殘疾人服務方案
為了確保事情或工作有效開展，常常需要預先準備方案，方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。那么方案應該怎么制定才合適呢？下面是小編整理的殘疾人服務方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
殘疾人服務方案1
一、指導思想。
根據(jù)市政府辦公廳批轉的市殘聯(lián)等七部門《關于進一步加強本市殘疾人康復工作的意見》（*政府辦發(fā)[****]8號）中提出的到20xx年實現(xiàn)本市殘疾人“人人享有康復服務”的工作目標，按照市殘康辦的工作要求，堅持以政府為主導，各有關部門分工協(xié)作，社會廣泛參與的社會化工作方式，開展殘疾人“人人享有康復服務”的工作。積極探索實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”目標的服務內(nèi)容、工作模式和評價指標體系，不斷滿足殘疾人日益增長的康復需求，保障殘疾人參與社會活動的權利。
二、工作目標。
在對殘疾人康復需求調(diào)查摸底的基礎上，區(qū)殘聯(lián)和衛(wèi)生部門共同協(xié)作，制定和實施以社區(qū)衛(wèi)生服務中心（鎮(zhèn)衛(wèi)生院）為服務主體，對社區(qū)內(nèi)有康復需求的殘疾人提供以醫(yī)療康復、知識普及、健康教育為主要內(nèi)容的康復服務計劃。服務形式為根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務中心與殘疾人簽定的'“社區(qū)康復服務約定書”，實行每月一次上門服務，提供簡易的健康體檢和康復知識咨詢，并指導殘疾人進行生活技能、自理能力、社會適應等方面的功能康復訓練，為殘疾人康復回歸社會創(chuàng)造條件。
三、服務對象。
有康復需求的持證殘疾人。
四、工作步驟。
㈠、準備階段。(1月------3月)
1、開展殘疾人康復需求調(diào)查，了解和掌握全區(qū)殘疾人康復基本信息，為推進殘疾人“人人享有康復服務”工作提供依據(jù)。
2、通過二個試點鎮(zhèn)工作情況的分析，制定實施方案，明確服務對象、服務內(nèi)容，制定工作目標、措施和方法。
㈡、實施階段。(4月------11月)
1、組織培訓，明確工作任務。
組建一支思想素質、業(yè)務素質和心理素質好的社區(qū)醫(yī)生和志愿者隊伍，對他們進行上崗培訓，使他們明確康復服務的對象、服務的內(nèi)容及服務的要求。
2、簽訂協(xié)議，提供康復服務。
社區(qū)衛(wèi)生服務中心與殘疾人簽定康復服務協(xié)議，明確服務內(nèi)容、時間、形式等，醫(yī)生和志愿者要按照協(xié)議要求進行服務，做好服務記錄。
3、制訂標準，加強督促檢查。
根據(jù)康復服務的內(nèi)容，制定相應的服務標準，區(qū)衛(wèi)生和殘聯(lián)等部門按標準對社區(qū)衛(wèi)生服務中心及醫(yī)生和志愿者的服務工作進行檢查，使“人人享有康復服務”工作能正常、有序、穩(wěn)步地開展。
�、�、總結階段。(12月)
對實施“人人享有康復服務”工作進行總結。進一步完善服務的內(nèi)容、標準、措施和做法。
五、時間節(jié)點。
1、***年1月起***、***鎮(zhèn)開展試點工作。
2、***年3月－－4月聽取各方面對試點工作的意見，研究起草工作方案。
3、***年4月召開區(qū)殘疾人康復工作辦公室會議，通報試點鎮(zhèn)情況，討論確定工作計劃。
4、***年6月份召開專題會議，在全區(qū)推開殘疾人“人人享有康復服務”工作。
5、***年12月份進行工作總結。
六、工作要求。
“人人享有康復服務”工作一項全新的工作，我們要在***區(qū)殘疾人“人人享有康復服務”工作領導小組的統(tǒng)一領導下，做到殘聯(lián)、衛(wèi)生分工不分家，逐步形成區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生局抓管理，基層殘聯(lián)、社區(qū)衛(wèi)生服務中心抓落實，村、居委干部、社區(qū)醫(yī)生抓實效，殘疾人協(xié)會、社會工作者、志愿者等社區(qū)各界廣泛參與的工作格局。
1、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生部門要加強協(xié)作，精心指導。一要根據(jù)上級要求和本區(qū)實際，研究起草“人人享有康復服務”工作的各類工作用表、評估驗收標準。二要發(fā)揮區(qū)殘疾人康復專家技術指導組的作用，加強對殘疾人康復需求工作的指導和康復服務醫(yī)生的業(yè)務培訓，要求區(qū)對鎮(zhèn)、鎮(zhèn)對村進行層層培訓。經(jīng)過培訓，建立一支素質好、技術穩(wěn)定的社區(qū)康復服務員隊伍，為殘疾人提供集預防、保健、康復、健康教育于一體的社區(qū)服務。
2、基層殘聯(lián)、社區(qū)衛(wèi)生服務中心要緊密配合，形成合力。要依托基層社區(qū)衛(wèi)生服務中心，整合家庭資源、社區(qū)資源和社會資源，實現(xiàn)資源共享，為廣大殘疾人提供就近就地、經(jīng)濟實用、覆蓋面廣的康復服務。
簽約前基層殘聯(lián)要對殘疾人家庭進行一次入戶康復需求調(diào)查，摸清殘疾人的家庭基本情況、健康狀況、征求是否需要康復服務。
具體實施中殘聯(lián)、衛(wèi)生要做到“五個定”即一定服務對象，凡居住在本行政區(qū)域的所有殘疾人，包括三癱一截病人、精神病人及重殘人員；二定服務內(nèi)容，對服務對象建立健康檔案，對有康復需求的殘疾人落實社區(qū)醫(yī)生進行康復指導；三定服務方式，采取上門服務方式，方便殘疾人；四定服務時間，按照康復服務約定書實行每月一次上門服務，特殊情況隨叫隨到；五定服務()人員，每個康復對象指定醫(yī)生負責。
3、社區(qū)醫(yī)生要有愛心，真誠服務殘疾人。康復醫(yī)生一要加強業(yè)務學習和培訓，熟練掌握康復訓練與服務的基本知識和技能；二要工作中充滿愛心、真心，耐心為殘疾人服務；三上門服務時要帶好服務記錄表并按實填寫，服務后請受助人（或監(jiān)護人）簽字確認；四無法在約定的時間開展服務，應事先告知服務對象，另約時間進行康復服務；五要在服務中加強與殘疾人的溝通，增強其戰(zhàn)勝殘疾的信心和勇氣。
4、要建立檢查、考核制度。區(qū)衛(wèi)生局要把“人人享有康復服務”工作納入對社區(qū)衛(wèi)生服務中心的考核，社區(qū)衛(wèi)生服務中心納入到對醫(yī)生的考核，年中、年終各組織一次考核。具體為區(qū)殘康辦組織衛(wèi)生、教育、基層殘聯(lián)等有關人員按照評估標準進行工作考核，通過隨機抽查、入戶調(diào)查、填寫反饋表等形式，對康復服務項目、服務時間、服務質量及康復服務記錄情況進行檢查驗收，根據(jù)考核情況，下?lián)苋蝿战?jīng)費。
殘疾人服務方案2
一、指導思想和總體目標
以黨的十七屆三中全會和區(qū)委二次黨代會、二屆二次人代會精神，深入貫徹落實《中共中央國務院關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條列》、《國務院關于做好當前經(jīng)濟形勢下就業(yè)工作的通知》和《云南省殘疾人聯(lián)合會關于開展20××年云南省殘疾人就業(yè)服務系列活動的通知》，切實把促進殘疾人就業(yè)服務擺在殘疾人工作更加突出的位置，全面推進我鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)服務、確保殘疾人就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，讓更多的殘疾人通過就業(yè)服務系列活動受益，并通過活動促進殘疾人就業(yè)服務長效機制的形成。
二、系列活動具體安排
�。ㄒ唬┐笾袑埣矊W生就業(yè)服務系列活動
1、服務對象：普通高等學校和特殊教育高等、中等學校的殘疾學生，包括在校大學生、應屆高校畢業(yè)生、離校未就業(yè)畢業(yè)生和中等職業(yè)學校殘疾學生，重點是其中的應屆高校畢業(yè)生和離校未就業(yè)畢業(yè)生。
2、工作目標：
一是力爭應急高校殘疾畢業(yè)生和離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率達到80%以上；
二是家庭困難畢業(yè)生就業(yè)率達到90%以上；
三是家庭零就業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)率達到95%以上；
四是為所有在校殘疾人大學生、登記求職離校未就業(yè)畢業(yè)生建立檔案，并提供有效的就業(yè)培訓、就業(yè)服務和就業(yè)援助。
3、活動要求：
（1）各村要對普通高等學校和特殊教育高等學校的在校殘疾人大學生、登記求職未就業(yè)的離校畢業(yè)生進行一次摸底調(diào)查，掌握基本情況（如個人基本情況，所學專業(yè)，家庭狀況等），了解其就業(yè)意向，為其建立檔案。對應屆高校畢業(yè)登記求職未就業(yè)離校畢業(yè)生和家庭困難畢業(yè)生進行統(tǒng)計，并于20××年5月7日前報鄉(xiāng)殘聯(lián)辦公室，鄉(xiāng)殘聯(lián)辦公室統(tǒng)一匯總后于20××年5月10日前報送區(qū)殘疾人就業(yè)服務中心。
�。�2）針對應屆畢業(yè)生、登記求職未就業(yè)離校畢業(yè)生和家庭困難畢業(yè)生，要開展“一對一”就業(yè)對接服務，重點做好適合他們就業(yè)的崗位信息收集、組織召開針對用人單位的就業(yè)政策說明會、召開多渠道開發(fā)就業(yè)崗位等就業(yè)服務活動，幫助他們以各種形式實現(xiàn)就業(yè)。組織他們參加就業(yè)前的職業(yè)指導、職業(yè)培訓、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)培訓等活動；對家庭困難畢業(yè)生，要落實到人，結合按比例安排殘疾人就業(yè)政策形成“一對一”幫扶制度，在落實普惠政策的基礎上加大特惠扶持，創(chuàng)造各種條件幫助他們實現(xiàn)就業(yè)。
�。�3）針對已經(jīng)就業(yè)的殘疾人大學生，要做好就業(yè)跟蹤服務工作，提供延伸服務，落實相關的扶持政策。
（4）針對未畢業(yè)在校的殘疾人大學生，要根據(jù)不同類別、不同殘疾程度的特點，開展好“殘疾大學生對接服務”，幫助他們逐步適應由學校環(huán)境向職業(yè)環(huán)境的轉換對接，樹立正確的就業(yè)觀念。協(xié)調(diào)好大學生見習和實習崗位，組織他們參加就業(yè)見習、職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓等活動，提高他們的職業(yè)技能素養(yǎng)和就業(yè)能力。
�。�5）要加大與學校、人才交流中心、人才網(wǎng)絡等機構和用人單位的合作力度，推動逐步建立校企合作制度，逐步將對接服務對象擴展到每一個殘疾人大學生。
�。ǘ┚蜆I(yè)援助系列活動
1、服務對象：就業(yè)困難的殘疾人。重點是一戶多殘、重度殘疾及殘疾人低保戶、殘疾人零就業(yè)家庭等特困殘疾人。
2、工作目標：
一是確保每一個新出現(xiàn)的符合認定條件的就業(yè)困難殘疾人和零就業(yè)家庭殘疾人能夠及時在鄉(xiāng)殘聯(lián)登記，并得到就業(yè)援助；
二是幫助登記的就業(yè)困難的殘疾人在規(guī)定的時間內(nèi)通過企業(yè)吸納、公益性崗位安置、自主創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè)等方式實現(xiàn)就業(yè)；
三是保證每一個零就業(yè)家庭在規(guī)定時間內(nèi)至少一人實現(xiàn)就業(yè)；四是幫助符合條件人員落實社保補貼、崗位補貼等就業(yè)扶持政策。
3、活動要求：
�。�1）各村要對援助對象進行專門統(tǒng)計，強化援助措施，集中開展上門服務和“一對一”援助服務，為就業(yè)困難殘疾人和零就業(yè)殘疾人家庭提供免費職業(yè)培訓、職業(yè)介紹和職業(yè)康復等有針對性的特殊服務的信息，確保援助對象能夠得到“一次職業(yè)介紹服務、一次培訓機會和一次物質性援助”。
�。�2）切實發(fā)揮殘疾人按比例安排就業(yè)和就業(yè)保障金等政策和政府扶持就業(yè)資金的'作用，鼓勵企業(yè)吸收更多的殘疾人就業(yè)，鼓勵和扶持具備一定條件的殘疾人進行自主創(chuàng)業(yè)；大力開發(fā)社區(qū)服務、殘疾人居家服務、社區(qū)殘疾人事務工作等專項公益崗位，落實社保補貼和崗位補貼，提高靈活就業(yè)的穩(wěn)定性。
（3）各村殘疾人聯(lián)絡員要努力提高服務能力和水平，加強就業(yè)服務從業(yè)人員工作的專業(yè)化、規(guī)范化、標準化建設，及時將相關信息及政策傳達到每一個符合條件的援助對象。
（4）為穩(wěn)定盲人就業(yè)，要積極組織盲人參加相關職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓活動；鼓勵和扶持盲人開辦盲人按摩院所；對已經(jīng)就業(yè)的盲人按摩人員落實好各項社保補貼。
�。ㄈ┐猴L行動系列活動
