關于區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)調研報告范文
關于區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)調研報告范文
近年來，尤其是區(qū)委七屆九次全體（擴大）會議以來，全區(qū)上下認真貫徹中央和省、市的決策部署，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹“四建四創(chuàng)”戰(zhàn)略部署，積極構建以樓宇經濟為支撐和以文化創(chuàng)意、休閑旅游、高新技術三大產業(yè)為主導的現代產業(yè)體系，加快“建現代服務業(yè)強區(qū)、創(chuàng)全國最美麗城區(qū)”的步伐，社會經濟保持又好有快的良好發(fā)展勢頭。文化創(chuàng)意產業(yè)作為現代服務業(yè)的重要組成部分和打造全國最美麗城區(qū)的核心價值，也邁入一個嶄新的發(fā)展階段。
為全面了解我區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展情況，進一步推動全區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展，我局根據現有的普查、統(tǒng)計、財政資料對我區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)進行了一次較全面、深入的調研。現根據調查結果進行分析，供領導決策參考。
一、文化創(chuàng)意產業(yè)范圍說明
目前國際上對文化創(chuàng)意及相關產業(yè)的定義及范圍鑒定存在爭議。根據XX市委辦公廳、市政府辦公廳下發(fā)的《市委辦公廳 市政府辦公廳關于做好文化創(chuàng)意產業(yè)統(tǒng)計調查工作的通知》（市委辦發(fā)[2008]15號）及XX市文化創(chuàng)意產業(yè)指導委員會下發(fā)的《關于印發(fā)的通知》（市文創(chuàng)委[2008]1號），XX市文化創(chuàng)意產業(yè)統(tǒng)計范圍涉及國民經濟行業(yè)二、三產業(yè)中的11個門類，30個大類，81個中類和145個小類行業(yè)，分為信息服務業(yè)、動漫游戲業(yè)、設計服務業(yè)、現代傳媒業(yè)、藝術品業(yè)、教育培訓業(yè)、文化休閑旅游業(yè)、文化會展業(yè)等八大重點行業(yè)。本文對文化創(chuàng)意的概念及產業(yè)范圍主要依據以上兩個文件的口徑。
二、我區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展情況
1、總體發(fā)展情況
服務業(yè)統(tǒng)計數據顯示，2008年，全區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)實現增加值76。23億元（核心層，以下同），同比增長14。9％（現價），增加值總量占全區(qū)生產總值的20。79％。文化創(chuàng)意產業(yè)作為我區(qū)經濟發(fā)展的重要增長極，具有良好的發(fā)展基礎和較大的發(fā)展?jié)摿�，呈現出增長速度持續(xù)加快、發(fā)展活力不斷增強、產業(yè)開放繼續(xù)擴大、產業(yè)集聚效應突出等特點。
2、單位家數情況
據第二次全國經濟普查初步調查數據顯示，截止2008年年底，我區(qū)共有文化創(chuàng)意產業(yè)法人單位3074家，占全區(qū)法人單位總數的27。6％。
從單位機構類型看，已經初步形成以企業(yè)法人為，各種機構并存的文化創(chuàng)意產業(yè)主體。其中：企業(yè)法人2840家，占總量的92。39％；事業(yè)法人166家，占總量的5。40％；民辦非企業(yè)法人57家，占總量的1。85％，其他機構法人11家，占總量的0。36％。
