災(zāi)后重建項目實施方案

　　為確保事情或工作順利開展，常常需要提前進行細致的方案準備工作，方案屬于計劃類文書的一種。方案要怎么制定呢？以下是小編整理的災(zāi)后重建項目實施方案，歡迎閱讀與收藏。

災(zāi)后重建項目實施方案1

　　為扎實做好我縣洪澇災(zāi)害后恢復(fù)重建工作，根據(jù)省市文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本工作方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。

　　認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，按照“科學(xué)評估、系統(tǒng)謀劃，遠近結(jié)合、標本兼治，精準施策、務(wù)求實效”的要求，以高度的責任感和緊迫感，以務(wù)實細致的舉措，以強大的落實力和保障力，奮力做好“六穩(wěn)”工作，落實“六�！比蝿�(wù)，加快推進災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)，統(tǒng)籌打好疫情防控阻擊戰(zhàn)、抗洪救災(zāi)攻堅戰(zhàn)、經(jīng)濟社會發(fā)展推進戰(zhàn)，努力讓受災(zāi)群眾的生活達到或超過災(zāi)前水平。

　�。ǘ�）基本原則。

　　以人為本，民生優(yōu)先�？茖W(xué)評估災(zāi)情損失，明確災(zāi)后恢復(fù)重建重點任務(wù)，區(qū)分輕重緩急，把保障民生作為恢復(fù)重建的基本出發(fā)點，妥善做好損毀房屋重建，抓緊恢復(fù)主要道路、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施功能，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

　　科學(xué)重建，安全第一。立足災(zāi)情實際，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，嚴守生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，嚴格落實災(zāi)害防范和避讓要求，嚴格執(zhí)行國家建設(shè)標準和技術(shù)規(guī)范，科學(xué)規(guī)劃布局和選址重建，一地一策推進恢復(fù)重建，確保災(zāi)后恢復(fù)重建得到群眾認可、經(jīng)得起歷史檢驗。

　　政府主導(dǎo)，多方參與。堅持政府在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作中的主導(dǎo)地位，發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、支持保障等重要作用。廣泛調(diào)動干部群眾、社會組織、企業(yè)等各方面積極性，加強政府與社會力量、市場機制的協(xié)同配合，形成工作合力，共同推進災(zāi)后恢復(fù)重建。

　　落實責任，加強統(tǒng)籌。健全縣級部門協(xié)同、災(zāi)區(qū)群眾及社會各界廣泛參與的災(zāi)后恢復(fù)重建機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx街道辦作為災(zāi)后恢復(fù)重建的責任主體和實施主體，承擔組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)實施、提供保障等重點任務(wù)。

　�。ㄈ�）主要目標。

　　全面開展災(zāi)后恢復(fù)重建各項工作，加快修復(fù)損毀住房、水利、交通、電力、通信等設(shè)施，切實保障受災(zāi)群眾基本生活需求，堅決防止因災(zāi)致貧返貧，確保群眾生產(chǎn)生活秩序基本恢復(fù)正常。在此基礎(chǔ)上，確保20xx年底前全面完成災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，基礎(chǔ)設(shè)施保障能力不斷加強，基本公共服務(wù)水平有所提升，主要產(chǎn)業(yè)全面恢復(fù)，防災(zāi)減災(zāi)能力不斷增強，災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟社會發(fā)展達到或超過災(zāi)前水平。

　　二、重點任務(wù)

　�。ㄒ唬┩咨谱龊檬転�(zāi)群眾安置工作。堅持集中安置與分散安置相結(jié)合，通過投親靠友、修繕重建、政府托底等方式，及時妥善疏散、轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)群眾，確保不漏一戶、不落一人。加強衣被、帳篷、藥品、飲用水等應(yīng)急生活物資調(diào)度和儲備，綜合運用社會保險、社會救助、社會保障等方式，全力做好受災(zāi)群眾的生活救助工作，確保受災(zāi)群眾“吃、穿、住、醫(yī)”等方面需要。落實防止因災(zāi)返貧致貧相關(guān)政策措施，強化脫貧戶監(jiān)測預(yù)警，堅決守在不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加強抗災(zāi)救災(zāi)款物發(fā)放使用等相關(guān)救助政策落實情況的督促檢查。

　　（二）抓緊住房及公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建。加快推進受災(zāi)房屋修繕重建進度，統(tǒng)籌用好中央和省級因災(zāi)損毀房屋補助、農(nóng)村危房改造、保障性安居工程、老舊小區(qū)改造等政策，優(yōu)先對脫貧監(jiān)測戶、低保戶等重點人員因災(zāi)損毀住房進行修繕或重建，20xx年6月底前完成恢復(fù)重建并入住。加快受災(zāi)房屋安全鑒定、登記造冊和建檔立卡工作，建立住房安全保障動態(tài)監(jiān)測機制，及時發(fā)現(xiàn)解決因災(zāi)造成的農(nóng)村危房問題。抓緊做好教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)機構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施受損情況排查，及時搶修相關(guān)損毀設(shè)施，切實保障和改善受災(zāi)地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活。

　　（三）加快交通設(shè)施恢復(fù)重建。按照“先重后輕、先通后暢、先干后支”的原則，對因災(zāi)損毀的道路、橋梁等進行搶修和除險加固，確保災(zāi)區(qū)交通運輸盡快恢復(fù)通行。加快推進國省干線公路、農(nóng)村公路等交通設(shè)施修復(fù)重建。對因災(zāi)反復(fù)損毀和損毀特別嚴重的道路，因地制宜重新規(guī)劃線路，對影響原貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通暢的災(zāi)損公路優(yōu)先實施恢復(fù)重建，進一步鞏固脫貧攻堅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果，20xx年底前基本完成交通設(shè)施恢復(fù)重建。

　�。ㄋ模┘涌焖�利防洪和農(nóng)村安全飲水設(shè)施恢復(fù)重建。加緊修復(fù)因災(zāi)損毀的水庫水閘、堤防護岸、灌排渠道、水文站、淤地（攔沙）壩、機電泵站等，盡快恢復(fù)設(shè)施功能。對因暴雨洪澇災(zāi)害造成停水、斷水、水質(zhì)不達標等問題的地區(qū)，采取應(yīng)急供水、鋪設(shè)臨時管網(wǎng)等措施，保障群眾飲水安全，20xx年6月底前完成所有受損安全飲水工程恢復(fù)重建。全面梳理洪澇災(zāi)害暴露出的水利設(shè)施短板，按照先急后緩原則，加快推進河道治理、病險水庫除險加固等綜合治理工程。

　�。ㄎ澹┘涌祀娏νㄐ藕蛷V電設(shè)施修復(fù)。全力做好漬水電力設(shè)備搶修和安全隱患排查，優(yōu)先保障民生和防汛設(shè)施供電。進一步優(yōu)化電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計，提升電網(wǎng)建設(shè)改造標準，確保線路安全穩(wěn)定運行。優(yōu)化縣域基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)布局，盡快完成受災(zāi)地方通信設(shè)施加固、替代和重建工作，保障災(zāi)區(qū)正常通信。及時搶修廣播電視傳輸設(shè)施，確保廣播電視節(jié)目正常傳輸。

　�。�六）加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建。加緊修復(fù)受災(zāi)地區(qū)損毀的城鎮(zhèn)交通、供水、供電、環(huán)保、燃氣等設(shè)施，開展市政設(shè)施安全隱患專項排查治理，盡快恢復(fù)城鎮(zhèn)基本功能。重點加快排水防澇設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌城市防洪與內(nèi)澇防治，統(tǒng)籌水資源供給與水安全保障，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)與運行管理，系統(tǒng)推進城市堤防、排水管渠、排澇除險、蓄水空間等設(shè)施建設(shè)，有效治理城市內(nèi)澇問題。

　�。ㄆ撸┲С之a(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)設(shè)施恢復(fù)發(fā)展。全力恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快受災(zāi)耕地清淤排澇和搶收、搶種進度，恢復(fù)重建因災(zāi)損毀溫室大棚、種苗基地、繁育場等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，加強生產(chǎn)資料儲備調(diào)度，做好改種補種地塊田間管理，強化專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，努力減少災(zāi)害損失。幫助受災(zāi)企業(yè)加快損毀廠房的維護和重建，做好設(shè)備檢修和調(diào)試，加強工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)市場的交通運輸、電力通信、供水供氣等保障，狠抓生產(chǎn)調(diào)度，優(yōu)化服務(wù)管理，協(xié)助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。結(jié)合實際自然稟賦和受災(zāi)情況，指導(dǎo)幫助受災(zāi)地方優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、受災(zāi)企業(yè)轉(zhuǎn)型改造升級。

　　（八）研究啟動新一輪避災(zāi)搬遷工程。加強與省市相關(guān)部門的`溝通銜接，對生活在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)、生態(tài)功能脆弱區(qū)、居住分散且難以有效消除災(zāi)害隱患的人群，深入調(diào)查研究，摸清搬遷底數(shù)，借鑒陜南移民搬遷和易地扶貧搬遷經(jīng)驗做法，整合各類政策，統(tǒng)籌各方力量，在尊重群眾意愿基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥有序、科學(xué)精準實施綜合搬遷，從根本上解決群眾住房安全問題。

　�。ň牛┘訌姺罏�(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，統(tǒng)籌當前與長遠、生活與生產(chǎn)、經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護，結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，謀劃建設(shè)一批防災(zāi)減災(zāi)重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，從根本上提升應(yīng)對自然災(zāi)害能力。建立健全各項防治管理體系，按照國家建筑抗震設(shè)防及各類工程建設(shè)行業(yè)標準規(guī)范，做好住房、道路、水利等工程恢復(fù)重建。以中小流域河道行洪、重要城鎮(zhèn)低洼內(nèi)澇，水庫、水電站、尾礦庫等防洪重點區(qū)域安全渡汛為重點，實施地質(zhì)災(zāi)害綜合治理和重點隱患排查工程，加強氣象水文及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)、抗洪搶險救授裝備和基層應(yīng)急備災(zāi)能力建設(shè)。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)�？h政府成立災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、常務(wù)副縣長xx擔任組長，縣經(jīng)濟發(fā)展局局長xx擔任副組長，縣政府辦、縣財政局、縣應(yīng)急局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣交通局、縣教科體局、縣衛(wèi)健局、縣住建局、縣城管局等有關(guān)部門單位主要負責同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣經(jīng)發(fā)局，承擔領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx道辦事處，各有關(guān)部門要把災(zāi)后恢復(fù)重建作為重大政治任務(wù)和緊迫民生工程，及時研究出臺相關(guān)政策措施，統(tǒng)籌解決災(zāi)后重建中面臨的困難和問題，要根據(jù)總體方案的部署要求，認真梳理本行業(yè)、本區(qū)域災(zāi)后恢復(fù)重建項目清單，制定具體工作推進方案，加快推進實施。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要健全災(zāi)后恢復(fù)重建的工作責任機制，迅速成立災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負責同志親自負責，確保有機構(gòu)、有隊伍�？h經(jīng)發(fā)局、縣應(yīng)急局等部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)落實，確保各項工作任務(wù)落實落地。

　　（二）強化資金保障。各部門要加強與上級部門的匯報對接，積極爭取、用足用好中央和省級等各類專項資金，優(yōu)先支持災(zāi)后恢復(fù)重建項目。實施跨年度資金調(diào)度，調(diào)整資金支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資金下達方式，做到即到即轉(zhuǎn)、即撥即用，提高資金使用效率。要大力壓縮一般性支出，統(tǒng)籌利用地方政府專項債券、特殊轉(zhuǎn)移支付等資金，集中財力用于災(zāi)后恢復(fù)重建。發(fā)揮蘇陜協(xié)作幫扶機制，積極爭取對口幫扶資金。積極鼓勵銀行保險機構(gòu)加大對受災(zāi)地區(qū)的支持力度，及時做好信貸支持和承保理賠工作。建立企業(yè)幫扶受災(zāi)地區(qū)工作機制，統(tǒng)籌用好慈善救助等社會幫扶資金。財政部門要加強災(zāi)后恢復(fù)重建資金的統(tǒng)籌和支持。

　�。ㄈ�）堅持統(tǒng)籌推進。堅持應(yīng)急和謀遠相結(jié)合，認真研判災(zāi)害對鞏固拓展脫貧攻堅成果的影響，加大力度、抓緊組織實施保障群眾生產(chǎn)生活急需的項目，全力保障脫貧地區(qū)搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建。堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，聚焦河流湖泊安全、生態(tài)環(huán)境安全、城市防洪安全，統(tǒng)籌推進縣城補短板強弱項、重大水利工程、保障性安居工程等，謀劃建設(shè)一批基礎(chǔ)性、樞紐型重大項目。全面做好環(huán)境消毒、水源保護、食品衛(wèi)生安全、疾病監(jiān)測與控制、衛(wèi)生防疫等方面工作，堅決杜絕大災(zāi)之后出現(xiàn)大疫。

　�。ㄋ模┖葑ザ睫k落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、丹州街道辦事處，相關(guān)部門單位要以高度的政治責任感和歷史使命感，加大防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作力度，按照早規(guī)劃、早安排、早啟動、早恢復(fù)的原則，及時掌握工作進度，科學(xué)規(guī)劃恢復(fù)重建項目，在確保工程質(zhì)量的前提下，明確時限，倒排工期，加快重建項目進度。按照急事急辦、特事特辦的原則，在依法依規(guī)基礎(chǔ)上，加強恢復(fù)重建項目用地保障，加快工程建設(shè)和資金撥付進度。加強災(zāi)后恢復(fù)重建各項政策的監(jiān)督檢查，嚴禁截留、擠占、挪用災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資。

　�。ㄎ澹�廣泛動員參與。在積極爭取國家、省、市支持的同時，更加注重向內(nèi)挖潛，動員群眾發(fā)揚自力更生精神，依靠勤勞雙手重建美好家園。積極組織受災(zāi)群眾參與以工代賑工程項目建設(shè)，扎實做好務(wù)工組織、勞務(wù)報酬發(fā)放和項目實施等各項工作，幫助受災(zāi)群眾就業(yè)增收。加強宣傳報道，廣泛宣傳災(zāi)后恢復(fù)重建相關(guān)政策和先進典型，充分發(fā)輝示范引領(lǐng)作用，動員引導(dǎo)民營企業(yè)及社會各界參與災(zāi)后恢復(fù)重建，大力營造全社會關(guān)心、支持、參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作的良好氛圍。

災(zāi)后重建項目實施方案2

　　為妥善處置我鎮(zhèn)6月16日以來因強降雨導(dǎo)致的災(zāi)情險情，有效落實應(yīng)急預(yù)案，做好救援搶險等后續(xù)處置工作，盡快有序有效推進災(zāi)后恢復(fù)重建工作，制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面落實省、市、縣和鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作的重大決策部署，以損毀住房修繕加固、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建為重點，以增強防災(zāi)抗災(zāi)能力為目的，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，分類施策，尊重自然規(guī)律和群眾意愿，盡快恢復(fù)正常生活生產(chǎn)秩序，使受災(zāi)群眾基本生活、生產(chǎn)條件達到或超過災(zāi)前水平。

　　二、總體目標

　　重點推進受災(zāi)群眾基本生活保障、損壞農(nóng)房修繕重建、恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建、災(zāi)后死亡畜禽無害化處理和消殺防疫、應(yīng)對防范持續(xù)強降雨等六個方面工作，確保年底前受災(zāi)區(qū)域全部恢復(fù)或超過災(zāi)前水平。

　　三、主要任務(wù)及責任分工

　　成立若水鎮(zhèn)災(zāi)后重建指揮部，負責全鎮(zhèn)災(zāi)后重建工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。指揮部成員名單如下：

　　指揮長：

　　第一副指揮長：

　　副指揮長：

　　成員：

　　災(zāi)后重建指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，辦公室主任由楊樂蒙同志兼任。

　　為加快災(zāi)后重建工作，特設(shè)立10個專項工作組。分組如下：

　�。ㄒ唬�應(yīng)急處置組

　　負責轄區(qū)發(fā)生的'災(zāi)情、險情處置，做好重點區(qū)域人員“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”和“人盯人”工作，確保災(zāi)情、險情未解除前人員不得回流。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

　　責任部門：

　　（二）矛盾糾紛調(diào)解組

　　負責維護事件現(xiàn)場及撤離區(qū)域的社會治安工作。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

　　責任部門：

　　（三）居民住房恢復(fù)重建組

　　全力加快受損房屋核查鑒定和隱患排查，積極向上溝通對接，推進因災(zāi)倒房重建工作，妥善安置受災(zāi)群眾。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

　　責任部門：

　�。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序恢復(fù)組

　　加快恢復(fù)重建農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，加強農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測和防治，積極做好種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、獸藥等生產(chǎn)資料調(diào)劑調(diào)運，加快農(nóng)業(yè)保險理賠速度，千方百計完成全年糧食生產(chǎn)目標任務(wù)。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

　　責任部門：

　　（五）水利設(shè)施恢復(fù)重建組

　　盡快修復(fù)因災(zāi)損毀的農(nóng)村供水設(shè)施、灌溉骨干渠道、堤防、水庫、山塘、水閘、防汛監(jiān)測預(yù)警等水利設(shè)施，確保防汛安全和生產(chǎn)生活用水需求。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

　　責任部門：

　�。�六）交通設(shè)施恢復(fù)重建組

　　堅持“先搶通、后修復(fù)”“鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”原則，盡快抓好受損公路、橋梁、涵洞和鄉(xiāng)村道路的搶修、修復(fù)和養(yǎng)護，保證人民群眾出行的基本要求，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

　　責任部門：

　�。ㄆ撸┹浨樾畔⒔M

　　強化輿情監(jiān)測，預(yù)防和處置各類負面信息的報道、宣傳；

　　規(guī)范相關(guān)媒體的采訪活動。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

　　責任部門：

　�。ò耍�災(zāi)后醫(yī)療防疫組

　　認真做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫、病死畜禽無害化處理、災(zāi)后疫病防控知識宣傳教育、災(zāi)后飲用水和食品安全監(jiān)管等工作，確保災(zāi)后無疫。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

　　責任部門：

　�。ň牛�災(zāi)情統(tǒng)計和督查組

　　負責實時了解、掌握跟進、統(tǒng)計災(zāi)情相關(guān)信息，并負責向上級部門報告災(zāi)情信息和處置的最新進展情況。負責督促各村按方案要求推進災(zāi)后重建和生產(chǎn)恢復(fù)工作。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