1、服務對象：在就業(yè)年齡段、有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的農(nóng)村殘疾人。重點是其中近期失去工作的農(nóng)村殘疾人和被征地的農(nóng)村殘疾人。
2、工作目標：
一是為近期失去工作崗位的農(nóng)村殘疾人提供相關的就業(yè)服務信息；
二是為準備就業(yè)的農(nóng)村殘疾人提供免費的職業(yè)技能培訓和有效的就業(yè)服務信息，并組織參加到有組織的勞務輸出的活動中；
三是組織有就業(yè)愿望的農(nóng)村殘疾人實現(xiàn)跨地區(qū)就業(yè)或在當?shù)仄髽I(yè)實現(xiàn)轉移就業(yè)；
四是切實保障殘疾人農(nóng)民工的各項合法權益，穩(wěn)定殘疾人農(nóng)民工就業(yè)。
3、活動要求：
�。�1）認真貫徹《國務院辦公廳關于切實做好當前農(nóng)民工工作的通知》，采取多種措施，促進殘疾人農(nóng)民工就業(yè)。落實培訓經(jīng)費，將“送崗位、送培訓、送資金”的“春風送暖助殘”行動落實到每一個符合條件的殘疾人身上，并及時向進城務工的農(nóng)村殘疾人提供免費的職業(yè)技能培訓的信息和就業(yè)信息。
（2）為穩(wěn)定就業(yè)，對已經(jīng)就業(yè)的農(nóng)村殘疾人提供就業(yè)延伸服務相關信息，落實各項補貼，切實保障他們的各項合法權益。
三、組織領導
為了切實加強對殘疾人就業(yè)服務工作的領導，經(jīng)鄉(xiāng)殘聯(lián)研究，決定成立××鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)服務工作領導小組，組成人員如下：
組長：××（鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長）
副組長：××（鄉(xiāng)殘聯(lián)理事長）
成員：××（鄉(xiāng)殘疾人助理員）
殘疾人服務方案3
一、創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展有序。
根據(jù)石門縣委辦公室轉發(fā)的《縣委組織部、縣委宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見的通知》文件精神，結合工作實際，成立了縣殘聯(lián)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，制定了創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，召開了全體人員參加的動員大會。殘聯(lián)以服務殘疾人為大局、建設殘疾人隊伍為重點，認真開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。一是努力做到“五個好”：領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好；制定了殘聯(lián)領導班子年度雙爭活動規(guī)劃，班子成員做出承諾并寫出承諾書上墻公開。二是努力作到“五帶頭”：帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，還舉辦了一期宣傳欄，向縣創(chuàng)先爭優(yōu)辦上報信息稿件4件。
二、學習周活動開展有聲有色。
月19日—23日，組織單位全體工作人員認真開展了學習周的宣傳動員、業(yè)務知識學習、請專家講座等政治、理論、業(yè)務學習。通過學習，進一步提高了全體工作人員的.學習積極性，增強了文明程度，進一步掌握了有關業(yè)務知識，提升了為殘疾人服務的能力和水平。在學雷鋒活動中，制定了活動方案，組織開展了扶殘助殘活動，并及時上報活動總結材料。利用休息時間宣傳報道我縣殘疾人事業(yè)，上半年有4件有關殘疾人事業(yè)的信息稿件在常德日報上刊登，擴大了社會影響，提高了殘聯(lián)和殘疾人的社會地位。
三、產(chǎn)業(yè)服務年和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境及機關效能建設活動開展穩(wěn)步推進。
一是成立了縣殘聯(lián)產(chǎn)業(yè)建設服務年和開展優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境活動領導小組；由一把手掛帥，分管領導親自抓，二層骨干共同參與；
二是制定了產(chǎn)業(yè)建設服務年活動方案和開展經(jīng)濟環(huán)境問題大走訪、大排查、大整治活動等12個有關方案；
三是由分管領導帶隊深入東城蘆埡煤礦等5家企業(yè)進行走訪調(diào)研，與企業(yè)法人面談，走訪部分職工，召開兩次聯(lián)系會，為企業(yè)存在的困難和問題及時進行協(xié)調(diào)，并建立了工作臺賬。
四、滿意政府工作和政務公開活動正常進行。
完成了政府信息公開報告，制定了政務公開方案和依法行政工作規(guī)劃，緊緊圍繞建設經(jīng)濟強縣和諧石門目標，充分履行殘聯(lián)“代表、服務、管理”工作職能，整合社會各方面力量，積極參與和配合相關部門建設人民滿意政府七項活動，切實為殘疾人辦好事、辦實事，讓人民群眾看得實，信得過、做得好的滿意殘聯(lián)。
五、目標責任制考核進一步細化。
一是統(tǒng)一思想，提高認識；制定了縣直行政事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人工作責任目標考核方案。
二是加強組織領導，明確責任；成立了責任目標考核領導小組，縣直111個考核單位均成立了殘疾人工作領導小組，對25個成員單位進一步明確工作責任。
三是任務細化，開展活動；在助殘日期間，縣直大部分單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)均制定了活動方案，開展了扶殘助殘活動，并上報活動有關情況。
六、人事工作按政策到位。
完成了單位全體干部職工的工資滾動升級、晉檔、津補貼調(diào)標、住房公積金調(diào)整、5名工人技術等級考核升級和全體職工養(yǎng)老保險年度稽核審驗等工作，積極主動為殘聯(lián)工作人員的手語津貼打報告，找依據(jù)，向有關部門領導及時匯報，盡早解決和落實干部職工的福利待遇。
七、組織工作開展有色。
完成了黨務、公務員、勞動工資、工資年報等統(tǒng)計和黨費收繳、黨員募捐上交工作。制定了政工人事工作規(guī)劃。組織召開了一次高標準的殘聯(lián)黨組生活會和機關黨支部民主生活會。通過批評和自我批評，大家暢所欲言，互相進行幫助，使全體黨員提高了覺悟，認清了形勢，表示在今后的工作中要發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，共同搞好本職工作，更好地為殘疾人服務。
八、編制計劃行動有力。
完成了“”期間我縣殘疾人工作的總結材料和“十二五”殘疾人工作發(fā)展設想，起草制定了“十二五”殘聯(lián)編制計劃和“十二五”我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要，為年期間我縣殘疾人工作制定了全面、系統(tǒng)的工作計劃。
殘疾人服務方案4
為充分發(fā)揮志愿者在助殘工作中的積極作用，廣泛整合資源，切實幫助殘疾人，改善殘疾人生存狀況，保證志愿者助殘服務活動規(guī)范化和常態(tài)化，特制定活動方案如下：
一、指導思想
堅持以社會主義特色理論為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住社會主義核心價值體系建設這個根本，貼近實際，貼近生活，貼近群眾，廣泛普及志愿理念，大力發(fā)揚無償志愿精神，著力壯大志愿者隊伍，完善志愿服務體系，建立志愿服務社會化運行模式，推動志愿服務有一個新的更大發(fā)展，使更多人成為志愿者，使更多的志愿者成為社會風尚的.倡導者，成為社會主義精神文明的傳播者、實踐者。
二、活動目標
積極發(fā)動組建助殘志愿者隊伍，通過廣泛開展助殘志愿服務，引導社會關注殘疾人，理解、尊重、關心和幫助殘疾人，并通過各種培訓、實際學習、助殘活動，不斷提升助殘志愿者的服務技能，溝通技巧等方面素質，同時全面掌握殘疾人狀況，并針對殘疾人康復、教育、維權、文化體育、社會保障等開展各種幫扶工作。
三、服務方式和內(nèi)容
堅持自愿服務為主，不定期的集體活動為輔的服務方式。志愿者助殘服方內(nèi)容主要涉及殘疾人事業(yè)宣傳，大型公益活動，募捐。面向殘疾人的培訓、義診、康復訓練、心理疏導、法律援助、日常生活幫助、物質幫助、緊急救助等。
四、實施步驟
1、準備階段：20xx年5月上旬。完善調(diào)整志愿者隊伍和資料建檔�；I備年度志愿者助殘服務活動啟動儀式，選準“切入點”進行啟動。
2、啟動階段：20xx年5月中旬。對各助殘志愿隊伍組建情況，志愿者與工作對象進行對接。
3、推動實施階段：20xx年6月上旬開始。適時組織一次志愿者助殘服務活動交流會，現(xiàn)場觀摩推進會，先進典型推介宣傳活動。通過先進典型示范引導志愿者助殘服務活動向深度和廣度推進。
4、總結提升階段：20xx年12月上旬。對年度志愿者助殘服務活動進行考核和全面總結，并進行表彰。
五、活動要求
1、加強領導，健全機制。要充分認識助殘志愿服務活動的重要意義，確定服務團隊負責人，精心組織志愿服務活動。做到活動經(jīng)�；�、制度化，認真組織推進。
2、營造氛圍，發(fā)動群眾。大力宣傳“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，及時報道助殘系列活動，努力營造濃厚活動氛圍。助殘活動離不開廣大群眾的廣泛參與，要注意發(fā)揮廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，活動要融入社區(qū)，要做到集中活動與經(jīng)�；顒酉嘟Y合，確�；顒拥膶嵭�。
殘疾人服務方案5
一、救助對象：
�。�1）全市0~6歲（含6歲）：腦癱或腦損傷導致嚴重痙攣、肌腱攣縮、關節(jié)畸形及脫位救助對象患兒。
（2）全市17歲（含）以上；因先天、疾病或事故等導致肢體運動功能障礙；
二、救助條件：
�。ㄒ唬�
�。�1）具有西安戶籍、年齡0--6周歲（含6周歲）；
�。�2）具有西安戶籍、年齡17歲（含）以上；
�。ǘ�17歲（含17歲）以上持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》和三甲醫(yī)院診斷書；享受城鄉(xiāng)最低生活保障或經(jīng)民政部門認定的低收入家庭。
（三）經(jīng)本人或法定監(jiān)護人（以下簡稱申請人）自愿申請，同意接受康復訓練的殘疾人。
三、康復訓練：
�。�1）定點機構為先天、孤獨癥、腦癱、疾病或事故等導致肢體運動功能障礙的殘疾人，實施功能康復訓練、針灸、按摩、理療、拔罐、艾灸等中醫(yī)傳統(tǒng)治療方法。依據(jù)評估結果結合患者的癥狀選擇康復項目，實施免費康復服務。
�。�2）《西安市困難家庭殘疾人康復救助項目實施方案》名稱調(diào)整為：《西安市持證殘疾人運動功能障礙康復救助項目實施方案》。救助對象和條件調(diào)整為；具有西安市戶籍；年齡17（含17歲）歲以上；因先天、疾病或事故等導致肢體運動功能障礙；持有二代《中華人民共和國殘疾人證》和定點評估醫(yī)院的`診斷書；有康復潛力和康復必要性；經(jīng)本人或法定監(jiān)護人自愿申請，同意接受康復訓練的殘疾人。救助標準調(diào)整為：享受城鄉(xiāng)最低生活保障、低收入家庭、建檔立卡的貧困戶殘疾人，每人每年可享受8000元康復訓練救助經(jīng)費；其他持證殘疾人每人每年可享受1000元康復訓練救助經(jīng)費。
四、支持性服務：
�。�1）康復機構要為殘疾患者康復救助項目所涉及到的救助對象及家長（或監(jiān)護人）開展支持性服務，兒童少年每人每年一次性補助200元。支持性服務包括：家長（或監(jiān)護人）康復指導、培訓、心理輔導、康復咨詢、生活自理、日間照料、工（娛）療、農(nóng)療、職業(yè)康復等服務，每半年至少一次，每次不少于30分鐘。
支持性服務僅適合0~6歲兒童
�。�2）對低保、低收入和建檔立卡貧困家庭實施送訓費補助，即每月補助送訓費500元，按月發(fā)放。隨同康復經(jīng)費申請，用于困難殘疾患者家庭生活補貼，由機構發(fā)給救助對象個人。家長送訓時間不符合要求的不予補發(fā)。
五、救助程序：
�。ㄒ唬┖Y查
殘疾人精準康復服務小組采取入戶或集中訪問的方式，對患者康復需求摸底篩查和初步評估，對有康復需求的殘疾患者發(fā)放《殘疾人精準康復服務手冊》或去患者所在區(qū)縣殘聯(lián)領取《殘疾人精準康復服務手冊》。
（二）評估
需要接受康復服務的殘疾患者，持《殘疾人精準康復服務手冊》到市級相應康復機構接受評估、診斷。由評估機構依據(jù)評估結果選擇康復服務項目，提出轉介意見，并填寫《殘疾人精準康復服務手冊》。
�。ㄈ┥暾�
經(jīng)市定點評估機構確診的殘疾患者，由家長（或監(jiān)護人）持評估機構出具的診斷證明原件、戶口簿（或身份證）到所在社區(qū)（村）或區(qū)縣殘聯(lián)領取《西安市殘疾人基本康復服務項目申請審批表》，提出救助申請。
�。ㄋ模⿲徟�
區(qū)縣殘聯(lián)負責指導申請人填寫相關申請表格，對材料進行審查核實，完成審批工作，安置到市級定點康復機構實施康復訓練。不符合救助條件向申請人說明原因。
�。ㄎ澹⿲嵤┛祻途戎�
