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安全生產(chǎn)責任制實施辦法
為切實加強公司安全生產(chǎn)管理，杜絕重大惡劣傷亡事故的發(fā)生，降低一般事故頻率，切實保障施工人員的人身安全和身體健康，并推行以安全生產(chǎn)為突破口的施工現(xiàn)場標準化管理，加強落實各級各部門各類人員的安全生產(chǎn)責任制，根據(jù)國家和上級主管部門安全生產(chǎn)要求，結(jié)合公司實際，特制定本辦法。
一、基本原則
根據(jù)國家提出的“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，按照“管生產(chǎn)必須管安全”、“安全生產(chǎn)，人人有責”的原則，明確規(guī)定公司各級各類人員的安全職責，增強各級各類人員的安全責任心，使公司安全生產(chǎn)工作層層有人負責，共同努力做好安全生產(chǎn)管理。
二、機構(gòu)設(shè)置
1、公司設(shè)立安全生產(chǎn)管理委員會，由董事長任主任，總經(jīng)理、分管安全的副總經(jīng)理任副主任，成員由分管生產(chǎn)、經(jīng)營的副總經(jīng)理、技術(shù)負責人、公司專職安全、財務(wù)審計、材料設(shè)備、工程管理等部門負責人組成。
2、公司設(shè)立質(zhì)量安全監(jiān)管部，編制4人，專司質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責。
3、分公司及項目部設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，項目部項目經(jīng)理任組長，項目技術(shù)負責人、專職安全員任副組長，成員由施工員、標準員、材料員、機械管理員、施工隊長及各工種的作業(yè)組長組成。
4、項目部應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模及特點配備專職安全管理人員，其中建筑面積≤1萬平方米，應(yīng)配備專職安全員1人；1萬平方米＜建筑面積≤5萬平方米，應(yīng)配備專職安全員2人；建筑面積＞5萬平方米，配備專職安全員3人；每增加5萬平方米，增配專職安全員1人。
5、施工隊、各主要生產(chǎn)班組設(shè)立兼職安全員，協(xié)助施工隊長、班組長的安全生產(chǎn)管理。兼職安全員由各施工隊及班組長確定，報項目部備案。
三、各級人員的安全生產(chǎn)職責
（一）公司負責人
董事長是公司法定代表人，是公司的安全生產(chǎn)第一責任人，全面負責公司的安全管理工作。其主要安全管理職責如下：
1、根據(jù)公司實際情況，合理調(diào)配人財物，滿足施工安全需要。
2、組織建立健全公司安全生產(chǎn)保證體系，保證其持續(xù)有效運行。
3、組織制定安全生產(chǎn)規(guī)則和安全生產(chǎn)條例，建立和完善安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)技術(shù)措施，檢查督促各級單位安全生產(chǎn)工作。
4、決定企業(yè)分管負責人、技術(shù)負責人和相關(guān)部門、施工項目部及其負責人的工作職責和權(quán)限，并適時監(jiān)督檢查、評估其施工安全管理成效。
5、決定公司安全管理年度工作目標、專項資金年度投入計劃、安全生產(chǎn)年度教育培訓計劃；批準施工安全管理各項規(guī)章制度及標準。
6、決定對公司相關(guān)部門、施工項目部及有關(guān)人員的獎懲。
（二）公司安全分管負責人
公司施工安全分管負責人主要負責施工安全日常管理工作。其主要安全管理職責如下：
1、負責提出公司施工安全管理的政策措施，組織制定安全管理制度辦法，并負責組織實施和監(jiān)督落實；組織制定公司年度安全管理目標、教育培訓及資金投入計劃，并監(jiān)督落實。
2、合理調(diào)配公司專職安全管理人員，負責對其工作指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核。
3、組織定期或不定期安全生產(chǎn)檢查，落實安全生產(chǎn)制度，對出現(xiàn)的問題及時督促整改。
4、及時主持召開安全生產(chǎn)形勢分析會議，及時總結(jié)分析施工安全形勢，針對存在的突出問題，制定實施相應(yīng)整改和預(yù)防措施；負責安全生產(chǎn)教育和遵章守紀教育，領(lǐng)導(dǎo)和督促各級職能部門做好安全生產(chǎn)工作。
5、發(fā)生施工安全事故，負責啟動應(yīng)急救援預(yù)案組織救援。主持現(xiàn)場調(diào)查和處理，擬定并落實整改措施。
（三）公司技術(shù)負責人