　　責任部門：

　　（十）人居環(huán)境整治組

　　負責督促指導(dǎo)各村做好災(zāi)后人居環(huán)境整治，引導(dǎo)群眾清理房（店）前屋后、田間地頭、村間道路、河渠兩岸等區(qū)域。組織各村開展集中清掃，負責督促各村及環(huán)衛(wèi)公司做好公共區(qū)域的衛(wèi)生整治，確保盡快恢復(fù)干凈、整潔、有序的環(huán)境。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

　　責任部門：

　　三、保障措施

　　（一）提高思想認識。各村（居）、各部門要把災(zāi)后重建工作作為全鎮(zhèn)當前的重中之重，全力推進災(zāi)后重建，保障受災(zāi)群眾基本生活。要注重工作實效，認真履行職責，全身心投入到災(zāi)后重建工作中。

　�。ǘ�）積極籌措資金。各部門要加大向上爭跑工作力度，認真研究國家和省、市、縣政策支持重點，積極向上匯報全鎮(zhèn)受災(zāi)情況，快速、高效擬定爭取項目，上下聯(lián)動、密切配合，全力向上爭取救災(zāi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造等各類項目資金。動員社會各界積極捐款捐物，緩解災(zāi)后重建資金壓力。

　�。ㄈ�）確保社會穩(wěn)定。鎮(zhèn)政法部門牽頭，積極化解社會矛盾，引導(dǎo)群眾積極投身到自力更生、生產(chǎn)自救、重建家園的行動中來，克服等、靠、要和攀比思想，確保社會大局穩(wěn)定。

　�。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ�。引導(dǎo)群眾發(fā)揚不等不靠、艱苦奮斗、自力更生的精神，大力開展生產(chǎn)自救、重建家園。廣泛宣傳災(zāi)后重建工作中涌現(xiàn)出來的典型人物、感人事跡、成功經(jīng)驗和重大成就。進一步激發(fā)廣大干部群眾投身到災(zāi)后恢復(fù)重建中的積極性和主動性，大力營造全社會關(guān)心、支持、參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作的濃厚氛圍。

　�。ㄎ澹�強化監(jiān)督考核。鎮(zhèn)相關(guān)責任部門對災(zāi)后重建工作進行督導(dǎo)考核，加強工作指導(dǎo)，強化協(xié)調(diào)督導(dǎo)，開展階段性調(diào)度，災(zāi)后重建工作作為年度鎮(zhèn)村干部考核一項重要依據(jù)。

災(zāi)后重建項目實施方案3

　　近日以來，全鄉(xiāng)遭受多輪強降雨，降雨覆蓋范圍廣，強度大，致使房屋倒塌、道路損毀、農(nóng)田沖毀、基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴重。為迅速啟動災(zāi)后恢復(fù)重建工作，切實抓好各項工作落實，根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于暴雨災(zāi)害恢復(fù)重建工作的有關(guān)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。

　　一、總體思路

　　按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，堅持以人為本、把人民生命財產(chǎn)安全擺在優(yōu)先位置，全面開展災(zāi)后重建工作。把妥善安排受災(zāi)群眾和恢復(fù)重建作為當前工作的重中之重，堅持“自力更生為主，政府扶持為輔”的原則，有效組織群眾、廣泛發(fā)動群眾、切實依靠群眾，充分整合資源，調(diào)動各方積極性，迅速開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，確保群眾的生產(chǎn)生活得到全面恢復(fù)。

　　二、工作目標

　　全力開展災(zāi)后重建、群眾生產(chǎn)自救工作，實現(xiàn)以下目標：

　　一是保障受災(zāi)群眾住房安全，確保人心安定，社會穩(wěn)定；

　　二是全面恢復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施，確保全鄉(xiāng)人民生產(chǎn)生活秩序井然；

　　三是恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和各類經(jīng)營活動，確保經(jīng)濟生產(chǎn)發(fā)展不受重大影響；

　　四是做好防疫消殺，確保不發(fā)生次生災(zāi)害。

　　三、具體安排

　�。ㄒ唬┏闪㈩I(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

　　為確保災(zāi)后重建工作有序推進，成立以黨委書記張九功為組長，黨委副書記、政府鄉(xiāng)長陳芳芳為副組長，黨政班子成員、有關(guān)部門負責人為成員的泮境鄉(xiāng)災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)應(yīng)急辦，由梁瑞敏同志負責辦公室日常事務(wù)。

　�。ǘ�）認真做好災(zāi)情摸底統(tǒng)計

　　為確實掌握受災(zāi)詳情，精準落實災(zāi)后重建，確保防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作有力有序有效開展，請各村重新摸底梳理受災(zāi)情況報鄉(xiāng)有關(guān)部門，鄉(xiāng)村建、交管、水利、農(nóng)技、電力、自然資源等部門及時統(tǒng)計、匯總本行業(yè)災(zāi)害信息，同時要加強受災(zāi)圖片采集和救援救災(zāi)信息收集，并及時匯總報送鄉(xiāng)應(yīng)急辦。各部門上報的災(zāi)情信息應(yīng)包括災(zāi)情類別、受災(zāi)情況、詳細地點（地段）、經(jīng)濟損失、維修或重建計劃、完成時限、責任部門、責任人等要素。

　�。ㄈ�）部門分工協(xié)作，積極開展災(zāi)后重建

　　1.房屋修繕重建和環(huán)境恢復(fù)。

　�。�1）各村受損房屋的修繕工作由各村牽頭，動員農(nóng)戶及時對住房進行修繕，排險加固，做好清淤和消毒防疫工作，對公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生開展整治，盡快恢復(fù)村容村貌。鄉(xiāng)村建站要積極指導(dǎo)各村做好房屋修繕重建和村容村貌的環(huán)境恢復(fù)工作。

　�。�2）各村要本著“自建為主、援建和幫建為輔”的原則，動員組織住房垮塌的受災(zāi)群眾投靠親友，盡快修繕重建房屋。

　�。�3）對地災(zāi)點、高陡邊坡和危舊房等安全隱患大的農(nóng)戶，自然資源和村建等部門要加強工作指導(dǎo)，堅持“以防為主，避讓與治理相結(jié)合”的原則，確實保障群眾的住房安全。

　�。�4）對受災(zāi)嚴重需要重建且符合農(nóng)村“一戶一宅”政策的農(nóng)戶，自然資源所、農(nóng)技站、村建站等部門要按照規(guī)定主動指導(dǎo)農(nóng)戶辦理建房報批手續(xù)。

　　責任單位：村建站、自然資源所、農(nóng)技站、各村委員會

　　完成時限：7月底前

　　2.交通設(shè)施恢復(fù)。

　�。�1）由交管站牽頭，6月底前重點完成鄉(xiāng)道塌方的清理，疏通排水溝、下水道，對堵塞涵洞進行清淤，協(xié)助做好村道的清理和恢復(fù)交通工作。

　�。�2）7月底前，完成對元康、院康村等道路安全隱患重點村路基塌方和護岸受損情況的摸底評估，10月份前完成對塌方、路基懸空、垮塌路段的修復(fù)工作。

　　（3）制定全鄉(xiāng)災(zāi)后交通工程建設(shè)規(guī)劃，著手對全鄉(xiāng)水毀公路、橋涵重建進行規(guī)劃設(shè)計、立項申報，盡快消除道路交通安全隱患。

　　（4）積極對接縣交通局、水利局等部門，爭取鄉(xiāng)村水毀道路、橋梁工程的資金支持。

　　責任單位：交管站、水利站、各村委員會

　　完成時限：10月底前

　　3.水利和人飲設(shè)施恢復(fù)。

　�。�1）加強對水毀水利設(shè)施修復(fù)。各村要根據(jù)本村實際受損情況及時組織群眾對水毀河堤、堰渠、田坎等垮塌處進行修復(fù)，及時清淤，對隱患處進行維修加固。包村干部積極協(xié)調(diào)，水利部門加強指導(dǎo)，盡快恢復(fù)受損河堤。

　�。�2）及時對水毀飲水設(shè)施進行修復(fù)。各村要盡快恢復(fù)供水，包村干部要聯(lián)系水利站，組織力量對全鄉(xiāng)各村損毀的供水管網(wǎng)進行修復(fù)、更換，保證群眾飲水供水安全。

　　責任單位：水利站、各村委員會

　　完成時限：12月底前

　　4.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。

　�。�1）農(nóng)技站要對各村上報的受災(zāi)田地進行實地評估，對成災(zāi)和絕收的田地提出補救補種等建設(shè)性意見，搞好技術(shù)培訓(xùn)和示范。鼓勵農(nóng)戶抓緊時間補種生長期較短的“短、平、快”類速生蔬菜品種，將災(zāi)害損失降到最低程度。

　�。�2）組織人員對農(nóng)田的泥沙、樹枝等雜物進行清理，及時搶種補種，減輕損失；及時疏通溝渠，排出積水，降低田間濕度，改善田間的通透性；稻田災(zāi)后注意蓄水保水，避免后期高溫烈日造成旱災(zāi)損失。

　�。�3）動員組織受災(zāi)群眾切實加強對未受災(zāi)農(nóng)作物的田間地頭管護，最大限度地彌補損失。

　�。�4）做好畜牧養(yǎng)殖業(yè)災(zāi)情的核查、災(zāi)后恢復(fù)重建及防疫工作。各村要組織對受災(zāi)動物圈舍及周邊環(huán)境進行清理和消毒，完成動物尸體的收集和無害化處理工作；引導(dǎo)受災(zāi)群眾完成損毀圈舍的修復(fù)、重建和畜禽補欄；同時組織群眾對現(xiàn)存畜禽進行免疫，確保災(zāi)后不發(fā)生人畜共患病，不發(fā)生重大動物疫病。

　　責任單位：農(nóng)技站、畜牧站、各村委員會

　　完成時限：7月底前

　　5.電力、通訊設(shè)施恢復(fù)。由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，協(xié)調(diào)供電所和運營商，對水毀供電、通訊設(shè)施進行重建，確保電力供應(yīng)和通訊暢通，并對全鄉(xiāng)供電、通訊設(shè)施進行全面整修加固，提升服務(wù)保障質(zhì)量。

　　責任單位：供電所、各通信運營商、各村委員會

　　完成時限：7月底前

　　6.地質(zhì)災(zāi)害點治理。

　�。�1）自然資源所要對已登記的.地災(zāi)隱患點進一步加強監(jiān)測和重新評估，強化預(yù)警預(yù)報、疏散避險、應(yīng)急管理等工作，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的危害程度，因地制宜，對能夠通過工程治理消除隱患且投入不大的隱患點，實施工程治理。

　　（2）對治理、搬遷難度都較大，隱患長期不能解決的重點地災(zāi)點，采取泥流溝道治理、削坡減載、坡面加固、截排水渠及生態(tài)修復(fù)等措施，加快推進不穩(wěn)定斜坡治理、山腰陡坡造林種草、山底溝道筑壩防治水土流失等工程，改善生態(tài)環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活條件，降低地質(zhì)災(zāi)害風險。

　�。�3）要在全鄉(xiāng)開展一次地災(zāi)隱患拉網(wǎng)式排查，對可能發(fā)生倒塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)難的重點地區(qū)要及時匯總上報縣自然資源局，申請專家進行現(xiàn)場勘察認定，將新增地災(zāi)點納入監(jiān)測范圍，同時，督促各村做好疏散人員的準備，確保受威脅群眾的生命財產(chǎn)安全。

　　責任單位：自然資源所、各村委員會

　　完成時限：7月底前

　　7.搞好衛(wèi)生防疫。衛(wèi)計辦和衛(wèi)生院要制定災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作方案，做細、做實災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作。各村牽頭，衛(wèi)生院配合，動員組織受災(zāi)群眾對雨水浸泡過的區(qū)域進行全面消毒、防疫，防止各類傳染病的發(fā)生；廣泛宣傳災(zāi)后衛(wèi)生防疫知識，對雨水浸泡過的生活用品及廁所等進行消毒殺蟲。

　　責任單位：衛(wèi)計辦、泮境衛(wèi)生院、各村委員會

　　完成時限：7月底前

　　8.應(yīng)急通訊保障工程。為有效應(yīng)對災(zāi)害事故造成區(qū)域性通訊中斷，確保突發(fā)情況下迅速、高效、有序恢復(fù)通訊，由水利站牽頭，根據(jù)縣統(tǒng)一安排，盡快采購一批衛(wèi)星電話等應(yīng)急通訊設(shè)備，并科學(xué)確定衛(wèi)星電話存放點，建立專人保管使用日常維護制度，加強使用人員培訓(xùn)，確保衛(wèi)星電話等應(yīng)急通訊設(shè)備在緊急情況下發(fā)揮最大作用，為災(zāi)害事故預(yù)防和處置工作提供強有力的通訊支撐。

　　責任單位：水利站、應(yīng)急辦、各村委員會

　　完成時限：7月底前

　　9.資金籌集。各部門分管領(lǐng)導(dǎo)和負責人要及時掌握縣直對口部門關(guān)于防汛救災(zāi)的支持政策和措施，了解相關(guān)信息，籌劃申報災(zāi)后重建項目，千方百計爭取和籌集災(zāi)后重建資金。

　　責任單位：財政所、應(yīng)急辦、村建站、交管站、農(nóng)技站、自然資源所等各有關(guān)部門

　　完成時限：12月底前

　　四、有關(guān)要求

　　各村、鄉(xiāng)直各部門要堅定信心、再接再厲，切實發(fā)揮黨組織、黨員干部在災(zāi)后重建工作中的中流砥柱作用，帶領(lǐng)受災(zāi)群眾重建美好家園。

　�。ㄒ唬┣橄等罕�，恪守職責。全體鄉(xiāng)村干部要切實把受災(zāi)群眾的安危冷暖掛在心上，對受災(zāi)群眾抱以同情和愛心，帶著責任、帶著感情去做工作，做到多理解、多關(guān)心，讓受災(zāi)群眾真切感受到黨和政府的溫暖。

　�。ǘ�）相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要分工合作，各司其職、各盡其責，提前謀劃、超前行動，迅速組織人員開展行業(yè)受災(zāi)情況摸底調(diào)查，確保盡快全面完成恢復(fù)重建工作。

　　（三）嚴肅紀律，抓好督查。嚴管救災(zāi)資金，做到專款專用，賬目清楚。各村必須嚴格按照鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一部署，抓緊落實災(zāi)后重建各項工作，確保工作有序推進。鄉(xiāng)黨委政府將成立災(zāi)后重建督查工作組，對資金發(fā)放和災(zāi)后重建工作進行專項督查，對在災(zāi)后重建中失職瀆職、違反工作紀律的同志將從嚴從重處理，情節(jié)嚴重的將報請上級部門給予黨紀、政紀處分。

　�。ㄋ模┐罅π麄�，營造氛圍。要積極宣傳報道防汛救災(zāi)先進典型事跡，把握正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)干部群眾穩(wěn)定情緒，積極投身災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)，大力推廣恢復(fù)重建的先進經(jīng)驗，營造全社會關(guān)心、支持、參與災(zāi)后恢復(fù)重建的濃厚氛圍，激發(fā)廣大群眾的積極性和主動性，自力更生，重建美好家園。

災(zāi)后重建項目實施方案4

　　面對自然災(zāi)害的嚴峻挑戰(zhàn)，特別是暴雨導(dǎo)致的洪水、泥石流等災(zāi)害，對人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成了重大影響。為迅速恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序，保障人民群眾基本生活需求，促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展，特制定本災(zāi)后重建與恢復(fù)工作方案。

　　一、總體目標

　　保障民生：優(yōu)先解決受災(zāi)群眾的基本生活問題，包括臨時安置、醫(yī)療救助、食品供應(yīng)等。

　　恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施：加快修復(fù)受損的道路、橋梁、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)災(zāi)區(qū)基本公共服務(wù)功能。

　　重建家園：根據(jù)受災(zāi)情況，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，高質(zhì)量推進居民住房、學(xué)校、醫(yī)院等民生工程重建。

　　生態(tài)修復(fù)：加強災(zāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)，防止次生災(zāi)害發(fā)生，促進生態(tài)系統(tǒng)平衡恢復(fù)。

　　提升防災(zāi)能力：總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善防災(zāi)減災(zāi)體系，提高災(zāi)區(qū)及周邊地區(qū)的綜合防災(zāi)能力。

　　二、主要任務(wù)與措施

　　緊急救援與安置

　　設(shè)立臨時安置點，確保受災(zāi)群眾有安全住所。

　　組織醫(yī)療隊伍，開展傷員救治和疾病預(yù)防工作。

　　調(diào)配生活物資，保障受災(zāi)群眾基本生活需求。

　　基礎(chǔ)設(shè)施搶修與恢復(fù)

　　優(yōu)先搶通受損嚴重的'道路、橋梁，保障救援物資和人員通行。

　　修復(fù)電力、通信設(shè)施，恢復(fù)災(zāi)區(qū)通訊和照明。

　　清理河道，修復(fù)水利設(shè)施，防范次生洪澇災(zāi)害。

　　住房重建與修繕

　　對受損房屋進行安全鑒定，分類施策。

　　對需重建的房屋，科學(xué)選址，規(guī)劃設(shè)計，確保住房安全舒適。

　　對可修繕的房屋，提供必要的修繕材料和技術(shù)支持。

　　公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)

　　重建或修復(fù)學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公共服務(wù)設(shè)施，保障群眾基本公共服務(wù)需求。

　　恢復(fù)商業(yè)網(wǎng)點，促進市場供應(yīng)，滿足群眾日常生活需求。

　　生態(tài)環(huán)境修復(fù)

　　實施水土流失治理，恢復(fù)植被，保護生物多樣性。

　　清理垃圾和污染物，防止環(huán)境污染。

　　加強水源地保護，確保飲水安全。

　　防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)

　　完善氣象監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，提高災(zāi)害預(yù)報準確性。

　　加強防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，提高公眾防災(zāi)意識和自救互救能力。

　　制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提升應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　三、保障措施

　　組織保障：成立災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責分工，加強協(xié)調(diào)配合。