定點康復機構為救助對象制定個性化康復服務方案，建立康復服務檔案，提供基本康復服務，家長填寫知情同意書。
（六）申請程序示意圖
六、西安市殘疾人精準康復服務康復評估機構名單
殘疾人服務方案6
根據(jù)《中國殘疾人聯(lián)合會章程》規(guī)定和《中共南陽市委組織部南陽市殘疾人聯(lián)合會關于我市縣鎮(zhèn)兩級殘聯(lián)換屆工作的意見》要求，結合我鎮(zhèn)實際情況，換屆工作應于20xx年12月底前完成。為切實做好我鎮(zhèn)殘聯(lián)換屆工作，提出實施方案如下：
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以十九大精神和治國理政新時代、新理念、新思想、新戰(zhàn)略為指導，認真貫徹落實中央、省、市、縣關于殘疾人事業(yè)新部署新要求，保持和增進政治性、先進性、群眾性，充分履行“代表、服務、管理”職能，團結帶領廣大殘疾人朋友，忠誠擔當，拼搏實干，決勝全面小康，加快推進殘疾人事業(yè)社會保障體系和服務體系建設，推動殘疾人事業(yè)又快又好的發(fā)展，為構建和諧社會努力奮斗。
二、基本原則
1.鎮(zhèn)殘聯(lián)代表大會按照“自下而上、統(tǒng)一進行”的原則召開，鎮(zhèn)殘聯(lián)換屆應在縣殘聯(lián)指導下進行，并在縣殘聯(lián)換屆之前完成。代表大會由主席團召集，由大會執(zhí)行委員會主持。按照《中國殘疾人聯(lián)合會章程》規(guī)定的原則和程序，實行民主集中制。
2.按照《黨政領導干部選拔任用條例》和省委組織部關于殘聯(lián)系統(tǒng)干部管理及殘疾人干部配備要求，注意選拔殘疾人干部和年輕干部進入殘聯(lián)領導班子。
3.按照《章程》規(guī)定的原則和程序開展換屆工作，嚴肅換屆紀律，確保換屆工作風清氣正。
三、會議代表
（一）代表條件
1.認真學習貫徹十九大精神和治國理政新時代、新理念、新思想、新戰(zhàn)略，模范遵守國家法律法規(guī)。
2.熱愛殘疾人工作，工作業(yè)績突出，密切聯(lián)系殘疾人，在殘疾人中具有較高威信，能傾聽和反映殘疾人的呼聲。
3.具有一定的參政議政和社會活動能力。
4.具有高中（含）以上文化程度，年齡在18周歲以上、65歲以下。
�。ǘ┐肀壤�
視力、聽力、肢體都要有適當數(shù)量的代表；智力和精神殘疾人的親友要有代表；有關部門的代表、殘疾人工作者代表應占一定比例；代表總數(shù)中殘疾人（含殘疾人親友）應占65%。代表中要有殘疾婦女的農(nóng)村殘疾人；少數(shù)民族較多的地方，少數(shù)民族的代表應占較高比例。
�。ㄈ┐砣诉x產(chǎn)生程序
縣殘聯(lián)代表大會的地方代表必須由鎮(zhèn)殘聯(lián)代表大會經(jīng)過民主程序、通過無記名投票選舉產(chǎn)生；鎮(zhèn)殘聯(lián)代表大會代表由村殘疾人協(xié)會協(xié)商產(chǎn)生；黨委、政府有關部門的代表由殘聯(lián)相關單位協(xié)商確定；沒有被選為本次代表大會的上屆主席團委員，原則上都作為特邀代表或列席代表。
（四）代表名額
根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，按照殘疾人總數(shù)，既要體現(xiàn)代表性和廣泛性，又要適應工作需要的原則，參照上屆代表確定，原則上不少于上屆代表人數(shù)。
四、主席團委員
（一）委員條件
1.堅持走中國特色社會主義道路，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識、忠誠干凈擔當。
2.熱愛殘疾人事業(yè)，維護殘疾人權益，熱忱服務殘疾人，在殘疾人中威信高，積極推動殘疾人事業(yè)。
3.有較強的社會活動和參政議政能力，能正確行使民主權力，認真履行委員職責。
4.一般應具有大專（含）以上文化程度，年齡在18周歲以上、原則上在65周歲（含）以下。
�。ǘ┪瘑T比例
主席團委員一般由政府領導、與殘疾人事業(yè)關系密切的部門代表、各類優(yōu)秀殘疾人代表（含智力和精神殘疾人的親友代表）、專職殘疾人工作者和社會助殘人士代表組成。主席團委員中殘疾人委員（含智力和精神殘疾人的親友）比例要達到65%，基層和一線委員的比例占35%以上。
（三）委員產(chǎn)生辦法
1.新一屆主席團委員候選人由本級有關部門（單位）和下一級殘聯(lián)推薦，經(jīng)本級殘聯(lián)代表大會選舉產(chǎn)生。
2.上一級殘聯(lián)的新一屆主席團地方委員候選人，由上一級殘聯(lián)與下一級殘聯(lián)協(xié)商產(chǎn)生；其中殘疾人候選人原則上從新一屆專門協(xié)會領導和殘疾人群眾代表中產(chǎn)生。地方委員候選人由下一級殘聯(lián)黨組提出建議名單，經(jīng)新一屆主席團通過后上報。
�。ㄋ模┪瘑T名額
按照“規(guī)模適當、提高效率、切實履行職責”的要求，原則上不超過上屆委員人數(shù)。
五、領導機構人數(shù)
1.主席團設主席、副主席。主席1人、副主席若干。主席由鎮(zhèn)政府主管殘疾人工作的領導擔任；副主席由政府有關部門領導和殘聯(lián)理事長擔任。主席團主席、副主任的選舉程序是：由殘聯(lián)黨支部提出人選經(jīng)所在單位同意，并報上級殘聯(lián)同意后，報當?shù)攸h委組織部門審批，作為候選人提交主席團會議選舉產(chǎn)生。
2.主席團可設名譽主席、名譽副主席。主席團名譽主席、副主席由殘聯(lián)黨支部提名，商請本人同意，征求本人所在單位和上級殘聯(lián)同意后，報請當?shù)攸h委組織部門批準，由主席團聘請。
各專門協(xié)會主席、副主席選舉的'一般程序是：由本級殘聯(lián)黨支部提名，商請本人所在單位同意。征求上級殘聯(lián)意見，召開本類殘疾人座談會，報請當?shù)攸h委組織部門備案后，作為候選人提交本類別專門協(xié)會委員會議選舉產(chǎn)生，經(jīng)主席團會議同意后當選。
各專門協(xié)會的委員原則上由主席團委員中的殘疾人及親友委員擔任。
六、執(zhí)行理事會
執(zhí)行理事會是殘聯(lián)代表大會及其主席團的常設執(zhí)行機構。執(zhí)行理事會由理事長、副理事長和理事組成，由專職殘疾人工作者擔任。理事會設理事長1人，副理事長3人，理事若干人。
理事長、副理事長人選由當?shù)攸h委組織部門提出，商上一級殘聯(lián)意見，會同考察，待當?shù)攸h委審批后，提交主席團推舉和通過，政府任命。新調(diào)任理事長、副理事長應能干滿一屆。理事由理事長提名，主席團通過�？h殘聯(lián)履行對鎮(zhèn)殘聯(lián)領導班子的協(xié)管職責，協(xié)助鎮(zhèn)黨委做好鎮(zhèn)殘聯(lián)的配備工作。
七、鎮(zhèn)殘聯(lián)換屆任務及時間安排
鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)合會代表大會
1.任務
——向代表大會報告工作
——選舉殘聯(lián)主席
——選舉殘聯(lián)理事長
——選舉出席縣殘聯(lián)代表大會代表
2.代表名額
由縣殘聯(lián)會同鎮(zhèn)殘聯(lián)確定。
3.時間安排
鎮(zhèn)級殘聯(lián)換屆于20xx年12月下旬前完成，具體時間由鎮(zhèn)殘聯(lián)確定。
八、具體要求
1.要以高度的政治責任感，精心組織，周密籌劃，認真實施換屆工作。
2.要以換屆為契機，認真總結自上屆代表大會以來的殘疾人工作，研究制定在新形勢下加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的新思路、新舉措。
3.要按照中共河南省委組織部《關于進一步加強殘聯(lián)組織建設的意見》，抓住換屆的有利時機，大力選拔培養(yǎng)優(yōu)秀殘疾人干部，特別是殘疾人干部的選拔配備。
4.要加大宣傳力度，營造良好社會氛圍，進一步動員社會理解、關心、幫助、支持殘疾人事業(yè)的發(fā)展。要進一步激勵廣大殘疾人繼續(xù)發(fā)揚自強奉獻精神，激發(fā)殘疾人工作者的熱情和昂揚斗志。
5.下一級的換屆方案要報上一級殘聯(lián)同意后，報當?shù)攸h委、政府審定實施。方案一經(jīng)審定，由要嚴格按方案實施。
殘疾人服務方案7
為了進一步貫徹中共xx省委、xx政府《關于進一步促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（青發(fā)[20xx]15號）、中央文明辦等8部委《關于加強志愿助殘工作的意見》（殘聯(lián)發(fā)[20xx]15號）和中央文明辦、中國殘聯(lián)關于印發(fā)《全國“關愛殘疾人志愿服務活動”實施方案》的通知（殘聯(lián)〔20xx〕95號）等精神，認真落實xx省文明辦等8部門《關于加強志愿助殘工作的分工實施意見》（青殘聯(lián)會發(fā)〔20xx〕177號）要求，切實推動全省“關愛殘疾人志愿服務活動”扎實開展、長期堅持并不斷深入，提出如下實施意見：
一、充分認識開展“關愛殘疾人志愿服務活動”的重要意義
我省共有30萬殘疾人，涉及四分之一的家庭人口。殘疾人是一個數(shù)量眾多、特性突出、特別需要幫助的特殊困難群體。深入開展“關愛殘疾人志愿服務活動”，不斷使扶殘助殘社會氛圍更加濃厚、志愿助殘理念深入人心、志愿助殘實踐更加豐富、志愿助殘覆蓋面不斷擴大、更好地為廣大殘疾人提供及時便利的志愿服務，對于進一步推進志愿助殘陽光行動和發(fā)揚中華民族助人為樂、扶弱濟困的傳統(tǒng)美德，大力弘揚人道主義精神具有十分重要的意義。
二、開展“關愛殘疾人志愿服務活動”的。指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀。緊緊圍繞殘疾人社會保障體系和服務體系建設，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新。適應社會主義市場經(jīng)濟建設要求，遵循社會主義精神文明建設規(guī)律，努力踐行“奉獻他人，提升自己”的志愿精神。堅持黨委政府領導與社會化運行相結合、自愿參與和鼓勵倡導相結合、服務殘疾人和實現(xiàn)個人發(fā)展相結合的原則，深入開展“志愿助殘陽光行動”，全面啟動“關愛殘疾人志愿服務活動”。幫助殘疾人解決實際困難，促進殘疾人“平等、參與、共享”，為構建社會主義和諧社會做出貢獻。
三、廣泛開展形式多樣的“關愛殘疾人志愿服務活動”
�。ㄒ唬┻M一步加大關愛殘疾人工作的社會宣傳力度。各地要積極協(xié)調(diào)有關單位，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒的.有效作用，大力弘揚人道主義精神，普及志愿服務理念，介紹志愿助殘知識，宣傳志愿助殘的感人事跡。要正確引導人們理解、關注、參與志愿助殘，廣泛營造社會各界共同參與的良好社會氛圍，使志愿助殘不斷成為人們的自覺行動。
（二）認真研究，周密部署，組織開展主題日活動。各地文明辦和殘聯(lián)積極協(xié)調(diào)當?shù)孛裾�、司法、共青團、婦聯(lián)、部隊、老齡委等部門組織開展每年7月6日“關愛殘疾人志愿服務——志愿助殘陽光行動”主題日活動。州級要在今年7月6日開展主題日活動啟動儀式；縣級以下要結合實際深入開展主題日活動。通過開展活動積極推動志愿助殘陽光行動持續(xù)深入開展，為廣大殘疾人提供優(yōu)質實效的志愿服務。
�。ㄈ╅_展為殘疾人送溫暖，獻愛心活動。要積極爭取當?shù)攸h委、政府的高度重視和關愛，凝聚社會的愛心與良知。每年元旦、春節(jié)等重要節(jié)日和全國助殘日、國際殘疾人日等重要節(jié)慶和紀念日，要集中組織開展志愿助殘活動，為殘疾人送溫暖、獻愛心，使殘疾人感受到黨的溫暖和社會的關愛。
�。ㄋ模┥罨七M陽光助殘行動。20xx年，我省認真貫徹落實中央文明辦等8部委《關于加強志愿助殘工作的意見》（殘聯(lián)發(fā)[20xx]15號）精神，省文明辦等8部門印發(fā)了《關于加強志愿助殘工作的分工實施意見》（青殘聯(lián)會發(fā)〔20xx〕177號）文件。各地按照分工實施意見，結合實際，廣泛開展志愿助殘服務進社區(qū)、進村鎮(zhèn)、進工廠、進校園、進家庭等活動，幫助殘疾人解決具體問題和實際困難，做好行之有效的志愿助殘服務。積極協(xié)調(diào)和動員各方面力量，進一步深化“黨政領導干部志愿助殘”、“社區(qū)志愿助殘”、“青年志愿助殘”、“巾幗和家庭志愿助殘”、“紅領巾手拉手志愿助殘”、“解放軍和武警志愿助殘”、“文化志愿助殘”、“科技志愿助殘”、“法律志愿助殘”等志愿助殘陽光行動。鼓勵和支持助殘志愿者與殘疾人結成長期固定的“一幫一”、“多幫一”幫扶關系，為殘疾人提供多方面和個性化的志愿服務。
四、建立規(guī)范的工作機制，建設高素質的人才隊伍
各級殘疾人組織要進一步建立健全志愿助殘服務組織，努力實現(xiàn)志愿助殘服務網(wǎng)絡“橫向到邊，縱向到底”。著力抓好基層志愿助殘服務網(wǎng)絡建設，在縣（市、區(qū)、行委）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）殘聯(lián)和村（社區(qū)）殘協(xié)，設立志愿助殘聯(lián)絡站（點）。不斷加大助殘志愿者招募注冊力度，將各級文明辦、民政、司法、軍分區(qū)（警備區(qū)）政治部、團委、婦聯(lián)、老齡辦招募與注冊的助殘志愿者匯總并建檔立卡，整合社會資源，加強相互聯(lián)系，做好日常服務與管理。積極推進信息化建設，建立網(wǎng)上服務平臺，方便志愿者與殘疾人進行信息交流與服務對接。同時，不斷加強與社會助殘組織的溝通協(xié)調(diào)，為更好地開展志愿助殘服務提供指導和支持。
