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社區(qū)疫情防控保供方案

時(shí)間:2022-12-22 12:08:10 方案 我要投稿

社區(qū)疫情防控保供方案(精選5篇)

  為了確保工作或事情能有條不紊地開(kāi)展,通常會(huì)被要求事先制定方案,方案是在案前得出的方法計(jì)劃。那么大家知道方案怎么寫(xiě)才規(guī)范嗎?以下是小編為大家整理的社區(qū)疫情防控保供方案(精選5篇),僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。

社區(qū)疫情防控保供方案(精選5篇)

  社區(qū)疫情防控保供方案1

  根據(jù)xx市人民政府辦公室印發(fā)的《xx市突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》,為及時(shí)有效應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒染的肺炎疫情等突發(fā)事件發(fā)生,確保商品供應(yīng),穩(wěn)定市場(chǎng),保障人民群眾基本生活需求,維護(hù)正常市場(chǎng)秩序,特制定疫情期間生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作預(yù)案。

  一、成立組織機(jī)構(gòu)

  成立由羅志杰同志為組長(zhǎng),楊秋來(lái)副局長(zhǎng)、楊云副局長(zhǎng)、劉勝?gòu)?qiáng)副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),辦公室、市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場(chǎng)體系科為成員的xx市商務(wù)局生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)公室,設(shè)在市商務(wù)局疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)具體日常工作,楊云副局長(zhǎng)兼任主任。

  主要職責(zé):在xx市應(yīng)對(duì)新型狀毒感染的肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,按照市場(chǎng)供應(yīng)與監(jiān)管職責(zé)分工,負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)生活必需品供應(yīng)和應(yīng)急處理工作。

  二、全面做好重點(diǎn)場(chǎng)所疫情防控工作

  督導(dǎo)各縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)綜合體、商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲企業(yè)貫徹落實(shí)疫情防控各項(xiàng)工作措施的檢查力度,做好清潔、消毒、通風(fēng)、測(cè)溫、登記、驗(yàn)碼、一米線(xiàn)等工作。加強(qiáng)從業(yè)人員管理,所有從業(yè)人員要正確佩戴口罩。對(duì)疫情防控措施落實(shí)不到位的,要督促其立即整改,確保疫情防控工作不放松。(責(zé)任單位:局疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,相關(guān)科室)

  三、建立重點(diǎn)生活必需品應(yīng)急保供聯(lián)系和儲(chǔ)備制度

  為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件引起的市場(chǎng)波動(dòng),建立市生活必需品應(yīng)急保供聯(lián)系和儲(chǔ)備制度。

  (一)確定13家市級(jí)生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)。

  (1)重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)(3家)。饒陽(yáng)春陽(yáng)市場(chǎng),重點(diǎn)保障饒陽(yáng)縣、安平縣、武強(qiáng)縣。深州市場(chǎng),重點(diǎn)保障深州市、武邑縣、阜城縣。xx市東明蔬菜批發(fā)市場(chǎng),重點(diǎn)保障桃城區(qū)、冀州區(qū)、高新區(qū)、濱湖新區(qū)、棗強(qiáng)縣、故城縣、景縣。

 。2)重點(diǎn)超市連鎖企業(yè)(5家)。xx吉美超市有限責(zé)任公司、河北xx愛(ài)特購(gòu)物中心萬(wàn)德福超市,xx信譽(yù)樓超市、xx德隆超市、合鮮谷家園超市重點(diǎn)保障各縣(市、區(qū))生活必須品供應(yīng)。

  (3)重點(diǎn)肉菜儲(chǔ)備企業(yè)(5家)。河北安平大紅門(mén)食品有限公司、深州市深南種豬有限公司、xx新希望六和農(nóng)牧有限公司、xx吉美超市有限責(zé)任公司、河北xx愛(ài)特購(gòu)物中心萬(wàn)德福超市,重點(diǎn)做好市級(jí)肉菜儲(chǔ)備工作,確保肉、菜儲(chǔ)得進(jìn)、調(diào)得動(dòng)、用得上。

  (二)明確風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)保供制度。

  為應(yīng)對(duì)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)的變化,建立風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不同保供制度,全力保障全市人民的生活必需品供應(yīng)。

  1.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)處于低風(fēng)險(xiǎn)情況。商場(chǎng)超市正常營(yíng)業(yè),嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境清潔、消毒、通風(fēng)、“進(jìn)出檢”等防控措施,合理安排營(yíng)業(yè)時(shí)間,暫停舉辦聚集性展銷(xiāo)活動(dòng);

  2.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)處于中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。商場(chǎng)超市適當(dāng)減少正常營(yíng)業(yè)時(shí)間,控制購(gòu)物場(chǎng)所內(nèi)總?cè)藬?shù),避免出現(xiàn)人群聚集,交叉感染的情況發(fā)生,嚴(yán)格落實(shí)場(chǎng)所清潔衛(wèi)生、通風(fēng)消毒、人員體溫檢測(cè)等防控措施。鼓勵(lì)實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”供應(yīng),支持開(kāi)展線(xiàn)上配送、購(gòu)物模式,實(shí)行網(wǎng)上商場(chǎng)+第三方平臺(tái)送貨上門(mén)、無(wú)接觸配送等服務(wù);

  3.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)處于高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。大型商超視情況停止正常營(yíng)業(yè),小型商超便利店全部停止正常營(yíng)業(yè),啟用線(xiàn)上銷(xiāo)售,采取實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”供應(yīng),以主城區(qū)吉美13家(含旗下領(lǐng)鮮生活超市便利店)門(mén)店、萬(wàn)德福4家門(mén)店、德隆21家門(mén)店、信譽(yù)樓1家門(mén)店、合鮮谷3家門(mén)店為供給點(diǎn),在周邊生活區(qū)設(shè)立生活區(qū)生活必需品提貨點(diǎn),實(shí)現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋。生活區(qū)居民一是利用餓了嗎app、美團(tuán)app、微信小程序吉美到家等小程序幾個(gè)商超在上面的店鋪訂購(gòu)生活必需品。二是通過(guò)吉美、萬(wàn)德福、信譽(yù)樓等超市到小區(qū)張貼生活必需品保供群二維碼,居民用戶(hù)掃碼進(jìn)群,直接下訂單采購(gòu)生活必需品。生活必需品物資由吉美、萬(wàn)德福等商家定時(shí)集中配送。當(dāng)保供企業(yè)出現(xiàn)運(yùn)送生活必需品人員、車(chē)輛不足的問(wèn)題,及時(shí)向當(dāng)?shù)卣?qǐng)示,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),增加保供力量。

 。ㄈ┟鞔_縣(市、區(qū))政府作為市場(chǎng)應(yīng)急保供第一責(zé)任人。組織協(xié)調(diào)本地農(nóng)批市場(chǎng)、大中型超市,確定本地生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè),同時(shí)為最大限度避免疫情擴(kuò)散,協(xié)調(diào)區(qū)域范圍臨近的部分縣(市、區(qū))建立區(qū)域生活必需品保障圈,盡量減少長(zhǎng)距離運(yùn)輸。

