地質(zhì)災害應急預案體系的建設工作總結(jié)

　　省國土資源廳：

　　蕪湖市地處安徽省東南部，屬丘陵地區(qū)，礦產(chǎn)資源豐富，開采歷史悠久，特殊的地貌和多年礦產(chǎn)開采，使我市部分地區(qū)成為地質(zhì)災害多發(fā)區(qū)和易發(fā)區(qū)。針對這一情況，為高效、有序地做好地質(zhì)災害應急工作，避免或最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的損失，依據(jù)國務院《地質(zhì)災害防治條例》和《安徽省突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》，我市編制了全市范圍內(nèi)各級地質(zhì)災害應急預案，全面加強地質(zhì)災害應急預案體系的建設，現(xiàn)將工作情況報告如下：

　　一、基本情況

　　我市地質(zhì)災害類型復雜，主要有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等。目前，我市已調(diào)查發(fā)現(xiàn)的市級重點地質(zhì)災害隱患點共8處，有的隱患點較為嚴重。而且我市每年汛期降水集中，單位時段降水強度大，突發(fā)性地質(zhì)災害發(fā)生的頻率較以往有所增高。為此，我市各級政府和市國土資源部門高度重視，多年來一直堅持以預防為主、防治結(jié)合和以人為本的原則，建立健全群防群測制度，最大限度地減少突發(fā)地質(zhì)災害造成的損失，把保障人民群眾的生命財產(chǎn)作為應急工作的出發(fā)點和落腳點。目前我市共編制了突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案4件，年度地質(zhì)災害應急預案1件，各地質(zhì)災害點應急預案8件，確保應急措施落到實處。

　　二、主要做法

　　1、建立應急預案框架體系。我市于XX年發(fā)布了《蕪湖市突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》；并在調(diào)查的基礎(chǔ)上編制年度地質(zhì)災害應急預案；市所轄蕪湖縣、繁昌縣、南陵縣結(jié)合本縣情況，編制縣本級地質(zhì)災害應急預案；全市8個重點地質(zhì)災害點都編制了應急預案，并印發(fā)施行�；�本形成市、縣、鎮(zhèn)（辦事處）三級應急預案框架體系。

　　2、建立應急管理組織體系。市國土資源局負責全市地質(zhì)災害應急防治工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，設立了地質(zhì)災害應急管理辦公室，三縣四區(qū)國土資源局（分局）相應成立了應急管理辦公室。市局應急辦與各縣（區(qū)）局（分局）應急辦聯(lián)系逐步加強，與各職能部門銜接更加協(xié)調(diào)，初步形成了分級負責，條塊結(jié)合，屬地為主的應急管理體制。

　　3、建立預防和預警機制。建立各縣區(qū)以預防為主的地質(zhì)災害點監(jiān)測、預防和預警體系，明確各地質(zhì)災害點監(jiān)測人和負責人，建立群防群測網(wǎng)絡，負責監(jiān)測的單位和個人，廣泛地收集整理與地質(zhì)災害預防預警有關(guān)數(shù)據(jù)和信息，并及時逐級上報監(jiān)測結(jié)果。

　　市國土局開展定期和不定期的地質(zhì)災害檢查和巡查工作，監(jiān)督“地質(zhì)災害群防群測明白卡”的發(fā)放，建立地質(zhì)災害速報制度，及時上報地質(zhì)災害險情和災害等級。

　　4、建立應急響應機制。地質(zhì)災害應急工作實行分級響應，根據(jù)地質(zhì)災害等級確定啟動相應級別的應急預案。各級地質(zhì)災害應急管理辦公室具體指揮、協(xié)調(diào)、組織。各部門從核實險情、應急調(diào)查、搶險救災、醫(yī)療救助和治安、通訊以及應急信息速報等各方面各司其職，做好各項應急保障工作。

　　三、存在問題

　　根據(jù)地質(zhì)災害應急管理規(guī)范化、制度化、網(wǎng)絡化的要求，我市地質(zhì)災害應急預案體系存在諸多薄弱環(huán)節(jié)：一是應急管理體制不夠完備，已發(fā)布的各類應急預案需修正完善；二是監(jiān)測預警能力和隊伍建設比較薄弱，專業(yè)應急監(jiān)測網(wǎng)絡，預警體系，信息指揮系統(tǒng)互聯(lián)互通困難，專業(yè)應急隊伍數(shù)量不足，應急處置技能尚待提高；三是應急演練未做到經(jīng)�；�。

　　四、下一步工作打算

　　1、繼續(xù)加強地質(zhì)災害應急預案編制工作，修訂和完善各級和各地質(zhì)災害點預案，形成完備的應急預案體系，增強預案的可操作性。

　　2、加強地質(zhì)災害應急信息與指揮系統(tǒng)建設，實現(xiàn)市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）三級互聯(lián)互通，形成監(jiān)測監(jiān)控、預測預警、信息報告統(tǒng)一指揮的協(xié)調(diào)體系。

　　3、進一步加強宣傳培訓工作，對廣大干部、群眾進行多層次、多方位的地質(zhì)災害知識教育，對各個隱患點的監(jiān)測人和負責人進行專項業(yè)務培訓，增加公眾的地質(zhì)災害的防治意識和自救能力。

　　4、積極開展有針對性的應急防治與救援演習，根據(jù)我市各隱患點的應急預案，適時地對地質(zhì)災害點進行應急預案演練。

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