建設關愛殘疾人志愿服務人才隊伍。著眼于建設一支覆蓋面較廣、素質較高、規(guī)模較大、基本適應志愿助殘工作需要的志愿助殘人才隊伍，廣泛動員社會各界人士支持和參與“關愛殘疾人志愿服務活動”，擴大群眾基礎。逐步建立“關愛殘疾人志愿服務活動”人才庫，有效掌握和科學配置志愿助殘人才資源。充分利用各種志愿者注冊平臺，對助殘志愿者進行注冊管理，建立一支以注冊志愿者為主的骨干隊伍。要注重從知名度較高、社會影響力較大的人士中培養(yǎng)一批志愿助殘陽光使者。鼓勵和支持助殘志愿者比較集中的地區(qū)和單位，組建“關愛殘疾人志愿服務活動”專項服務隊，為殘疾人提供有特色的志愿服務。建設一批志愿助殘培訓基地，結合殘疾人的特定需求，對志愿者進行多種形式的知識培訓，提高助殘志愿者隊伍的整體素質和服務能力。
探索建立志愿助殘工作考評和激勵機制，調(diào)動助殘志愿者的工作積極性。志愿服務組織根據(jù)本系統(tǒng)核發(fā)的志愿者證書上登記的助殘服務時間，結合殘聯(lián)助殘志愿者聯(lián)絡站（點）對志愿者服務表現(xiàn)的評定，按照星級認定制度進行考核認定。對作出突出成績的單位和個人，省文明辦等8部門將每五年聯(lián)合命名一批“全省志愿助殘示范基地”和“全省志愿助殘陽光使者”。并積極推薦為“全國志愿助殘示范基地”和“全國志愿助殘陽光使者”。
五、不斷加強對志愿助殘工作的領導
省州縣三級志愿服務活動協(xié)調(diào)小組（文明辦）要將志愿助殘工作納入志愿服務總體規(guī)劃，把“關愛殘疾人志愿服務活動”、“志愿助殘陽光行動”作為精神文明建設重要內(nèi)容，給予高度重視，擺上議事日程，切實將志愿助殘作為志愿服務工作的重要組成部分全面推進。把為殘疾人提供服務作為全面推廣志愿服務的有效途徑和平臺，積極開展“關愛殘疾人志愿服務活動”、“志愿助殘陽光行動”。將志愿助殘活動開展情況作為評選文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的重要內(nèi)容，納入城市公共文明指標測評。要注重發(fā)揮志愿服務協(xié)調(diào)小組作用，將志愿助殘納入志愿服務工作整體規(guī)劃，加強協(xié)調(diào)與指導，提高工作成效。
各級文明辦和殘聯(lián)要不斷加強工作協(xié)調(diào)，建立健全政府投入和社會投入相結合的志愿助殘經(jīng)費保障機制。要積極爭取專門經(jīng)費預算或設立專項資金，保障日�；顒雍腿藛T培訓等工作組織開展。同時，進一步拓寬經(jīng)費籌措渠道，加大工作經(jīng)費投入，為“關愛殘疾人志愿服務活動”、“志愿助殘陽光行動”的順利開展提供有力的經(jīng)費保障。
各地開展志愿助殘工作情況，由各州（市、地）文明辦和殘聯(lián)負責總結，并將總結報告于每年11月底前分別上報省文明辦和省殘聯(lián)。
殘疾人服務方案8
前言
為加強殘疾人托養(yǎng)機構服務規(guī)范化管理，提升殘疾人托養(yǎng)服務水平，促進殘疾人托養(yǎng)服務健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《中共中央國務院關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》、《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》、《國家基本公共服務體系“十二五”規(guī)劃》、《關于加快發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務的意見》以及《殘疾人社會福利機構基本規(guī)范》的有關要求，制定本規(guī)范。
本規(guī)范的主要技術內(nèi)容包括：一、總則，二、術語，三、機構托養(yǎng)服務規(guī)范，四、居家托養(yǎng)服務規(guī)范，五、服務管理，六、服務質量考核及評價。
本規(guī)范主要起草單位：中國殘聯(lián)教育就業(yè)部。
一、總則
(一)本規(guī)范所指的殘疾人托養(yǎng)服務，是指為符合條件的智力、精神和重度肢體殘疾人，提供基本生活照料和護理、生活自理能力訓練、社會適應能力輔導、職業(yè)康復和勞動技能訓練、運動功能訓練等方面的社會服務。
(二)本規(guī)范第(一)款中所指的符合條件的智力、精神和重度肢體殘疾人，是指：
1 處于就業(yè)年齡段、有托養(yǎng)服務需求的智力殘疾人;
2 處于就業(yè)年齡段、有托養(yǎng)服務需求且通過專業(yè)醫(yī)療機構精神科醫(yī)師風險評估適宜托養(yǎng)的精神殘疾人;
3 處于就業(yè)年齡段、有托養(yǎng)服務需求的重度肢體殘疾人(包括同時存在智力殘疾或精神殘疾的多重殘疾人)。
(三)本規(guī)范的宗旨是通過專業(yè)化托養(yǎng)服務，幫助殘疾人提高生活自理能力、社會適應能力和價值創(chuàng)造能力，改善殘疾人生存發(fā)展條件，促進殘疾人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。
(四)本規(guī)范適用于中華人民共和國行政區(qū)劃內(nèi)為殘疾人提供寄宿托養(yǎng)、日間照料及居家托養(yǎng)等服務的各類機構或組織。
(五)殘疾人托養(yǎng)服務工作除應符合本規(guī)范外，還應符合國家現(xiàn)行相關管理服務標準及要求。
(六)本規(guī)范所列各種條款為基本要求。地方殘疾人托養(yǎng)服務有關規(guī)范中有更高標準規(guī)定的，當?shù)貞凑毡镜匾?guī)范標準執(zhí)行。
二、術語
(一)機構托養(yǎng)
本規(guī)范所指的機構托養(yǎng)，是指在各級、各類寄宿制集中托養(yǎng)機構和日間照料機構中，為符合條件的智力、精神和重度肢體殘疾人提供本規(guī)范總則第(一)款規(guī)定的托養(yǎng)服務內(nèi)容。
(二)居家托養(yǎng)
本規(guī)范所指的居家托養(yǎng)，是指通過一定的組織或機構，以合適的方式為分散居住在家庭和社區(qū)中符合條件的智力、精神和長期需要專人照料或護理的重度肢體殘疾人，提供本規(guī)范總則第(一)款規(guī)定的托養(yǎng)服務內(nèi)容。
(三)生活照料和護理
為服務對象提供日常生活照顧和護理以及健康生活所需的基本服務。
(四)生活自理能力訓練
在服務對象的能力范圍內(nèi)為其提供衣食住行等日常生活的基本能力訓練服務。
(五)社會適應能力訓練
為服務對象提供有針對性的社會適應能力訓練服務、基本的文化體育娛樂等休閑活動服務和一般性心理咨詢引導服務，通過特定場景模擬重現(xiàn)等方式幫助服務對象了解、熟悉社會場景，克服或緩解心理和行為上的障礙，改善不良意識、行為和消極傾向，逐漸掌握社會交往的基本技能。為適宜的服務對象提供參與真實社會活動的機會。
(六)職業(yè)康復和勞動技能訓練
根據(jù)服務對象的情況有針對性地提供合適其身體和心理條件狀況的技能培訓課程和訓練服務，為服務對象提供自愿參與簡單生產(chǎn)勞動的機會，對有一定勞動能力并有就業(yè)意愿的服務對象進行就業(yè)指導和職業(yè)介紹服務。
(七)輔助性就業(yè)
是指針對精神、智力和重度殘疾人因勞動就業(yè)能力不足，無法進入競爭性就業(yè)市場的實際狀況，通過集中組織殘疾人參加適當生產(chǎn)勞動，幫助他們提高勞動技能、改善身體生活狀況。輔助性就業(yè)機構包括工療機構、農(nóng)療機構、托養(yǎng)機構中的勞動車間、庇護工場等。
(八)支持性就業(yè)
是指由專業(yè)就業(yè)輔導員專職輔助服務對象，使服務對象能夠在普通企事業(yè)單位(非庇護工場等專門雇傭特殊群體的工作場所)獲得穩(wěn)定、有收入的工作機會。直至服務對象順利過渡、融入工作環(huán)境，工作能力得到提升，就業(yè)輔導員再逐步減少介入。
(九)運動功能訓練
為已接受過醫(yī)療康復服務之后的服務對象開展以運動功能和日常生活活動為主的運動康復訓練，增強其生活自理能力和參與社會生活的能力，同時為服務對象提供必要的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務。
(十)托養(yǎng)服務機構
本規(guī)范中提到的“托養(yǎng)服務機構”，指寄宿制托養(yǎng)服務機構和日間照料機構。
三、機構托養(yǎng)服務規(guī)范
(一)機構要求
1 托養(yǎng)服務機構一般要求相對獨立，設置在交通便利的區(qū)域。
2 服務場所應為自有用房或協(xié)議承租5年以上。
3 依法設立，申請審批、注冊登記手續(xù)齊全，合法運營。
4 在顯著位置公開服務項目、服務指南和工作流程。
5 應有穩(wěn)定的運營資金保障，確保能夠持續(xù)運營發(fā)展。
6 配置與其服務范圍相適應的服務場地，包括住養(yǎng)居室、食堂、護理保健室、文體活動室、康復室、心理咨詢室、勞動(生產(chǎn))工作間等。
7 具備基本的無障礙設施設備。寄宿制集中托養(yǎng)機構的建筑設計應符合國家標準《無障礙設計規(guī)范》的規(guī)定。
8 房屋建筑質量安全和消防設施符合國家相關標準的要求。
9 政府興辦的寄宿制托養(yǎng)服務機構應具備《殘疾人托養(yǎng)機構建設標準》中規(guī)定的基本設施設備、功能場所。
10 接受中央財政“陽光家園計劃”項目資助的機構，應在顯著位置使用“陽光家園計劃”專用標識。
(二)人員要求
托養(yǎng)服務機構應配備與其服務范圍相適應的管理人員、專業(yè)人員和護理人員。
1 管理人員
(1)應從事過管理工作，具有社會工作類、社會福利類或康復類等相關學習或培訓經(jīng)歷。
(2)熟悉殘疾人相關法律法規(guī)與政策，熟練掌握殘疾人托養(yǎng)的基本知識、主要政策和專業(yè)知識。
(3)托養(yǎng)服務機構中的財務等專業(yè)崗位上的管理人員應當持有有效的從業(yè)資格和職業(yè)資格證書。
(4)主要管理人員平均年齡不宜超過55歲。
(5)每年至少參加1次以上管理培訓活動。
2 專業(yè)人員
(1)內(nèi)設醫(yī)療部門的機構應配備專業(yè)醫(yī)務人員。
(2)應配備康復專業(yè)技術人員，其數(shù)量能以滿足需要并能提供本規(guī)范所規(guī)定的運動功能訓練服務為原則。
(3)有精神殘疾服務對象的，應配備精神衛(wèi)生醫(yī)師、專業(yè)心理治療師或經(jīng)過相應專業(yè)衛(wèi)生醫(yī)療機構上崗培訓并考核合格的專業(yè)人員。
(4)應配備至少1名殘疾人就業(yè)服務指導員和1名能夠從事心理咨詢和疏導的專業(yè)人員。
(5)寄宿制托養(yǎng)服務機構原則上應配備全職的專業(yè)人員，日間照料機構可根據(jù)實際需求整合利用資源。
(6)可根據(jù)實際需要招募一定數(shù)量的社會工作者和志愿者。
(7)應具有本人身份證明、健康證明。對需持證上崗的職業(yè)，應按有關法律法規(guī)規(guī)定持有效的從業(yè)資格和職業(yè)資格證書。
3 服務人員
(1)根據(jù)服務對象需求配備適宜的護理員。護理人員與服務對象的比例最低不低于1︰5。護理員中男女比例應根據(jù)實際情況配備。
(2)至少配備1名經(jīng)公安部門認可的安保人員。
(3)應熟練掌握相應的業(yè)務知識和崗位技能，并接受過殘疾人特殊生理與心理知識培訓。
(4)應具有本人身份證明、健康證明，并接受過托養(yǎng)服務與專業(yè)培訓。
(5)提供服務時應統(tǒng)一著裝，掛胸牌。
(6)每年至少參加12學時以上的業(yè)務培訓活動。
(7)遵紀守法，遵守職業(yè)道德，尊重和善待殘疾人，對待服務對象應文明友善、耐心細致。
(三)服務內(nèi)容和要求
1 生活照料和護理
(1)根據(jù)服務對象的特點，營養(yǎng)、合理配餐，制定每周食譜，能夠提供點餐、加餐、助餐服務，尊重服務對象飲食習慣，使其得到合理、規(guī)律的膳食服務。
(2)寄宿制托養(yǎng)服務機構應根據(jù)季節(jié)和天氣情況為服務對象提供合理頻率的身體清潔服務和衣物換洗服務，保持服務對象身體清潔、無異味，衣物衛(wèi)生、整潔、得體。
(3)對有需要的服務對象提供起床、穿衣、就寢、脫衣、整理床鋪、如廁等基本起居服務。
(4)制定合理的作息制度并在顯著位置標示。
(5)寄宿制托養(yǎng)服務機構應根據(jù)服務對象特點進行分級護理，并用記錄卡片標注在顯著位置。
(6)為有需要的服務對象按醫(yī)囑提供服藥服務。
(7)護理智力殘疾對象時，應注意觀察和指導。避免因為理解障礙造成意外傷害。
(8)護理精神殘疾對象時，應注意安全保護和監(jiān)護。遇特殊情況時，應及時通知其家屬或監(jiān)護人，由專業(yè)醫(yī)技人員或在其指導下適時采取安全保護和監(jiān)護措施，或轉入專業(yè)醫(yī)療機構就診。
(9)在護理過程中，應尊重服務對象的人格和尊嚴，特別注意保護女性服務對象的人身權益不受侵害。
(10)協(xié)助有需要的.服務對象進行戶外活動。在天氣情況允許的條件下，每天保證服務對象到戶外活動1小時。
2 生活自理能力訓練
(1)根據(jù)服務對象的需求和特點，制定適宜的培養(yǎng)與訓練計劃，并張貼在顯著位置。
(2)指導服務對象進行基本生活自理活動訓練，使其能夠自行洗漱、如廁、穿衣、吃飯等。
