小城鎮(zhèn)地規(guī)劃新思考報告
小城鎮(zhèn)地規(guī)劃新思考報告
【摘要】目前,小城鎮(zhèn)用地規(guī)劃中存在很多問題,存在問題的原因也是多方面的,如規(guī)劃起點不高,執(zhí)行規(guī)劃缺乏嚴(yán)肅性,等等。鑒于此,我們積極探索搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃工作的對策,力爭為小城鎮(zhèn)用地規(guī)劃做出積極貢獻。
【關(guān)鍵詞】小城鎮(zhèn) 用地規(guī)劃 發(fā)展
發(fā)展小城鎮(zhèn),提高城鎮(zhèn)化水平,是我國確定的一項戰(zhàn)略任務(wù),也是促進農(nóng)民增收和國民經(jīng)濟良性循環(huán)的一項重大舉措。城鎮(zhèn)用地規(guī)劃涉及的問題很多,也比較復(fù)雜。目前面臨的農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,社會保障制度建立、城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及生態(tài)環(huán)境保護等方面的問題,都應(yīng)以保障農(nóng)民的根本利益為出發(fā)點,認(rèn)真研究具體的措施,為全面建設(shè)農(nóng)村小康社會發(fā)揮城鎮(zhèn)規(guī)劃的龍頭作用。
一、小城鎮(zhèn)用地規(guī)劃的現(xiàn)狀問題
1.小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃起點不高,執(zhí)行規(guī)劃缺乏嚴(yán)肅性,與土地利用總體規(guī)劃不相銜接,影響了基本農(nóng)田的保護和小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。
2.目前,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對小城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)狀沒有認(rèn)真調(diào)查分析。在計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌后,經(jīng)營狀況不夠理想,土地利用率更低。
3.政府對加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的用地管理政策不夠明確。
4.小城鎮(zhèn)建設(shè)中的違法用地現(xiàn)象時有發(fā)生。
二、小城鎮(zhèn)規(guī)劃面臨的機遇
1.中國城鎮(zhèn)化的機遇
就目前的國家形勢分析,小城鎮(zhèn)規(guī)劃是推進我國城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容,是由二元結(jié)構(gòu)進行轉(zhuǎn)變的必要手段。另外,由于中國的國情是人口基數(shù)大,人口的遷移量大,難度大,因此以小城鎮(zhèn)來作為人口空間的集聚是必然的選擇,既能減少物力,也能減少財力,更能減少對生態(tài)環(huán)境的破壞;同時,小城鎮(zhèn)的發(fā)展還有利于專業(yè)分工細化,知識積累創(chuàng)新加速的加劇,以及帶來經(jīng)濟效益的新一輪增長。
2.推動農(nóng)村現(xiàn)代化
三農(nóng)問題是關(guān)乎國家經(jīng)濟良性發(fā)展的關(guān)鍵,減少農(nóng)民數(shù)量、加速推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提高農(nóng)村的生活質(zhì)量,都需要通過一個切實可行的辦法,發(fā)展大城市是不可能做到的,而發(fā)展小城鎮(zhèn)則是現(xiàn)實的。小城鎮(zhèn)規(guī)劃能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟,提高農(nóng)民收入,達到解決三農(nóng)問題并從質(zhì)量上有一個飛躍。
3.構(gòu)筑和諧社會的基石
從人與自然關(guān)系看,人對自然影響可能從面到點;從人與社會的關(guān)系看,城鄉(xiāng)、人群之間的收入差距與經(jīng)濟增長關(guān)系呈倒置U型庫茲涅茲曲線;同時,我們也需要一個公平、秩序化的社會。城里人的生活已經(jīng)邁出了很大的步伐,而農(nóng)村則需要進一步加大力度,發(fā)展小城鎮(zhèn),則能夠把人與自然、人與社會的關(guān)系體現(xiàn)清楚。
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