  (四)提前鎖定貨源。組織大型農(nóng)批市場(chǎng)、大型連鎖超市、以及部分大型生活必需品經(jīng)營(yíng)企業(yè)與原產(chǎn)地或者大型加工企業(yè)建立優(yōu)先供應(yīng)合作機(jī)制,最大限度保證疫情嚴(yán)重時(shí)市場(chǎng)供應(yīng)。

 。ㄘ(zé)任單位:運(yùn)行科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場(chǎng)體系科)

  四、建立生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度

  按照省、市疫情防控市場(chǎng)保供相關(guān)要求,自1月10日起啟動(dòng)生活必需品市場(chǎng)日監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行分析預(yù)測(cè),對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行做出準(zhǔn)確判斷和評(píng)價(jià),為領(lǐng)導(dǎo)決策和采取措施提供依據(jù)。

  (一)從綜合體、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中,選取具有行業(yè)代表性的重點(diǎn)企業(yè)對(duì)生活必需品的供應(yīng)渠道、購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售、庫(kù)存、價(jià)格等情況實(shí)行日監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)告,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)商品異常波動(dòng)、空檔斷檔、脫銷(xiāo)等情況。

  (二)對(duì)重點(diǎn)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)貨源供應(yīng)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

 。ㄈ└骺h(市、區(qū))商務(wù)主管部門(mén)于每周周二、周四兩次匯報(bào)疫情防控及市場(chǎng)供應(yīng)工作開(kāi)展情況。

 。ㄘ(zé)任單位:運(yùn)行科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場(chǎng)體系科)

  五、實(shí)施應(yīng)急保供措施

  根據(jù)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)情況,實(shí)施應(yīng)急保供措施。

  (一)按照穩(wěn)定市場(chǎng)的原則,加強(qiáng)與宣傳、網(wǎng)信等部門(mén)聯(lián)系,及時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì)通報(bào)有關(guān)情況,宣傳市場(chǎng)供應(yīng)保障措施及市場(chǎng)穩(wěn)定情況,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期。

 。ǘ┒綄(dǎo)生產(chǎn)者、供應(yīng)商、流通終端企業(yè)積極組織貨源,動(dòng)用商業(yè)庫(kù)存,保障市場(chǎng)供應(yīng)。

 。ㄈ┫嚓P(guān)縣(市、區(qū))生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)如遇特殊情況,組織從周邊未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的地區(qū)緊急調(diào)運(yùn)商品,進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑。

  (四)動(dòng)用儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng),首先動(dòng)用縣(市、區(qū))儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng),縣(市、區(qū))物資不足時(shí),動(dòng)用市級(jí)物資儲(chǔ)備,市級(jí)物資儲(chǔ)備不能保證應(yīng)急供應(yīng)的情況下,按規(guī)定程序申請(qǐng)省級(jí)物資儲(chǔ)備和中央物資儲(chǔ)備。

 。ㄎ澹┌凑帐袌(chǎng)異常波動(dòng)發(fā)生前的合理價(jià)格緊急調(diào)集、投放應(yīng)急商品。在情況特別嚴(yán)重時(shí),對(duì)生活必需品進(jìn)行定量銷(xiāo)售干預(yù)。

 。﹨f(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管、交通、公安、城管等部門(mén),對(duì)運(yùn)輸生活必需品的車(chē)輛開(kāi)辟綠色通道,確保生活必需品的運(yùn)輸暢通及?糠奖恪

  六、加大安全生產(chǎn)檢查

  結(jié)合疫情期間商貿(mào)領(lǐng)城安全生產(chǎn)面臨的新形勢(shì)新特點(diǎn),抓好安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、超市、餐飲企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)等人員和貨物密集場(chǎng)所及報(bào)廢汽車(chē)拆解等領(lǐng)域的安全隱患排查治理。指導(dǎo)成品油流通經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)定要求,配合做好油庫(kù)、加油站等安全生產(chǎn)隱患檢查排查。督促企業(yè)廣泛宣傳用氣、用電、消防等安全生產(chǎn)知識(shí)和救援常識(shí),推動(dòng)各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。(責(zé)任單位:運(yùn)行科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場(chǎng)體系科)

  社區(qū)疫情防控保供方案2

  為及時(shí)有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的新冠病毒肺炎疫情等突發(fā)事件發(fā)生,確保商品供應(yīng),穩(wěn)定市場(chǎng),保障人民群眾基本生活需求,維護(hù)正常市場(chǎng)秩序,特制定新冠病毒肺炎疫情期間生活必需品市場(chǎng)保供應(yīng)急預(yù)案。

  一、總則

 。ㄒ唬┚幹颇康

  建立健全疫情期間生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制,有效預(yù)防并及時(shí)消除生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng),滿(mǎn)足居民日;旧钚枰,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

  (二)編制依據(jù)

  依據(jù)商務(wù)部《生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情若干政策措施的通知》(皖政辦明電〔2020〕6號(hào))文件精神,制定本預(yù)案。

 。ㄈ┚幹圃瓌t

  堅(jiān)持寧可備而不用,不可用而無(wú)備,堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),堅(jiān)持強(qiáng)化協(xié)作、部門(mén)聯(lián)動(dòng),堅(jiān)持突出重點(diǎn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,堅(jiān)持督防結(jié)合、壓實(shí)責(zé)任。

 。ㄋ模┻m用范圍

  本縣區(qū)域內(nèi)8類(lèi)生活必需品(蔬菜、肉類(lèi)、蛋類(lèi)、糧食、食用油、方便面、火腿腸、礦泉水)及其他生活必需品因疫情導(dǎo)致供銷(xiāo)情況出現(xiàn)重大波動(dòng),市場(chǎng)出現(xiàn)短缺脫銷(xiāo)、價(jià)格大幅上漲等應(yīng)急狀態(tài)的防范和處置。

  二、組織保障

  (一)成立組織

  成立霍邱縣商務(wù)局生活必需品市場(chǎng)保供應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:

  組長(zhǎng):xx

  副組長(zhǎng):xx

  成員:xx

  李輝、xx

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)公室,設(shè)在局辦公室,負(fù)責(zé)綜合分析、聯(lián)絡(luò)溝通、信息協(xié)調(diào)、工作調(diào)度等具體事務(wù)具體日常工作。

 。ǘ┕ぷ髀氊(zé)

  在縣新型冠狀病毒肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,按照市場(chǎng)供應(yīng)與監(jiān)管職責(zé)分工,動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)各樣本企業(yè)生活必需品庫(kù)存、銷(xiāo)售、價(jià)格動(dòng)態(tài),定期開(kāi)展市場(chǎng)巡查,掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài);負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)生活必需品供應(yīng)和應(yīng)急處理工作;加強(qiáng)與縣直相關(guān)部門(mén)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))的溝通協(xié)調(diào),通力合作、密切配合,確保市場(chǎng)的有序供應(yīng)。

  常用生活必需品重點(diǎn)市場(chǎng)的日常生活必需品的保供工作;督促重點(diǎn)市場(chǎng)的大米、食用油、食用鹽、方面便、火腿腸、瓶裝飲用水按15天存貨、30天備貨,保障豬肉、禽肉、蛋類(lèi)、蔬菜類(lèi)等鮮食品的日常供應(yīng)工作;強(qiáng)化對(duì)本組工作情況的調(diào)度,適時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)。