　　資金保障：積極爭取上級財政支持，統(tǒng)籌安排本級財政資金，動員社會力量捐贈。

　　物資保障：建立災(zāi)后重建物資儲備體系，確保物資供應(yīng)充足。

　　技術(shù)保障：組織專家團隊，提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。

　　監(jiān)督評估：建立災(zāi)后重建工作監(jiān)督機制，定期評估工作進展和成效，及時調(diào)整完善工作方案。

　　災(zāi)后重建是一項復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，需要政府、社會、群眾三方面共同努力。我們將以高度的責任感和使命感，全力以赴推進災(zāi)后重建工作，努力讓災(zāi)區(qū)人民早日恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，重建美好家園。

災(zāi)后重建項目實施方案5

　　在地震、洪水、臺風等災(zāi)難后，通信基礎(chǔ)設(shè)施往往遭受重創(chuàng)，導(dǎo)致通信中斷，嚴重影響災(zāi)區(qū)救援、信息傳遞及民眾生活。為了迅速啟動災(zāi)后重建工作，恢復(fù)通信服務(wù)，對于保障社會穩(wěn)定、促進救援行動，特制定本運營商災(zāi)后重建方案。

　　一、災(zāi)情評估與應(yīng)急響應(yīng)

　　1. 立即啟動應(yīng)急預(yù)案：災(zāi)害發(fā)生后，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，成立由高層領(lǐng)導(dǎo)掛帥的災(zāi)后重建指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源。

　　2. 災(zāi)情快速評估：通過衛(wèi)星遙感、無人機巡查、地面人員現(xiàn)場勘查等方式，快速評估受損通信設(shè)施情況，包括基站、傳輸線路、數(shù)據(jù)中心等。

　　3. 緊急通信保障：優(yōu)先恢復(fù)災(zāi)區(qū)緊急通信能力，如搭建臨時基站、衛(wèi)星電話、無人機中繼等，確保救援指揮和公眾基本通信需求。

　　二、重建規(guī)劃與資源調(diào)配

　　1. 制定重建規(guī)劃：根據(jù)災(zāi)情評估結(jié)果，制定詳細的災(zāi)后重建規(guī)劃，明確重建目標、時間表、預(yù)算及所需資源。

　　2. 資源調(diào)配：緊急調(diào)撥搶修設(shè)備、物資、技術(shù)人員等至災(zāi)區(qū)，優(yōu)先保障重點區(qū)域和關(guān)鍵節(jié)點的`恢復(fù)工作。

　　3. 合作與協(xié)調(diào)：與政府部門、其他運營商、設(shè)備供應(yīng)商及第三方服務(wù)商緊密合作，共享資源，協(xié)同作戰(zhàn)，提高重建效率。

　　三、具體實施步驟

　　1. 基礎(chǔ)設(shè)施搶修：

　　基站修復(fù)：優(yōu)先修復(fù)關(guān)鍵基站，恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，逐步擴大覆蓋范圍。

　　傳輸線路恢復(fù)：搶修受損光纜、微波等傳輸線路，確保數(shù)據(jù)通信暢通。

　　數(shù)據(jù)中心加固：對受損數(shù)據(jù)中心進行安全檢查，加固結(jié)構(gòu)，恢復(fù)運行。

　　2. 電源與能源保障：

　　配備移動發(fā)電車、油機，為無法接入電網(wǎng)的基站和數(shù)據(jù)中心提供臨時電力。

　　修復(fù)受損供電線路，確保長期電力供應(yīng)穩(wěn)定。

　　3. 網(wǎng)絡(luò)安全與恢復(fù)：

　　加強網(wǎng)絡(luò)安全防護，防止災(zāi)后網(wǎng)絡(luò)攻擊。

　　恢復(fù)受損業(yè)務(wù)系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)完整性和服務(wù)連續(xù)性。

　　4. 用戶服務(wù)與關(guān)懷：

　　通過短信、社交媒體等渠道，及時向用戶通報恢復(fù)情況，解答用戶疑問。

　　為受災(zāi)用戶提供免費或優(yōu)惠的通信服務(wù)，減輕其經(jīng)濟負擔。

　　四、后期評估與優(yōu)化

　　1. 重建效果評估：災(zāi)后重建完成后，組織專業(yè)團隊對重建效果進行全面評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

　　2. 優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局：根據(jù)評估結(jié)果，優(yōu)化通信網(wǎng)絡(luò)布局，提高抗災(zāi)能力，為未來可能的災(zāi)害做好準備。

　　3. 完善應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)此次重建經(jīng)驗，修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急響應(yīng)速度和效率。

災(zāi)后重建項目實施方案6

　　為迅速啟動災(zāi)后恢復(fù)重建工作，切實抓好各項工作落實，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾正常的生產(chǎn)生活秩序，推動全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)省、市關(guān)于洪澇災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建工作的有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以人為本，認真落實省、市關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)意見，把保障民生放在首位，把災(zāi)后恢復(fù)重建作為全區(qū)當前和今后一個時期的中心工作，統(tǒng)籌安排、超前謀劃，立足應(yīng)急、著眼長遠，合理布局、分步實施，充分調(diào)動各方面積極因素，統(tǒng)籌整合人力、物力、財力等各種資源，大力開展災(zāi)后恢復(fù)重建工程，確保災(zāi)后恢復(fù)重建工作順利完成，努力實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬﹫猿忠匀藶楸�，立足保障民生。把保障和改善民生作為災(zāi)后恢復(fù)重建的出發(fā)點，抓緊恢復(fù)住房、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，積極擴大就業(yè)，增加農(nóng)民收入，著力改善民生，達到“五有四服務(wù)”，即有飯吃、有衣穿、有水喝、有房住、有柴燒；醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、飲食與文化服務(wù)、心理咨詢服務(wù)、治安管理服務(wù)。

　�。ǘ�）堅持規(guī)劃先行，科學(xué)統(tǒng)籌安排。災(zāi)后恢復(fù)重建工作要在全面、準確核實災(zāi)情的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定方案，明確工作目標，落實工作責任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)按期完成。

　�。ㄈ�）自力更生為主，國家補助為輔。廣泛動員受災(zāi)群眾積極主動開展抗災(zāi)自救，自力更生、艱苦奮斗。政府依法開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，對受災(zāi)群眾給予必要幫助，推動災(zāi)后恢復(fù)重建工作迅速開展。

　�。ㄋ模┳⒅鼗謴�(fù)建設(shè)質(zhì)量，確保工程安全。新建住房和其他基礎(chǔ)設(shè)施項目要科學(xué)選址，嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)范，嚴把設(shè)計、施工、建材質(zhì)量關(guān)，確�；謴�(fù)建設(shè)工程質(zhì)量和安全。

　�。ㄎ澹┱�合項目資金，確保順利實施。災(zāi)后恢復(fù)重建要與農(nóng)戶增收、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)移民、農(nóng)村危舊房改造、貧困村整村脫貧等工作相結(jié)合，保障災(zāi)后恢復(fù)重建工作有序推進。

　　三、目標任務(wù)

　　近期要將各種過渡性安置措施落實到位，確保災(zāi)民的基本生活需求得到滿足，群眾生產(chǎn)生活秩序基本恢復(fù)，受災(zāi)群眾能夠溫暖安全過冬。在此基礎(chǔ)上，全面開展災(zāi)后恢復(fù)重建各項工作，經(jīng)過全區(qū)半年時間的努力，基本完成災(zāi)后恢復(fù)重建各項任務(wù)，做到受災(zāi)群眾妥善安置，生產(chǎn)生活基本恢復(fù)，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，經(jīng)濟社會事業(yè)健康發(fā)展。

　　四、時間安排

　　災(zāi)后恢復(fù)重建工作分為準備、實施和驗收三個階段推進。

　�。ㄒ唬�災(zāi)后恢復(fù)重建工作準備階段（xx月xx日—xx月xx日）

　　組建災(zāi)后恢復(fù)重建工作機構(gòu)，摸清洪澇災(zāi)害破壞底數(shù)，擬定災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施，研究制定災(zāi)后恢復(fù)重建總體工作方案和子方案；召開災(zāi)后恢復(fù)重建動員會，安排部署災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

　�。ǘ�）災(zāi)后恢復(fù)重建工作實施階段（x月xx日—xx月xx日）

　　全區(qū)各級各部門圍繞災(zāi)后恢復(fù)重建的工作任務(wù)和責任分工，切實履行職責，密切協(xié)調(diào)配合，全面推進災(zāi)后恢復(fù)重建各項工作。

　�。ㄈ�）災(zāi)后恢復(fù)重建工作驗收階段（xx月xx日—xx月xx日）

　　組織檢查驗收工作組，對災(zāi)后恢復(fù)重建工作進行全面檢查驗收。

　　五、組織機構(gòu)

　　本次災(zāi)后恢復(fù)重建工作涉及面廣、工作量大，時間緊、任務(wù)重，為保證災(zāi)后恢復(fù)重建工作順利進行，特成立愛輝區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　愛輝區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)民政局，辦公室主任由區(qū)民政局局長曹懷世兼任。

　　為加快災(zāi)后恢復(fù)重建工作，設(shè)立11個專項工作組。

　�。ㄒ唬┚C合協(xié)調(diào)組

　　職責：

　�。�1）負責災(zāi)后恢復(fù)重建綜合協(xié)調(diào)和情況統(tǒng)計、督辦指導(dǎo)等工作；

　�。�2）負責區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作情況總結(jié)、報告等材料的起草；

　�。�3）及時向區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯總上報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作情況；

　�。�4）負責定期將匯總的綜合信息轉(zhuǎn)報區(qū)委、區(qū)政府和市重建辦。

　�。ǘ�）房屋恢復(fù)建設(shè)組

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)

　　職責：

　　經(jīng)初步統(tǒng)計，本次洪澇災(zāi)累計倒損房屋2405間涉及883戶村民，其中，倒塌（嚴重受損）房屋548間涉及206戶村民；一般損壞房屋1857間涉及677戶村民。房屋恢復(fù)建設(shè)工作主要是完成統(tǒng)計鑒定、指導(dǎo)恢復(fù)建設(shè)和發(fā)放建房補助三項內(nèi)容。

　�。�1）民政局、住建局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，對洪災(zāi)損毀房屋進行分類統(tǒng)計并建立臺賬，按照要求上報省民政廳和省住建廳，此項工作8月30日前完成；

　�。�2）住建局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，對洪災(zāi)損毀房屋毀壞程度進行認定和鑒定，根據(jù)房屋毀壞程度和村民意愿，把受災(zāi)民房重建與泥草房改造、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃結(jié)合起來，指導(dǎo)村民對受損房屋進行翻建或維修，完成房屋恢復(fù)建設(shè)任務(wù)，此項工作力爭xx月xx日前完成；

　�。�3）民政局、住建局、農(nóng)業(yè)局牽頭，積極向上爭取房屋恢復(fù)建設(shè)項目資金，根據(jù)國家、省、市有關(guān)政策要求，結(jié)合向上爭取資金額度和本級財力，制定洪澇災(zāi)倒損房屋恢復(fù)建設(shè)補助辦法，報災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準后發(fā)放補助資金，此項工作力爭xx月xx日前完成。

　�。ㄈ�）交通設(shè)施恢復(fù)建設(shè)組

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)

　　職責：

　　經(jīng)初步統(tǒng)計，本次洪災(zāi)累計造成公路中斷28條34次，損壞橋梁35座859.8米、涵158座、路面591公里、路基380公里、邊溝76.2公里。交通設(shè)施恢復(fù)建設(shè)工作主要包括交通受損情況統(tǒng)計與鑒定、交通設(shè)施恢復(fù)建設(shè)工作方案制定、中斷道路搶修與恢復(fù)、受損公路維修改造與升級四個方面。

　�。�1）交通局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，對洪災(zāi)受損公路進行統(tǒng)計鑒定，并按要求上報上級部門，此項工作8月30日前完成；

　�。�2）交通局負責制定交通設(shè)施恢復(fù)建設(shè)工作方案，此項工作x月xx日前完成；

　�。�3）交通局負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，對受洪災(zāi)影響中斷道路進行搶修，力爭xx月初將28條中斷道路全部實現(xiàn)臨時通車；

　�。�4）交通局負責，發(fā)改局配合，積極爭取交通設(shè)施恢復(fù)建設(shè)項目資金；交通局根據(jù)項目批復(fù)、資金到位和公路損毀情況，對受損道路、橋涵等交通設(shè)施進行維修改造和升級。

　　（四）農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)建設(shè)組

　　職責：

　　經(jīng)初步統(tǒng)計，本次洪災(zāi)累計損壞水庫3座、堤防5段38.32公里、護岸10段9.9公里、水閘4座、塘壩4座、灌溉設(shè)施388處、灌溉井364眼、機電泵站2座、水電站1座、受損渠道22.73公里、排澇溝563.22公里、農(nóng)田路1200公里、農(nóng)田路橋涵663座。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)建設(shè)工作主要包括受損設(shè)施的統(tǒng)計鑒定和上報、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)建設(shè)工作方案制定、恢復(fù)建設(shè)工作實施三個部分。

　�。�1）水務(wù)局負責對洪災(zāi)受損水利設(shè)施、設(shè)備進行統(tǒng)計鑒定和上報；農(nóng)業(yè)局負責對洪災(zāi)受損農(nóng)田路、農(nóng)田路橋涵進行統(tǒng)計鑒定和上報；農(nóng)開辦負責對農(nóng)業(yè)開發(fā)項目基礎(chǔ)設(shè)施受損情況進行統(tǒng)計鑒定和上報；以上工作各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，8月30日前完成；

　�。�2）水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局牽頭，農(nóng)開辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，制定農(nóng)田水利設(shè)施恢復(fù)建設(shè)工作方案，此項工作8月30日前完成；

　　（3）水務(wù)局牽頭，發(fā)改局配合，積極爭取水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金，按照項目批復(fù)、資金到位和實際需求進行水利設(shè)施恢復(fù)建設(shè)；由農(nóng)業(yè)局牽頭，財政局、農(nóng)開辦配合，積極爭取農(nóng)田道路恢復(fù)建設(shè)項目資金，以農(nóng)民籌資籌勞為主、財政補助為輔，指導(dǎo)農(nóng)民按照輕重緩急進行農(nóng)田道恢復(fù)建設(shè)，力爭秋收前受損農(nóng)田道路基本恢復(fù)通行能力；由農(nóng)開辦負責向上爭取農(nóng)業(yè)開發(fā)專項資金，對洪災(zāi)受損農(nóng)業(yè)開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)建設(shè)。

　�。ㄎ澹﹥�(nèi)澇治理組

　　職責：

　�。�1）水務(wù)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合負責內(nèi)澇統(tǒng)計和上報，x月xx日前完成；

　　（2）水務(wù)局牽頭，農(nóng)業(yè)局、農(nóng)開辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合制定內(nèi)澇治理工作方案，x月xx日前完成；

　　（3）水務(wù)局牽頭，農(nóng)業(yè)局、農(nóng)開辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合對受災(zāi)地區(qū)進行排洪、除澇、河道整治，推進排水溝、截流溝、強排站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭10月中旬基本完成排澇工作。

　�。�六）生產(chǎn)自救組

　　職責：

　�。�1）農(nóng)業(yè)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，對農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況進行統(tǒng)計、上報，制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救工作方案，x月xx日前完成；

　�。�2）農(nóng)業(yè)局牽頭，農(nóng)機局、農(nóng)技推廣中心等涉農(nóng)部門配合，指導(dǎo)受災(zāi)群眾開展田間管理、病蟲害防治，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，把農(nóng)業(yè)受災(zāi)損失降到最低；

　�。�3）畜牧局、水產(chǎn)局負責組織受災(zāi)群眾恢復(fù)建設(shè)受損畜禽圈舍、養(yǎng)殖池塘、網(wǎng)箱等設(shè)施，做好畜禽水產(chǎn)補欄工作；

　　（4）農(nóng)業(yè)局、畜牧局負責與保險公司協(xié)調(diào)，做好災(zāi)后理賠工作；

　�。�5）農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、水產(chǎn)局、就業(yè)局等部門負責引導(dǎo)受災(zāi)群眾發(fā)展林產(chǎn)經(jīng)濟、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖和勞動力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民收入渠道，力爭農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，農(nóng)民不減收。

　�。ㄆ撸┚戎�安置組

　　職責：

　　（1）民政局負責、各街道辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合統(tǒng)計核實受災(zāi)人口、受災(zāi)程度，依據(jù)上級有關(guān)政策和補助資金，結(jié)合實際受災(zāi)情況，制定救濟資金發(fā)放辦法，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準后及時發(fā)放；

　　（2）民政局牽頭，衛(wèi)生局、人社局、社保局、各街道辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合對有特殊困難的受災(zāi)群眾，給予必要的醫(yī)療、生活保障。對符合最低生活保障條件的受災(zāi)對象，及時納入低保范圍；

　�。�3）民政局牽頭，教育局、各街道辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合對洪災(zāi)毀損房屋暫無住所的受災(zāi)群眾，采取投親靠友、集中安置等多種措施，確保災(zāi)民都有安身居住的地方；

　　（4）民政局牽頭，工商聯(lián)、慈善協(xié)會、紅十字會負責組織抗洪救災(zāi)捐款捐物等活動，做好捐贈物資的管理和發(fā)放，確保社會各界的愛心及時送到受災(zāi)群眾手中。

　　（八）信訪維穩(wěn)組

　　職責：

　�。�1）信訪局牽頭，各街道辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責受災(zāi)區(qū)域群眾安撫，及時排查群眾信訪矛盾，制定信訪問題化解工作方案，落實信訪問題包保責任，8月30日前完成；

　�。�2）信訪局牽頭，各街道辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責對發(fā)現(xiàn)的.重點信訪問題集中梳理，及時上報，妥善處理，力爭12月15日前完成；

　�。�3）政法委牽頭，市公安局愛輝分局負責做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞災(zāi)后恢復(fù)重建的行為，保障災(zāi)后恢復(fù)重建工作順利進行。

　�。ň牛┵Y金保障組

　　職責：

　　經(jīng)初步統(tǒng)計，本次洪災(zāi)造成經(jīng)濟損失約6.18億元，災(zāi)后恢復(fù)重建工作任務(wù)重、資金需求大，做好資金保障工作主要包括向上爭取資金、災(zāi)后恢復(fù)重建資金撥付、保障資金安全三個部分。