(3)在模擬家庭環(huán)境和勞動環(huán)境中指導服務對象學習簡單家務和勞動，使其能夠在協(xié)助和指導下完成煮飯、揀擇蔬菜、整理床鋪、洗衣服、打掃衛(wèi)生等活動。
(4)應與服務對象的家屬或監(jiān)護人及時其溝通訓練的內(nèi)容和情況，以便服務對象回家時可以在真實家庭生活場景中對其生活自理能力進行重復鞏固訓練。
(5)可根據(jù)服務對象個體情況，設計適宜的訓練課程，例如制作面食、烘焙餅干、縫制衣物等，發(fā)掘其生活自理能力方面可能存在的其他潛力。
(6)訓練考評結果應記錄存檔，并依此調(diào)整或完善訓練計劃。
3 社會適應能力輔導
(1)參考《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準中對智力和精神殘疾人社會適應能力的描述和分級，為服務對象制定社會適應能力輔導計劃。
(2)以適當方式為服務對象普及簡單的禮儀知識、兩性知識等基本社會行為準則和常識。
(3)每天與服務對象的交流時間應不少于15分鐘，為服務對象提供日常心理疏導和心理健康關愛服務。
(4)對心理和行為出現(xiàn)異常的服務對象進行關注，有必要時召集專業(yè)人員進行座談分析，為其制定行為矯正方案。對于心理和行為出現(xiàn)極端異常、嚴重影響其他服務對象正常生活甚至人身安全的服務對象，應立即轉介至專業(yè)醫(yī)療機構就診。
(5)為有需要的服務對象提供教育培訓、圖書閱覽、上網(wǎng)和收看收聽電視廣播等服務，使其對社會和輿情具備一定的知曉度。
(6)在機構內(nèi)開展適宜的文化、體育、娛樂活動，可以根據(jù)實際情況組織比賽、展示或表演，使其具備基本的人際交往興趣和能力。
(7)指導服務對象在模擬超市、銀行、醫(yī)院、郵局、公共交通等簡單社會場景中進行社會適應性訓練，提高其參與社會生活的能力。
(8)定期安排服務對象家屬或監(jiān)護人、志愿者到機構內(nèi)進行活動，鼓勵服務對象接待訪客或外出參加社區(qū)或社會公益活動，逐步拓展其在直接參與社會生活方面的能力。
(9)根據(jù)服務對象的社會適應能力的恢復和提升情況，適時調(diào)整社會適應輔導計劃。
4 職業(yè)康復與勞動技能訓練
(1)組織有需要的服務對象開展與其行為能力相適應的簡單基本生產(chǎn)勞動，例如制作絹花、組配零件等。通過勞動幫助其活動肢體、鍛煉大腦、集中注意力、協(xié)調(diào)手眼。
(2)服務對象參與生產(chǎn)勞動之前，應根據(jù)個體實際情況對其進行必要的培訓。
(3)為有需要的服務對象提供職業(yè)指導、職業(yè)心理咨詢、職業(yè)適應評定、職業(yè)康復訓練、職業(yè)介紹等服務。
(4)根據(jù)實際情況開設專業(yè)的勞動技能培訓課程，開發(fā)服務對象的職業(yè)能力。
(5)有條件的托養(yǎng)服務機構應開設庇護工場或與愛心企業(yè)等社會力量合作建立職業(yè)康復車間，使部分服務對象實現(xiàn)輔助性就業(yè)，獲得一定的勞動收入。為條件適宜的服務對象提供支持性就業(yè)，進而實現(xiàn)社會性就業(yè)。
(6)合理處理勞動生產(chǎn)成果和可能獲得的收入。處理方式和處理結果應記錄并存檔。
(7)有條件的托養(yǎng)服務機構宜定期組織技能展示、競賽等相關活動。
(8)定期開展身體功能評估和勞動能力評估，適時對服務對象的職業(yè)適應性進行測評和評價，及時調(diào)整職業(yè)康復與勞動技能訓練計劃。
5 運動功能訓練
(1)為有需求的服務對象提供適當?shù)囊赃\動功能為主的訓練，指導其規(guī)范使用矯形器和訓練器具，幫助其鞏固醫(yī)療康復效果，使其身體運動功能得到恢復或代償。
(2)有條件的托養(yǎng)服務機構應定期對服務對象的監(jiān)護人進行必要的簡單技術培訓，使其在機構之外也能夠得到持續(xù)的運動功能訓練。
(3)根據(jù)服務對象的身體情況，開展運動功能評估，適時調(diào)整訓練計劃。
(4)服務對象身體狀況發(fā)生較大變化時，應及時轉介到專業(yè)醫(yī)療康復機構進行診斷和治療。
四、居家托養(yǎng)服務規(guī)范
(一)服務平臺要求
1 具有合法經(jīng)營資質、具備相關資質證書的托養(yǎng)服務機構及各類社會服務機構、家政服務機構等提供公益性社會服務的機構，均可為服務對象提供居家托養(yǎng)服務。
2 具有與其業(yè)務范圍相適應的管理人員、服務人員和固定的經(jīng)濟來源。
3 具有與其業(yè)務范圍相適應的經(jīng)營場所，具備提供殘疾人居家托養(yǎng)服務的功能。
(二)人員要求
1 人員配置
(1)配備能夠從事殘疾人護理和普通家務勞動的專業(yè)服務人員，其數(shù)量以滿足需要并能提供本規(guī)范所規(guī)定的生活照料和護理、生活自理能力訓練服務為原則。
(2)配備至少1名能夠從事心理咨詢和疏導的專業(yè)服務人員或是社會工作者。
(3)配備康復專業(yè)技術人員，其數(shù)量以滿足需要并能提供本規(guī)范所規(guī)定的運動功能訓練服務為原則。
(4)可根據(jù)實際需要招募一定數(shù)量的志愿者。
2 管理人員
(1)從事過管理工作，具有社會工作類、社會福利類或康復類等相關學習或培訓經(jīng)歷。
(2)熟悉殘疾人相關法律法規(guī)與政策，熟練掌握殘疾人托養(yǎng)的基本知識、主要政策和專業(yè)知識。
(3)財務等專業(yè)崗位上的管理人員應當持有有效的從業(yè)資格和職業(yè)資格證書。
(4)每年至少參加1次以上管理培訓活動。
3 服務人員
(1)應具有本人身份證明、健康證明。對需持證上崗的職業(yè)，應按有關法律法規(guī)規(guī)定持有效的從業(yè)資格和職業(yè)資格證書。
(2)對殘疾人托養(yǎng)相關法律法規(guī)與政策有一定了解，熟練掌握相應的業(yè)務知識和崗位技能。
(3)接受過殘疾人特殊生理與心理知識培訓。
(4)遵紀守法，遵守職業(yè)道德，尊重和善待殘疾人，對待服務對象應文明友善、耐心細致。
(5)提供服務時應統(tǒng)一著裝。
(6)每年至少參加12個學時以上的業(yè)務培訓活動。
(三)服務內(nèi)容及要求
1 生活照料和護理
按照服務對象或監(jiān)護人的要求，提供以下服務：
(1)協(xié)助服務對象整理家庭環(huán)境衛(wèi)生。
(2)協(xié)助服務對象整理個人衛(wèi)生。
(3)上門送餐或在服務對象家中協(xié)助準備膳食，有需要的可根據(jù)情況提供幫助進食服務。
(4)經(jīng)過合法的委托手續(xù)，可協(xié)助辦理家庭日常事務。
(5)根據(jù)醫(yī)囑同意，可陪同在服務對象居住附近安全合理的地區(qū)進行戶外活動。
(6)其他合法、安全并經(jīng)所在服務機構批準同意提供的服務。
2 社會適應能力輔導和運動功能訓練
按照服務對象或監(jiān)護人的要求，提供以下服務：
(1)指導并協(xié)助有需要的服務對象或其監(jiān)護人正確使用配發(fā)的康復、保健儀器和輔助器械;
(2)協(xié)助有需要的服務對象通過網(wǎng)絡、電視、廣播、報刊雜志等多種方式了解新聞和知識;
(3)經(jīng)常與服務對象進行交流，了解其心理特點，有需要進行心理干預的及時向其本人或監(jiān)護人提出建議;
(4)對有需求的服務對象提供簡單的家務勞動訓練和輔導;
(5)對服務對象提供手工編織、繪畫或其他適宜在家庭環(huán)境中進行的職業(yè)康復功能訓練和輔導;
(6)協(xié)助陪同服務對象參與與其身體狀況相適應的文體活動及有益身心的公益活動;
(7)其他合法、安全、力所能及并經(jīng)所在服務機構批準同意提供的服務。
五、服務管理
(一)規(guī)章制度
1 制定健全的行政、人事、檔案管理等規(guī)章和制度。
2 建立合同責任機制，與服務對象或其家屬、監(jiān)護人簽訂具有法律效力的托養(yǎng)服務協(xié)議。
3 財務制度健全，憑證、賬簿符合財務規(guī)定。社會捐助、政府補助資金�？顚Ｓ茫性敱M的使用記錄，定期公開財務報表。
4 制定清晰、準確的服務說明書，包括機構介紹、服務設施、服務內(nèi)容和項目、收費項目和收費標準、服務承諾、相關費用減免政策等。服務說明書應以適當方式公開。
5 服務人員崗位職責明確，公開上墻。
6 應有服務回訪制度和防范服務風險的制度和措施。
(二)服務協(xié)議
1 應與每一位服務對象或其家屬、監(jiān)護人簽訂具有法律效力、權責清晰的托養(yǎng)服務協(xié)議。
2 簽訂協(xié)議之前，應有有效途徑供擬入托人員或其監(jiān)護人進行信息咨詢和反饋。
3 托養(yǎng)服務機構應對擬入托人員的托養(yǎng)適宜性及護理等級進行評估，評估結果應得到家屬或監(jiān)護人認可。
4 協(xié)議中必須明確，擬入托人員若是曾有精神疾病史，在入托適宜性評估時應提供專業(yè)醫(yī)療機構或康復機構出具的正式風險評估表，以確定其病情已經(jīng)穩(wěn)定并具備了從專業(yè)醫(yī)療機構轉介至托養(yǎng)服務機構的條件。
5 協(xié)議中應確定服務對象、服務內(nèi)容、服務方式、服務流程、服務時間、收費標準及其他必要事項。服務對象在托養(yǎng)服務機構中入托滿一年，就應對其進行一次托養(yǎng)適宜性評估，根據(jù)評估結果確定是否有必要繼續(xù)入托。協(xié)議一般一年一簽。
6 應為進入機構進行托養(yǎng)的服務對象購買意外傷害保險，有條件的機構或個人還可購買大病險等其他險種。
7 托養(yǎng)服務機構應按照協(xié)議提供相應的服務。妥善保存和管理服務對象的個人信息，尊重和保護服務對象個人隱私。
(三)事務管理
1 組織機構、工作人員及服務對象等信息的登記應真實、完整并及時更新。
2 建立服務對象個人檔案，服務對象1人1檔，包括個人基本情況、托養(yǎng)服務協(xié)議書、健康情況、醫(yī)療記錄、護理等級評估報告、康復訓練情況等。及時更新，動態(tài)管理。
3 及時掌握服務情況，通過電話、家訪、網(wǎng)絡等途徑收集服務反饋意見。
4 保持機構內(nèi)干凈、整潔、無異味。居室和公共區(qū)域每日清掃不少于1次，每周消毒不少于1次。
5 保持各種護理用具和生活用品清潔、有序。定期清洗床上用品。有明顯污漬時，應及時更換。
6 服務對象用餐、休息期間，應有值班工作人員定時查房，并做好值班記錄，值班表上墻。
7 有條件的地方可根據(jù)入托服務對象殘疾類別和服務需求的不同，分別建立獨立針對某個類別的寄宿制托養(yǎng)服務機構，或者在寄宿制托養(yǎng)服務機構內(nèi)為入托的智力和精神殘疾人設置相對獨立的生活場所和活動空間，依據(jù)智力殘疾人和精神殘疾人的身心特點，提供有針對性的服務。
8 寄宿制托養(yǎng)服務機構應建立內(nèi)設醫(yī)療部門或簽約專業(yè)醫(yī)療機構(醫(yī)師)提供必要的醫(yī)療保健服務。內(nèi)設醫(yī)療部門或簽約專業(yè)醫(yī)療機構(醫(yī)師)應具有診治殘疾人常見病、多發(fā)病和處理殘疾人突發(fā)性疾病的能力。
9 寄宿制托養(yǎng)服務機構應每年為簽約服務對象提供1次常規(guī)身體檢查服務，建立個人健康檔案，并在服務對象入托期間保存其身體檢查結果單及既有病史病歷。
(四)安全與應急
1 在托養(yǎng)服務機構的公共區(qū)域應安裝實時監(jiān)控裝置。寄宿制托養(yǎng)服務機構應有24小時開啟的監(jiān)控裝置，有專人值班，并能夠隨時查房。
2 寄宿制托養(yǎng)服務機構應配備安保人員，并設置門衛(wèi)，實施人員出入登記制度。并宜為智力和精神殘疾服務對象準備便于隨身攜帶、注明姓名與機構聯(lián)系方式的標識或卡片。
3 托養(yǎng)服務機構服務對象在托養(yǎng)期間外出實踐或參與活動，應與其家屬或監(jiān)護人溝通并征得同意。
4 托養(yǎng)服務機構應在危險區(qū)域設置警示標識，具有防止服務對象接觸到危險物品(電源、熱源、水池、刀具、繩索、化學品、藥品等)的措施。
5 為服務對象進行家務勞動和簡單生產(chǎn)勞動訓練時要注意防止服務對象直接接觸電源、明火或沸水等有危險性的物品。
6 托養(yǎng)服務機構的過道、洗手間應有防滑、防摔設施，浴室應有通風透氣的相關設施。
7 托養(yǎng)服務機構中兩層及以上、供服務對象使用的建筑物應在樓道加裝防護設施，防止墜樓等意外事故發(fā)生。應設置緊急疏散通道，保持暢通。
8 托養(yǎng)服務機構內(nèi)有精神殘疾服務對象的，宜設置獨立的管理區(qū)域，并在入住房間和集中區(qū)域增設安全防護門窗。居家服務中有精神殘疾服務對象的，應對服務人員進行專門培訓之后方可上門服務。
9 對易摔、易墜床、站立或行走不穩(wěn)的托養(yǎng)服務機構服務對象，應采取防護措施。
10 對餐具、炊具和操作環(huán)境按時進行清潔和消毒。嚴防食物中毒，寄宿制托養(yǎng)服務機構提供的餐飲食品應每天留樣，至少保留24小時。
11 應采取措施，殺滅機構中的老鼠、蟑螂、蚊蠅等，防止對服務對象的健康造成損害或引發(fā)傳染病。一旦發(fā)現(xiàn)服務對象有患傳染病的跡象，要及時啟動應急預案，通知其家屬或監(jiān)護人，并采取有效的隔離、消毒和轉介治療措施。
12 服務對象進行床位更換時，應對床鋪進行常規(guī)消毒處理。服務對象患傳染病或死亡的，應對床位和居室進行全面相關特殊消毒處理。
13 醫(yī)療藥品使用嚴格按照醫(yī)囑執(zhí)行。代發(fā)代管醫(yī)療藥品，應有有效的委托書。接受醫(yī)療藥品時，應查閱核對就診病歷卡、處置單等，做好藥品交接記錄。藥品應由專人、專柜保管，避免丟失、損壞和過期失效。