  三、工作流程

 。ㄒ唬┐_定縣級(jí)生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)

  1、重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)(1家):觀音閣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

  2、重點(diǎn)超市連鎖企業(yè)(5家):家之都超市、生活之都超市、好又多超市、福潤(rùn)萬(wàn)家超市、紅府超市。

  3、重點(diǎn)豬肉儲(chǔ)備企業(yè)(2家):恒康食品、永康食品。

  (二)建立生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度

  按照國(guó)家、省、市、縣疫情防控市場(chǎng)保供相關(guān)要求,適時(shí)啟動(dòng)生活必需品市場(chǎng)日監(jiān)測(cè)工作。從綜合體、商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中選取具有行業(yè)代表性的重點(diǎn)企業(yè),對(duì)生活必需品的供應(yīng)渠道、購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售、庫(kù)存、價(jià)格等情況實(shí)行日監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)告,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)商品異常波動(dòng)、空檔斷檔、脫銷(xiāo)等情況。根據(jù)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行分析預(yù)測(cè),對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行做出準(zhǔn)確判斷和評(píng)價(jià),為領(lǐng)導(dǎo)決策和采取措施提供依據(jù)。

  (三)建立疫情風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)應(yīng)急保供制度

  為應(yīng)對(duì)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)的變化,建立風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不同保供制度,全力保障全縣人民的生活必需品供應(yīng)。

  1、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)處于低風(fēng)險(xiǎn)情況:商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)正常營(yíng)業(yè),嚴(yán)格落實(shí)“亮(掃)碼+測(cè)溫+戴口罩”和日常場(chǎng)地清潔、消毒、通風(fēng)等防控措施,合理安排營(yíng)業(yè)時(shí)間,嚴(yán)格控制舉辦聚集性展銷(xiāo)活動(dòng)。

  2、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)處于中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí):商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)適當(dāng)減少正常營(yíng)業(yè)時(shí)間,嚴(yán)格控制購(gòu)物場(chǎng)所內(nèi)總?cè)藬?shù),避免出現(xiàn)人群聚集、交叉感染的情況發(fā)生,嚴(yán)格落實(shí)“亮(掃)碼+測(cè)溫+戴口罩”和日常場(chǎng)地清潔、消毒、通風(fēng)等防控措施。鼓勵(lì)實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”供應(yīng),支持開(kāi)展線(xiàn)上配送、購(gòu)物模式,實(shí)行網(wǎng)上商城+第三方平臺(tái)送貨上門(mén)、無(wú)接觸配送等服務(wù)。

  3、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)處于高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí):大型商超視情況停止正常營(yíng)業(yè),農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小型商超便利店全部停止正常營(yíng)業(yè),啟用線(xiàn)上銷(xiāo)售,采取實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”供應(yīng),以主城區(qū)家之都超市9家門(mén)店、生活之都超市8家門(mén)店為主要供給點(diǎn),在周邊生活區(qū)設(shè)立生活必需品提貨點(diǎn),實(shí)現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋。城區(qū)居民主要通過(guò)餓了么、美團(tuán)、微信商城等平臺(tái)訂購(gòu)生活必需品,實(shí)行定時(shí)集中送貨、無(wú)接觸配送。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))居民主要通過(guò)轄區(qū)保供商超提供的生活必需品保供群二維碼或公眾號(hào),掃碼關(guān)注進(jìn)群,直接下訂單采購(gòu)生活必需品,實(shí)行定時(shí)集中送貨、無(wú)接觸配送。如轄區(qū)保供商超供應(yīng)配送能力有限,將協(xié)調(diào)組織城區(qū)或周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)保供企業(yè)予以支持。當(dāng)保供企業(yè)出現(xiàn)運(yùn)送生活必需品人員、車(chē)輛不足等問(wèn)題,及時(shí)向當(dāng)?shù)卣?qǐng)示,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),增加保供力量。

 。ㄋ模⿷(yīng)急保供的確認(rèn)、發(fā)布、實(shí)施及結(jié)束

  縣商務(wù)局接到縣疫情指揮部發(fā)布疫情中、高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確認(rèn)信息后,經(jīng)縣疫情指揮部同意后組織相關(guān)企業(yè)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并向上級(jí)、周邊縣區(qū)商務(wù)部門(mén)通報(bào)情況。在主動(dòng)向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警信息的同時(shí),依托縣、鄉(xiāng)應(yīng)急保供重點(diǎn)企業(yè),在縣內(nèi)未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的區(qū)域緊急調(diào)運(yùn)生活必需品。情況特別嚴(yán)重時(shí),對(duì)食品等基本生活必需品暫時(shí)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量或限量銷(xiāo)售,同時(shí)向省、市主管部門(mén)報(bào)告申請(qǐng)調(diào)配相關(guān)物資,或向兄弟周邊縣提出援助要求。應(yīng)急處置工作完畢,由縣商務(wù)局向縣疫情指揮部報(bào)告申請(qǐng)同意后終止應(yīng)急響應(yīng),并通知有關(guān)企業(yè)。

  (五)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委)要切實(shí)履行生活必需品保供應(yīng)急保供屬地主體責(zé)任,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大中型超市提前組織貨源,確定本地生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)并開(kāi)展庫(kù)存和銷(xiāo)售日?qǐng)?bào)工作,同時(shí)為最大限度避免疫情擴(kuò)散,協(xié)調(diào)區(qū)域范圍臨近的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立區(qū)域生活必需品保障圈,生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)如遇特殊情況,立即組織從周邊未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的地區(qū)緊急調(diào)集、投放應(yīng)急商品,進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑,盡量減少長(zhǎng)距離運(yùn)輸。在情況特別嚴(yán)重時(shí),對(duì)生活必需品進(jìn)行定量銷(xiāo)售干預(yù)。

  四、應(yīng)急措施

 。ㄒ唬┟派畋匦杵繁镜仄髽I(yè)庫(kù)存和銷(xiāo)售情況。對(duì)蔬菜、肉類(lèi)、蛋類(lèi)、糧食、食用油、方便面、火腿腸、礦泉水等生活必需品本地有生產(chǎn)加工或儲(chǔ)備的企業(yè)(合作社)進(jìn)行摸底,了解企業(yè)庫(kù)存和銷(xiāo)售情況,動(dòng)員企業(yè)做好庫(kù)存保障。

 。ǘ┤婕(xì)致開(kāi)展市場(chǎng)摸排及產(chǎn)品溯源工作。全面掌握本地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市生活必需品供應(yīng)情況,嚴(yán)格執(zhí)行生活必需品異常波動(dòng)零報(bào)告、日?qǐng)?bào)告制度,突發(fā)情況要客觀反映原因并提出應(yīng)對(duì)措施。同時(shí)對(duì)應(yīng)急保供企業(yè)商品的來(lái)源開(kāi)展溯源工作,切實(shí)掌握企業(yè)商品信息數(shù)據(jù),強(qiáng)化對(duì)來(lái)自、途經(jīng)疫區(qū)的產(chǎn)品管控,強(qiáng)化檢驗(yàn)檢疫措施,確保人民群眾購(gòu)物安全。