從鎮(zhèn)、街道分布情況看，基本形成城區(qū)街道為主，城鄉(xiāng)合理分布的產業(yè)布局。一是城區(qū)街道為主體。翠苑、西溪、北山、文新等四個街道法人家數超過300家，分別為1013家、445家、377家和303家，四街道合計擁有文化創(chuàng)意企業(yè)、事業(yè)及其他機構（以下簡稱為企業(yè)）2138家，占全區(qū)總量的69。6％，以文三街為中心，輻射城西的文化創(chuàng)意產業(yè)帶已經初具規(guī)模。二是北部地區(qū)以制造型文化創(chuàng)意產業(yè)為主。各種印刷業(yè)、工藝品制造業(yè)等地區(qū)優(yōu)勢產業(yè)蓬勃發(fā)展。三是南部地區(qū)以旅游休閑文化創(chuàng)意產業(yè)為主。上泗地區(qū)充分利用錢塘江、之江度假區(qū)等得天獨厚的地理優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，農家樂、觀光旅游等產業(yè)發(fā)展迅速，并涌現出宋城、西湖國際高爾夫等一系列在國內乃至國際上都有一定聲譽的特色產業(yè)。
3、規(guī)模發(fā)展情況
按XX市服務業(yè)企業(yè)的限額劃分標準，截止2008年年底我區(qū)共有限額以上文化創(chuàng)意產業(yè)單位382家，占全區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)總量的12。46％；實現增加值71。18億元，占全區(qū)總量的93。4％。
三、我區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展主要特點
第一，文化基礎非常濃厚
XX區(qū)是XX市重要的文教強區(qū)。近年來，圍繞著“生活品質之區(qū)”、“打造全國最美麗城區(qū)”的建設，我區(qū)在保護和開發(fā)好原有文化旅游資源的同時，不斷發(fā)掘新的文化內涵。之江的“宋城千古情”及“童玩節(jié)”等創(chuàng)意文化節(jié)目精彩紛呈。西溪濕地的順利開園推進了我區(qū)文化旅游業(yè)進一步繁榮。2008年，以娛樂健身、旅游休閑、美容保健、文化創(chuàng)作與表演、群眾文化活動等為主要內容的文化休閑旅游業(yè)迅速發(fā)展，實現增加值2。39億元。同時我區(qū)舉辦首屆區(qū)文化藝術節(jié)和“品質頌”文藝晚會等13場大型群眾性文娛活動；開展13項大型體育活動；完成區(qū)體育場和綜合健身中心主體工程。西溪濕地獲得“國家環(huán)保科普基地”、“全國科普教育基地”和“國家生態(tài)文明教育基地”稱號。
第二，文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)走在全市前列
全市文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)十分天下有其三，我區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)建設無論是數量還是質量都走在全市前列。我區(qū)率先在城區(qū)建立了“杭州數字娛樂創(chuàng)意園”，依托文三街區(qū)雄厚的信息技術資源，以動漫和網絡游戲業(yè)為突破口，著重發(fā)展動漫和網絡游戲、影視制作產業(yè)、多媒體等產業(yè)。目前，杭州數字娛樂創(chuàng)意園已聚集了一批發(fā)展勢頭良好的企業(yè)，包括天暢科技等網絡游戲、番茄動漫等動漫設計企業(yè)，以及中國博客網、華人傳媒、杭州聯(lián)夢娛樂軟件有限公司等。2008年杭州數字娛樂產業(yè)園已被認定為首個省級數字娛樂專業(yè)孵化器。之江文化創(chuàng)意園鳳凰·創(chuàng)意國際園區(qū)順利開園。德中文化產業(yè)促進會、杭州般若堂文化傳播有限公司、杭州布雷克廣告設計有限公司已成為了之江文化創(chuàng)意園的第一批園區(qū)主人。西溪創(chuàng)意產業(yè)園成功引進坤寶投資公司等總部企業(yè)，洽談引進近20家國內外名人工作室。與此同時“浙大科技園”、“西湖科技經濟區(qū)塊”、“轉塘科技經濟區(qū)塊”等相關產業(yè)園區(qū)也發(fā)展迅速。
第三，部分產業(yè)發(fā)展已有一定規(guī)模
一是教育培訓業(yè)優(yōu)勢明顯。近年來隨著我區(qū)教育投入力度的不斷加大，教育資源的不斷整合，教育環(huán)境的不斷優(yōu)化，一個以普通高等教育為主體、職業(yè)技能培訓以及其他教育業(yè)并重的現代職業(yè)教育體系已經打造成型，且優(yōu)勢明顯。2008年，全區(qū)教育培訓業(yè)實現增加值37。15億元，增長11。5％，占全區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)的比重為40。9％，占全市教育培訓業(yè)比重35。4％，是全市主要教育產業(yè)基地。