　�。�1）由財政局牽頭，各有關(guān)部門配合，全力做好災(zāi)后恢復(fù)重建資金爭取工作；

　�。�2）由財政局負責，匯總各分項小組災(zāi)后恢復(fù)重建資金需求，明確資金來源，根據(jù)各分項小組提出的項目建設(shè)緊要程度，結(jié)合區(qū)級財力制定災(zāi)后恢復(fù)重建資金分配方案；由財政局負責籌集、調(diào)度災(zāi)后恢復(fù)重建資金，執(zhí)行區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組資金分配方案，及時下擺資金，全力保障災(zāi)后恢復(fù)重建工作需要；

　　（3）財政局、審計局、監(jiān)察局負責監(jiān)督檢查災(zāi)后恢復(fù)重建資金使用情況，保障資金使用安全。

　�。ㄊ�）宣傳報道組

　　職責：

　　（1）負責組織開展災(zāi)后恢復(fù)重建宣傳工作，及時準確報道工作動態(tài)；

　　（2）負責深入廣泛宣傳災(zāi)后恢復(fù)重建工作中涌現(xiàn)出的典型事跡和典型人物，推廣災(zāi)后恢復(fù)重建的先進經(jīng)驗，大力營造全社會關(guān)心、支持、參與災(zāi)后恢復(fù)重建的濃厚氛圍，激發(fā)廣大群眾的積極性和主動性；

　�。�3）做好與相關(guān)媒體溝通對接，適時報道災(zāi)后恢復(fù)重建工作情況，綜合管理廣播電視系統(tǒng)的對外交流與合作等工作。

　　六、工作機制

　　在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各責任單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高效務(wù)實，分工負責，團結(jié)協(xié)作，認真執(zhí)行災(zāi)后恢復(fù)重建工作機制，努力形成推進災(zāi)后恢復(fù)重建工作的強大合力。

　�。ㄒ唬┓止へ撠煓C制。災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組是本項工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責災(zāi)后恢復(fù)重建工作政策措施的＇擬定、總體方案的制定和重大項目資金安排決策。各分項工作組負責制定災(zāi)后恢復(fù)重建工作子方案，負責分項領(lǐng)域內(nèi)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織和實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，各街道辦事處是災(zāi)后恢復(fù)重建工作的第一責任人，負責所轄區(qū)域內(nèi)各項災(zāi)后恢復(fù)重建工作的具體協(xié)調(diào)、落實，負責按照災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和分項工作組要求開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

　　（二）包保幫扶機制。各包鄉(xiāng)、包村處級領(lǐng)導(dǎo)按照災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的實施方案和步驟，指導(dǎo)所包扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的災(zāi)后恢復(fù)重建實施方案和落實災(zāi)后恢復(fù)重建工作任務(wù)；協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快災(zāi)后恢復(fù)重建項目實施，及時向災(zāi)后恢復(fù)重建領(lǐng)導(dǎo)小組反饋災(zāi)后恢復(fù)重建進度和存在的困難，提出合理化意見和建議。各包保單位按照包鄉(xiāng)、包村處級領(lǐng)導(dǎo)要求，協(xié)助包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，為包扶村屯解決一些實事，為困難群眾辦一些好事；注意征求、收集來自群眾的意見建議，及時反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)委、區(qū)政府。

　�。ㄈ�）會商會辦制度。災(zāi)后恢復(fù)重建工作初期實行周例會制度，研究制定災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施、實施方案和重大項目資金安排，部署各項工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決災(zāi)后恢復(fù)重建工作存在的困難和問題。災(zāi)后恢復(fù)重建工作進入常態(tài)化階段后實行月例會制度，通報災(zāi)后恢復(fù)重建工作進度，研究解決災(zāi)后恢復(fù)重建工作遇到的困難和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責召集、籌備會議。

　　七、保障措施

　　（一）提高思想認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要把災(zāi)后恢復(fù)重建工作作為當前和今后一個時期全區(qū)的中心工作，采取“三分三結(jié)合”的方式，即分類安置、分步實施、分級負責；一次性安置與過渡性安置相結(jié)合，分散安置與集中安置相結(jié)合，回遷安置與重建安置相結(jié)合。注重工作實效，認真履行職責，全身心投入到災(zāi)后恢復(fù)重建工作中。

　�。ǘ�）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強災(zāi)后恢復(fù)重建工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委、區(qū)政府已成立了全區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位是災(zāi)后恢復(fù)重建工作的責任主體，也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，一周內(nèi)落實災(zāi)后恢復(fù)重建子方案，由黨政一把手負總責，強化組織、細化分工，確保不出現(xiàn)受凍挨餓、疫病流行、流浪乞討、群體信訪情況。

　�。ㄈ�）積極籌措資金。各部門要加大向上爭取工作力度，認真研究國家和省、市災(zāi)后恢復(fù)重建政策支持重點，積極向上匯報全區(qū)受災(zāi)情況，快速、高效擬定爭取項目，上下聯(lián)動、密切配合，全力向上爭取救災(zāi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造、扶貧等各類項目資金。動員社會各界積極捐款捐物，緩解災(zāi)后恢復(fù)重建資金壓力。大力壓縮辦公費、交通費等一般性支出，節(jié)約資金支持災(zāi)后恢復(fù)重建工作順利實施。

　�。ㄋ模�強化督促檢查。紀檢委、兩辦要組建災(zāi)后恢復(fù)重建工作督查組，深入一線督促檢查恢復(fù)建設(shè)工程進度和質(zhì)量，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法，指導(dǎo)全區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作有序開展，同時要對領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況、出勤情況、靠前指揮情況進行督查，確保政令暢通。對災(zāi)后恢復(fù)重建工作措施不力、進度緩慢、工作被動的，要啟動問責程序；對敷衍塞責、行動遲緩、瀆職失職的，要堅決嚴肅查處。

　　（五）加大宣傳力度。區(qū)宣傳、廣電等部門要堅持正確的輿論導(dǎo)向，深入災(zāi)區(qū)，廣泛宣傳，引導(dǎo)群眾發(fā)揚不等不靠、艱苦奮斗、自力更生的精神，大力開展生產(chǎn)自救、重建家園。要廣泛宣傳災(zāi)后恢復(fù)重建工作中涌現(xiàn)出來的典型人物、感人事跡、成功經(jīng)驗和重大成就，激發(fā)廣大干部群眾投身到災(zāi)后恢復(fù)重建中的積極性和主動性，大力營造全社會關(guān)心、支持、參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作的濃厚氛圍。

災(zāi)后重建項目實施方案7

　　近期，我鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受了嚴重的暴雨襲擊，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成了重大損失。為盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序，重建美好家園，特制定本災(zāi)后重建方案。

　　一、總體目標

　　保障民生：優(yōu)先解決受災(zāi)群眾的基本生活需求，包括臨時安置、食品供應(yīng)、醫(yī)療救助等。

　　恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施：快速修復(fù)受損的道路、橋梁、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，確保交通暢通、信息無阻。

　　重建家園：對倒塌或嚴重損壞的房屋進行重建或修繕，確保受災(zāi)群眾有安全、舒適的居住環(huán)境。

　　恢復(fù)生產(chǎn)：幫助受災(zāi)企業(yè)和農(nóng)戶恢復(fù)生產(chǎn)，減少經(jīng)濟損失，促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

　　二、具體措施

　　成立災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組

　　由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，相關(guān)部門負責人為成員，負責災(zāi)后重建工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。

　　緊急救援與安置

　　設(shè)立臨時安置點，為無家可歸的群眾提供安全住所和必要的生活物資。

　　加強醫(yī)療救助力量，確保受傷群眾得到及時救治。

　　發(fā)放救災(zāi)款物，保障受災(zāi)群眾的.基本生活需求。

　　基礎(chǔ)設(shè)施搶修

　　優(yōu)先修復(fù)受損嚴重的道路、橋梁，確保救援物資和人員能夠順暢通行。

　　搶修電力、通信設(shè)施，恢復(fù)供電和通訊能力。

　　加強水利設(shè)施檢查和維護，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

　　住房重建與修繕

　　對倒塌或嚴重損壞的房屋進行鑒定評估，制定重建或修繕計劃。

　　爭取上級政府和社會各界的支持，提供資金、技術(shù)和物資援助。

　　組織專業(yè)施工隊伍，加快住房重建進度，確保工程質(zhì)量。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)

　　組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入田間地頭，指導(dǎo)受災(zāi)農(nóng)戶開展災(zāi)后自救。

　　發(fā)放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，如種子、化肥、農(nóng)藥等，幫助農(nóng)戶恢復(fù)生產(chǎn)。

　　加強病蟲害防治和農(nóng)田排水工作，減少災(zāi)害損失。

　　心理疏導(dǎo)與社會救助

　　開展心理疏導(dǎo)服務(wù)，幫助受災(zāi)群眾緩解心理壓力和情緒困擾。

　　加強社會保障體系建設(shè)，為困難群眾提供長期救助和支持。

　　三、保障措施

　　加強組織領(lǐng)導(dǎo)：明確職責分工，確保各項措施落到實處。

　　加大投入力度：積極爭取上級政府和社會各界的資金支持。

　　強化監(jiān)督檢查：建立災(zāi)后重建工作監(jiān)督機制，確保工程質(zhì)量和資金使用效益。

　　加強宣傳教育：提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。

　　災(zāi)后重建是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要全社會的共同努力和支持。我們將以高度的責任感和使命感，全力以赴推進災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)群眾早日恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，重建美好家園。

災(zāi)后重建項目實施方案8

　　按照全省、全市災(zāi)后重建工作會議要求，為有力有序有效推進全縣洪澇災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建工作，全面恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)生活秩序，根據(jù)《周口市人民政府關(guān)于印發(fā)洪澇災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建工作方案的通知》，結(jié)合我縣實際，特制定本工作方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。堅持人民至上、生命至上，把握“民生優(yōu)先、救急先行、統(tǒng)籌兼顧、安全第一、保護生態(tài)、分步實施”的原則，以保障安全和改善民生為核心，按照省委“四個全力抓好、一個全面加強”工作要求，樹立民本意識、長遠意識、項目意識，科學(xué)評估、系統(tǒng)謀劃，遠近結(jié)合、標本兼治，精準施策、務(wù)求實效，切實做到災(zāi)后恢復(fù)重建與促進地區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合、與防止因災(zāi)返貧和改善生產(chǎn)生活條件相結(jié)合、與提高防災(zāi)減災(zāi)能力和生態(tài)環(huán)境綜合治理相結(jié)合，統(tǒng)籌做好防汛救災(zāi)、災(zāi)后重建、經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，推動商水經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，確�！笆�四五”邁好第一步、見到新氣象。

　�。ǘ�）工作目標。力爭災(zāi)后1個月內(nèi)完成重要受損市政設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施維修搶通任務(wù)，保證受災(zāi)群眾基本生產(chǎn)生活需求；力爭3個月內(nèi)完成交通、水利、電力、通信、市政等基礎(chǔ)設(shè)施及醫(yī)院、學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施的除險加固和功能全面修復(fù)，恢復(fù)城鄉(xiāng)正常生產(chǎn)生活秩序；力爭1年內(nèi)受災(zāi)地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟社會發(fā)展基本恢復(fù)到災(zāi)前水平。

　　二、加快重點領(lǐng)域恢復(fù)重建

　�。ㄒ唬┦姓�設(shè)施恢復(fù)重建。堅持“先修復(fù)、后提升”，加緊修復(fù)受災(zāi)地區(qū)損毀水、電、路、氣、通信、環(huán)保等市政設(shè)施，開展窨井、電線桿、危橋病橋、道路塌陷等安全隱患專項排查治理，確保災(zāi)區(qū)群眾出行和飲水安全。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)防洪與內(nèi)澇防治、水資源供給與水安全保障，系統(tǒng)推進排水防澇、蓄水空間、污水垃圾處理等設(shè)施建設(shè)，重點實施排水管渠、排澇泵站等排水防澇設(shè)施工程，加快構(gòu)建“源頭減排、管網(wǎng)排放、超標應(yīng)急”的城市排水防澇工程體系。

　�。ǘ�）交通基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建。按照提檔升級要求，有序推進交通基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，在充分保障交通運輸需求和群眾出行需要基礎(chǔ)上，提升抗災(zāi)能力。建立健全交通應(yīng)急體系，優(yōu)化完善跨部門聯(lián)動機制，持續(xù)推進交通運輸調(diào)度與應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)。

　　（三）能源基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建。圍繞“保用電、保用油、保用氣”，全面開展電網(wǎng)設(shè)施受損評估、搶修重建，保障災(zāi)區(qū)生產(chǎn) 生活用電；改造油料儲備設(shè)施，加強油品調(diào)度，保障供油基本穩(wěn)定；抓緊完成受災(zāi)油氣管道除險加固工作，確保災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活用氣穩(wěn)定充足供應(yīng)。對存在隱患的電網(wǎng)、油氣管道風險點進行全面評估，按照長期安全穩(wěn)定運行的要求進行升級改造。

　�。ㄋ模┩ㄐ呕�礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建。做好通信設(shè)施排查檢修，加快推進受損通信基站、線路的維修、重建，確保滿足災(zāi)區(qū)通信需求。全面提升災(zāi)害易發(fā)區(qū)域信息通信基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力，完善覆蓋全縣各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)指揮系統(tǒng)和應(yīng)急通信保障設(shè)備。

　�。ㄎ澹┕�共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建。以保障秋季開學(xué)和災(zāi)后無大疫為重點，優(yōu)先做好水毀學(xué)校和醫(yī)院維修恢復(fù)、設(shè)備器材搶修補充工作，確保正常教學(xué)、就醫(yī)秩序。抓好損毀養(yǎng)老、文化體育、文物、廣播電視、社會福利等設(shè)施修復(fù)重建，盡快推動公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)正常運轉(zhuǎn)。

　�。�六）加快城鄉(xiāng)住房恢復(fù)重建。組織開展倒損房屋核查鑒定和隱患排查，摸底調(diào)查因災(zāi)倒塌和受損的房屋情況，逐戶建檔立卡。抓緊修復(fù)因災(zāi)損毀的農(nóng)村供水設(shè)施和污水管網(wǎng)設(shè)施，加快已改農(nóng)廁損毀情況統(tǒng)計和重建工作，做好損毀農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)站、文化設(shè)施、體育設(shè)施、垃圾處理轉(zhuǎn)運等基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)重建。按照上級政策精神和綠色環(huán)保要求，提倡采用裝配式建筑進行統(tǒng)建。

　�。ㄆ撸┺r(nóng)田水利設(shè)施恢復(fù)重建。抓緊修復(fù)損毀的農(nóng)村供水和各類閘、涵、橋等水利設(shè)施，確保防汛安全、飲水安全及農(nóng)業(yè)灌溉等用水需求。認真分析現(xiàn)有防洪體系短板弱項，針對性實施一批骨干河道治理和中小河流治理項目，加快實施平原洼地治理和低洼易澇農(nóng)田治理項目，提升重點河道行洪泄洪能力和農(nóng)田灌溉排澇能力。因地制宜組織補種、改種、搶種，加強肥水管理、病蟲害監(jiān)測預(yù)警防控，做好養(yǎng)殖場所消殺，強化畜禽免疫，嚴防重大動物疫病發(fā)生。盡快謀劃一批修復(fù)、改建、重建高標準農(nóng)田和畜牧養(yǎng)殖、特色農(nóng)業(yè)等項目，穩(wěn)步提高災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確�；�本農(nóng)田面積和糧食產(chǎn)能穩(wěn)定。

　�。ò耍┕ど虡I(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。深入開展“萬人助萬企”活動，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，落實紓困惠企政策，強化生產(chǎn)要素保障，幫助受災(zāi)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房且受災(zāi)情影響不能正常經(jīng)營的.中小微企業(yè)和個體工商戶，免收1個月房租，減半收取2個月房租。對受災(zāi)嚴重且符合規(guī)定的企業(yè)，自20xx年8月起可緩繳養(yǎng)老、工傷、失業(yè)三項社會保險費3個月。在財稅、金融、土地、社保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面給予政策支持，減輕企業(yè)、商戶負擔，幫助渡過難關(guān)。實行新增工業(yè)用地出讓年期不超過“20年有條件續(xù)期”的土地供應(yīng)政策，鼓勵采取先租后讓、租讓結(jié)合、長期租賃方式使用工業(yè)用地的土地供應(yīng)政策。盡快在具備供應(yīng)條件的工業(yè)用地中挑選一批土地，按照租賃方式或彈性年期方式研究供地方案，滿足災(zāi)后重建企業(yè)的用地需求，降低企業(yè)用地成本。加快土地消化盤活，按照“增存掛鉤”機制要求，通過積極消化批而未供、閑置、低效用地，釋放更多的新增建設(shè)用地指標，為各類災(zāi)后重建企業(yè)用地做好指標保障，確保項目用地落實到位。引導(dǎo)金融機構(gòu)進一步加大對個體工商戶的支持力度，開發(fā)滿足個體工商戶需求的信貸產(chǎn)品，積極開展走訪宣傳活動。推動重點項目復(fù)工建設(shè)，及時解決項目復(fù)工面臨的交通運輸、生產(chǎn)要素供給、設(shè)施修復(fù)等問題，計劃開工重點項目要按期開工。恢復(fù)重建受損的旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點、鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動災(zāi)區(qū)群眾致富增收。

　�。ň牛┥鷳B(tài)修復(fù)和防災(zāi)減災(zāi)。加快推進損毀的重點自然保護地、林地修復(fù)和重建，恢復(fù)正常保護管理能力和生態(tài)功能。加強流域綜合治理和飲用水水源地保護，開展綜合整治，消除污染隱患。完善綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，加強極端災(zāi)害性天氣事件和重大自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報能力建設(shè)，加強縣、鄉(xiāng)應(yīng)急管理、應(yīng)急救援“一隊一辦一庫”建設(shè)，提升應(yīng)急搶險救援裝備配置和基層備災(zāi)能力水平，建立完善救災(zāi)儲備物資調(diào)運機制，進一步完善城鄉(xiāng)避難場所建設(shè)。