 。ㄈ┘哟笊藤Q(mào)流通主體生活必需品儲(chǔ)備量。一是加大蔬菜、豬肉、禽肉、蛋類(lèi)、大米等本地應(yīng)急保供產(chǎn)品在市場(chǎng)、超市中的投放比例,確保在跨區(qū)域運(yùn)輸受到阻斷時(shí),優(yōu)先保障我縣應(yīng)急保供企業(yè),最大限度保障人民群眾正常供應(yīng)需求;二是指導(dǎo)應(yīng)急保供企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)自身應(yīng)急保供商品的儲(chǔ)備能力,原則上應(yīng)不低于正常銷(xiāo)售15日進(jìn)行儲(chǔ)備,如遇企業(yè)儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)不夠,應(yīng)主動(dòng)幫助企業(yè)尋找本地儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行補(bǔ)充;三是主動(dòng)對(duì)接發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通運(yùn)輸局等相關(guān)部門(mén),采取多種方式確保應(yīng)急保供企業(yè)供應(yīng)充足、調(diào)配及時(shí),確?鐓^(qū)域運(yùn)輸通道暢通。

 。ㄋ模├蒙缃浑娚虄(yōu)勢(shì)開(kāi)展生活必需品配送。積極引導(dǎo)美團(tuán)外賣(mài)、餓了么等本地配送電商企業(yè)與超市、便利店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展合作,將蔬菜、水果、糧油米面等生活必需品納入配送范疇,鼓勵(lì)有條件的本地企業(yè)通過(guò)APP、微信、抖音等平臺(tái)搭建線(xiàn)上商城,通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)宣傳,引導(dǎo)本地居民通過(guò)社交電商采購(gòu)生活必需品。

  (五)做好應(yīng)急商品替代品的研究工作。通過(guò)提前研判,在可能出現(xiàn)部分應(yīng)急商品斷供且無(wú)法通過(guò)外調(diào)解決的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))要積極摸排開(kāi)展本地有生產(chǎn)或儲(chǔ)存的替代品研究工作。

 。⿵(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)。按照穩(wěn)定市場(chǎng)的原則,加強(qiáng)與宣傳部門(mén)聯(lián)系,及時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì)通報(bào)有關(guān)情況,宣傳市場(chǎng)供應(yīng)保障措施及市場(chǎng)穩(wěn)定情況,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期。

  對(duì)應(yīng)急處理期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)物資、倉(cāng)儲(chǔ)、勞務(wù)予以合理補(bǔ)償。

  本預(yù)案由縣新冠肺炎疫情防控指揮部組織制定實(shí)施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))結(jié)合實(shí)際,制定本地保供應(yīng)急預(yù)案。

  社區(qū)疫情防控保供方案3

  為及時(shí)有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情等突發(fā)事件,確保商品供應(yīng)穩(wěn)定市場(chǎng)秩序,保障人民群眾基本生活需求,維護(hù)正常市場(chǎng)秩序,特制定生活必需品市場(chǎng)保供應(yīng)急預(yù)案。

  一、指導(dǎo)思想

  以市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府調(diào)控相結(jié)合,建立生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息報(bào)告制度,采取有效的應(yīng)急處理措施,確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)市場(chǎng)生活必需品的供應(yīng),穩(wěn)定市場(chǎng),穩(wěn)定物價(jià),促進(jìn)社會(huì)的安定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

  二、組織機(jī)構(gòu)

  由縣商務(wù)糧食局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo),市場(chǎng)體系建設(shè)股、流通業(yè)發(fā)展股、市場(chǎng)運(yùn)行及消費(fèi)促進(jìn)股、辦公室等有關(guān)股室及商務(wù)綜合執(zhí)法隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人組成縣商務(wù)糧食局生活必需品供應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

  主要職責(zé):在縣疫情防控應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)生活必需品供應(yīng)和應(yīng)急處理工作。

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市場(chǎng)運(yùn)行科,負(fù)責(zé)具體日常工作。

  三、建立生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度

 。ㄒ唬┱J(rèn)真做好生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作。對(duì)生活必需品的購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售、庫(kù)存、價(jià)格等情況實(shí)行定期監(jiān)測(cè)報(bào)告制度,制定科學(xué)的市場(chǎng)運(yùn)行綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)監(jiān)測(cè)信息和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析預(yù)測(cè),對(duì)整個(gè)市場(chǎng)運(yùn)行做出準(zhǔn)確判斷和評(píng)價(jià),達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào),作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策、采取措施的科學(xué)依據(jù)。

 。ǘ⿲(duì)生活必需品實(shí)施監(jiān)控,及時(shí)了解重點(diǎn)企業(yè)的商品購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售、庫(kù)存等信息。研究制定應(yīng)對(duì)市場(chǎng)異常波動(dòng)的有效調(diào)控措施,并組織實(shí)施。

  四、應(yīng)急狀態(tài)

 。ㄒ唬┮患(jí)狀態(tài)(特急狀態(tài)):指緊急狀態(tài)持續(xù)10天以上,生活必需品價(jià)格持續(xù)上漲100%以上,全縣生活必需品供應(yīng)極度緊張,市民恐慌,搶購(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重,大部分地區(qū)出現(xiàn)生活必需品脫銷(xiāo)。

 。ǘ┒(jí)狀態(tài)(緊急狀態(tài)):指緊張狀態(tài)持續(xù)10天,生活必需品價(jià)格上漲50%,全縣生活必需品供應(yīng)緊張,市民搶購(gòu)生活必需品并出現(xiàn)恐慌,部分區(qū)域出現(xiàn)生活必需品供應(yīng)脫銷(xiāo)。

  (三)三級(jí)狀態(tài)(緊張狀態(tài)):指生活必需品的供應(yīng)較為緊張,市場(chǎng)價(jià)格在一個(gè)月內(nèi)持續(xù)上漲30%,市民爭(zhēng)購(gòu)生活必需品,個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)生活必需品搶購(gòu)現(xiàn)象。

  五、建立完善生活必需品應(yīng)急保供聯(lián)系和儲(chǔ)備制度

  為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件引起的市場(chǎng)波動(dòng),建立縣生活必需品應(yīng)急保供建立聯(lián)系和儲(chǔ)備制度。

 。ㄒ唬┐_定華聯(lián)悅鮮恵、新百華譽(yù)集團(tuán)、亞坤實(shí)業(yè)、聯(lián)華超市等數(shù)家縣級(jí)生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)。應(yīng)急保供骨干企業(yè)要密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化,認(rèn)真做好儲(chǔ)備商品的收購(gòu)管理、調(diào)撥運(yùn)輸和市場(chǎng)供應(yīng),確保生活必需品儲(chǔ)得進(jìn)、調(diào)得動(dòng)、用得上,發(fā)揮保供主渠道作用。