二是設計服務業(yè)發(fā)展迅速。以建筑設計裝飾業(yè)、工程管理服務、廣告業(yè)等以代表的設計服務業(yè)發(fā)展迅速。近年來隨著我區(qū)城市化的不斷推進，尤其是“宜居”文化的逐漸深入人心，確保了我區(qū)房地產市場的穩(wěn)健發(fā)展，為設計服務業(yè)提供了廣闊的市場空間。2008年，以建筑裝飾業(yè)、工程勘察設計、其他專業(yè)技術服務（工業(yè)設計、服裝設計）和廣告業(yè)等為主要內容的設計服務業(yè)，實現增加值16。71億元，增長68。0％，占文化創(chuàng)意產業(yè)的比重為21。9％，并涌現出了九鼎裝飾、南鴻裝飾、南華裝飾等一大批極具發(fā)展?jié)摿Φ脑O計企業(yè)。
三是現代傳媒業(yè)后勁十足。2008年以浙江廣播電視集團、時代電影大世界、翠苑電影大世界、浙江大學出版社、博庫書城等為代表的現代傳媒業(yè)實現增加值14。9億元，是八大重點產業(yè)中增加值過10億元的3個產業(yè)之一。隨著文化市場向民營資本的不斷開放，尤其是我區(qū)文化消費底蘊濃厚，現代傳媒業(yè)發(fā)展前途不可限量。
第四，文化創(chuàng)意產業(yè)已是重要稅收來源
2008年“浙江省電力設計院”新大樓成為我區(qū)第一棟稅收過億的純文化創(chuàng)意產業(yè)樓，這標志著我區(qū)的稅源經濟進入了一個新時期。同時浙江省電力設計院、浙江省交通規(guī)劃設計研究院、杭州浙華建筑設計事務所、浙江大學建筑設計研究院、XX市勘測設計研究院等設計類企業(yè)蓬勃發(fā)展，不僅從根本上改變了我區(qū)的經濟結構、提升了經濟的品味和質量，也使我區(qū)的稅源結構有了質的飛躍。
四、當前我區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展存在的主要問題
雖然我區(qū)創(chuàng)意產業(yè)取得了一定的成績，但總體上看，我區(qū)的創(chuàng)意經濟發(fā)展還處于起步階段，創(chuàng)意經濟的產業(yè)化程度比較低，規(guī)模還不大，缺乏持久營利能力，文化創(chuàng)意產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值還有待進一步提高。同時我區(qū)創(chuàng)意經濟發(fā)展還存在以下幾個方面問題：
1、國際金融危機沖擊有所顯現
文化創(chuàng)意產業(yè)與金融雖然直接相關度不高，但經濟一旦收縮，文化創(chuàng)意亦難獨善其身，文化消費的彈性較高，是經濟影響最直接的產業(yè)之一。從國外相關的文化創(chuàng)意產業(yè)運行情況來看，呈現出各地電影節(jié)停辦，日本動漫制作放緩，美國好萊塢票房縮水等不景氣的趨勢。從我區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)實際情況看，2008年我區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)增加值同比增長14。9％，增幅低于全區(qū)地區(qū)生產總值2。4個百分點，低于全市文化創(chuàng)意產業(yè)2。7個百分點，受宏觀經濟影響較大。從主要行業(yè)來看，受到沖擊最為明顯的是現代傳媒業(yè)和文化休閑旅游業(yè)。在世界金融危機影響下，部分工業(yè)和房地產企業(yè)資金周轉壓力較大，普遍出現不同程度的資金緊缺和經營困難，大量減少了在現代傳媒業(yè)上的廣告投入，再加上紙張、節(jié)目制作、工資等成本的上升，導致主要依靠廣告收入為主的現代傳媒業(yè)增加值同比下降9。5％。2008年浙江廣播電視集團營業(yè)收入同比僅增長6。1％，增加值同比更是下降6。3％；現代金報社、浙江法制報社、浙江工人日報社等報社增加值也出現了不同程度的下滑。
2、產業(yè)結構不夠合理
一是市場化程度不高。從增加值總量看，2008年文化創(chuàng)意產業(yè)中，事業(yè)單位及其他非營利性單位實現增加值42。20億元，占全區(qū)比重57。9％，而真正按市場化運作的企業(yè)比重僅為42。1％。增加值前10強僅浙江美濃絲網印刷有限公司一家單位是純市場化運作的企業(yè)法人，而其他如浙江大學、浙江工商大學、浙江教育出版社等單位均為事業(yè)單位或準事業(yè)單位。二是行業(yè)分布不合理。企業(yè)家數過于集中在建筑裝潢設計等少數行業(yè)，而增加值總量過于集中在以高校和省級電視傳媒為代表的教育培訓業(yè)、現代傳媒業(yè)兩大產業(yè)。動漫游戲、文化休閑旅游、文化會展業(yè)等我區(qū)有發(fā)展優(yōu)勢的三大行業(yè)僅有從業(yè)法人527家，僅占總量17。1％，無論是單位數量還是經濟總量都亟待進一步發(fā)展壯大。