14 寄宿制托養(yǎng)機構應建立以防走失、防火、防盜、預防突發(fā)疾病和意外受傷為核心的應急預案，定期組織管理人員和服務人員進行應急預案的演習。
15 提供居家服務的機構應建立以預防突發(fā)疾病和意外受傷為主的應急預案，組織管理和服務人員進行培訓和演習。
16 發(fā)生突發(fā)事件，應及時向主管機構及相關部門匯報。
(五)公共關系
1 托養(yǎng)服務機構每年應舉辦公益性活動至少1次，應與所在社區(qū)舉辦1-2次聯(lián)誼活動，動員服務對象參與機構舉辦的公益性活動。
2 托養(yǎng)服務機構可與企業(yè)建立合作關系，制定周密的合作計劃，拓展發(fā)展空間�？赏ㄟ^共同舉辦活動、展覽、贊助、義賣、設立庇護工場承接訂單等方式與企業(yè)開展合作。
3 積極吸納社區(qū)居民、社區(qū)志愿者參與殘疾人托養(yǎng)工作。
4 應接受全社會的監(jiān)督，對外公布監(jiān)督、投訴電話，對于社會投訴、反饋意見，應在3個工作日內(nèi)給出明確答復。
5 托養(yǎng)服務機構應有固定的社會開放日，在預先約定的情況下，可在社會開放日接受公眾參觀。
6 托養(yǎng)服務機構應以適當方式公開公布有關服務對象的重要決定與重大安排。
7 制定采訪接待制度，規(guī)范采訪接待程序，由專人或部門負責接待采訪。
六、服務質量考核及評價
(一)托養(yǎng)服務機構和開展居家托養(yǎng)服務的機構可通過內(nèi)部的工作檢查考核、主管單位組織的考核評定和社會監(jiān)督評議等方式進行服務質量考核與改進�？荚u依據(jù)主要包括：
——行業(yè)規(guī)范與服務標準
——內(nèi)部規(guī)章制度與管理要求
——崗位職責與要求
——管理與服務記錄
——社會反饋與投訴。
(二)應依據(jù)本規(guī)范，結合本機構的實際情況編制管理人員、服務人員考核評定表進行自查。自查評定的周期宜為1月/次。
(三)可通過統(tǒng)一填寫主管部門的考核表、主管部門抽查或普查等方式進行服務質量政府部門考核。
(四)應通過設立意見箱、召開座談會、家長會、社會投訴等方式進行服務質量社會監(jiān)督考核。每季度至少召開1次家屬或監(jiān)護人會議，或者由專人上門家訪，收集服務反饋意見和建議。
(五)應定期或不定期查閱服務反饋意見、服務過程記錄等相關信息，定期走訪調(diào)研，進行滿意度調(diào)查，持續(xù)改進服務質量，提升服務能力與水平。
(六)服務質量考核結果應以適當方式公開。
(七)服務質量考核應與激勵制度相結合，依此制定服務獎懲制度。
殘疾人服務方案9
為深入貫徹落實“關愛殘疾人學雷鋒”志愿服務活動會議精神，切實推動“關愛殘疾人志愿服務活動”扎實開展、長期堅持并不斷深入，特制定以下實施方案。
一、 活動目的
為了更好的建設和諧社區(qū)和諧社會，結合本社區(qū)殘疾人的特點，組織開展“關愛殘疾人志愿服務”行動。
二、 活動主題
志愿助殘陽光行動
三、 活動時間
20xx年1月至12月，春節(jié)、聾兒節(jié)、盲人節(jié)、全國助殘日、國際殘疾人日、中秋節(jié)，國慶節(jié)等重大節(jié)假日集中開展志愿者服務活動。
四、活動內(nèi)容
1、了解社區(qū)殘疾人家庭情況，為其排憂解難。勉勵他們要自強自立，讓他們感受到關愛和社會主義大家庭的溫暖。
2、開展上門服務。開展上門走訪殘疾人活動，了解需求，關愛殘疾人，做到送政策上門，送服務上門。
3、結合本社區(qū)部實際，開展主題活動。以“倡導助殘風尚，構建和諧社會”、“我身邊的'殘疾人故事”等為主題，讓學生更多地了解殘疾人、關心殘疾人。使學生自發(fā)、自愿地關心、幫助身邊的殘疾人。
4、社會公益服務。為各類殘疾人的文化體育活動提供志愿服務；為殘聯(lián)組織的各種活動提供志愿服務。開展慰問、義務勞動、等形式多樣的志愿服務活動。
五、具體實施
3月1日至12月31日為活動實施階段，關愛殘疾人學雷鋒志愿服務領導小組，依托各級殘聯(lián)組織要結合社區(qū)實際情況，適時召開活動啟動儀式，結合“全國助殘日”等重大節(jié)日統(tǒng)一組織開展志愿者服務活動，其他時間自行安排開展志愿服務活動。關愛殘疾人學雷鋒志愿服務小組成員每月一次入戶或電話走訪殘疾人。隨時根據(jù)殘疾人實際需求，為殘疾人提供多方面和個性化的志愿服務，提供有特色的志愿服務。
六、活動組織單位及分工
活動組織單位為爽秋路社區(qū)居委會，其他單位看活動內(nèi)容及社會單位的具體情況而定。主要分工如下：
組 長： xx （負責全面工作）
副組長：xx （負責聯(lián)系社會單位參與，殘疾人及志愿者通知）
組 員： xx （ 負責具體事項實施）。
七、注意事項
1、在志愿服務活動中要積極收集服務對象的服務需求，為下一步的志愿服務打下良好基礎。
2、領導小組組長需對小組工作效果進行監(jiān)督，并定期進行評審。
3、做好服務對象的檔案管理工作，做到“三及時”，即及時收集、及時整理、及時總結。
殘疾人服務方案10
為貫徹落實省委、省政府號召，根據(jù)井殘聯(lián)字〔20xx〕6號文件精神，結合我鄉(xiāng)實際，切實推動“關愛殘疾人”志愿服務活動扎實開展、長期堅持并不斷深入，特制定如下實施方案：
一、活動主題
關愛殘疾人，共建幸福家園
二、活動開展時間
20xx年3月-12月。7月6日志愿助殘主題日所在周為“關愛殘疾人服務宣傳周”其間，“五一”、“端午”、“全國助殘日”、“中秋”、“十一”等重大節(jié)假日集中開展志愿服務活動。
三、活動參加對象
全鄉(xiāng)殘聯(lián)系統(tǒng)殘疾人工作者、全鄉(xiāng)助殘志愿者。
四、活動實施內(nèi)容
1、開展“關愛殘疾人志愿服務”村、組、進企業(yè)、進校園、進家庭活動，以集中幫扶、結對幫扶等方式，組織開展“助殘志愿者進貧困殘疾人家庭辦實事”助殘志愿者活動，為殘疾人提供生活照料、康復需求、醫(yī)療救助、心理撫慰、勞動就業(yè)等方面的.服務。
2、開展講文明樹新風志愿服務活動
組織廣大助殘志
愿者深入學校、農(nóng)村和公共場所廣泛開展文明禮儀知識宣傳，勸導不文明行為，引導人們知禮儀、重禮節(jié)、講文明、樹新風。
五、活動實施步驟
�。ㄒ唬┗顒訙蕚潆A段
1、成立領導機構。成立坳里鄉(xiāng)殘聯(lián)關愛殘疾人志愿服務活動領導小組。組長：黃衛(wèi)忠；副組長：陳克進、鄧祖忠；成員：劉立泉、胡花香。領導小組下設辦公室，由劉立泉同志兼任辦公室主任。
2、制定實施方案。3月下旬，由鄉(xiāng)殘聯(lián)負責制定《坳里鄉(xiāng)“關愛殘疾人”志愿服務活動實施方案》，并下發(fā)至各村殘協(xié)。
（二）活動實施階段
4月1日至10月31日為活動實施階段。鄉(xiāng)、村兩級殘聯(lián)結合工作實際，在“五一”、“全國助殘日”等重大節(jié)日統(tǒng)一組織開展志愿服務活動，其它時間自行開展志愿服務活動。
�。ㄈ┗顒訖z查階段
6月份鄉(xiāng)殘聯(lián)組織開展督查活動，11月1日至12月31日為活動檢查階段。各村殘協(xié)11月5日前上報活動開展情況總結。鄉(xiāng)殘聯(lián)將通過查看資料、隨機抽查、實地走訪等方式進行檢查驗收。
六、活動要求
1、高度重視，加強領導。鄉(xiāng)、村兩級殘聯(lián)必須積極主動開展好關愛殘疾人志愿服務活動，由一把手負總責，并明確專人負責，按時按質按量完成工作，形成志愿服務工作事事有人管、件件有人抓、層層抓落實的良好局面。
2、廣泛宣傳，營造氛圍。為讓志愿服務理念深入人心，文明創(chuàng)建工作家喻戶曉，鄉(xiāng)村兩級殘聯(lián)在舉辦好各項志愿服務活動的同時，要充分利用電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體，積極宣傳志愿服務工作。
3、精心組織，確保實效。此次活動，除殘聯(lián)系統(tǒng)外，鄉(xiāng)、村兩級干部也作為活動參加對象之一，為不少于3戶貧困殘疾人家庭開展志愿服務活動。各村各部門在開展志愿服務活動時，必須堅持把“殘疾人滿意不滿意、歡迎不歡迎、擁護不擁護”作為第一標準，確�；顒勇涞綄嵦�，取得實效。
殘疾人服務方案11
一、殘疾人法律救助工作的重要意義
黨和政府歷來十分關心殘疾人，高度重視發(fā)展殘疾人事業(yè)，特別是改革開放以來，采取了一系列重大措施，推動殘疾人事業(yè)不斷發(fā)展壯大，殘疾人參與社會生活的環(huán)境和條件明顯改善，法律意識普遍提高，依法維護自身權益的能力顯著增強。但是，殘疾人在社會中的弱勢地位并未得到根本改變，他們?nèi)匀皇巧鐣凶顬槔щy的群體。殘疾人的總體生活狀況與社會平均水平依然存在較大差距，歧視殘疾人、侵害殘疾人權益的現(xiàn)象時有發(fā)生，許多殘疾人仍然面臨著咨詢難、請律師難、打官司難、無力支付法律服務費用等問題，殘疾人的法律服務需求還不能得到充分有效滿足，依法維護殘疾人權益依然是殘疾人事業(yè)發(fā)展中一項根本而長遠的任務，為殘疾人提供法律救助服務也是構建社會主義和諧社會的一項重要內(nèi)容。構建社會主義和諧社會的首要原則是以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。為殘疾人提供法律救助服務，是依法維護殘疾人權益的科學方法和有效手段，有助于充分發(fā)揮國家司法救助、法律援助、法律服務的功能和作用，使殘疾人享受服務門檻更低、服務內(nèi)容更多、服務范圍更廣的法律服務。
二、殘疾人法律救助工作站組成
區(qū)殘疾人法律救助工作站由區(qū)殘聯(lián)、區(qū)人民法院、區(qū)司法局、區(qū)民政局等相關單位的.人員組成，區(qū)殘聯(lián)維權科負責日常工作，并加掛“區(qū)殘疾人法律救助工作站”牌子。成立殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)領導小組，協(xié)調(diào)領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)殘聯(lián)。各單位在職責范圍內(nèi)承擔殘疾人法律救助工作任務，通過不同途徑，采取不同方式，推動殘疾人法律救助工作深入、有序開展，并積極出臺相關政策措施，保證殘疾人享受內(nèi)容更多、質量更高的法律救助服務。
三、殘疾人法律救助工作站工作職責
�。ㄒ唬┙M織、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全區(qū)殘疾人法律救助工作站工作；
�。ǘ┴撠熤贫ㄈ珔^(qū)殘疾人法律救助工作的有關規(guī)章、制度并監(jiān)督實施；
�。ㄈ┨幚矸蠗l件的殘疾人法律救助案件；
�。ㄋ模┳龊脜^(qū)殘聯(lián)、區(qū)人民法院、區(qū)司法局、區(qū)民政局等部門單位的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作；
�。ㄎ澹┒ㄆ趯⑽覅^(qū)殘疾人法律救助工作開展情況通報給各部門單位，同時將各部門單位涉及殘疾人的新政策和新舉措及時反饋區(qū)殘疾人法律救助工作站；
（六）負責組織開展與區(qū)、市殘疾人法律救助的交流與合作；
�。ㄆ撸┴撠煔埣踩朔删戎ぷ餍麄饕约芭c殘疾人法律救助有關的其他工作。
四、殘疾人法律救助工作站救助內(nèi)容、對象
�。ㄒ唬⿲Ψ蠗l件的殘疾人提供法律救助的內(nèi)容主要包括咨詢、代書、調(diào)解、協(xié)調(diào)、等。
�。ǘ埣踩朔删戎ぷ髡咎峁┓删戎⻊盏膶ο鬄榻�(jīng)濟困難的殘疾人，重點對重度、一戶多殘、老殘一體及遇有突發(fā)事故、意外傷害等特困殘疾人給予法律救助。
五、殘疾人法律救助工作站救助工作程序
�。ㄒ唬埣踩送ㄟ^書面或者口頭形式向區(qū)殘疾人法律救助工作站提出法律救助申請；
�。ǘ⿲τ跉埣踩说姆删戎暾�，殘疾人法律救助工作站應當認真處理，并在五個工作日內(nèi)提出受理意見；
�。ㄈ┚戎ぷ髡菊J為案件符合法律援助、司法救助條件，將案件轉介到相關機構；
�。ㄋ模┯上嚓P成員單位或部門為殘疾人提供法律服務和幫助。
六、殘疾人法律救助工作站制度建設
區(qū)殘疾人法律救助工作站建立健全協(xié)調(diào)領導小組例會制度、案件登記制度、督辦檢查制度、案件統(tǒng)計制度、案件檔案制度。
�。ㄒ唬﹨f(xié)調(diào)領導小組例會制度：協(xié)調(diào)小組定期召開專題會議分析殘疾人法律救助工作形勢，集體討論決定重要工作事項，部署今后工作任務，不斷強化對我區(qū)殘疾人法律救助工作的集體領導。
（二）案件登記制度：建立殘疾人法律救助案件登記冊，將所有殘疾人法律救助案件按照法律類別和時間順序，分門別類進行登記。
�。ㄈ┒睫k檢查制度：對上級交辦的案件、領導批示的案件、緊急事項要跟蹤督辦檢查，給殘疾人一個滿意的答復，取信于民。
（四）案件統(tǒng)計制度：相關單位要建立月報、季報和年報制度，設計相應的統(tǒng)計表格，認真做好殘疾人法律救助統(tǒng)計工作，為今后的工作和領導決策提供詳實準確的依據(jù)。區(qū)殘疾人法律救助工作站應當在每年度末，將年度工作開展情況報送區(qū)殘疾人法律救助協(xié)調(diào)工作領導小組、相關單位和部門。
（五）案件檔案制度：設計制作殘疾人法律救助申請表、轉介表、救助情況登記表等一系列表格，詳細填寫，待案件結束后，為每一個接受法律救助的殘疾人建立一套完整的個人檔案，并統(tǒng)一裝訂成冊。
�。埣踩朔删戎ぷ髡窘�(jīng)費保障
�。ㄆ撸﹨^(qū)殘疾人法律救助工作站的經(jīng)費由區(qū)財政支付；