 。ǘ└鞴歉杀9┢髽I(yè)要積極拓寬供貨渠道,增加儲(chǔ)備居民生活必需品庫(kù)存,建立應(yīng)急預(yù)案,確保一旦出現(xiàn)緊急突發(fā)情況,能有效保障居民生活必需品供應(yīng),避免出現(xiàn)商品短缺造成搶購(gòu)等現(xiàn)象。

  六、應(yīng)急準(zhǔn)備

 。ㄒ唬┙⑹袌(chǎng)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)。在重點(diǎn)流通企業(yè)、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立生活必需品供應(yīng)監(jiān)測(cè)點(diǎn),進(jìn)行日常監(jiān)控。供應(yīng)平穩(wěn)時(shí)期,實(shí)行月報(bào)制度。在應(yīng)急狀態(tài)時(shí),啟動(dòng)專(zhuān)報(bào)制度。

 。ǘ┒ㄆ谶M(jìn)行生活必需品的供求動(dòng)態(tài)分析,并及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告有關(guān)情況。

 。ㄈ┙Y(jié)合應(yīng)急要求,落實(shí)應(yīng)急條件下生活必需品運(yùn)輸銷(xiāo)售,并編制供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)分布圖,設(shè)立應(yīng)急生活必需品投放點(diǎn),確保市場(chǎng)供應(yīng)。

  七、應(yīng)急響應(yīng)

 。ㄒ唬┰趹(yīng)急狀態(tài)下,按照規(guī)定的信息報(bào)送時(shí)間,及時(shí)收集、匯總、報(bào)告有關(guān)情況,并與縣級(jí)相關(guān)部門(mén)保持密切聯(lián)系,深入市場(chǎng)調(diào)查,及時(shí)分析、綜合情況,并向縣政府報(bào)告。

 。ǘ└鶕(jù)市場(chǎng)應(yīng)急狀態(tài),及時(shí)向縣政府報(bào)告和提出應(yīng)急措施。

  八、應(yīng)急措施

  (一)當(dāng)出現(xiàn)三級(jí)狀態(tài)時(shí),應(yīng)采取以下措施:

  1、啟動(dòng)應(yīng)急專(zhuān)報(bào)制度。加強(qiáng)對(duì)生活必需品市場(chǎng)供求狀態(tài)的監(jiān)測(cè),預(yù)測(cè)市場(chǎng)趨勢(shì),并及時(shí)向縣政府報(bào)告。

  2、增加供應(yīng)量。啟動(dòng)定點(diǎn)應(yīng)急加工和運(yùn)輸供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),及時(shí)組織調(diào)配商品貨源,維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。

 。ǘ┊(dāng)出現(xiàn)二級(jí)狀態(tài)時(shí),除采取三級(jí)狀態(tài)所述措施外,還應(yīng)采取以下措施:

  1、調(diào)動(dòng)生活必需品應(yīng)急保供重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)。按照二級(jí)動(dòng)用的原則,動(dòng)用縣級(jí)生活必需品儲(chǔ)備。同時(shí)做好向市商務(wù)局申請(qǐng)動(dòng)用市級(jí)和國(guó)家儲(chǔ)備商品的準(zhǔn)備。

  2、建議實(shí)施價(jià)格干預(yù)。會(huì)同縣有關(guān)部門(mén)共同研究,提出價(jià)格干預(yù)措施,報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

 。ㄈ┊(dāng)出現(xiàn)一級(jí)狀態(tài)時(shí),除采取二、三級(jí)狀態(tài)所述措施外,還應(yīng)采取以下措施:

  1、動(dòng)用國(guó)家儲(chǔ)備商品。向縣政府緊急報(bào)告,提請(qǐng)市商務(wù)局批準(zhǔn)動(dòng)用國(guó)家儲(chǔ)備商品。

  2、實(shí)行市場(chǎng)干預(yù)。報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn),實(shí)行市場(chǎng)臨時(shí)管制。報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)停止生活必需品的市場(chǎng)交易,并征購(gòu)社會(huì)商品貨源,統(tǒng)一分配供應(yīng)。

  九、相關(guān)保證工作

  (一)確保生活必需品的運(yùn)輸暢通。生活必需品供應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通、公安、城管等部門(mén),對(duì)運(yùn)輸生活必需品的車(chē)輛開(kāi)辟綠色通道,確保通行及停靠方便開(kāi)辟綠色通道,確保通行及停靠方便。

 。ǘ┮婪ūU仙畋匦杵肥袌(chǎng)和質(zhì)量衛(wèi)生安全?h商務(wù)糧食局會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)管、縣發(fā)改委等部門(mén),加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的.監(jiān)管,對(duì)囤積居奇、哄抬物價(jià)、制假售假等不法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,確保正常的市場(chǎng)秩序。

  (三)做好輿論宣傳工作,穩(wěn)定人心。對(duì)造謠、蠱惑人心者,配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查,依法打擊。

  社區(qū)疫情防控保供方案4

  為進(jìn)一步有效防控疫情,保障小區(qū)封閉期間居民群眾基本的生活物資需求,特制定我區(qū)疫情防控期間居民生活物資供應(yīng)保障工作方案。

  一、工作目標(biāo)

  按照“統(tǒng)一封閉、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理、保障需求”的原則,在小區(qū)集中封閉期間,有序、有效集中開(kāi)展配送工作,落實(shí)各項(xiàng)工作措施,有效保障小區(qū)封閉期間居民的基本生活物資需求,全力維護(hù)小區(qū)安全穩(wěn)定。

  二、工作任務(wù)

 。ㄒ唬⿻惩ū9┣。采取有效措施,切實(shí)保障我區(qū)物資供應(yīng)主渠道的暢通,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)選取具有完善配送體系、供貨渠道通暢且有較為充足生活物資儲(chǔ)備的商超企業(yè):“慶客隆超市、步森百貨超市、友誼超市”,要求三大超市按照就近原則向封閉社區(qū)提供可售物品清單。

 。ǘ┞鋵(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。針對(duì)全區(qū)所有小區(qū)已封閉的實(shí)際情況,要求社區(qū)網(wǎng)格員將“三大超市”提供的可售物品清單上傳至居民微信群中,要求居民將所需物資情況定時(shí)上報(bào),社區(qū)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)至定點(diǎn)超市。

 。ㄈ┍U暇用袼琛⒚鞔_配送流程。各社區(qū)在匯總居民所需物資情況后,要立即對(duì)接定點(diǎn)超市落實(shí)所需物品數(shù)量及具體配送點(diǎn),“三大超市”負(fù)責(zé)打包、分裝、配送。

  社區(qū)網(wǎng)格員要按照本小區(qū)規(guī)模合理確定物資存放點(diǎn),設(shè)置醒目的物資存放點(diǎn)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。超市接單后將商品打包,貼好地址、金額及付款碼后,配送至小區(qū)指定地點(diǎn)。由社區(qū)網(wǎng)格員提前統(tǒng)一收取物資費(fèi)用,在商超配送物資時(shí)與商超配送人員一并結(jié)清。

  各網(wǎng)格員要主動(dòng)與轄區(qū)內(nèi)不會(huì)使用智能手機(jī)的老年人聯(lián)系,了解他們的需求上報(bào)定點(diǎn)超市,代為付款并做好臺(tái)賬,疫情解封后統(tǒng)一結(jié)算。