　　三、有序開展災(zāi)后重建重點工作

　　（一）迅速開展查險排險除險。全面開展以沙河綜合治理與開發(fā)項目為重點的除險加固水利工程建設(shè)。按照輕重緩急原則，對當前急需除險加固的堤防工程、水閘工程、護岸工程要立即投入人力、物力、財力，確保度汛安全；暫無法及時處理的，要備足防汛物料，加強防守，制定切實可行的搶險預(yù)案，力保險情不再發(fā)展，待汛期過后盡快除險治理。對受災(zāi)房屋建筑、市政設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源通信設(shè)施等安全隱患進行排查除險和安全鑒定，分類修繕加固重建。結(jié)合安全生產(chǎn)集中攻堅行動和雙重預(yù)防體系建設(shè)，做好工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、安全監(jiān)管和安全隱患排查。完善綜合防災(zāi)體系，做好汛前防汛搶險技術(shù)培訓(xùn)工作，為最大限度提升防災(zāi)減災(zāi)能力提供技術(shù)支撐和科學(xué)研判。

　　（二）努力確保社會安定。保證生活常用物品供應(yīng)，強化糧食及加工制品、肉、蛋、奶、蔬菜等應(yīng)急供應(yīng)，建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”，對批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商超給予適當財政補貼。加強民生商品價格監(jiān)測預(yù)警，嚴厲打擊捏造散布漲價信息、哄抬物價、囤積居奇操縱市場價格等違法違規(guī)行為。加強安全生產(chǎn)綜合治理，加大在建工程項目等領(lǐng)域安全隱患排查化解整改力度，建立重大隱患跟蹤督辦制度，超前處置重大險情。加強安全宣傳教育，著力提升群眾安全生產(chǎn)意識和自我防護能力。保障民眾食品質(zhì)量安全，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者認真履行食品加工安全，排除生產(chǎn)、倉儲、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)可能影響食品質(zhì)量安全的風險隱患，確保食品質(zhì)量安全。

　　（三）做好災(zāi)情評估。堅持實事求是，科學(xué)準確的原則，積極配合上級聯(lián)合調(diào)查組開展災(zāi)情調(diào)查，及時將自查結(jié)果上報，合理確定受災(zāi)區(qū)域范圍、受災(zāi)損失等。采取縣鄉(xiāng)全面普查的方式，扎實做好城鄉(xiāng)住房、非住宅用房、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、資源與生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域災(zāi)情評估和統(tǒng)計。

　�。ㄋ模┓诸愔贫ㄕ�策。要根據(jù)災(zāi)害損失情況、環(huán)境和資源狀況、恢復(fù)重建目標和經(jīng)濟社會發(fā)展需要等，研究制定恢復(fù)重建支持政策。發(fā)展改革、財政、金融、民政等部門及慈善機構(gòu)在整合中央預(yù)算內(nèi)資金和省、市部門相關(guān)資金以及社會捐助等基礎(chǔ)上，再著力爭取一批資金用于災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)。自然資源部門要著力保障災(zāi)后重建項目用地指標，加大用地計劃指標保障力度。金融機構(gòu)要加大貸款投放，提升對受災(zāi)地區(qū)“三農(nóng)”、小微企業(yè)的支持力度，提高受災(zāi)地區(qū)普惠小微貸款延期率和信用貸款占比，對受災(zāi)情影響的企業(yè)不盲目抽貸、斷貸、壓貸，通過適當下調(diào)貸款利率，減少服務(wù)收費等多種方式降低受災(zāi)企業(yè)融資成本。保險機構(gòu)應(yīng)集中調(diào)配查勘資源，建立理賠“綠色通道”簡化理賠流程，提高理賠效率，確保應(yīng)賠盡賠、能賠快賠。積極落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，將失業(yè)保險費率降低至1% 、工傷保險費率降低50%，政策延續(xù)實施至20xx年4月30日。人力資源社會保障部門要對因災(zāi)就業(yè)困難人員，按規(guī)定納入就業(yè)援助范圍，開展有針對性的就業(yè)援助，將符合公益性崗位安置條件的受災(zāi)群眾納入鄉(xiāng)村公益性崗位安置范圍，對受災(zāi)困難家庭中積極求職創(chuàng)業(yè)的全日制普通高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校）20xx屆畢業(yè)生給予一次性2000元的求職創(chuàng)業(yè)補貼。稅務(wù)部門對符合政策規(guī)定的損毀房產(chǎn)土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)等部門要加大對災(zāi)區(qū)有關(guān)企業(yè)的扶持力度，出臺相關(guān)政策，幫助受災(zāi)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。民政部門要營造良好輿論氛圍，有效引導(dǎo)社會各界，積極捐贈一批資金用于災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)。

　�。ㄎ澹┛茖W(xué)編制規(guī)劃。按照近期、中期、遠期相結(jié)合的原則，結(jié)合“十四五”專項規(guī)劃，明確主要任務(wù)、具體舉措和項目清單，由發(fā)展改革委牽頭研究制定全縣災(zāi)后重建整體規(guī)劃。同時，各有關(guān)部門制定災(zāi)后困難群眾基本生活救助、倒損房屋恢復(fù)重建、農(nóng)田水利設(shè)施恢復(fù)重建、防止脫貧群眾因災(zāi)返貧、交通基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建、網(wǎng)絡(luò)通信和電力領(lǐng)域災(zāi)后恢復(fù)重建等方案。

　�。�六）建立災(zāi)后重建項目庫。堅持“項目為王”，圍繞補短板強弱項，在水利防洪排澇設(shè)施、市政設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源通信設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)等領(lǐng)域，謀劃一批重大項目，加快推動實施符合條件的項目爭取納入國家、省“十四五”相關(guān)專項規(guī)劃。建立災(zāi)后恢復(fù)重建項目審批“綠色通道”，對總投1000萬元以下的項目，直接審批項目可行性研究報告。對不改變規(guī)模、不改變原線路走向、不新增用地的水毀水利、交通類修復(fù)項目，直接批復(fù)可行性研究報告或直接開展施工圖設(shè)計審查。對選址符合法律法規(guī)要求的，優(yōu)先保障災(zāi)后恢復(fù)重建項目用地計劃指標，搶險救災(zāi)等急需使用土地可根據(jù)需要先行使用。堅持要素跟著項目走，保障項目用水用電用能。對群眾生產(chǎn)生活急需的項目，要加強政務(wù)服務(wù)保障能力，提高服務(wù)意識，簡化審批手續(xù)，下放審批權(quán)限，加快審批進度，抓緊啟動實施。

　�。ㄆ撸┘涌旖M織實施。將總體規(guī)劃和各專項方案作為災(zāi)后恢復(fù)重建工作的重要依據(jù)，及時研究解決工作中重大事項及問題，適時開展規(guī)劃中期評估，確需調(diào)整規(guī)劃的按程序報批。各部門要按照規(guī)劃體系明確的任務(wù)進一步細化落實具體舉措，將每一項任務(wù)工程化、項目化，實行掛圖作戰(zhàn)、臺賬管理，加快各項災(zāi)后重建工作組織實施。

　　四、實施保障

　�。ㄒ唬┨岣哒�治站位。各部門要從政治和全局的高度認識災(zāi)后恢復(fù)重建工作，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府及縣委、縣政府各項決策部署上來，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，更好發(fā)揮各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員干部先鋒模范作用，充分發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神，科學(xué)謀劃、周密部署、精準施策，扎實完成災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，重建美好新家園。各部門主要負責同志要親自上陣、靠前指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)要當好操盤手、盯住具體事，把大力支持災(zāi)后恢復(fù)重建工作作為當前一項重要任務(wù)，切實抓緊抓好。

　�。ǘ�）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)有力、分工明確、協(xié)調(diào)配合的災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)工作機制。成立由縣委書記、縣長任雙組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣政府有關(guān)部門和駐商單位主要負責同志任成員的商水縣洪澇災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負責研究解決恢復(fù)重建中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣發(fā)展改革委，承擔領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

　�。ㄈ�）嚴格監(jiān)督管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對各部門災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)工作實施情況的督促指導(dǎo)，對落實不力的地方或部門進行通報或約談。各部門要加強廉政風險防控機制建設(shè)，按照災(zāi)后恢復(fù)重建進度開展相關(guān)資金和項目跟蹤審計和監(jiān)督檢查，嚴把工程質(zhì)量關(guān)、資金使用關(guān)、廉潔安全關(guān)，嚴肅查處截留、擠占、挪用、弄虛作假等違紀違法行為，確保災(zāi)后恢復(fù)重建得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。

災(zāi)后重建項目實施方案9

　　自然災(zāi)害如洪水、地震、臺風等不可抗力事件，往往對通信基礎(chǔ)設(shè)施造成嚴重破壞，影響社會穩(wěn)定和民眾生活。作為信息社會的重要基石，電信運營商的災(zāi)后快速恢復(fù)與重建工作至關(guān)重要，特制定本運營商災(zāi)后重建方案。

　　一、災(zāi)情評估與準備

　　1. 緊急響應(yīng)團隊組建：立即成立由技術(shù)專家、應(yīng)急管理人員、后勤保障人員組成的災(zāi)后重建應(yīng)急小組，明確職責分工，確保迅速響應(yīng)。

　　2. 災(zāi)情現(xiàn)場勘查：利用無人機、衛(wèi)星遙感等技術(shù)手段，結(jié)合地面人員，對受損區(qū)域進行全面勘查，評估通信基站、傳輸線路、數(shù)據(jù)中心等關(guān)鍵設(shè)施的受損情況。

　　3. 資源調(diào)配預(yù)案：根據(jù)災(zāi)情評估結(jié)果，制定詳細的物資（包括發(fā)電機、光纜、基站設(shè)備等）和人力調(diào)配計劃，確保后續(xù)重建工作有序進行。

　　二、緊急恢復(fù)措施

　　1. 臨時通信保障：在重災(zāi)區(qū)優(yōu)先部署衛(wèi)星電話、應(yīng)急通信車等臨時通信設(shè)備，確�；�本通信需求得到滿足。

　　2. 關(guān)鍵節(jié)點搶修：優(yōu)先恢復(fù)醫(yī)院、救援指揮中心、避難所等重要區(qū)域的.通信網(wǎng)絡(luò)，保障救援行動和民生需求。

　　3. 分階段恢復(fù)策略：按照“先重點后一般，先主干后支線”的原則，分階段推進通信網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)工作。

　　三、全面重建規(guī)劃

　　1. 基礎(chǔ)設(shè)施加固：對受損基站、傳輸線路進行加固改造，采用更耐候、抗震的材料和技術(shù)，提升抗災(zāi)能力。

　　2. 冗余備份設(shè)計：在關(guān)鍵節(jié)點增設(shè)冗余設(shè)備和傳輸線路，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)自動切換和故障快速恢復(fù)，增強網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性。

　　3. 智能化運維系統(tǒng)：引入AI、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)，建立智能化運維平臺，實現(xiàn)遠程監(jiān)控、故障預(yù)警和快速定位，提高運維效率。

　　4. 應(yīng)急預(yù)案完善：總結(jié)本次災(zāi)害應(yīng)對經(jīng)驗，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，加強員工培訓(xùn)，提升整體應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　四、社會協(xié)同與公眾溝通

　　1. 政府合作：加強與政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取政策支持和資源傾斜，形成合力推進災(zāi)后重建工作。

　　2. 產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同：與設(shè)備供應(yīng)商、施工單位等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)緊密合作，確保物資供應(yīng)和技術(shù)支持。

　　3. 公眾宣傳：通過官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道，及時發(fā)布災(zāi)后重建進展，解答用戶關(guān)切，增強公眾信心。

　　五、總結(jié)與反饋

　　1. 效果評估：災(zāi)后重建工作完成后，組織專家團隊對重建效果進行全面評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

　　2. 持續(xù)改進：根據(jù)評估結(jié)果，不斷優(yōu)化重建方案，提升運營商的抗災(zāi)能力和服務(wù)水平。

災(zāi)后重建項目實施方案10

　　汛期自然災(zāi)害，如洪水、泥石流等，往往給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成巨大威脅，也對當?shù)鼗�礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會經(jīng)濟等造成嚴重影響。為迅速恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本汛期災(zāi)后重建方案。

　　一、指導(dǎo)思想與基本原則

　　1、指導(dǎo)思想：

　　堅持人民至上、生命至上，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的決策部署，迅速啟動災(zāi)后重建工作，科學(xué)規(guī)劃、精心組織、全力推進，確保災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)生機與活力。

　　2、基本原則：

　　以人為本，保障民生：把保障人民群眾的基本生活放在首位，優(yōu)先解決受災(zāi)群眾的臨時安置和生活救助問題。

　　科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧：根據(jù)災(zāi)區(qū)實際情況，科學(xué)制定重建規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

　　政府主導(dǎo)，社會參與：發(fā)揮政府在災(zāi)后重建中的主導(dǎo)作用，同時動員社會各界力量積極參與，形成合力。

　　突出重點，分步實施：優(yōu)先解決住房、交通、水利等關(guān)鍵領(lǐng)域的重建問題，分階段、分步驟推進災(zāi)后重建工作。

　　二、主要任務(wù)

　　1、災(zāi)民安置與救助

　　立即設(shè)立臨時安置點，為受災(zāi)群眾提供安全、衛(wèi)生的居住條件。

　　發(fā)放生活救助物資，包括食品、飲用水、衣物、被褥等，保障受災(zāi)群眾的基本生活需求。

　　開展心理疏導(dǎo)和安撫工作，關(guān)注受災(zāi)群眾的心理健康。

　　2、基礎(chǔ)設(shè)施搶修與恢復(fù)

　　優(yōu)先搶修受損的.道路、橋梁、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，確保交通暢通、信息聯(lián)通。

　　對受損的水利設(shè)施進行緊急修復(fù)，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

　　恢復(fù)供水、供氣等公共服務(wù)設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)居民的基本生活需求。

　　3、住房重建

　　對倒塌和嚴重損壞的房屋進行全面排查，制定住房重建規(guī)劃。

　　采取政府補助、社會捐助、個人自籌等多種方式籌集資金，支持受災(zāi)群眾重建家園。

　　推廣節(jié)能環(huán)保的建筑材料和建筑技術(shù)，提高住房的安全性和舒適度。

　　4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)

　　對受損的農(nóng)田進行整治和修復(fù)，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

　　提供種子、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，支持受災(zāi)農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。

　　加強農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能。

　　5、生態(tài)環(huán)境修復(fù)

　　對受損的生態(tài)環(huán)境進行評估和修復(fù)，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

　　加強水土保持和生態(tài)林建設(shè)，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和服務(wù)功能。

　　6、防災(zāi)減災(zāi)能力提升

　　總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善防災(zāi)減災(zāi)體系，提高應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。

　　加強氣象、水文等監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高災(zāi)害預(yù)警的準確性和時效性。

　　推廣災(zāi)害風險管理和應(yīng)急避險知識，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。

　　三、保障措施

　　1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)：成立災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責分工，加強協(xié)調(diào)配合，確保災(zāi)后重建工作有序進行。

　　2、加大投入力度：積極爭取中央和地方財政支持，同時動員社會各界力量參與災(zāi)后重建工作，形成多元化投入機制。

　　3、強化監(jiān)督檢查：建立健全災(zāi)后重建工作監(jiān)督檢查機制，加強對災(zāi)后重建項目、資金、物資等的監(jiān)管力度，確保災(zāi)后重建工作公開透明、廉潔高效。

　　4、注重輿論引導(dǎo)：加強宣傳報道工作，及時發(fā)布災(zāi)后重建工作進展情況和成效，營造全社會關(guān)心支持災(zāi)后重建的良好氛圍。

災(zāi)后重建項目實施方案11

　　7月20日至22日，全縣普降大暴雨，我鄉(xiāng)出現(xiàn)特大暴雨，遭受損失較重，為切實做好全鄉(xiāng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。

　　一、總體思路

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　全面落實省、市、縣和鄉(xiāng)黨委、政府關(guān)于做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作的重大決策部署，以損毀住房修繕加固、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建為重點，以增強防災(zāi)抗災(zāi)能力為目的，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，分類施策，尊重自然規(guī)律和群眾意愿，盡快恢復(fù)正常生活生產(chǎn)秩序，使受災(zāi)群眾基本生活、生產(chǎn)條件達到或超過災(zāi)前水平。

　�。ǘ�）基本原則

　　1、鄉(xiāng)災(zāi)后重建指揮部統(tǒng)一指揮，各口協(xié)同配合，各村為實施主體，共同做好具體實施。

　　2、按照分工職責，明確恢復(fù)重建任務(wù)和工作目標，實行分工負責制，確保災(zāi)后重建工作有力有序有效開展。

　　3、各村要切實承擔起災(zāi)后重建的主體責任，動員廣大干部群眾增強信心，不等不靠，積極主動投入災(zāi)后重建工作。

　　（三）總體目標

　　重點推進受災(zāi)群眾基本生活保障、損壞農(nóng)房修繕重建、恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建、災(zāi)后死亡畜禽無害化處理和消殺防疫、應(yīng)對防范持續(xù)強降雨等六個方面工作，確保年底前受災(zāi)區(qū)域全部恢復(fù)或超過災(zāi)前水平。

　　二、主要任務(wù)和責任分工

　　成立關(guān)防鄉(xiāng)災(zāi)后重建指揮部，負責全鄉(xiāng)災(zāi)后重建工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。指揮部成員名單如下：

　　政委：

　　指揮長：

　　副指揮長：

　　成員：

　　災(zāi)后重建指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦，辦公室主任由申xx兼任。

　　為加快災(zāi)后重建工作，特設(shè)立11個專項工作組。分組如下：

　�。ㄒ唬┚C合協(xié)調(diào)組

　　組長：

　　副組長:

　　成員：

　　職責：承擔指揮部災(zāi)后重建辦公室工作，負責統(tǒng)籌組織安排和綜合協(xié)調(diào)災(zāi)后重建工作。

　　1、負責災(zāi)后重建統(tǒng)籌安排和綜合協(xié)調(diào)、督辦指導(dǎo)等工作。

　　2、負責全鄉(xiāng)災(zāi)后重建工作情況報告、總結(jié)等材料的起草。

　　3、負責及時向鄉(xiāng)災(zāi)后重建工作指揮部匯總上報各村災(zāi)后恢復(fù)重建工作情況。

　�。ǘ�）道路交通組

　　組長：

　　成員：

　　職責：配合交通局對道路交通設(shè)施恢復(fù)建設(shè)，配合鄉(xiāng)（村）道路受損情況進行統(tǒng)計與鑒定，結(jié)合旅游、山區(qū)綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，制定道路交通設(shè)施恢復(fù)建設(shè)工作方案，中斷道路搶修與恢復(fù)，受損公路維修改造與升級等。配合縣交運局等單位對受損道路、交通設(shè)施進行統(tǒng)計鑒定，制定重建工作方案，并上鄉(xiāng)災(zāi)后重建指揮部，此項工作7月26日前完成。