3、園區(qū)帶動作用有待加強
一是規(guī)模效應沒有形成。以起步最早、發(fā)展最快的“數字娛樂產業(yè)園”為例，截止2008年園區(qū)開業(yè)企業(yè)僅有文化創(chuàng)意企業(yè)132家。2008年，3個園區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)創(chuàng)造的增加值僅為1。36億元，占全區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)比重不到2％。表明絕大部分文化創(chuàng)意企業(yè)分布在園區(qū)之外。二是園區(qū)入駐企業(yè)規(guī)模不理想。從園區(qū)內已開業(yè)的企業(yè)數據分析，三個園區(qū)僅有8家企業(yè)達到限額以上，僅占全區(qū)限額以上文化創(chuàng)意企業(yè)總量的2。1％。三是入駐企業(yè)質量不高。從第二次全國經濟普查掌握的情況看，部分入駐企業(yè)創(chuàng)意程度不高，如有些是服裝加工企業(yè)的設計室，財務上不獨立核算；有些純粹是營銷企業(yè)等。
4、產業(yè)推進機制有待理順
一是創(chuàng)意經濟發(fā)展總體規(guī)劃有待完善。杭州于2005年開始推進創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展，是國內起步較早的城市之一。但是無論是XX市級層面還是各區(qū)（縣、市）基本都沒有完善的總體經濟發(fā)展規(guī)劃。目前區(qū)各有關部門也只是在各自領域對西湖的創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展進行一些初步調研，對全區(qū)創(chuàng)意經濟的發(fā)展還缺乏總體規(guī)劃，對社會資源的整合利用也有待進一步加強。二是推進合力有待進一步增強。由于創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展涉及面較廣，需要各部門合力推進。目前，雖然區(qū)級層面已明確由區(qū)文廣新局負責牽頭全區(qū)創(chuàng)意產業(yè)，并已形成了一整套工作機制，但隨著創(chuàng)意產業(yè)進一步發(fā)展，許多問題需要在更高層面協(xié)調解決。同時發(fā)展創(chuàng)意經濟的意識和氛圍還不夠濃厚，發(fā)展思路還不夠清晰，推進機制也不夠完善。三是相關統(tǒng)計數據有待完善。雖然科技、發(fā)改、文廣新對文化創(chuàng)意產業(yè)在各自主管領域有部分統(tǒng)計數據，但由于統(tǒng)計體制的不規(guī)范、尤其區(qū)統(tǒng)計局及鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計力量的不健全導致文化創(chuàng)意產業(yè)在經濟總量上，尤其是產業(yè)分布、效益、從業(yè)人數、行業(yè)機構、以及稅收等方面尚未有較為完善的統(tǒng)計口徑和渠道，一定程度上制約了創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略和政策的制定。
五、推動西湖文化創(chuàng)意產業(yè)進一步發(fā)展的主要措施
為了推動我區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)的進一步發(fā)展，我們認為必須進一步提高對文化創(chuàng)意產業(yè)、文化創(chuàng)意經濟的認識，加強政府對文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的推動與宏觀指導。可以總結為：“形成一個共識、堅持兩條原則、發(fā)展三大產業(yè)、構建四大基地、推進六大舉措”。
1、形成一個共識