  三、組織實(shí)施

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

  為加強(qiáng)保供工作的領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處,特成立扎賚諾爾區(qū)封閉小區(qū)居民必需品保供小組,主要負(fù)責(zé)物資保供工作的組織領(lǐng)導(dǎo),制定總體工作方案,檢查各部門(mén)、各社區(qū)、街道辦事處工作措施的落實(shí)情況,及時(shí)協(xié)調(diào)和處置保供工作中出現(xiàn)的各項(xiàng)問(wèn)題。

 。ǘ┟鞔_工作職責(zé)。

  區(qū)工信和科技局負(fù)責(zé)保供工作綜合協(xié)調(diào),組織超市積極做好物資調(diào)配,確保超市物資儲(chǔ)備充足,配送順暢;區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要加強(qiáng)對(duì)保供企業(yè)各類(lèi)物資檢驗(yàn)檢測(cè),確保各類(lèi)蔬菜、食品保質(zhì)保量。同時(shí)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè),確保價(jià)格平穩(wěn);區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)利用公眾號(hào)、新聞媒體等多種形式對(duì)保供工作情況開(kāi)展宣傳,及時(shí)通報(bào)因現(xiàn)場(chǎng)管理、工作需要臨時(shí)調(diào)整的方案、公告、通知等需廣大居民知曉的信息;各鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)封閉小區(qū)居民生活必需物資的保供工作,明確專(zhuān)人對(duì)接超市,引導(dǎo)居民購(gòu)買(mǎi)所需物資,將居民所需物資配送分發(fā)到居民手中;各商超企業(yè)負(fù)責(zé)保證超市物資充足,確保配送順暢,保質(zhì)保量、準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)完成全部流程。要嚴(yán)格人員管理,堅(jiān)持做到五有三加強(qiáng),在物資打包、分裝、配送過(guò)程中按照疫情防控相關(guān)規(guī)定操作。

  社區(qū)疫情防控保供方案5

  為有效預(yù)防和及時(shí)調(diào)控、消除因新冠疫情等突發(fā)事件帶來(lái)的生活必需品供應(yīng)緊張狀況,確保有效供應(yīng),滿(mǎn)足居民日常基本生活需求,根據(jù)xx區(qū)市場(chǎng)供求實(shí)際,制定本方案。

  一、適用范圍

 。ㄒ唬┻m用地域:xx區(qū)范圍。

  (二)適用背景:局部或大部分地區(qū)突發(fā)疫情造成的菜、肉、糧等主要生活必需品供不應(yīng)求、價(jià)格異常波動(dòng)、給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)危害等緊急情況下的應(yīng)急保障供應(yīng)。

  (三)生活必需品種類(lèi):分糧、油、肉、菜、蛋等基本食材,餅干、方便面等即食食品,水餃等冷凍食品及生活用紙等四大類(lèi)15個(gè)品種(豬肉、蔬菜、禽蛋、糧、食用油、奶制品、冷凍食品、方便面、火腿腸、礦泉水、生活用紙、食鹽、水果、餅干、大豆)。

  二、工作原則

 。ㄒ唬┓䦶闹笓],統(tǒng)一調(diào)度。當(dāng)突發(fā)疫情導(dǎo)致生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí),各部門(mén)和相關(guān)企業(yè)必須服從區(qū)政府和區(qū)保供專(zhuān)班的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

 。ǘ└魉酒渎殻芮信浜。專(zhuān)班成員充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)配作用,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),形成整體合力。

 。ㄈ╊A(yù)防為主,常備不懈。加強(qiáng)生活必需品監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,建立必要的政府儲(chǔ)備,整合應(yīng)急處置資源,綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、輿論等調(diào)控手段,穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)。

 。ㄋ模┓旨(jí)反應(yīng),科學(xué)處置。建立健全四級(jí)快速反應(yīng)機(jī)制,及時(shí)了解、掌握生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)情況,正確判斷事件發(fā)展趨勢(shì),采取果斷措施,積極高效地開(kāi)展工作。

 。ㄎ澹┱鲗(dǎo),市區(qū)聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合,堅(jiān)持政府調(diào)撥與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合,堅(jiān)持市級(jí)統(tǒng)籌與屬地負(fù)責(zé)相結(jié)合的方式。

  (六)數(shù)字賦能,實(shí)效運(yùn)作。整合線(xiàn)上訂購(gòu)、線(xiàn)下配送零售保供企業(yè)平臺(tái),發(fā)揮數(shù)字資源優(yōu)勢(shì),探索應(yīng)急保供綜合網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),確保線(xiàn)上、線(xiàn)下應(yīng)急保供鏈路暢通。

  三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工

 。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

  以xx區(qū)保供專(zhuān)班為主要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)班),由區(qū)政府業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),區(qū)政府辦公室分管副主任、區(qū)發(fā)展改革局局長(zhǎng)、區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)公安分局、區(qū)政法委(司法局)、區(qū)社會(huì)發(fā)展局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)政府辦公室等部門(mén),各街道辦事處為成員單位。專(zhuān)班下設(shè)辦公室(設(shè)在區(qū)商務(wù)局),區(qū)商務(wù)局分管副局長(zhǎng)任辦公室主任。

  xx區(qū)保供專(zhuān)班,接受市保供專(zhuān)班指揮,組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急保供工作,與上級(jí)應(yīng)急組織體系建立工作聯(lián)系與信息共享機(jī)制。

  1. 保供專(zhuān)班職責(zé)

 。1)確定各成員單位的責(zé)任分工,制定具體工作方案,重點(diǎn)完成應(yīng)急保供隊(duì)伍體系、生產(chǎn)體系、儲(chǔ)存體系、交通體系、監(jiān)管體系、白名單體系等六大體系建設(shè)。

  (2)在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,決定啟動(dòng)或終止本預(yù)案,指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)。

 。3)判斷事件形勢(shì)和事態(tài)發(fā)展走向,對(duì)突發(fā)事件的處置和應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行決策,指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施,并監(jiān)督檢查落實(shí)情況。

 。4)決定生活必需品應(yīng)急供應(yīng)新聞發(fā)布的有關(guān)事宜。

  (5)指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急響應(yīng)工作。

  (6)研究落實(shí)上級(jí)有關(guān)部門(mén)交辦的其他有關(guān)生活必需品應(yīng)急處置工作的重大事項(xiàng)。

  2. 辦公室職責(zé)

  (1)接到應(yīng)急響應(yīng)指令后,負(fù)責(zé)向?qū)0鄥R報(bào)生活必需品市場(chǎng)波動(dòng)和商品的貨源組織、庫(kù)存及供應(yīng)情況。

 。2)對(duì)生活必需品重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的貨源、銷(xiāo)售、庫(kù)存、價(jià)格情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

  (3)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,協(xié)調(diào)解決生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)中出現(xiàn)的問(wèn)題。

 。4)督查有關(guān)部門(mén)和單位的應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況。

 。5)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,辦公室應(yīng)堅(jiān)持24小時(shí)不間斷值班,并設(shè)立熱線(xiàn)電話(huà),確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通傳遞。

  3. 成員職責(zé)