　�。ㄈ�）房屋恢復(fù)組

　　組長：

　　成員：

　　職責：農(nóng)村損毀住房的災(zāi)后重建是當務(wù)之急，要確保受災(zāi)群眾得到妥善安置。不宜搬遷且受災(zāi)較輕的過水村莊、水毀民房，鼓勵通過投親靠友、分散安置方式進行，重災(zāi)村、受災(zāi)群眾較多的村可先設(shè)置安置點暫時安置受災(zāi)群眾，抓緊開展就地修繕和重建工作。

　　1、配合住建局對受損房屋進行分類統(tǒng)計并建立臺賬�？茖W(xué)制定災(zāi)后重建實施方案。搞好基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等配套建設(shè)，并果斷采取臨時性安置措施。

　　2、配合住建局將各種過渡性安置措施落實到位，確保受災(zāi)群眾的基本生活需求得到滿足，群眾生產(chǎn)生活秩序基本恢復(fù)。在此基礎(chǔ)上，全面開展災(zāi)后恢復(fù)重建各項工作，農(nóng)村房屋災(zāi)后重建的總體目標是：對因災(zāi)倒損住房，鑒定為C級就地修繕的在20xx年11月15日入冬前完工；D級原址重建的要在20xx年6月底前完工并入住。

　�。ㄋ模┧�利設(shè)施組

　　組長：

　　成員：

　　職責：在組織完成應(yīng)急農(nóng)村飲水、搶險工程的'前提下，配合水利局制定水利基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)建設(shè)專項工作方案，重點解決農(nóng)村飲水、防洪工程（河道、水庫）恢復(fù)建設(shè)。

　　1、配合水利局對水毀農(nóng)村飲水設(shè)施、設(shè)備進行統(tǒng)計鑒定和上報和修復(fù)，今年7月底前解決群眾臨時飲水困難，9月底之前完成所有搶修工作，使農(nóng)村飲水基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)到災(zāi)前水平。

　　2、配合水利局對受損水利工程（水庫、河道、機井、灌渠、飲水管道等）、設(shè)備進行統(tǒng)計鑒定和上報，髙水平制定恢復(fù)規(guī)劃。12月底之前受損工程全部完工。

　　（五）土地整治組

　　組長：

　　成員：

　　職責：對災(zāi)后土地水毀情況進行統(tǒng)計、鑒定和匯總，以土地適宜性為依據(jù)編制災(zāi)后重建土地利用方案，對全鄉(xiāng)土地利用進行重新規(guī)劃，合理開發(fā)。配合縣自然資源和規(guī)劃局制定土地整理恢復(fù)方案；配合做好水毀土地恢復(fù)，要在10月底前完成，同時積極爭取土地整治恢復(fù)資金支持。

　�。�六）供電通訊組

　　組長：

　　成員：

　　職責：供電、通訊、廣電設(shè)施恢復(fù)建設(shè)工作主要包括受損設(shè)施的統(tǒng)計鑒定和上報、恢復(fù)建設(shè)工作方案制定、恢復(fù)建設(shè)工作實施等。

　�。ㄆ撸┥鐣�事業(yè)組

　　組長：

　　成員：

　　職責：教體、衛(wèi)健、文化等社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)建設(shè)工作，主要配合教體局、衛(wèi)健局對受損設(shè)施的統(tǒng)計鑒定和上報、恢復(fù)建設(shè)工作方案制定、恢復(fù)建設(shè)工作實施等。包括髙標準、高質(zhì)量完成旅游景區(qū)、重要節(jié)點設(shè)施恢復(fù)重建任務(wù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室、村文化廣場、農(nóng)家書屋、文物保護單位等災(zāi)后恢復(fù)重建工程。

　�。ò耍┥�產(chǎn)自救組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責：為確保受災(zāi)群眾基本生活有保障，積極開展生產(chǎn)自救和災(zāi)后重建等工作，既救急又救近，解決好當前最現(xiàn)實、最緊迫的問題，又著眼長遠，從根本上增強防災(zāi)抗災(zāi)能力。

　　1、配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對水毀耕地、農(nóng)作物、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、田間道路等受損情況進行統(tǒng)計上報，積極爭取上級部門災(zāi)后自救和恢復(fù)生產(chǎn)專項資金或物資。8月份，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)搞好生產(chǎn)自救和恢復(fù)重建，實施農(nóng)作物毀種補種。積極引導(dǎo)農(nóng)民提高秋糧播種面積，穩(wěn)定全年糧食產(chǎn)量。完成受災(zāi)養(yǎng)殖場清淤、消毒、死亡動物無害化處理和補欄工作。9月份，指導(dǎo)幫助水毀養(yǎng)殖場，依據(jù)相關(guān)規(guī)定完成重新選址。11月份，基本完成高標準農(nóng)田內(nèi)損毀的機耕道路和灌溉水渠等基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)。

　　2、申xx、王xx分別配合科工局、文廣旅局對因災(zāi)受損的工業(yè)企業(yè)以及旅游業(yè)等災(zāi)后恢復(fù)重建項目，指導(dǎo)和協(xié)助企業(yè)自力更生，9月20日前全部恢復(fù)建設(shè)和生產(chǎn)。

　　3、申xx配合發(fā)改局做好企業(yè)受災(zāi)情況的統(tǒng)計、鑒定和上報，對因災(zāi)受損的企業(yè)迅速組織開展生產(chǎn)自救，積極向行業(yè)上級爭取政策、資金，盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。

　　（九）社會穩(wěn)定組

　　組長：

　　成員：

　　職責：負責做好災(zāi)后重建工作期間的社會穩(wěn)定工作，確保重建工作的順利進行。

　�。ㄊ�）宣傳引導(dǎo)組

　　組長：

　　成員：

　　職責：負責組織開展災(zāi)后重建宣傳工作，及時準確報道工作動態(tài)。要堅持正確的輿論導(dǎo)向，深入災(zāi)區(qū)，廣泛宣傳，引導(dǎo)群眾發(fā)揚不等不靠、艱苦奮斗、自力更生的精神，大力開展生產(chǎn)自救、重建家園，大力營造全社會關(guān)心、支持、參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作的濃厚氛圍。

　　1、深入廣泛宣傳災(zāi)后重建工作中涌現(xiàn)出的典型事跡和典型人物，推廣災(zāi)后重建的先進經(jīng)驗，大力營造全社會關(guān)心、支持、參與災(zāi)后重建的濃厚氛圍，激發(fā)廣大群眾的積極性和主動性。

　　2、做好與相關(guān)媒體溝通對接，適時報道災(zāi)后重建工作情況。

　�。ㄊ�一）資金保障組

　　組長：

　　成員：

　　職責：負責向上爭跑專項資金、監(jiān)管資金使用、完成資金撥付等工作。監(jiān)督檢查災(zāi)后重建資金使用情況，保障資金使用安全。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。各村、各口要把災(zāi)后重建工作作為全鄉(xiāng)當前的重中之重，全力推進災(zāi)后重建，保障受災(zāi)群眾基本生活。要注重工作實效，認真履行職責，全身心投入到災(zāi)后重建工作中。

　�。ǘ�）積極籌措資金。各口要加大向上爭跑工作力度，認真研究國家和省、市、縣政策支持重點，積極向上匯報全鄉(xiāng)受災(zāi)情況，快速、高效擬定爭取項目，上下聯(lián)動、密切配合，全力向上爭取救災(zāi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造等各類項目資金。動員社會各界積極捐款捐物，緩解災(zāi)后重建資金壓力。

　�。ㄈ�）確保社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)政法口牽頭，積極化解社會矛盾，引導(dǎo)群眾積極投身到自力更生、生產(chǎn)自救、重建家園的行動中來，克服等、靠、要和攀比思想，確保社會大局穩(wěn)定。

　�。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ�。引導(dǎo)群眾發(fā)揚不等不靠、艱苦奮斗、自力更生的精神，大力開展生產(chǎn)自救、重建家園。廣泛宣傳災(zāi)后重建工作中涌現(xiàn)出來的典型人物、感人事跡、成功經(jīng)驗和重大成就。進一步激發(fā)廣大干部群眾投身到災(zāi)后恢復(fù)重建中的積極性和主動性，大力營造全社會關(guān)心、支持、參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作的濃厚氛圍。

　�。ㄎ澹�強化監(jiān)督考核。鄉(xiāng)紀委、鄉(xiāng)組織辦對災(zāi)后重建工作進行督導(dǎo)考核，深入一線加強工作指導(dǎo)，強化協(xié)調(diào)督導(dǎo)，開展階段性調(diào)度，災(zāi)后重建工作作為年度鄉(xiāng)村干部考核一項重要依據(jù)。

災(zāi)后重建項目實施方案12

　　為做好洪澇災(zāi)害后農(nóng)村住房恢復(fù)重建工作，加快解決受災(zāi)群眾的住房問題，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，根據(jù)《河南省村民住房災(zāi)后恢復(fù)重建工作方案》、《關(guān)于做好村民住房災(zāi)后恢復(fù)重建工作的補充通知》要求，結(jié)合我縣實際，制定工作方案如下。

　　一、總體要求

　　深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立人民至上、生命至上的理念，堅持分類指導(dǎo)、因地制宜，充分尊重群眾意愿，合理選擇建設(shè)模式；堅持發(fā)揮群眾主體作用，政府補助與群眾自救相結(jié)合，切實做好農(nóng)村住房災(zāi)后重建工作，20xx年11月底前全面完成農(nóng)村住房重建任務(wù)，保障因災(zāi)倒損住房農(nóng)戶基本住房需求。

　　二、補助對象

　　因洪澇災(zāi)害造成住房倒塌、嚴重損壞或一般損壞，且無基本安全住房保障的農(nóng)戶。

　　房屋損毀程度應(yīng)通過評估或鑒定確定。倒塌房屋指因災(zāi)導(dǎo)致房屋整體結(jié)構(gòu)塌落，或承重構(gòu)件多數(shù)傾倒或嚴重損壞，必須進行重建的房屋。嚴重損壞房屋指因災(zāi)導(dǎo)致房屋多數(shù)承重構(gòu)件嚴重破壞或部分倒塌，需采取排險措施、大修或局部拆除、無維修價值的房屋。一般損壞房屋指因災(zāi)導(dǎo)致房屋多數(shù)承重構(gòu)件輕微裂縫，部分明顯裂縫，個別非承重構(gòu)件嚴重破壞，需一般修理，采取安全措施后可繼續(xù)使用的房屋。

　　三、資金來源和補助標準

　�。ㄒ唬┑顾�和嚴重損壞房屋：我縣農(nóng)村家庭人口戶均約3.5人，參照國家有關(guān)自然災(zāi)害補助政策、農(nóng)村危房改造政策及省級補助標準，保障倒塌和嚴重損壞住房農(nóng)戶基本住房需求，災(zāi)后重建按照人均18平方米計，戶均基本住房保障面積為63平方米，每平方米測算建設(shè)成本約1000元，每戶基本住房保障重建成本約6.3萬元。按照申請中央財政補助2.5萬元、省級財政補助1.5萬元、市級財政補助1萬元，剩余部分由受災(zāi)群眾自行負擔的辦法進行分級承擔。

　�。ǘ�）一般損壞房屋：修繕加固戶均測算5000元，按照申請中央補助20xx元、地方各級財政補助20xx元、受災(zāi)群眾自行負擔1000元的辦法進行分級承擔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)農(nóng)房受損核準情況統(tǒng)籌使用，最高不超過10000元。

　　（三）進城購房：村民自愿到城鎮(zhèn)購買住房并退出宅基地的，可由村集體經(jīng)濟組織有償收回，補償標準由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)實際情況確定，補償資金用于農(nóng)戶進城購房補貼。

　　（四）基本住房保障標準：1人戶保證基本住房20平方米、2人戶保證基本住房40平方米、3人戶保證基本住房60平方米、3人以上戶保證基本住房按每人18平方米計。

　　四、申請程序

　　按照個人申請、村集體評議并公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批的程序，急事急辦，限時辦理。

　　五、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬╇[患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要持續(xù)開展受損農(nóng)村住房安全隱患排查，加強動態(tài)監(jiān)測，對排查出存在安全隱患的住房及時進行安全評估或鑒定，該清人封房的要立即清人封房，該安排值守的務(wù)必嚴防死守，防止群眾擅自返回，堅決做到“危房不住人、住人不危房”，避免發(fā)生次生災(zāi)害。

　　（二）分類建設(shè)。根據(jù)受損住房不同情形，按照“一房一策”的'原則，實施分類處置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村要積極組織受災(zāi)群眾開展受損住房修繕重建工作，采取農(nóng)戶自建與政府組織統(tǒng)建相結(jié)合，原址重建與異地新建相結(jié)合，鼓勵推廣使用裝配式建筑。

　�。ㄈ�）科學(xué)選址。堅持“避害”原則，新建房屋要避開自然災(zāi)害易發(fā)地段，合理避讓山洪、滑坡、泥石流、崩塌、易澇等地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，不在陡坡、沖溝、泛洪區(qū)、防洪工程管理范圍和其他災(zāi)害易發(fā)地段建房。政府統(tǒng)建住房應(yīng)考慮在城鎮(zhèn)周邊或結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進行選址，同步配套建設(shè)相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。

　�。ㄋ模╋L貌管控。新建村民住房應(yīng)充分考慮當?shù)刈匀画h(huán)境條件，可選用縣級以上推薦使用的通用圖集或有資質(zhì)的單位的設(shè)計方案，也可參照《河南省新建農(nóng)村住房抗震設(shè)防技術(shù)導(dǎo)則（試行）》建設(shè)住房，彰顯鄉(xiāng)村特點、地域特色。

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)要求

　　1.加強質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴格執(zhí)行國家和省住房建設(shè)相關(guān)技術(shù)標準規(guī)范，加強技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，嚴格落實工程參建各方主體責任；農(nóng)房建設(shè)要達到抗震設(shè)防要求，村民自建住房需選擇經(jīng)過培訓(xùn)的建筑工匠或具備資質(zhì)的施工單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責工程質(zhì)量安全監(jiān)管；政府統(tǒng)建農(nóng)房由縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責工程質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴格執(zhí)行工程建設(shè)標準和安全管理制度，防止因趕工期、搶進度而產(chǎn)生質(zhì)量隱患和安全事故。

　　2.嚴格竣工驗收。村民自建住房由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織驗收。政府組織統(tǒng)建住房由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、應(yīng)急管理局等部門組織驗收。凡竣工驗收達不到標準的，必須整改復(fù)驗通過后才能入住。

　　3.規(guī)范檔案管理。實行“一戶一檔”的檔案管理制度，完善申請審批、房屋鑒定、驗收報告、資金撥付憑證等相關(guān)檔案資料。

　　（六）資金撥付。村民自建住房的，由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同縣應(yīng)急管理局、縣財政局及時將補助資金通過“一卡通”撥付到戶。政府組織統(tǒng)建住房的，按照施工合同和進度，由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同縣應(yīng)急管理局、縣財政局將補助資金撥付到施工單位。

　　六、保障措施

　�。ㄒ�)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要落實屬地管理主體責任，將災(zāi)后恢復(fù)重建作為民生工程列入重要議事日程，結(jié)合各自實際制定具體實施方案，實行臺賬管理，壓實責任，周密部署推動。

　�。ǘ�)加強部門協(xié)作。要充分發(fā)揮減災(zāi)委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。各部門要密切協(xié)作，立足自身職責，明確任務(wù)，細化分工，合力推進實施�？h住建局負責指導(dǎo)做好村民住房災(zāi)后重建工作�？h財政局負責多渠道籌集資金，做好補助資金使用管理，加快資金撥付進度�？h自然資源局負責做好科學(xué)規(guī)劃、選址和用地保障�？h衛(wèi)健委、縣教育局負責做好災(zāi)后農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)、各類學(xué)校的恢復(fù)重建工作。縣市場監(jiān)管局負責做好建筑材料生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。縣應(yīng)急管理局負責指導(dǎo)確定恢復(fù)重建補助對象、做好受災(zāi)群眾過渡期救助工作。縣民政局負責對應(yīng)急期救助和過渡期救助后基本生活仍存在較大困難的受災(zāi)群眾開展民政領(lǐng)域社會救助�？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責做好宅基地審批管理和農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造建設(shè)工作�？h水利局負責實施好供水保障工程�？h稅務(wù)局負責重建工作中有關(guān)稅費減免�？h金融辦負責為受災(zāi)農(nóng)戶提供優(yōu)惠貸款支持。

　　（三)加強政策支持。對采取加固措施的村民住房無需辦理規(guī)劃許可手續(xù)；對原址重建的村民住房開辟綠色通道，加快辦理規(guī)劃許可手續(xù)。對災(zāi)毀急需易地重建的村民住房及配套公共基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)依據(jù)規(guī)劃科學(xué)選址，充分考慮避險因素和節(jié)約集約用地，可先行使用土地。其中，屬于臨時用地的，災(zāi)后恢復(fù)原狀交還原土地使用者繼續(xù)使用，不再辦理相關(guān)手續(xù)；屬于永久性用地的，在災(zāi)情結(jié)束6個月內(nèi)依法補辦規(guī)劃用地手續(xù)；對于易地重建確實無法避讓永久基本農(nóng)田的，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，經(jīng)自然資源部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門實地論證，允許適當優(yōu)化調(diào)整永久基本農(nóng)田布局，同步開展補劃工作，在完善手續(xù)時補劃到位。使用國有建設(shè)用地的，可比照經(jīng)濟適用房政策劃撥供應(yīng)土地。全力保障災(zāi)后重建村民住房及配套公共基礎(chǔ)設(shè)施用地指標，做到隨報隨批。使用國家和省市補助農(nóng)戶戶用衛(wèi)生廁所的專項資金，補助受災(zāi)農(nóng)戶戶用衛(wèi)生廁所改造建設(shè)。積極爭取政策支持，統(tǒng)籌整合項目資金，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。