公司技術(shù)負責人主要負責施工安全技術(shù)管理工作。其主要安全管理職責如下：
1、組織制定公司安全防護保證標準和文明施工標準，并負責組織實施，監(jiān)督檢查。
2、負責工程項目施工組織設(shè)計、專項施工方案的編審，組織危險性較大專項工程施工方案專家論證工作。
3、負責工程項目重要設(shè)備設(shè)施的驗收和定期檢查工作，組織建立重大
危險源目錄，并負責對重大危險源的識別、控制和管理。
4、參與公司安全管理制度、標準的制定、實施情況檢查以及評審和修訂，參加公司有關(guān)安全會議和應(yīng)急救援，參加對重大事故的調(diào)查分析，提出鑒定意見和改進措施。
5、負責解決在生產(chǎn)過程中發(fā)生的重大安全隱患的處置技術(shù)方案。
6、負責提出公司安全技術(shù)政策，組織推廣使用新工藝、新技術(shù)和先進設(shè)備。
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分公司及項目部負責人是工程項目施工的具體組織者，是工程項目安全生產(chǎn)的第一責任人。其主要安全管理職責如下：
1、貫徹執(zhí)行國家及公司有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)范標準及規(guī)章制度，結(jié)合項目實際，合理安排人財物，滿足工程項目安全生產(chǎn)需要，明確項目施工管理人員安全管理責任，組織制定項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度及應(yīng)急救援預(yù)案，建立項目部安全生產(chǎn)保證體系，并全過程保持有效運行。
2、按照規(guī)定參與或主持項目施工組織設(shè)計、專項施工方案的編審，貫徹落實各項安全技術(shù)措施，加強施工現(xiàn)場管理，爭創(chuàng)施工現(xiàn)場標準化合格工地和文明工地。
3、組織制定項目安全生產(chǎn)、文明施工目標、專項資金計劃、安全教育培訓計劃，經(jīng)公司批準后嚴格實施。
4、與分包施工單位、作業(yè)班組簽訂安全生產(chǎn)文明施工責任書，監(jiān)督檢查各類人員履行安全職責，落實安全措施，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。
5、落實項目重大危險源識別和監(jiān)控措施，組織對主要設(shè)備設(shè)施查驗，辦理相關(guān)手續(xù)。
6、發(fā)生安全事故，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援，采取有效措施防止事故擴大，協(xié)助做好事故調(diào)查，落實整改措施。
7、定期或不定期組織對項目安全管理和作業(yè)情況進行檢查，查找問題和隱患，并督促整改，定期召開安全形勢分析會議，分析總結(jié)項目安全生產(chǎn)形勢。
（五）項目工程師
項目工程師主要負責項目安全技術(shù)管理，落實安全技術(shù)措施，其主要職責如下：
1、貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)技術(shù)法規(guī)和各項制度，組織編制項目有關(guān)安全生產(chǎn)措施辦法。
2、組織實施安全技術(shù)措施，對施工班組長及操作人員進行安全技術(shù)交底，對施工現(xiàn)場搭設(shè)的架子和安裝電氣機械設(shè)備等安全防護裝置都要進行驗收，合格后方能使用。
3、參加項目安全檢查和重要項目設(shè)備設(shè)施的安全專業(yè)檢查，從技術(shù)上分析存在的問題，并提出改進措施。
4、組織施工班組長和作業(yè)人員學習安全操作規(guī)程和安全技術(shù)措施，組織進行安全技術(shù)交底，教育作業(yè)人員不得違章操作，指導(dǎo)作業(yè)人員正確使用安全防護用具。
5、時刻注意檢查施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時消除。
6、參加傷亡事故的調(diào)查處理，從技術(shù)上做出鑒定，提出改進措施。
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專職安全員主要負責施工現(xiàn)場安全管理和監(jiān)督檢查，其主要職責如下：
1、負責對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時向項目負責人和上級主管部門報告，并及時采取有效措施，防止事故隱患繼續(xù)擴大。
2、參與組織現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案救援的組織及協(xié)調(diào)工作。