殘疾人服務方案12
為了認真貫徹執(zhí)行“武殘聯(lián)[20xx]66號文件精神，落實區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)殘聯(lián)為我區(qū)嚴重喪失生活自理能力的殘疾人提供居家服務的要求，我司將按照上級文件和區(qū)殘聯(lián)規(guī)定落實執(zhí)行，現(xiàn)將公司介紹給區(qū)殘聯(lián)并制定如下實施方案：
武漢巧手物業(yè)集團有限公司是一家集家政服務、物業(yè)管理、人力資源開發(fā)、城市公共設施管理維護和商貿(mào)為一體多元化民營企業(yè)，公司按照市場化、專業(yè)化的管理模式，以“客戶至上、服務第一”為宗旨進行依法管理、自主經(jīng)營、自我發(fā)展的運行機制，公司目前已發(fā)展成為擁有員工1132人，年營業(yè)收入4000萬元的集團公司。公司有自己的黨總支、婦代會、共青團、職代會等組織，同時成立了60多人的志愿者服務隊，經(jīng)常到養(yǎng)老院，鄉(xiāng)村，社區(qū)開展活動，為社會上的弱勢群體，孤寡老人、留守兒童和殘疾人捐錢捐物，取得了良好的社會效應。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實市委、市政府《關于為嚴重喪失生活自理能力的殘疾人購買家居服務工作的意見》（武殘聯(lián)〔20xx〕66號）文件精神，結合我區(qū)視力、肢體、智力、精神及重度殘疾人的生活現(xiàn)狀，幫助他們生存發(fā)展為首要條件、保障其得到“人性化”照料、減輕其家庭
供養(yǎng)人的精神負擔和精神壓力為目標，以滿足殘疾人居家服務基本需求、提高服務水平為重點，推動建立和完善以家庭生活照料為依托，以康復治療、心理疏導為主要內(nèi)容的.殘疾人居家服務體系，為區(qū)委、區(qū)政府分憂，共建和諧黃陂、幸福黃陂！
二、任務目標
進一步完善我區(qū)城內(nèi)視力、肢體、智力、精神及重度殘疾人服務體系，幫助殘疾人提高生活質量、增強生活信心，提升殘疾人參與社會生活的能力，改善其居家生活環(huán)境，減輕其家庭供養(yǎng)人的精神負擔，根據(jù)服務對象的要求，定時定點定崗提供專業(yè)服務。
三、組織機構
公司將針對殘疾人服務群體成立一支專門的居家服務隊伍，直接由巧手家政服務有限公司分管，挑選思想素質好、責任心強、有愛心、有能力的家政服務員培訓后上崗，接受上級有關部門和區(qū)殘聯(lián)的監(jiān)督和業(yè)務指導，滿足服務對象的合理要求，精心照料，在服務時數(shù)范圍內(nèi)，隨叫隨到。
四、服務內(nèi)容
1、給服務對象提供個人生活照料服務:送飯、做飯、洗衣、洗澡、擦浴、理發(fā)、剪指甲照顧飲食等；保證殘疾人一個月理一次發(fā)。
2、綜合家居照顧服務，室內(nèi)室外環(huán)境衛(wèi)生打掃、晾曬
被褥、購物和遞送物品；保持房間通風，無異味，室內(nèi)基本整潔，被褥一個月晾曬一次。
3、個人康復服務：協(xié)助服藥、基本保健、心里疏導、康復知識宣傳、開展生活自理能力和社會適應能力訓練、豐富精神文化生活等；
五、管理辦法
公司將針對這類特殊群體制定一套相符合的質量管理辦法，保證服務對象的生活起居和安全，并跟蹤監(jiān)督管理和考評，隨時接受上級領導的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，保證服務對象滿意。
六、組織實施
按每個家政服務員服務2-4個殘疾對象，公司將組織20人左右的服務隊伍滿足黃陂城區(qū)服務對象的需要，每天定時定點定崗服務，讓每個家政服務員熟悉全區(qū)城內(nèi)所有服務對象，互幫、互助、互動，做到就近及時護理，特殊情況做到隨叫隨到，服務對象一旦有需求，可以直接打電話到家政公司，由家政公司統(tǒng)一合理、及時、就近安排家政服務員上門服務，做到快捷、高效的服務。
武漢巧手物業(yè)集團有限公司
武漢巧手木蘭家政服務有限公司
20xx-1-15
殘疾人服務方案13
為貫徹落實中國殘聯(lián)、國家衛(wèi)生計生委、國務院扶貧辦等部門《關于印發(fā)<殘疾人精準康復服務行動實施方案>的通知》，做好殘疾人精準康復服務行動工作，陜西省殘聯(lián)、教育廳、民政廳、計生委等六部門近日聯(lián)合印發(fā)《陜西省殘疾人精準康復服務行動實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。
《實施方案》明確提出到20xx年底，有需求的殘疾兒童和持證殘疾人接受基本康復服務的比例達80%以上。此外，《實施方案》還提出要建立政府主導、各部門協(xié)調(diào)配合的工作機制。殘聯(lián)、衛(wèi)生計生、扶貧辦、民政、人社、教育等有關部門分工協(xié)作，共同組織實施殘疾人精準康復服務行動，并成立殘疾人精準康復服務行動辦公室。
《實施方案》要求：一要加強組織領導。各地要高度重視精準康復服務工作，將殘疾人精準康復服務行動納入脫貧攻堅、深化醫(yī)改、健康扶貧工作大局，列為政府民生實事加以推動。二要加大投入力度。各市、縣（區(qū)）要，建立康復服務資金穩(wěn)定持續(xù)投入機制。三要提升服務能力。發(fā)揮各級醫(yī)療衛(wèi)生機構、殘疾人康復機構、特殊教育學校、社區(qū)服務中心等機構的設施、人員、技術資源作用，形成殘疾人康復服務網(wǎng)絡。四要創(chuàng)新工作方式。各地要以滿足殘疾人基本康復需求為重點，結合實際積極探索，協(xié)調(diào)相關部門，在落實現(xiàn)有醫(yī)療康復項目納入醫(yī)保政策基礎上，積極爭取在城鄉(xiāng)醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助政策中更多惠及殘疾人，提高殘疾人醫(yī)療和康復保障水平。五要加強基層培訓。加強對殘聯(lián)、衛(wèi)生計生和定點康復評估機構、康復服務機構管理人員的工作培訓，使其深入理解精準康復服務的主要精神，掌握工作流程和各項要求，做好精準康復服務的具體實施。六要加強規(guī)范管理。加強各級各類定點機構的管理，縣（區(qū)）殘聯(lián)、衛(wèi)生計生部門要結合國家、省級制定的精準康復服務行動定點機構準入標準、服務規(guī)范，合理確定各類定點康復評估機構和康復服務機構。七要加強宣傳引導。充分借助各種主流媒體采取多種方式，準確解讀殘疾人精準康復服務行動的.主要目標和具體措施，大力宣傳殘疾人精準康復服務的有效舉措，全面展示各地殘疾人精準康復服務工作的生動實踐和顯著成效，營造全社會關心殘疾人康復的良好氛圍。
殘疾人服務方案14
一、活動名稱
“給你，我的愛”關愛殘疾人活動
二、活動背景：
目前，全球共有6。5億殘疾人，約占世界總人口的10%，其中80%分布在發(fā)展中國家。多年來，在國際社會的努力下，世界各地在保障殘疾人權利和建立無障礙社會方面取得了一定進展。但由于造成殘疾人邊緣化的環(huán)境、社會和法律障礙依然存在，殘疾人在就業(yè)、教育和醫(yī)療等方面的權利依然受到不同程度的限制。大學“給你，我的愛”關愛殘疾人活動策劃書。上天賦予了我們生命的意義，那么在實現(xiàn)夢想的道路上無論有多艱辛，我們都應該持之以恒的`走下去。或許你沒有健康的身體，但是你有夢想的權利，20xx年_月3日是第21屆世界殘疾人日，讓我們一起走進他們的世界，擁抱生命，讓愛飛翔！
三、活動目的：
當代大學生是時代的領跑者，始終站在時代的前沿，為了提高當代大學生的社會實踐能力，踐行青年學生的時代使命，引領社會風尚，充分彰顯青春的色彩，釋放青春的激情。為了貫徹黨的執(zhí)政能力，穩(wěn)定社會發(fā)展的重要趨勢，平衡群體差異，此次活動，我們走殘疾人集體，讓我院學生真正了解基層社會、深入關心當合國家對殘疾人的照顧和重視，鼓勵更多青年人躋身于中國青年志愿者服務的隊伍中去，推廣社會主義文化建設，建設社會主義文明，向更大范圍、更高層次地推廣青年的時代使命，因此我們第一以及第二學生黨支部首當其沖，適時發(fā)揮黨員先進性！
四、活動時間及地點：
活動時間：
活動地點：湖州市月河小區(qū)陽光之家醫(yī)療中心
五、活動前期策劃準備：
1、聯(lián)系好湖州市月河小區(qū)陽光之家醫(yī)療中心，并做好時間調(diào)整工作，及時溝通，協(xié)調(diào)相關工作；
2、攜手花卉協(xié)會，制作絲網(wǎng)花，送給殘疾人活動中心，并且買好制作絲網(wǎng)花的。材料，前往活動中心后教給參與活動的人員；
3、確定黨員人數(shù)，安排好參與黨員名單，并協(xié)調(diào)分組；
4、確定湖州市月河小區(qū)陽光之家醫(yī)療中心的人數(shù)，前往活動中心前做好相同數(shù)目的絲網(wǎng)花；
5、讓隊員明確活動目的與意義，并且要尊重對方，提前了解殘疾人活動中心的各種注意事項；
殘疾人服務方案15
鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)和村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會是殘聯(lián)的基層組織。加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村（社區(qū)）殘協(xié)工作是深化基層殘聯(lián)改革的關鍵環(huán)節(jié)和重要著力點，對于殘聯(lián)組織強基固本、履行職能、打通聯(lián)系和服務殘疾人的“最后一公里”具有十分重要的意義。根據(jù)《韶關市關于進一步加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)、村（社區(qū)）殘協(xié)工作的實施意見》（韶殘工委〔20xx〕1號）和《新豐縣人民政府辦公室關于印發(fā)新豐縣殘疾人聯(lián)合會改革方案的通知》（新府辦發(fā)函〔20xx〕36號）通知精神，現(xiàn)就我鎮(zhèn)關于加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村（社區(qū)）殘協(xié)工作制定如下實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神和中央的群團工作會議精神，按照《中共中央國務院關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導意見》以及《中國殘疾人聯(lián)合會改革方案》、《廣東省殘疾人聯(lián)合會改革方案》、《韶關市殘疾人聯(lián)合會改革方案》等要求，堅持把夯實基礎作為固本之策，全面加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村（社區(qū)）殘協(xié)建設，切實保持和增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村（社區(qū)）殘協(xié)的政治性、先進性和群眾性，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，切實維護殘疾人合法權益，不斷提升服務殘疾人的能力和水平，團結引領殘疾人聽黨話、跟黨走。
（二）目標任務。20xx年3月14日前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村（社區(qū)）殘協(xié)改革工作，進一步加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村（社區(qū)）殘協(xié)組織建設，做到職能定位準確，崗位職責清晰，服務功能完善，殘疾人基層組織作用能夠得到有效發(fā)揮。
二、工作措施
�。ㄒ唬﹫猿贮h的領導，推動以黨建引領鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村（社區(qū)）殘協(xié)建設按照《中國殘疾人聯(lián)合會章程》的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“三定”方案中明確設立殘疾人聯(lián)合會，結合我鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)合會改革方案，進一步加強完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)合會（簡稱“殘聯(lián)”）和村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會（簡稱“殘協(xié)”）組織建設。各村（社區(qū))殘協(xié)要堅持在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村（社區(qū)）“兩委”統(tǒng)一領導下，履職盡責、開展工作，切實加強各項建設，以黨建引領殘疾人基層組織正確發(fā)展方向。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）殘疾人的黨員先鋒模范作用，積極宣傳黨和政府的惠殘政策，積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)和村（殘協(xié)）組織的活動，團結帶領殘疾人群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)和村（社區(qū)）殘協(xié)活動與黨組織活動的有效聯(lián)動，推動扶殘助殘工作融入黨建活動。