 。1)區(qū)商務(wù)局:牽頭做好保供專(zhuān)班的統(tǒng)籌工作;協(xié)助抓好專(zhuān)班會(huì)議決定事項(xiàng)的督辦工作;負(fù)責(zé)生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè),建立健全生活必需品應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn),保證應(yīng)急期間商品庫(kù)存、供應(yīng)情況的信息采集上報(bào);做好糧油等生活必需品品的儲(chǔ)備管理及市場(chǎng)調(diào)控工作。負(fù)責(zé)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)監(jiān)測(cè);指導(dǎo)有關(guān)生活必需品電商平臺(tái)采購(gòu);指導(dǎo)重點(diǎn)生活必需品的補(bǔ)貨補(bǔ)柜;牽頭組織生活必需品應(yīng)急保障供應(yīng)具體商品的采購(gòu)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等經(jīng)營(yíng)活動(dòng);適時(shí)啟動(dòng)并組織聯(lián)保聯(lián)供機(jī)制。

  (2)區(qū)委辦公室(數(shù)字化改革專(zhuān)班):對(duì)接市級(jí)層面,做好全區(qū)云網(wǎng)等基礎(chǔ)資源及一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)、組件等能力支撐。配合建設(shè)生活必需品數(shù)字保供平臺(tái);配合市級(jí)研發(fā)、推行封閉區(qū)域線(xiàn)上供求信息通聯(lián)渠道;

 。3)區(qū)發(fā)展改革局:負(fù)責(zé)保障生活必需品應(yīng)急供應(yīng)部門(mén)間綜合協(xié)調(diào)工作,開(kāi)展價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警,必要時(shí)建議采取價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施或者緊急措施并組織實(shí)施,保持市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。

 。4)區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)新聞媒體,根據(jù)主管部門(mén)提供的口徑,按照有利于市場(chǎng)穩(wěn)定的原則組織好新聞發(fā)布、宣傳報(bào)道、輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)工作。

 。5)區(qū)經(jīng)信局:聯(lián)系方便食品及飲用水生產(chǎn)企業(yè),確保生產(chǎn)不中斷,本地供應(yīng)不受影響。

 。6)區(qū)公安分局:牽頭生活必需品交通通行保障,負(fù)責(zé)保障市內(nèi)外運(yùn)輸通暢;依法打擊查處散布謠言、哄搶物資等違法行為,協(xié)調(diào)處置有關(guān)突發(fā)事件。根據(jù)保供專(zhuān)班名單,儲(chǔ)備電子通行證,并對(duì)照響應(yīng)等級(jí)激活。

 。7)區(qū)政法委(司法局):提供紅黃碼申訴操作手冊(cè),協(xié)調(diào)解決保供人員健康碼問(wèn)題。

 。8)區(qū)社會(huì)發(fā)展局:收集封閉區(qū)域社會(huì)救助家庭基本生活需求信息。協(xié)助做好封控社區(qū)生活必需品保供工作。指導(dǎo)相關(guān)生活必需品保供企業(yè)衛(wèi)生防疫工作;聯(lián)系協(xié)調(diào)跨地區(qū)保供的疫情防控事宜。

  (9)區(qū)應(yīng)急管理局:管理、分配上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)下?lián)艿膽?yīng)急生活必需品并監(jiān)督使用。

 。10)區(qū)財(cái)政局:按規(guī)定做好應(yīng)由區(qū)本級(jí)承擔(dān)的生活必需品應(yīng)急保供所需資金的保障。

 。11)區(qū)住建局:牽頭指導(dǎo)小區(qū)物業(yè)做好封控小區(qū)生活必需品與小區(qū)居民之間最后一站的運(yùn)送,做好封控小區(qū)臨時(shí)無(wú)接觸生活物資自提點(diǎn)的建設(shè)、管理與維護(hù)。

  (12)區(qū)交通運(yùn)輸局:牽頭負(fù)責(zé)生活必需品區(qū)內(nèi)外交通運(yùn)輸保障。建立生活必需品運(yùn)輸藍(lán)色通道,確保突發(fā)事件情形下應(yīng)急商品運(yùn)輸時(shí)的道路暢通。

 。13)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:組織葉菜類(lèi)等蔬菜、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品的應(yīng)急生產(chǎn),動(dòng)員基地農(nóng)產(chǎn)品及時(shí)應(yīng)急投放市場(chǎng);參與協(xié)調(diào)上述生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)。

 。14)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局:牽頭對(duì)商場(chǎng)、超市、農(nóng)批市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)冷鏈?zhǔn)称、進(jìn)口水果的物防工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入查驗(yàn)工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo);嚴(yán)厲打擊生活物資囤積居奇、哄抬物價(jià)、以次充好、以假充真等違法行為。

 。15)各街道辦事處:承擔(dān)屬地管理責(zé)任,開(kāi)展生活必需品供應(yīng)相關(guān)工作,重點(diǎn)解決生活物資供應(yīng)送進(jìn)小區(qū)事宜。

  4.體系建設(shè)目標(biāo)及責(zé)任單位

 。1)應(yīng)急保供隊(duì)伍體系:建立健全兩支隊(duì)伍,一支涵蓋批發(fā)、零售、配送的基本保供隊(duì)伍,另一支覆蓋區(qū)級(jí)骨干銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的聯(lián)保聯(lián)供隊(duì)伍。由區(qū)商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)。

 。2)應(yīng)急保供生產(chǎn)體系:能夠滿(mǎn)足極端特殊情況下,杭州本地種植、養(yǎng)殖基地正常生產(chǎn)、采收、裝載任務(wù)。由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)。

  (3)應(yīng)急保供儲(chǔ)存體系:著眼疫情防控、雨雪冰凍、臺(tái)風(fēng)等各類(lèi)緊急情況多種極端狀態(tài)疊加下,按七天以上供應(yīng)量,建設(shè)相應(yīng)的生活必需品儲(chǔ)存體系。由區(qū)商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)。

  (4)應(yīng)急保供交通體系:確定應(yīng)急保供指揮車(chē)輛、生產(chǎn)及物流車(chē)輛,儲(chǔ)備急保供電子通行證,根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)指令,啟動(dòng)/中止應(yīng)急通行制度。由區(qū)公安分局牽頭負(fù)責(zé)。

 。5)應(yīng)急保供監(jiān)管體系:全方位監(jiān)管應(yīng)急保供物防及食品安全;維護(hù)應(yīng)急物資供應(yīng)市場(chǎng)秩序。由市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)。

 。6)應(yīng)急保供白名單體系:確定應(yīng)急指揮、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、配送人員名單,確保應(yīng)急保供行業(yè)企業(yè)各崗位正常運(yùn)轉(zhuǎn),確?鐓^(qū)供應(yīng)司乘人員、配送騎手健康碼正常。由社會(huì)發(fā)展局牽頭負(fù)責(zé)。

  四、事件分級(jí)及處置

  根據(jù)《杭州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,對(duì)照相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,按疫情發(fā)性的不同程度、商品特性和市場(chǎng)供應(yīng)波動(dòng)程度,生活必需品應(yīng)急保供分4個(gè)級(jí)別響應(yīng),依次對(duì)應(yīng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))和特別重大(Ⅰ級(jí)),分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。根據(jù)區(qū)政府或疫情防控辦指令,分別觸發(fā)不同應(yīng)對(duì)級(jí)別。