3、協(xié)助組織推動本單位的安全生產(chǎn)和勞動保護工作，切實貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護的政策、法規(guī)。參加編制年度安全措施計劃和安全操作規(guī)程制度、現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案等工作。
4、做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和管理工作，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，指導(dǎo)班組安全員開展安全工作。
5、參加審查施工組織設(shè)計（施工方案）和安全技術(shù)措施計劃，經(jīng)常深入基層指導(dǎo)下級安全技術(shù)人員的工作，掌握工地現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況，研究調(diào)查生產(chǎn)中的不安全問題，提出改正意見和措施。
6、經(jīng)常組織安全生產(chǎn)活動，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織好日常的安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時督促和協(xié)助解決，發(fā)現(xiàn)重大隱患時，有權(quán)指令先停工整改，并立即報告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。
7、參加傷亡事故的調(diào)查處理，進行傷亡事故的登記、統(tǒng)計、分析和報告，做好事故的預(yù)測預(yù)報工作，協(xié)助有關(guān)部門提出事故預(yù)防措施，并督促要求實現(xiàn)。
8、糾正違章指揮和違章作業(yè)，遇有嚴重險情有權(quán)暫停施工，并報告領(lǐng)導(dǎo)處理，對違反安全規(guī)定和有關(guān)安全技術(shù)及勞動保護的行為，經(jīng)勸阻無效時，有權(quán)越級反映。
9、督促有關(guān)部門人員按規(guī)定分發(fā)和合理使用個人防護用品，監(jiān)督安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用的合理使用。
10、做好安全資料的整理、歸檔工作。
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1、貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規(guī)定，模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，帶領(lǐng)本班組人員安全作業(yè)。
2、根據(jù)作業(yè)任務(wù)、生產(chǎn)環(huán)境和人員思想狀況等特點，開展安全活動。對新作業(yè)人員進行崗位（班組級）安全教育，并指定專人負責其安全。
3、組織本班組人員上班前15分鐘進行班前安全活動，總結(jié)前一天作業(yè)情況，結(jié)合當天任務(wù)進行分部分項安全交底，并做好交底記錄。
4、組織本班組人員學習安全生產(chǎn)規(guī)程，檢查執(zhí)行情況，教育作業(yè)人員在任何情況下不違章蠻干，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)立即制止。
5、經(jīng)常進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對不能根本解決的問題，要采取臨時措施并及時上報。
6、認真執(zhí)行交接班制度，遇有不安全問題，在未排除前或責任未分清前不交接。
7、發(fā)生工傷事故，要保護現(xiàn)場，搶救傷員，立即上報，并組織全班人員認真分析，吸取教訓，提出防范措施。
8、帶領(lǐng)本班人員積極參加應(yīng)急預(yù)案的演練，掌握急救常識和器材使用方法。
9、督促本班組人員正確使用安全防護用品。
（八）作業(yè)人員
1、認真學習并嚴格遵守各項安全生產(chǎn)制度，聽從指揮，不盲目亂干，不違章作業(yè)，并勸阻他人違章作業(yè)。
2、遵守安全紀律，不得在施工現(xiàn)場玩耍、追逐、打鬧，不得擅自離崗。
3、上崗前必須按規(guī)定正確佩戴防護用品，正確使用、妥善保管各種防護用具。
4、班前、班后要對所使用的工具、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境進行檢查，保證安全。
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