我國交通現(xiàn)狀調查報告
日前，中國社會科學院馬克思主義研究院、華圖政信公共管理研究院、社會科學文獻出版社共同發(fā)布的2016年《公共服務藍皮書》指出，我國城市交通擁堵狀況比較嚴重，治理難度較大，有57.10%的受訪者認為交通非常擁堵或比較擁堵，63.70%的受訪者傾向于通過網約車改善交通出行。
報告調查顯示，有57.10%的受訪者認為非常擁堵或者比較擁堵，較之2015年的54.33%有所提升。從城市排行來看，銀川市在此項調查中排名第一，得分為60.34分，寧波、�？�、拉薩、珠海分列此項指標第二位至第五位，說明這些城市的交通相對較為順暢。
交通暢通情況滿意度樣本分布圖。圖片來源：2016年《公共服務藍皮書》
當被問及“您認為‘滴滴’‘優(yōu)步’等打車軟件對于改善交通出行的效果如何”時，9.96%的公眾認為沒有幫助，26.33%的公眾認為效果一般，20.10%的公眾認為有較小幫助，27.14%的公眾認為比較有幫助，還有16.46%的公眾認為非常有幫助�？梢姡�63.70%的公眾傾向于通過網約車改善交通出行。
網絡預約打車認可度排名前三位的城市為南京、寧波、長沙。其中，南京的該項得分最高，為78.31分，其市民認為網絡預約打車對于改善交通出行有幫助的比例占到70.95%。
對此，藍皮書認為，一方面，網約車能實現(xiàn)供需雙方信息的無縫對接，提高用戶出行效率，并減少車輛空駛率，減少碳排放，提高車輛特別是公務車輛的使用率。同時，網約車能深入城市的毛細血管，使得在偏遠社區(qū)、舊小區(qū)打車也不再艱難。但另一方面，目前全國絕大部分城市的網約車處于管理混亂狀態(tài)，市場有待進一步規(guī)范，而且，一些網約車大公司靠不正當競爭來排擠對手，不利于整個產業(yè)的發(fā)展，也對傳統(tǒng)出租車行業(yè)產生強烈沖擊，影響社會穩(wěn)定，造成新的不公平競爭。
課題組的.對策是，理性對待網約車，并進一步加強對網約車的監(jiān)管。因為在“互聯(lián)網+”的大潮中，網約車的發(fā)展趨勢已經不可逆轉，必須更好地管理和規(guī)范，既要審慎監(jiān)管，又要包容性監(jiān)管，且走且看。
未來，報告建議，對于國際上其他城市關于網約車的應對之法，要加以總結，不能在促進新興產業(yè)發(fā)展過程中，完全不顧及傳統(tǒng)出租車行業(yè)的發(fā)展。同時，在一些細化管理方面，北上廣深的一些經驗值得其他城市研究借鑒。如網約車是必須無交通違法記錄、無暴力犯罪記錄、網約車平臺公司不得有意排擠競爭對手或獨占市場、不能僅靠“砸錢”來掠奪市場、車輛使用年限不超過5年和行駛里程不超過60萬公里等。
同時，要進一步加強“智慧交通”建設，推動“互聯(lián)網+交通”的發(fā)展。南寧、沈陽、貴陽等城市中，欠發(fā)達地區(qū)的網約車滿意度得分不高，這與城市的“智慧交通”建設、網絡普及、“互聯(lián)網+”的整體發(fā)展環(huán)境相對滯后有關。因此，在這些地區(qū)要加強“智慧交通”建設，為“互聯(lián)網+交通”的發(fā)展創(chuàng)造公平的市場環(huán)境和良好的條件。
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