全區(qū)上下有必要達成一個共識：文化創(chuàng)意產業(yè)是西湖經濟發(fā)展的必然選擇。為此，在認識上要解決以下二個問題：第一，要明確我區(qū)發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)的重要意義。我們認為，發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)是落實科學發(fā)展觀，轉變經濟增長方式，創(chuàng)新發(fā)展模式的一個重要抓手和有效路徑。XX區(qū)經過將近30年的發(fā)展，土地、環(huán)境對經濟發(fā)展約束的矛盾日益突出，依靠要素投入和土地滾動開發(fā)的增長模式已難以為繼，而創(chuàng)意產業(yè)由于其創(chuàng)新性和高附加值的特點，占用的空間較少，是XX區(qū)突破環(huán)境資源約束，創(chuàng)新發(fā)展模式，保持經濟持續(xù)穩(wěn)步快速增長的重要抓手。第二，要明確西湖發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)的定位。XX區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)既不能僅限于文化產業(yè)，也不可能做到所有相關行業(yè)全面推進，應充分發(fā)揮西湖的優(yōu)勢，即突出文化與科技的結合、二產與三產的結合，積極發(fā)展符合XX區(qū)特點與產業(yè)導向的創(chuàng)意產業(yè)。
2、堅持兩條原則
根據國內外創(chuàng)意經濟發(fā)展的基本經驗，我們認為XX區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展，應遵循政府積極倡導和企業(yè)市場化運作相結合的原則。第一，政府積極倡導。首先，在產業(yè)規(guī)劃導向上政府要積極鼓勵創(chuàng)意經濟的發(fā)展，根據XX區(qū)自身的特點和比較優(yōu)勢做好文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃工作。其次，政府對文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展要給予一定的政策扶持，包括用地、稅收和資金等方面給予必要的支持。文化創(chuàng)意產業(yè)在發(fā)展初期需要有個孵化和培育過程，政府要以戰(zhàn)略的眼光給創(chuàng)意經濟的發(fā)展必要的支持。第二，企業(yè)市場化運作。西湖文化創(chuàng)意經濟發(fā)展必須堅持企業(yè)市場化運作的原則，走市場化、產業(yè)化的發(fā)展道路，由企業(yè)根據市場的需要進行發(fā)展。創(chuàng)意經濟只有得到市場的認可，才能有生命力，才能夠得到持續(xù)發(fā)展。
3、重點發(fā)展三大產業(yè)
XX區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展，既要學習國內外發(fā)達地區(qū)的既有先進經驗，又要充分結合實際發(fā)揮自己的特點優(yōu)勢，在文化創(chuàng)意產業(yè)的行業(yè)選擇上，在統(tǒng)籌兼顧文化創(chuàng)意產業(yè)總體發(fā)展的基礎上，要根據我區(qū)的環(huán)境資源條件和業(yè)已形成的產業(yè)基礎，突出重點努力推動信息服務業(yè)、文化傳媒創(chuàng)意、咨詢策劃創(chuàng)意三個重點行業(yè)的發(fā)展。
信息服務業(yè)。主要包括軟件設計、計算機系統(tǒng)服務、軟件項目管理、軟件外包等。軟件信息創(chuàng)意產業(yè)在XX區(qū)尤其是文三街一帶已有良好的基礎，同時也是XX市最主要的軟件基地之一和高技術“金三角”之一。下一步有必要進一步加大對相關產業(yè)的扶持和推動力度，這是推動西湖創(chuàng)意產業(yè)做大做強的重要舉措。
文化傳媒創(chuàng)意。主要包括新聞出版、雜志報紙、網絡游戲、動漫設計制作、電影后期制作、電視傳媒、文化娛樂、時尚消費等產業(yè)。這些產業(yè)已經是而且未來更是我區(qū)經濟發(fā)展的一個新的增長點，應積極加以推進。
設計咨詢創(chuàng)意。主要包括建筑設計咨詢、廣告設計、科技中介服務以及會議展覽服務等產業(yè)。這些專業(yè)咨詢服務業(yè)和中介服務均是我區(qū)需要進一步發(fā)展的產業(yè)，對于進一步增強我區(qū)的綜合服務功能，加快推動相關的金融、會展旅游及高新技術產業(yè)發(fā)展具有積極推動作用。
4、構建四大產業(yè)集聚基地