　　（四)加強監(jiān)督檢查。要加強災(zāi)后重建工作指導(dǎo)，建立工作臺賬和清單，完善農(nóng)房建設(shè)管理信息系統(tǒng)，對受災(zāi)村民建房進度、建設(shè)質(zhì)量、政策落實和補助資金使用等情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正套取騙取、重復(fù)申領(lǐng)補助資金等有關(guān)問題，堅決查處挪用、冒領(lǐng)、克扣、拖欠補助資金和索要好處費等違法違規(guī)違紀行為，督促災(zāi)后重建任務(wù)按期完成。

　�。ㄎ�)加強安全生產(chǎn)。要嚴防各類次生災(zāi)害和安全生產(chǎn)事故發(fā)生，將安全底線貫農(nóng)村住房災(zāi)后重建工作全過程，加大災(zāi)后重建工作安全隱患排查力度，落實安全防范措施，全力做好安全生產(chǎn)工作，推動災(zāi)后重建工作有序開展。

　�。�六)強化政策宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)行業(yè)部門要廣泛利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)站等媒體，加強災(zāi)后恢復(fù)重建政策宣傳、安全常識普及，特別是補助標準、認定結(jié)果和程序，做到公開透明。要強化輿情監(jiān)測，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，澄清處置不實信息，營造良好輿論氛圍。

災(zāi)后重建項目實施方案13

　　為了幫助受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，以下是汛期災(zāi)后重建方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持人民至上、生命至上，堅持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌抓好災(zāi)后重建恢復(fù)生產(chǎn)、疫情防控和脫貧攻堅工作，盡快恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序，把洪澇災(zāi)害損失降到最低限度。

　　二、主要目標

　　1. 保障基本生活：確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有安全住所、有干凈水喝、有病能及時治療、有衛(wèi)生防疫。

　　2. 恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施：盡快完成農(nóng)村安全飲水、安全用電工程恢復(fù)正常，基本完成農(nóng)村公路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建各項任務(wù)。

　　3. 重建住房：全面完成倒塌住房與D類危房重建、其他受損住房維修，保證受災(zāi)群眾安全溫暖過冬。

　　4. 恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)：農(nóng)村受災(zāi)種養(yǎng)業(yè)全面恢復(fù)，受損學(xué)校、衛(wèi)生院等公共服務(wù)設(shè)施檢測、修繕（重建）完成。

　　三、主要任務(wù)與措施

　　1. 及時開展排水除澇

　　組織機具、排灌設(shè)施對農(nóng)田、大棚、集鎮(zhèn)街道、村組等水淹區(qū)域開展排水除澇，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

　　加快疏浚溝河，對水淹農(nóng)田及時清溝除漬，旱地要及時排除積水，水田要盡快排除積水，及時開展補種改種。

　　2. 妥善安排好受災(zāi)群眾生活

　　全面做好受災(zāi)群眾核查，為因災(zāi)轉(zhuǎn)移安置的群眾提供臨時性救助。

　　重點關(guān)注“三戶兩體”（未脫貧戶、脫貧監(jiān)測戶、邊緣易致貧戶和老少病孤殘、烈士遺屬及抗美援朝老兵等困難群體）水退返家后家庭生活情況，及時納入社會救助范圍。

　　3. 抓好受災(zāi)貧困群眾幫扶

　　對建檔立卡貧困戶和邊緣戶開展受災(zāi)情況調(diào)查摸底，建立工作臺賬，全面加強救助幫扶。

　　調(diào)整完善“一戶一方案、一人一措施”，確保貧困群眾收入不減、“兩不愁三保障”及飲水安全達標。

　　4. 抓好種植業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)

　　組織人員進村入戶，開展查災(zāi)核災(zāi)，全面掌握農(nóng)作物受災(zāi)情況。

　　對尚能恢復(fù)生長的作物加強田間管理，對絕收田塊盡快改種補種。

　　修復(fù)、重建損毀的農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚。

　　5. 抓好畜牧業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)

　　迅速組織查災(zāi)核災(zāi)，重點摸清規(guī)模養(yǎng)殖場戶受災(zāi)、受損情況。

　　修復(fù)損毀的畜禽圈舍和基礎(chǔ)設(shè)施，全面消毒，恢復(fù)補欄條件。

　　加強生物安全防護措施和動物疫病免疫接種。

　　6. 住房及市政設(shè)施恢復(fù)重建

　　加快倒塌住房和受損住房的重建、修繕工作，確保受災(zāi)群眾安全溫暖過冬。

　　修復(fù)受損的市政設(shè)施，如道路、橋梁、排水系統(tǒng)等。

　　7. 其他基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建

　　修復(fù)受損的電力、通訊、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活正常進行。

　　四、保障措施

　　1. 加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮、歸口調(diào)度、高效運轉(zhuǎn)。

　　2. 細化工作責任

　　明確各專項工作組和工作人員的職責，制定詳細的工作計劃和時間表。

　　3. 強化溝通協(xié)調(diào)

　　加強與上級部門、相關(guān)單位的'溝通協(xié)調(diào)，爭取政策、資金和技術(shù)支持。

　　4. 優(yōu)化服務(wù)保障

　　簡化工作程序，開辟“綠色通道”，推動恢復(fù)重建工作提速增效。

　　5. 嚴明工作紀律

　　加強督查督辦，對災(zāi)后恢復(fù)重建工作措施不力、進度緩慢、工作被動的單位和個人進行問責。

　　6. 加大宣傳力度

　　廣泛宣傳災(zāi)后恢復(fù)重建工作中的典型人物、感人事跡和成功經(jīng)驗，激發(fā)廣大干部群眾的積極性和主動性。

災(zāi)后重建項目實施方案14

　　自然災(zāi)害往往對通信基礎(chǔ)設(shè)施造成重大破壞，影響災(zāi)區(qū)群眾的正常生活和救援工作的順利進行。為了迅速恢復(fù)災(zāi)區(qū)通信服務(wù)，提升通信基礎(chǔ)設(shè)施的抗災(zāi)能力，特制定本災(zāi)后重建方案。

　　一、總體思路

　　遵循“規(guī)劃先行、科學(xué)選址、共建共享、統(tǒng)籌兼顧”的原則，全面加快災(zāi)區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)與重建工作。以需求為導(dǎo)向，恢復(fù)重建固定通信、移動通信和互聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)先進實用、覆蓋完善、高效高質(zhì)的公眾通信網(wǎng)。同時，強化應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)，提升通信網(wǎng)絡(luò)的安全可靠性和抗災(zāi)能力，助力災(zāi)區(qū)信息化建設(shè)和社會經(jīng)濟恢復(fù)。

　　二、工作目標

　　1. 快速恢復(fù)通信服務(wù)：確保災(zāi)區(qū)通信服務(wù)在最短時間內(nèi)恢復(fù)正常，保障救援工作的順利進行和受災(zāi)群眾的基本通信需求。

　　2. 提升抗災(zāi)能力：通過加固基站、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、提升設(shè)備抗災(zāi)性能等措施，提高通信網(wǎng)絡(luò)的整體抗災(zāi)能力。

　　3. 促進信息化建設(shè)：利用新一代信息技術(shù)，如5G、千兆光網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等，推動災(zāi)區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升重建效率與質(zhì)量。

　　4. 實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展：結(jié)合災(zāi)區(qū)重建規(guī)劃，合理布局通信基礎(chǔ)設(shè)施，確保其在未來發(fā)展中能夠持續(xù)滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

　　三、重點任務(wù)

　　1. 受損基站修復(fù)與重建

　　對受損基站進行全面評估，確定修復(fù)或重建方案。

　　優(yōu)先修復(fù)重要區(qū)域和關(guān)鍵節(jié)點的`基站，確保救援工作的順利進行。

　　加強基站的抗災(zāi)能力，如增加備用發(fā)電設(shè)備、加固基站建筑等。

　　2. 通信光纜與傳輸設(shè)備修復(fù)

　　對受損的通信光纜和傳輸設(shè)備進行緊急修復(fù)和重建。

　　引入新技術(shù)和新設(shè)備，提高光纜的抗洪能力和傳輸效率。

　　加強光纜路由的規(guī)劃和建設(shè)，確保通信線路的安全可靠。

　　3. 應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)

　　加快應(yīng)急通信系統(tǒng)的建設(shè)和升級，提升應(yīng)急通信能力。

　　引入無人機、衛(wèi)星背包站等“黑科技”，構(gòu)建天地一體、高效協(xié)同的應(yīng)急通信體系。

　　制定和完善應(yīng)急通信預(yù)案，確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)。

　　4. 公眾通信網(wǎng)重建

　　以需求為導(dǎo)向，恢復(fù)重建固定通信、移動通信和互聯(lián)網(wǎng)。

　　建設(shè)先進實用、覆蓋完善、高效高質(zhì)的公眾通信網(wǎng)，滿足災(zāi)區(qū)群眾的通信需求。

　　結(jié)合災(zāi)區(qū)重建規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)通信業(yè)務(wù)用房、通信管道以及無線通信基站。

　　5. 信息化服務(wù)平臺建設(shè)

　　打造網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)平臺，大力發(fā)展綜合信息服務(wù)。

　　利用新一代信息技術(shù)，助力災(zāi)區(qū)經(jīng)濟社會信息化，提升重建效率與質(zhì)量。

　　加大高鐵站、火車站等重點區(qū)域的共享建設(shè)，為加快重建提供良好環(huán)境。

　　四、初步計劃

　　1. 災(zāi)情評估與規(guī)劃（1個月內(nèi)）

　　完成對災(zāi)區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施的初步評估，確定受損情況。

　　制定災(zāi)后重建總體規(guī)劃和具體實施方案。

　　2. 修復(fù)與重建工作（3-6個月）

　　完成受損基站、通信光纜和傳輸設(shè)備的修復(fù)與重建工作。

　　推進應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)和信息化服務(wù)平臺建設(shè)。

　　確保災(zāi)區(qū)通信服務(wù)盡快恢復(fù)正常并適當超前發(fā)展。

　　3. 總結(jié)與提升（災(zāi)后1年內(nèi)）

　　對災(zāi)后重建工作進行全面總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

　　加強對災(zāi)害的預(yù)警和防范能力，提升通信基礎(chǔ)設(shè)施的抗災(zāi)能力。

　　推動相關(guān)法規(guī)的制定和實施，提高通信行業(yè)的抗災(zāi)要求和支持力度。

　　五、保障措施

　　1. 加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立災(zāi)后重建工作專班，負責統(tǒng)籌推進災(zāi)后重建工作。

　　明確各級責任和任務(wù)分工，確保各項工作有序進行。

　　2. 落實重建資金

　　積極爭取項目資金支持，確保災(zāi)后重建工作的資金需求。

　　加強資金管理和審計監(jiān)督，確保資金使用合規(guī)有效。

　　3. 強化部門協(xié)同

　　加強與地方政府、相關(guān)部門和企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。

　　建立信息共享和聯(lián)動機制，確保災(zāi)后重建工作的高效推進。

　　4. 細化支持政策

　　制定和完善相關(guān)政策措施，為災(zāi)后重建工作提供有力支持。

　　加強政策宣傳和解讀工作，提高政策執(zhí)行力和落實效果。

災(zāi)后重建項目實施方案15

　　今年以來，我縣連續(xù)多次遭受風雹、洪澇等自然災(zāi)害，特別是“7.11”“8.8”暴雨洪澇災(zāi)害，造成全縣多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)受災(zāi)，給人民群眾生活造成較大影響。為切實做好受災(zāi)群眾生活救助和因災(zāi)倒損住房恢復(fù)重建工作，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　牢固樹立人民至上、生命至上的理念，全面落實省委省政府、市委市政府決策部署，精心組織、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌實施，全面推進自然災(zāi)害受災(zāi)家庭過渡安置及倒損住房恢復(fù)重建工作，妥善安置受災(zāi)群眾，全力促進經(jīng)濟社會恢復(fù)發(fā)展，為加快建設(shè)“強富美高”社會主義現(xiàn)代化渠縣夯實基礎(chǔ)。

　　二、基本原則

　　(一)以人為本，民生優(yōu)先。堅持安全至上、民生優(yōu)先，本著群眾自主自愿的原則，從受災(zāi)群眾最直接、最迫切、最現(xiàn)實的需要出發(fā)，對受災(zāi)群眾采取集中安置、投親靠友等多種方式過渡安置，并積極引導(dǎo)受災(zāi)群眾加快倒損住房恢復(fù)重建工作，確保受災(zāi)群眾早日入住安全住房，維護社會大局和諧穩(wěn)定。

　　(二)尊重自然，科學(xué)規(guī)劃。充分考慮資源環(huán)境承載能力，堅持因地制宜，科學(xué)規(guī)劃恢復(fù)項目，條件合理確定建設(shè)內(nèi)容。受災(zāi)戶可自行選址重建，有集中選址的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集中選址重建，并做到住房重建與防災(zāi)減災(zāi)有機結(jié)合。

　　(三)多措并舉，協(xié)調(diào)推進。堅持與新村建設(shè)、易地扶貧搬遷、地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷等相關(guān)政策有機結(jié)合，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，制定維修加固、重建住房、購買住房等優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌安排資金，鼓勵有條件的受災(zāi)戶自愿購買住房，改善人居環(huán)境，促進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

　　(四)嚴格程序，陽光運行。應(yīng)急期間臨時生活救助政策落實及倒損住房恢復(fù)工作堅持以有關(guān)部門、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公示認定的房屋、戶數(shù)及人口為準(“一戶多宅”和“一宅多戶”的只能享受“一戶一宅”和“一宅一戶”的一次補助政策)，加強對資金使用的監(jiān)督管理，防止出現(xiàn)違紀違法行為，做到程序不減、周期縮短、依法推進，形成抓好災(zāi)后恢復(fù)的強大合力。

　　三、救助政策

　　(一)受災(zāi)群眾生活緊急轉(zhuǎn)移安置救助發(fā)放對象、標準、人員確定及遇難人員家屬撫慰、資金來源

　　1.緊急轉(zhuǎn)移安置救助對象。因洪澇、地災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致受災(zāi)群眾住房存在安全隱患或威脅，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)組織緊急轉(zhuǎn)移安置的'受災(zāi)群眾。

　　2.緊急轉(zhuǎn)移安置救助發(fā)放的標準。以受災(zāi)戶實際轉(zhuǎn)移安置人口為準，對因災(zāi)緊急避險、自愿投親靠友轉(zhuǎn)移安置的群眾，一次性給予每人300元生活補助。

　　3.遇難人員家屬撫慰。向因災(zāi)遇難人員家屬(直系親屬)按每位遇難者1萬元的標準一次性發(fā)放撫慰金。

　　4.資金來源。資金來源從縣財政局、縣應(yīng)急管理局自然災(zāi)害救助資金中列支。

　　(二)災(zāi)害倒損住房恢復(fù)重建救助、過渡期生活救助政策

　　1.住房受損救助對象。因暴雨洪澇、地災(zāi)等自然災(zāi)害造成正在居住的住房倒塌，或主體結(jié)構(gòu)嚴重損壞且今年需要建房的；因自然災(zāi)害造成正在居住的住房損壞需維修的。遵循“不建(修)不補、不購不補”的原則，其中：違建房屋、長期無人居住的廢棄房屋、新建房后或易地搬遷后未拆除的舊房不納入補助范圍。

　　2.倒損住房重建補助標準。對因災(zāi)住房倒塌或嚴重損壞無房可住的受災(zāi)群眾，縣財政按戶均3.5萬元的標準給予受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)算賬補助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合實際制定具體的分檔分級到戶補助標準。

　　3.一般損壞住房維修加固補助標準。對城鄉(xiāng)住房因災(zāi)損壞需維修加固給予補助，縣財政按戶均0.5萬元給予受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)算賬補助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合實際制定具體的分檔分級到戶補助標準。

　　4.自主購房補助政策標準。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告》和倒損住房判定結(jié)果，認定原址受地質(zhì)災(zāi)害威脅不能重建，無法自行選址或集中選址重建的，受災(zāi)戶可自愿購買本地住房，原宅基地上不得再建房屋。對自愿購買商品房或其它類型房的受災(zāi)戶，參照倒損住房重建補助標準予以補助。

　　5.過渡期生活救助政策標準。對因災(zāi)住房倒損無房可住、無生活來源、無自救能力的受災(zāi)群眾給予臨時生活救助，救助標準為每人每天25元補助金，救助期限不超過3個月。

　　四、救助程序

　　按照“個人申請→民主評議→張榜公示→鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核→縣級核定并發(fā)放”的程序組織實施。

　　個人申請：個人填報《自然災(zāi)害生活救助申請審批表》(見附件)1至8行；申請人戶口簿主頁復(fù)印件1張；銀行卡復(fù)印件1張；房屋受損戶需提供房屋毀損照片2張(1張為毀損全貌照片，1張為毀損房屋中有居住者)。

　　民主評議：由村(居)民委員會組織召開村(居)民大會或村(居)民代表會議民主評議救助對象。

　　張榜公示：評議選出的救助對象在村(社區(qū))范圍內(nèi)上墻公示7個工作日。公示結(jié)束后，村(居)民委員會完善《自然災(zāi)害生活救助審批表》相關(guān)基礎(chǔ)信息并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道)接到村委會的申請材料后，組織開展評定與核查，經(jīng)審查合格，上報《自然災(zāi)害生活救助審批表》至縣應(yīng)急管理局。

　　縣級核定發(fā)放：縣級應(yīng)急管理局組織核定，按照有關(guān)規(guī)定和標準，會同縣財政局協(xié)調(diào)金融機構(gòu)統(tǒng)一通過“一卡通”平臺打卡直發(fā)到戶。

　　五、時間安排

　　災(zāi)后房屋恢復(fù)重建分四個階段進行：

　　調(diào)查核實階段：在20xx年10月底前，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)和縣級部門組織現(xiàn)場調(diào)查、審核、分類、登記造冊，確定重建對象。

　　規(guī)劃選址階段：在20xx年11月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)提出毀損農(nóng)房恢復(fù)重建的規(guī)劃(包括選址建設(shè)地點)。

　　組織實施階段：在20xx年5月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)和住建部門嚴格把關(guān)，加強日常監(jiān)管，全面完成建設(shè)任務(wù)。