（二）進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)建設，充分發(fā)揮殘聯(lián)組織的職能作用
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)組織構成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立殘疾人工作協(xié)調(diào)小組（或聯(lián)席會議制度），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)承擔日常事務，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作服務站開展專業(yè)服務；鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)代表大會設立主席團，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、殘疾人及殘疾人親友組成，名譽主席由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分管群團工作的.副書記擔任，主席由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管殘聯(lián)的領導班子成員擔任。主席團下設理事會，設專職理事長1名，理事若干名。理事長原則上由公共服務辦公室主任（副主任）擔任，通過主席團會議推舉產(chǎn)生，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府任命，報上一級殘聯(lián)備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長或主要負責人參加或列席同級黨委和政府有關會議。理事會下設五大殘疾類別專門工作小組，組長由各類別中具備一定工作能力的殘疾人或親友擔任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)屆期原則上應與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步。
2.代表大會和主席團人員構成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)每5年召開一次代表大會，殘聯(lián)代表大會原則上應與黨委政府換屆同步。殘聯(lián)代表大會應統(tǒng)籌考慮盲人、聾人、肢殘人、智力殘疾人及親友、精神殘疾人及親友等各類別代表，確保代表聯(lián)系廣泛、結構科學、類別合理。殘聯(lián)代表大會中殘疾人及殘疾人親友代表比例應不低于65%，自強和先進個人和村（社區(qū)）代表比例不低于60%，適當增加農(nóng)村殘疾人及親友代表和助殘社會組織、助殘志愿者代表比例。殘聯(lián)主席團中殘疾人及殘疾人親友比例不低于60%，自強先進個人和村（社區(qū)）委員比例不低于35%。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)職責。貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣有關殘疾人事業(yè)的法律法規(guī)和政策，積極協(xié)助本級黨委、政府研究、制定、實施殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和措施;宣傳殘疾人事業(yè)，聯(lián)系溝通政府、社會與殘疾人之間的關系，弘揚人道主義，動員社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人;團結教育殘疾人遵紀守法，履行應盡義務，發(fā)揚樂觀進取精神，自尊、自信、自強、自立，感黨恩、聽黨話、跟黨走;落實殘疾人幫扶、監(jiān)測工作和各項優(yōu)惠政策，發(fā)展和管理殘疾人事業(yè);開展殘疾人康復、教育、勞動就業(yè)、職業(yè)培訓、文化、體育、信訪維權，聽取殘疾人意見，準確掌握殘疾人的狀況和需求。加強對村(社區(qū))殘協(xié)工作的指導，定期進行考核評估。
（三）進一步加強村(社區(qū))殘協(xié)建設，切實發(fā)揮聯(lián)系、服務、維權、監(jiān)督等方面的基礎作用
1.村(社區(qū))殘協(xié)組織構成。村(社區(qū))殘協(xié)設主席1名，由村(社區(qū))“兩委”成員擔任;委員2名，由殘疾人專職委員、殘疾人及親友和各方面熱心服務殘疾人的代表擔任。村(社區(qū))殘協(xié)設置1-2名專（兼）職委員，協(xié)助村(社區(qū))殘協(xié)主席開展工作。村（社區(qū)）殘協(xié)專職委員中有1名是村（社區(qū)）干部兼任，其余可由優(yōu)秀殘疾人或殘疾人家屬擔任。村(社區(qū))殘協(xié)要按照殘疾類別或區(qū)域分布設立若干殘疾人小組，將轄區(qū)內(nèi)殘疾人全部納入，實現(xiàn)對殘疾人“一個不能少”的組織覆蓋。有條件的村(社區(qū))建立殘疾人志愿服務隊，為殘疾人提供志愿服務。村(社區(qū))殘協(xié)屆期原則上應與村(社區(qū))同步。
2.村(社區(qū))殘協(xié)職責。村(社區(qū))殘協(xié)要經(jīng)常性聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)各類殘疾人，上門入戶，走訪探視，及時了解掌握轄區(qū)內(nèi)殘疾人的基本情況，廣泛宣傳殘疾人事業(yè)和相關惠殘政策，把黨和政府對殘疾人的關心關愛傳遞到殘疾人中，協(xié)調(diào)幫助殘疾人解決困難和問題。積極主動向村(社區(qū))“兩委”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)反映殘疾人的需求和愿望，參與民主協(xié)商、民主管理和民主監(jiān)督，維護殘疾人合法權益。增強服務能力，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))康園中心等綜合服務設施建立殘疾人活動和服務陣地，協(xié)助“兩委”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)把惠殘助殘項目落實到殘疾人中，多為殘疾人提供就近就便的服務，組織動員社會力量開展形式多樣的志愿助殘服務活動。
3.村(社區(qū))殘協(xié)機制及制度。建立完善村(社區(qū))殘協(xié)“四個一”的管理工作機制。即:選好一名德才兼?zhèn)涞膶Ｂ毼瘑T，建立一套科學高效的管理制度，編制一本方便實用工作手冊，做好一張信息變動季度報表:建立完善村(社區(qū))殘協(xié)“三個工作制度”即:需求調(diào)查制度，在動態(tài)了解持證殘疾人基本服務狀況和需求的基礎上，逐步掌握尚未持證但有服務需求的殘疾人基本情況；入戶訪視制度，特別是深入特殊困難殘疾人家現(xiàn)場了解殘疾人真實情況，及時反映困難訴求，鏈接整合社區(qū)公益慈善資源，協(xié)調(diào)推動解決;檔案管理制度，轄區(qū)內(nèi)殘疾人名冊和各項工作檔案要完整、規(guī)范，及時更新。做到“三清楚兩明白一到位”，“三清楚”指村(社區(qū))殘協(xié)專職委員對本村殘疾人基本情況清楚，對殘疾人相關政策清楚，對“惠殘”政策的殘疾人各種辦事流程清楚；“二明白”是工作內(nèi)容明白，工作要求明白:“一到位”即工作到位。要創(chuàng)造滿足工作需要的基本工作條件，改善無障礙工作環(huán)境；各村(社區(qū))殘協(xié)要將組織架構、工作職責、規(guī)章制度等上墻公示;加快運用信息化手段，建立殘疾人需求與服務的動態(tài)管理，高效推進新時代殘疾人事業(yè)發(fā)展;建立完善村(社區(qū))助殘志愿服務制度，組織動員社會力量開展形式多樣的志愿助殘服務活動，激勵更多志愿者為殘疾人就近提供社區(qū)志愿服務。
4.村(社區(qū))殘協(xié)專職委員管理。村(社區(qū))殘協(xié)專職委員崗位主要職責是協(xié)助殘協(xié)主席做好轄區(qū)內(nèi)的殘疾人工作，宣傳貫徹黨的路線方針政策和國家各項惠殘舉措，掌握殘疾人基本情況，維護殘疾人合法權益，配合相關部門做好服務工作。村(社區(qū))殘協(xié)委員專（兼）職委員負責村殘協(xié)日常工作，其他殘協(xié)委員配合專(兼)職委員開展工作。專（兼）職委員要熱愛殘疾人事業(yè)，具備較高的綜合素質、較強的工作能力和奉獻精神，能夠履行崗位職責。加強專（兼）職委員管理，建立完善考核激勵機制，堅持績效評估和殘疾人評價相結合的方式進行考核，實行能進能出的動態(tài)化管理，接受社會監(jiān)督。
�。ㄋ模┻M一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))殘疾人工作者教育培訓，強化履職能力
縣殘聯(lián)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作服務站社工、村(社區(qū))殘協(xié)主席、專職委員、殘協(xié)骨干的教育培訓納入殘聯(lián)系統(tǒng)教育培訓計劃，開展線上線下多種形式的教育培訓，深化理論武裝，提升政治素質，增進工作交流，加強殘疾人工作政策業(yè)務培訓，掌握殘疾人工作基本知識和技能，學習適用社會工作方法，提高履行職責、整合資源、服務殘疾人的能力。鼓勵、支持專職委員參加社會工作者職業(yè)水平考試、公務員考試和學歷教育等。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村(社區(qū))殘協(xié)運用“專職委員在線培訓平臺”進行學習，加強專職委員教育培訓。
三、組織實施
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�，高度重視，加強領導。各村(社區(qū))要充分認識加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村(社區(qū))殘疾人工作和殘協(xié)建設的重要意義，重視與支持并將其納入城鄉(xiāng)社區(qū)治理與殘疾人工作大局和地方殘聯(lián)改革工作之中，加強領導，統(tǒng)籌謀劃，制定具體工作措施，積極推動村(社區(qū))殘疾人工作經(jīng)費納入當?shù)卣呢斦?jīng)費預算，穩(wěn)妥有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村(社區(qū))殘協(xié)建設。
（二）納入鎮(zhèn)村工作，統(tǒng)籌推進。各村(社區(qū))要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進一步完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領導議事協(xié)調(diào)機制，推動殘疾人工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村(社區(qū))殘協(xié)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村(社區(qū))“兩委”工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將殘疾人工作納入工作清單，村(社區(qū))殘疾人工作要納入村民委員會(社區(qū)居民委員會)承擔的村(社區(qū))工作事項清單以及協(xié)助政府的村(社區(qū))工作事項清單，并抓好落實，實現(xiàn)殘疾人事業(yè)與村(社區(qū))各項事業(yè)融合發(fā)展。
（三）多措并舉，做好保障。鎮(zhèn)殘聯(lián)要積極協(xié)調(diào)各方面力量，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村(社區(qū))殘協(xié)開展工作和活動提供必要的指導和支持，做好專項經(jīng)費預算用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村(社區(qū))殘協(xié)組織建設工作，已按規(guī)定整合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)專職委員納入“廣東兜底民生服務社會工作雙百工程”統(tǒng)一管理。
�。ㄋ模〾簩嵷熑�，抓好工作落實，確保完成任務。采取有力措施，確保在20xx年3月底前實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村(社區(qū))殘協(xié)建設完善到位，逐步形成具有本地特點的殘疾人基層組織和治理機制。
【殘疾人服務方案】相關文章：
殘疾人服務方案07-26
殘疾人服務活動方案12-08
殘疾人服務活動方案12篇12-08
殘疾人服務活動方案(12篇)12-08
關愛殘疾人志愿服務活動方案12-08
殘疾人服務項目方案范文10-17
殘疾人服務方案范文（精選15篇）05-19
殘疾人志愿者服務方案12-06
關愛殘疾人志愿服務活動方案05-12
殘疾人服務活動方案(集合12篇)12-08