為了推動我區(qū)創(chuàng)意經濟的發(fā)展，我們認為有必要對現有的資源進一步整合，重點規(guī)劃和構建，并通過以園區(qū)為核心的產業(yè)集聚和輻射功能，逐步形成之江文化創(chuàng)意園、西溪文化創(chuàng)意園、文三街文化創(chuàng)意基地、西湖科技區(qū)塊文化創(chuàng)意基地等四大產業(yè)集聚基地。并進一步推進園區(qū)的建設，提升園區(qū)的培育孵化和產業(yè)輻射功能。一是引導園區(qū)致力于提供專業(yè)化和多元化的服務。要為文化創(chuàng)意企業(yè)提供研發(fā)、生產、經營的場地，辦公、通訊與網絡等共享設施、系統(tǒng)的培訓以及咨詢服務；提供政策、融資、法律和企業(yè)管理等中介服務，降低文化創(chuàng)意企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風險和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成功率；為文化創(chuàng)意企業(yè)提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和條件，盡可能地幫助文化創(chuàng)意企業(yè)將發(fā)明和成果轉化為商品進入市場，為社會培養(yǎng)成功的企業(yè)和企業(yè)家。二是以產業(yè)鏈的搭建，規(guī)劃集聚區(qū)內的企業(yè)結構，形成規(guī)模經濟。應當在產業(yè)發(fā)展中實施產業(yè)集群戰(zhàn)略，將促進產業(yè)集群作為區(qū)域經濟戰(zhàn)略和政策的中心。強調以產業(yè)鏈的搭建，規(guī)劃集聚區(qū)內的企業(yè)結構，激勵園區(qū)內的各企業(yè)互補合作，建立特色鮮明、產業(yè)集聚、品牌突出、相互帶動、鏈條延伸、拉動明顯的產業(yè)結構，形成規(guī)模經濟；三是打造無界域、國際化的虛擬園區(qū)，實現政、產、學、研等各個鏈條上的數字化高端整合。文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)應當在基礎設施建設的同時，打造無界域、國際化的虛擬創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)，建設一個迅速順暢傳播的數字化網上市場和一個數字化交易平臺，吸引巨量信息匯聚，開展網上信息交換，商務交易、科研成果轉換、產品推介銷售，實現政、產、學、研等各個鏈條上的數字化高端整合。
——之江文化創(chuàng)意產業(yè)集聚基地。要毫不動搖地堅持之江從“建區(qū)”到“造城”的歷史性跨越，毫不動搖地堅持積極保護的戰(zhàn)略方針，毫不動搖地堅持以體制機制創(chuàng)新為根本動力，毫不動搖地堅持“強、大、優(yōu)、美、高”的品質導向，加快建設“之江新城”，全力打造“品質之江”。并在此基礎上充分發(fā)揮之江的文化優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，立足之江新城，對接中國美院，放眼國內外，在當前“之江創(chuàng)意園”順利開園的基礎上，進一步加大招商引資力度，做好創(chuàng)意企業(yè)培育引進工作。抓緊編制和完善主題公園、酒店賓館、景區(qū)景點和其他旅游配套服務設施等方面的規(guī)劃。
——西溪文化創(chuàng)意產業(yè)集聚基地。進一步推進西溪創(chuàng)意產業(yè)園建設。是要堅持“濕地為魂”、和而不同、品質至上、功能為王4大原則，按照“金鑲玉”理念，扎實推進綜合體建設。全力打造西溪濕地國際旅游綜合體、西溪天堂綜合體、西溪天地綜合體、西溪商務城綜合體；努力把西溪濕地及其周邊地區(qū)打造成世界上第一個以濕地為特色的國際城市綜合體，形成“蝴蝶效應”，不僅帶動我區(qū)相關區(qū)域的文化創(chuàng)意及相關經濟的發(fā)展，更帶動整個大城西地區(qū)實現跨越式和諧發(fā)展。
——文三街文化創(chuàng)意產業(yè)集聚基地。當前以文三電子信息街為核心，包括數字娛樂創(chuàng)意產業(yè)園、古蕩科技園區(qū)等已經初步形成了覆蓋軟件開發(fā)、計算機系統(tǒng)服務、網絡涉及、動漫制作、網絡游戲等信息產業(yè)的高科技創(chuàng)意產業(yè)集群。但是現有問題是產業(yè)定位不夠清晰，大企、強企太少，拳頭產品重點產業(yè)化項目不多。下階段，我們一方面要把這些產業(yè)集群做大做強，吸納更多更好的高科技創(chuàng)意企業(yè)，尤其是大力支持民營高科技創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展；另一方面，我們還應對入群企業(yè)進行嚴格的考察，要引入真正資產優(yōu)良、技術雄厚、市場前景廣闊的企業(yè)。我們要加強科技服務，更好地鼓勵和支持創(chuàng)業(yè)孵化和成果轉化，迅速形成技術－產品－產業(yè)的連鎖效應。在大力發(fā)展現有創(chuàng)意企業(yè)的同時，也要注意引進省外、國外的知名創(chuàng)意企業(yè)或者機構入駐，大力發(fā)展研發(fā)經濟，能迅速形成示范效應和輻射效應，也就更容易集聚其他的相關企業(yè)，這樣更容易形成產業(yè)集群。
