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農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施調(diào)查報(bào)告
一份媒體的調(diào)查報(bào)告顯示，目前，衛(wèi)生、醫(yī)療、垃圾處理、飲水、信息基礎(chǔ)設(shè)施等許多方面，農(nóng)村公共服務(wù)仍不盡如人意。
9月28日，中央人民廣播電臺(tái)中國鄉(xiāng)村調(diào)查項(xiàng)目組在北京發(fā)布了《中國農(nóng)村公共服務(wù)現(xiàn)狀報(bào)告》(下稱《報(bào)告》)。據(jù)調(diào)查，近六成農(nóng)民家庭仍在使用旱廁;由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院功能弱，近七成的農(nóng)民在就診大中病時(shí)，會(huì)首選到縣級或更大規(guī)模醫(yī)院的就醫(yī);超六成農(nóng)民認(rèn)為現(xiàn)有的垃圾處理設(shè)施不能滿足村民的需要;74%的受訪者表示所處村中沒有修建污水處理設(shè)施和站點(diǎn)，養(yǎng)殖業(yè)廢水大量未經(jīng)處理直接排放;約三分之二的村民表示，村中沒有電商服務(wù)站。
調(diào)查樣本涉及全國十二個(gè)省份，不過，樣本數(shù)較小;共收回有效問卷415份，其中農(nóng)民359份，基層干部56份，平均年齡49.8歲。
基層醫(yī)療薄弱
《報(bào)告》顯示，在遇到小病時(shí)，50%的農(nóng)民會(huì)選擇去村衛(wèi)生室，去鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣級醫(yī)院的分別占21%和13%，另有16%的農(nóng)民會(huì)選擇自己買藥、不看醫(yī)生。
在遇到村衛(wèi)生室無法醫(yī)治的病癥時(shí)，68.4%的受訪者會(huì)選擇到縣醫(yī)院就診，另有17.8%會(huì)選擇到省、市醫(yī)院，只有12.1%的農(nóng)民會(huì)選擇去鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
大醫(yī)院人滿為患，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門可羅雀。報(bào)告認(rèn)為，后者的功能沒有完全發(fā)揮，國家投入的大量資金面臨浪費(fèi)，沒能實(shí)現(xiàn)“小病不出村，中病不出鎮(zhèn)”。對此，有鄉(xiāng)村醫(yī)生在報(bào)告中建議，縣鄉(xiāng)村三集醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)籌管理，建立醫(yī)生輪崗制度，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無人問診、無人看病的問題。
垃圾處理能力不足
據(jù)《調(diào)查》，61%的受訪者認(rèn)為，現(xiàn)有的垃圾處理設(shè)施不能滿足需要。同時(shí)，只有65%的受訪者表示，會(huì)將垃圾扔進(jìn)垃圾桶或垃圾站，而17%的農(nóng)民表示會(huì)隨意丟棄垃圾，15%的受訪者表示會(huì)自家焚燒。
74%的受訪者表示，所處村中沒有修建污水處理設(shè)施和站點(diǎn);55%的受訪者表示，會(huì)將養(yǎng)殖廢水不經(jīng)處理就直接排放。80%的受訪者認(rèn)為我，有必要和鄰村合作建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。
同時(shí)，近六成農(nóng)民家庭仍在使用旱廁，衛(wèi)生廁所普及率遠(yuǎn)低于國家公布的75%標(biāo)準(zhǔn)。42%的受訪者表示想改造但難度太大，23%表示“不知道怎么改”。
官方數(shù)據(jù)顯示，中國農(nóng)村年生產(chǎn)垃圾約1.1億噸，至少有0.7噸未作任何處理。同時(shí)，全國每年產(chǎn)生生活污水80億噸，但目前96%的村莊沒有排水渠道，垃圾處理和污水治理依然任重道遠(yuǎn)。
報(bào)告認(rèn)為，農(nóng)村人居環(huán)境治理，面臨人、資金和技術(shù)“三道坎”。
物流是電商最大瓶頸
《報(bào)告》顯示，在已通寬帶的村莊中，仍有約50%的農(nóng)民不上網(wǎng)。“不懂”上網(wǎng)是主因，占67%;另有16%的人表示上網(wǎng)費(fèi)用太高，10%表示網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定。
手機(jī)是農(nóng)民上網(wǎng)的主要工具，約三分之二的受訪者表示用手機(jī)上網(wǎng)。農(nóng)業(yè)部提出，要用三年時(shí)間教會(huì)農(nóng)民用手機(jī)上網(wǎng)。調(diào)查中，有75%的村干部表示，村里或鄉(xiāng)鎮(zhèn)已對農(nóng)民開始相關(guān)培訓(xùn)。
72%的村干部表示，村里已有村民開始涉足電子商務(wù)，買賣農(nóng)產(chǎn)品，但物流是最大瓶頸。約三分之二的村民表示，村中沒有電商服務(wù)站，“最后一公里”的問題仍需解決。
同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售的通道也受到制約。只有17%的村中擁有快遞點(diǎn)，近八成村民郵寄信件或者包裹仍需跑到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的快遞點(diǎn)(26%)或郵局(53%)，這也導(dǎo)致生鮮農(nóng)產(chǎn)品不能走得更遠(yuǎn)。
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