 。ㄒ唬┮话闱闆r(Ⅳ級(jí))響應(yīng):區(qū)政府或區(qū)疫情防控辦認(rèn)定的應(yīng)當(dāng)采取緊急應(yīng)對(duì)疫情況。啟動(dòng)藍(lán)色預(yù)警。保供專(zhuān)班成員待崗待命,保持聯(lián)系暢通。保供企業(yè)調(diào)整儲(chǔ)備,加大庫(kù)存。其他生活物資視情增加庫(kù)存。

 。ǘ┹^大情況(Ⅲ級(jí))響應(yīng):一周內(nèi)在1個(gè)街道發(fā)生疫情,啟動(dòng)黃色預(yù)警。保供企業(yè)按原有保供區(qū)域進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)物資配送。啟動(dòng)區(qū)域白名單及應(yīng)急車(chē)輛通行機(jī)制,確保保供車(chē)輛及人員在規(guī)定區(qū)域和路線(xiàn)正常行動(dòng)不受影響。

  (三)重大情況(Ⅱ級(jí))響應(yīng):疫情波及2個(gè)街道,1周內(nèi)發(fā)病水平超過(guò)前期平均發(fā)病水平2倍以上,啟動(dòng)橙色預(yù)警。在Ⅲ級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上,實(shí)行專(zhuān)班化運(yùn)作。啟動(dòng)保供聯(lián)盟機(jī)制,市內(nèi)跨區(qū)聯(lián)動(dòng),聯(lián)華、永輝、華潤(rùn)、物美等大型保供企業(yè)根據(jù)指令,按生活必需品種類(lèi)表內(nèi)容,以每戶(hù)3天1份或7天1份進(jìn)行配送供應(yīng)。

  (四)特別重大情況(Ⅰ級(jí))響應(yīng):疫情發(fā)生并有擴(kuò)散趨勢(shì),嚴(yán)重危及我區(qū)公共衛(wèi)生安全,啟動(dòng)紅色預(yù)警。在Ⅱ級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上,專(zhuān)班成員集中辦公。申請(qǐng)杭州市聯(lián)保聯(lián)供機(jī)制支援。

  五、預(yù)警研判

 。ㄒ唬┬畔⒈O(jiān)測(cè)

  成員單位根據(jù)職責(zé)分工,監(jiān)測(cè)市場(chǎng)供應(yīng),分析保供形勢(shì),匯總供求、生產(chǎn)、調(diào)動(dòng)、配送等信息。各成員單位接到發(fā)生生活必需品突發(fā)事件信息后,應(yīng)及時(shí)核實(shí)、了解情況,并向?qū)0噢k公室通報(bào)。通報(bào)應(yīng)急保供信息應(yīng)包括報(bào)送信息單位名稱(chēng)、人員姓名和聯(lián)系方式,時(shí)間、地點(diǎn)、范圍和需求,已采取的措施、下一步的預(yù)判及建議等內(nèi)容。

 。ǘ┬畔⒀信泻蛨(bào)告

  專(zhuān)班辦公室負(fù)責(zé)召集有關(guān)部門(mén),對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),及時(shí)指揮生產(chǎn)、加工、配送,必要時(shí)向區(qū)防控辦和市商務(wù)局報(bào)告。

  (三)監(jiān)測(cè)對(duì)象

  監(jiān)測(cè)企業(yè)包括綜合超市和其他商品銷(xiāo)售場(chǎng)所。監(jiān)測(cè)區(qū)域包括突發(fā)疫情發(fā)生街道、社區(qū)及周邊輻射地區(qū)。

 。ㄋ模┍O(jiān)測(cè)指標(biāo)

  監(jiān)測(cè)生活必需品的庫(kù)存量、進(jìn)貨量、配送量,批發(fā)和零售平均價(jià)格、價(jià)格上漲指數(shù)、供求變化指數(shù)等監(jiān)測(cè)指標(biāo)。

  (五)信息發(fā)布

  生活必需品保供新聞發(fā)布工作按新聞發(fā)布的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  六、指揮協(xié)調(diào)

 。ㄒ唬⿷(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng),專(zhuān)班領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急工作的需要,及時(shí)召開(kāi)成員單位會(huì)議,研究部署應(yīng)急處置工作,檢查任務(wù)落實(shí)情況。成員單位的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門(mén)人員應(yīng)出席會(huì)議,研究工作,受領(lǐng)任務(wù)。

 。ǘ┣闆r緊急時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)可按照本預(yù)案規(guī)定協(xié)調(diào)指揮各成員單位行動(dòng)。各成員單位應(yīng)按照各自分工,認(rèn)真履行職責(zé)。需要時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)可親自帶領(lǐng)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)、組織應(yīng)急處置行動(dòng)。

 。ㄈ⿷(yīng)急響應(yīng)終止。疫情解除,市場(chǎng)供求平穩(wěn)、價(jià)格穩(wěn)定、秩序正常,根據(jù)區(qū)政府或區(qū)疫情防控辦指令,由保供專(zhuān)班發(fā)出終止應(yīng)急響應(yīng)決定,并由專(zhuān)班辦公室通知成員單位及保供企業(yè)。

  七、后期處置

 。ㄒ唬┛偨Y(jié)。生活必需品供應(yīng)應(yīng)急保供完畢,由區(qū)商務(wù)局會(huì)同各職能部門(mén)及時(shí)對(duì)應(yīng)急保障行動(dòng)中的處置情況進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)匯報(bào),報(bào)保供專(zhuān)班并通報(bào)有關(guān)單位。必要時(shí),可向社會(huì)公眾進(jìn)行公布。

 。ǘ┭a(bǔ)償。各單位對(duì)應(yīng)急保障過(guò)程中產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)予以結(jié)算,對(duì)應(yīng)急保供期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個(gè)人的物資和勞務(wù)進(jìn)行評(píng)估并給予合理補(bǔ)償。對(duì)緊急情況為保障民生必須開(kāi)支經(jīng)費(fèi),納入?yún)^(qū)疫情防控專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌解決。

 。ㄈ┆(jiǎng)懲。區(qū)應(yīng)急保供專(zhuān)班要對(duì)處置生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),因貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的,將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),追究單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

 。ㄋ模┩晟。保供專(zhuān)班辦公室對(duì)本預(yù)案實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行研究,提出改進(jìn)措施,并根據(jù)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

  區(qū)政府及疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)開(kāi)展本轄區(qū)的應(yīng)急保供工作。根據(jù)需要及時(shí)調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)的各類(lèi)人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備參加應(yīng)急保供,及時(shí)組織生產(chǎn)、供應(yīng)和調(diào)度生活必需品各類(lèi)物資,尤其是解決應(yīng)急保供物資最后100米問(wèn)題。與市疫情防控應(yīng)急保供專(zhuān)班協(xié)作,滿(mǎn)足封控區(qū)域人民群眾基本生活需求。

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