——西湖科技經濟區(qū)塊產業(yè)集聚基地。西湖科技經濟區(qū)塊要在現有的印刷、工藝品制造等優(yōu)勢產業(yè)的基礎上，進一步整合上下游資源，通過對內做好企業(yè)培育，對外做好企業(yè)招商，打造有西湖特色的文化藝術品業(yè)產業(yè)集群。
5、推進六大措施
�。�1）加強領導。為了進一步加快我區(qū)創(chuàng)意經濟發(fā)展，必須加強領導。為此，建議成立文化創(chuàng)意經濟領導小組，負責對全區(qū)創(chuàng)意經濟發(fā)展和產業(yè)基地建設的規(guī)劃工作，并制定相關的激勵政策，并與XX市文化創(chuàng)意產業(yè)指導委員會實現無縫對接。
（2）整體規(guī)劃。根據我區(qū)現有的產業(yè)發(fā)展基礎和擁有的資源優(yōu)勢，對我區(qū)創(chuàng)意經濟的發(fā)展進行全面規(guī)劃，重視創(chuàng)意經濟產業(yè)鏈的構建和與我區(qū)二、三產業(yè)經濟的有機融合，并力爭將這一發(fā)展規(guī)劃列入XX市的總體發(fā)展規(guī)劃盤子，取得市委、市政府及相關部門的支持。
（3）人才支撐。創(chuàng)意經濟發(fā)展的關鍵在于人才，要通過政府引導、政策扶持等有效措施，建立以企業(yè)為主體的市場化人才引進、培養(yǎng)、競爭機制，加快培養(yǎng)創(chuàng)意所需的高層次應用型人才。同時要大力強化服務意識，營造服務氛圍，完善服務功能，逐步培養(yǎng)一支高素質的人才隊伍，為我區(qū)的創(chuàng)意產業(yè)的快速發(fā)展提供高素質人才支撐。
�。�4）政策配套。全區(qū)上下要樹立對創(chuàng)意經濟孵化培育的觀念，創(chuàng)意經濟在發(fā)育初期可能不會為地方政府帶來任何稅收，相反需要政府資金給予一定支持以培育創(chuàng)意經濟的成長，為此，首先要充分利用XX市相關的創(chuàng)意產業(yè)扶持資金，用于對有市場發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)意經濟項目的支持。其次，創(chuàng)意經濟發(fā)育到一定階段，政府在稅收上仍要對從事創(chuàng)意經濟活動的企業(yè)和個人給予一定的減免稅收的優(yōu)惠，促使創(chuàng)意經濟成長壯大。再次，打造市場化的運作機制，通過市場對現有資源實行合理配置。
（5）服務保障。要以區(qū)行政服務中心、區(qū)政網等為有效載體，以機關效能建設為重要手段，通過開設專欄的方式發(fā)布國內外和我區(qū)創(chuàng)意經濟發(fā)展的專業(yè)信息，以及政府對創(chuàng)意經濟發(fā)展的政策導向，讓社會和企業(yè)能夠廣泛了解政府對發(fā)展創(chuàng)意經濟的戰(zhàn)略意圖和政策導向，發(fā)揮政府對創(chuàng)意經濟發(fā)展的信息引導作用。
（6）做好監(jiān)測。文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展是一個動態(tài)的過程，因此，要加強部門、鎮(zhèn)（街道）之間的合作，形成全力，做好我區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計監(jiān)測活動。首先各鎮(zhèn)（街道）負責做好文化創(chuàng)意企業(yè)的清查摸底和屬地管理工作，督促新辦企業(yè)及時做好統(tǒng)計單位登記、工商登記、稅務登記、質監(jiān)代碼證的認領工作等，對已不在我區(qū)或者關停的文化創(chuàng)意企業(yè)要及時做好核銷工作。其次統(tǒng)計、工商、地稅、質監(jiān)等部門要建立新增或核銷單位的核對機制，做到四庫聯(lián)網，單位統(tǒng)一，以便我局做到單位不重不漏，抓齊抓全統(tǒng)計數據。
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