　　核查驗收階段：在20xx年6月底前，由應(yīng)急、住建、財政、自然資源、審計等部門檢查驗收并督促災(zāi)民如期入住新居。

　　六、工作要求

　　(一)提高思想認識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)是洪澇災(zāi)害受災(zāi)家庭過渡安置及倒損住房恢復(fù)重建工作的責任主體和實施主體，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責任，細化目標任務(wù)，強力推進各項措施落實�？h級相關(guān)部門要認真做好基礎(chǔ)工作，積極爭取相關(guān)政策和資金支持，要充分發(fā)揮職能作用，抓緊制定細化方案，積極配合，形成合力，確保各項工作取得實效。

　　(二)注重監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)紀問責。堅持厲行節(jié)約、�？顚Ｓ茫�加強項目資金管理，嚴格資金支付程序，堅決杜絕挪用資金等違規(guī)違紀行為發(fā)生�？h監(jiān)委牽頭相關(guān)部門要深入村組、農(nóng)戶，對救助資金的落實、倒損住房恢復(fù)等情況進行監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)違紀違法行為，依紀依法從嚴處理。

災(zāi)后重建項目實施方案16

　　近期，我地區(qū)遭受了前所未有的洪澇暴雨災(zāi)害，這場自然災(zāi)害給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來了巨大威脅，也對基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會秩序等方面造成了嚴重破壞。面對災(zāi)后的滿目瘡痍，我們深知重建家園、恢復(fù)生產(chǎn)、重建美好生活的`緊迫性和重要性。為了科學(xué)有序地推進災(zāi)后恢復(fù)重建工作，確保受災(zāi)群眾早日恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，特制定以下方案。

　　一、總體目標

　　通過綜合施策、科學(xué)規(guī)劃、高效執(zhí)行，全面恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施功能，保障群眾基本生活需求，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。重點圍繞住房重建、基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、社會心理援助等方面展開工作，確保災(zāi)后重建工作既注重當前急需，又兼顧長遠發(fā)展。

　　二、主要任務(wù)

　　住房重建與安置：迅速評估受損房屋情況，制定分類重建計劃，優(yōu)先保障受災(zāi)群眾的基本住房需求。對于無家可歸的群眾，提供臨時安置點，并加快永久性住房建設(shè)進度。

　　基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)：優(yōu)先修復(fù)受損的道路、橋梁、供水、供電、通訊等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，確保交通暢通、生活便利。同時，加強防洪排澇設(shè)施建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)能力。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)：組織農(nóng)業(yè)技術(shù)專家深入災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)受災(zāi)群眾開展搶收搶種、病蟲害防治等工作。對受損農(nóng)田進行整理修復(fù)，提供必要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和資金支持，幫助農(nóng)民盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

　　生態(tài)環(huán)境修復(fù)：加強災(zāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和評估，制定科學(xué)合理的生態(tài)修復(fù)方案。重點修復(fù)受損的林地、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)，防止水土流失和環(huán)境污染。

　　社會心理援助：關(guān)注受災(zāi)群眾的心理健康狀況，組織專業(yè)心理咨詢師和心理志愿者開展心理疏導(dǎo)和干預(yù)工作。加強宣傳教育，提高群眾的心理承受能力和自我調(diào)適能力。

　　三、保障措施

　　加強組織領(lǐng)導(dǎo)：成立災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責分工，確保各項任務(wù)落到實處。

　　強化資金保障：積極爭取上級財政支持，同時動員社會力量參與災(zāi)后重建工作。加強資金監(jiān)管，確保�？顚Ｓ�。

　　加強政策扶持：出臺一系列優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)和社會組織參與災(zāi)后重建工作。對受災(zāi)群眾在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面給予傾斜支持。

　　注重科技支撐：運用現(xiàn)代科技手段提高災(zāi)后重建工作的效率和質(zhì)量。加強科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)升級和可持續(xù)發(fā)展。

　　加強監(jiān)督評估：建立健全災(zāi)后重建工作監(jiān)督評估機制，定期對重建進展情況進行檢查和評估。及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改落實。

　　災(zāi)后重建是一項復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，需要我們?nèi)�社會的共同努力和無私奉獻。讓我們攜手并進、共克時艱，以實際行動踐行“人民至上、生命至上”的理念，為受災(zāi)群眾早日重建美好家園貢獻自己的力量！

災(zāi)后重建項目實施方案17

　　今年入汛以來，我縣經(jīng)歷了5次大范圍持續(xù)強降雷雨天氣過程，導(dǎo)致全縣各地均遭受嚴重的風雹、洪澇等自然災(zāi)害。為盡快幫助災(zāi)民重建家園，切實保障好受災(zāi)群眾的基本生活，確保按時按質(zhì)完成災(zāi)后恢復(fù)重建工作任務(wù)，根據(jù)玉山縣人民政府關(guān)于《玉山縣災(zāi)害重建工作方案》的通知，現(xiàn)就應(yīng)急管理局組織開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作實施方案制定如下：

　　一、受災(zāi)情況

　　據(jù)統(tǒng)計，今年全縣133404人次受災(zāi)，農(nóng)作物受災(zāi)面積7720.91公頃，倒塌房屋22戶33間，嚴重損壞房屋17戶34間，一般損壞房屋379戶679間，直接經(jīng)濟損失達2.5312億元，特別是“6·28”強降雨使我縣遭受損失和影響最為嚴重，致78915人受災(zāi)，農(nóng)作物受災(zāi)面積5669公頃，倒塌房屋14戶18間，嚴重損壞房屋2戶5間，一般損壞房屋35戶63間，直接經(jīng)濟損失2.1817億元。

　　二、重建基本原則

　　1、“先急后緩、有序推進”的工作原則。災(zāi)后重建既要立足當前，全力以赴保民生、保生產(chǎn)、保交通、保安全、保穩(wěn)定;又全、保穩(wěn)定;又要著眼長遠，根據(jù)此次災(zāi)害暴露出來的問題和不足，結(jié)合“十三五”規(guī)劃做好水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長遠建設(shè)規(guī)劃。對水毀水利設(shè)施，優(yōu)先安排修復(fù)灌溉渠系、決口（損毀）河堤、電排灌設(shè)施，必須在時間節(jié)點前全面完工，確保二晚灌溉需要。對水毀公路、橋涵，先清除塌方、修建便道，確保暢通；對暫時不能修復(fù)的路段，做好警示標志，確保行人和車輛的安全。對水毀房屋，優(yōu)先支持因災(zāi)倒房戶中的困難戶先建房。

　　2、“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責”的工作原則。在縣黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理的災(zāi)后重建體制。各有關(guān)部門按照職責分工，各司其職，全力做好本行業(yè)的災(zāi)后重建工作。

　　3、“政府支持、群眾參與、社會資助”的工作原則。災(zāi)后重建工作由政府主導(dǎo)，同時，要引導(dǎo)社會各界廣泛參與，動員受災(zāi)群眾主動參與，形成災(zāi)后重建工作合力。倒房戶房屋重建資金。重建資金以建房戶自籌為主，輔之以政府救助、政策減免、保險理賠、社會捐贈、結(jié)對幫扶等措施及爭取上級部門相應(yīng)資金補助。

　　4、農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)資金。以農(nóng)民自籌資金為主，農(nóng)業(yè)部門積極向上爭取種子、化肥等物資按災(zāi)情及時下?lián)�。對因�?zāi)造成絕收、沖毀水田導(dǎo)致生活困難的農(nóng)戶，視情況給予生活救助，并對修復(fù)重建工程給予適當補助。

　　三、加大倒房恢復(fù)重建力度，確保按時完成重建任務(wù)

　　縣應(yīng)急管理局：一是要把握標準，核定重建對象。要在前期調(diào)查、核查、建立臺賬的基礎(chǔ)上，再次重新進一步核準救助對象。根據(jù)救災(zāi)工作實際情況，以下六種情況不得納入補助范圍：一是已在異地新建住房、舊房倒塌的；二是已購買商品房、入住廉租房公租房的；三是對倒塌的空心房、附屬房、臨時房；四是對一般損房以及其他不需要恢復(fù)重建的；五是進入敬老院供養(yǎng)的特困人員；六是縣城和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的因災(zāi)倒房農(nóng)戶。督促需重建戶盡快開工，確保春節(jié)前全面完成，受災(zāi)倒房群眾早日搬入新居。對需恢復(fù)重建戶的要堅持科學(xué)規(guī)劃、合理選址，按照避災(zāi)減災(zāi)的要求，做好建房選址的災(zāi)害風險評估，堅決杜絕切坡建房、靠河建房和再建土坯房。一是要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。災(zāi)后重建工作的任務(wù)重、時間緊、情況復(fù)雜�？h應(yīng)急管理局將成立以局長為組長的災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村要成立災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，明確分工和責任，實行包干責任制�？h級將根據(jù)工作安排，用一個月時間分赴各地組織指導(dǎo)災(zāi)后重建工作，確保災(zāi)后重建的各項工作能迅速落實到位，確保災(zāi)后重建與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展“兩不誤、兩促進”，同時，督促需重建戶盡快開工，確保春節(jié)前全面完成，受災(zāi)倒房群眾早日搬入新居。

　　今年因災(zāi)倒房重建暫不納入農(nóng)村危房改造范圍，重建所需補助資金在應(yīng)急救災(zāi)資金中按標準予以全部解決。按照江西省應(yīng)急管理專項資金管理暫行辦法，今年倒房重建補助按照每戶不低于2萬元的標準實施救助，對建檔立卡脫貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶、低保戶等按照每戶不低于2.5萬元的標準給予重點救助；因災(zāi)損房維修按照每戶不低于20xx元的標準實施救助。要繼續(xù)按照“一戶一檔”的要求，做好重建戶紙制檔案資料的存檔工作，并及時將重建戶信息錄入到數(shù)字民政――倒房恢復(fù)重建管理系統(tǒng)。

　　四、以人為本，精準救助。

　�。ㄒ唬┘皶r統(tǒng)計救助信息�？h應(yīng)急管理部門在做好災(zāi)后應(yīng)急期救助的同時，當災(zāi)情穩(wěn)定后，迅速派出工作組，逐村逐戶核實災(zāi)情，及時準確統(tǒng)計受災(zāi)情況和過渡期救助、房屋倒塌損壞、等救助信息，建立受災(zāi)人員救助臺賬。

　�。ǘ�）實施災(zāi)后應(yīng)急期救助。自然災(zāi)害發(fā)生后，縣應(yīng)急管理部門對因災(zāi)造成不能在現(xiàn)有住房中居住、需由政府進行安置并給予臨時生活救助的人員，以及住房雖未受到嚴重破壞、不需要轉(zhuǎn)移安置，但因災(zāi)造成當下吃穿用等發(fā)生困難，不能維持正常生活的人員實施應(yīng)急期生活救助，幫助受災(zāi)群眾解決災(zāi)后應(yīng)急期無力克服的.吃、穿、住、醫(yī)等臨時生活困難。應(yīng)急期生活救助主要以采購、發(fā)放實物為主。

　�。ㄈ�）實施過渡期救助�？h應(yīng)急管理部門對因災(zāi)房屋倒塌或嚴重損壞無房可住、無生活來源、無自救能力的受災(zāi)群眾實施過渡期生活救助。根據(jù)省的有關(guān)規(guī)定，以下五類受災(zāi)群眾一并納入過渡期生活救助范圍：

　　一是房屋因災(zāi)倒塌需要長期安置的；

　　二是農(nóng)作物嚴重絕收的；

　　三是賴以生存的家庭財產(chǎn)嚴重損毀或被沖走的；

　　四是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)造成重創(chuàng)，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的；

　　五是長期集中安置或分散安置無法返回家里的。

　　（四）制定冬春期間救助實施方案。縣應(yīng)急管理部門在調(diào)查核實本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)家庭口糧、飲水、衣被、醫(yī)療等方面存在的困難和需救助情況的基礎(chǔ)上，制定玉山縣20xx年冬春災(zāi)民生活救助實施方案的通知，明確本級冬春救助實施標準，按照“分類救助、重點救助”原則，針對因災(zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致病致殘、致貧返貧等情況，科學(xué)合理制定不同的救助標準，實行分類救助，確保受災(zāi)群眾溫暖過冬。

　�。ㄎ澹�強化重點人群生活保障。我縣應(yīng)急管理部門在應(yīng)急期救助、過渡期救助和冬春救助工作中要突出重點人群、重點對象，優(yōu)先考慮倒房重建戶、因災(zāi)致貧返貧戶、建檔立卡脫貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶、低保戶和受災(zāi)低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助；結(jié)合自然災(zāi)害救助資金總量、受災(zāi)人員困難程度、自救能力、需救助總?cè)藬?shù)等因素，在省級自然災(zāi)害救助標準的基礎(chǔ)上視情提高當?shù)鼐戎鷺藴剩�切實幫助解決受災(zāi)困難群眾、特別是重點人群的實際生活困難。

災(zāi)后重建項目實施方案18

　　災(zāi)后恢復(fù)重建關(guān)系災(zāi)區(qū)群眾的切身利益和長遠發(fā)展，是一項龐大系統(tǒng)工程和重大政治任務(wù)。為有力有序有效做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，依據(jù)《焦作市特大暴雨洪澇災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建實施方案》，在開展災(zāi)害損失評估等工作的基礎(chǔ)上，經(jīng)過研究論證、廣泛征求意見，制訂本方案。

　　一、實施范圍

　　實施范圍為山陽轄區(qū)。山陽區(qū)為災(zāi)后恢復(fù)重建一般災(zāi)區(qū)。根據(jù)《河南省特大暴雨洪澇災(zāi)害范圍評估報告》和《焦作市災(zāi)后恢復(fù)重建工作實施方案》，結(jié)合我區(qū)實際，綜合考慮災(zāi)害損失、重建任務(wù)等，我區(qū)恢復(fù)重建內(nèi)容主要包括：居民住房、基礎(chǔ)設(shè)施、城市內(nèi)澇治理、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)恢復(fù)振興、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、應(yīng)急管理等。支持政策適用于因災(zāi)損毀居民住房的修繕重建和水利、交通、教育等重點設(shè)施恢復(fù)重建。

　　二、重建目標

　　20xx年5月份，全面完成居民住房修繕加固和原址重建；20xx年汛期前，基本完成影響防洪的水毀水利工程修復(fù)，市政、交通等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)保障能力基本恢復(fù)到災(zāi)前水平。20xx年8月前，全面完成災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力得到顯著提升。

　　三、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┚用褡》俊０殉青l(xiāng)居民住房恢復(fù)重建擺在優(yōu)先位置。堅持因地制宜、分類推進，充分尊重群眾意愿，全面落實“四議兩公開”，在做好受災(zāi)群眾臨時安置的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進損毀居民住房恢復(fù)重建，科學(xué)選址、集約用地，嚴格工程質(zhì)量標準，確保災(zāi)區(qū)群眾住上安全房、放心房。

　　1.維修加固。對房屋輕微受損或出現(xiàn)結(jié)構(gòu)安全隱患的，經(jīng)鑒定可以加固后繼續(xù)使用的一般性損壞房屋，積極組織維修加固，消除危險隱患。對符合住宅專項維修資金使用條件的，可按程序申請使用住宅專項維修資金。維修加固后的住房確保達到居住標準。

　　2.原址重建。對于完全損毀或者嚴重破壞、經(jīng)鑒定后無法修復(fù)且影響公共安全的房屋，予以拆除重建。建立專門臺賬，結(jié)合保障性安居工程建設(shè)等工作統(tǒng)籌推進。新建住房要嚴格執(zhí)行有關(guān)建設(shè)標準，確保重建住房質(zhì)量安全。

　　（二）基礎(chǔ)設(shè)施。按照遠近結(jié)合、突出重點、適度超前的原則，盡快恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施功能，逐步改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，強化保障能力，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。

　　1.水利設(shè)施。統(tǒng)籌水毀修復(fù)和能力提升、防洪排澇和民生保障，加快水毀工程應(yīng)急恢復(fù)重建和防洪薄弱環(huán)節(jié)領(lǐng)域建設(shè)，系統(tǒng)開展重點河道綜合治理。

　　2.交通設(shè)施。按照“先通后固、逐步提速”的原則，全力加快交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建工作，進一步提升交通通暢水平和防災(zāi)抗災(zāi)能力。

　　公路根據(jù)損毀程度，分批次推進農(nóng)村公路恢復(fù)重建，推動路容路貌、通行能力、服務(wù)質(zhì)量恢復(fù)到災(zāi)前水平。

　　3.市政設(shè)施。以功能恢復(fù)和保障運行安全為重點，高標準高質(zhì)量推進市政設(shè)施建設(shè)，20xx年6月底恢復(fù)到災(zāi)前水平。

　�。�1）提標修復(fù)道路橋涵等設(shè)施。堅持先地下后地上，明患和隱患并重，全面排查城市道路、地下管網(wǎng)、地下停車場及地下通道、路燈供電等設(shè)施安全隱患，建立隱患排查項目臺賬，并根據(jù)檢測結(jié)果制定修復(fù)方案，按照“一處一策”原則制定修復(fù)重建方案，做好加固、提升整治工作。排查現(xiàn)狀橋梁防洪標準，改造不滿足現(xiàn)行標準要求的橋梁，修復(fù)的橋梁標準不低于原有水平，重建橋梁執(zhí)行現(xiàn)行建設(shè)標準的高值。

　�。�2）確保地下空間安全度汛。加強涵洞、地下商場、地下停車場等地下空間內(nèi)部防洪排澇設(shè)計和設(shè)施建設(shè)，科學(xué)合理確定防洪標準，綜合運用防、排、堵、截等措施應(yīng)對洪水侵入。對地下商業(yè)設(shè)施、地下車庫、市政管線、人民防空、地下倉儲以及高層建筑地下空間全面進行隱患排查，提升排水防澇能力，確保安全。建立健全地下空間維護管理制度，做好日常維護和維修工作。落實政府、部門和企事業(yè)單位防汛責任，建立完善的安全管理制度，定期組織應(yīng)急救援演練，提升應(yīng)對突發(fā)事件能力。

　　（三）公共服務(wù)設(shè)施。整合資源，優(yōu)化布局，盡力而為，量力而行，盡早恢復(fù)并提升城鄉(xiāng)一體、普惠共享的公共服務(wù)體系。

　　1.教育領(lǐng)域。堅持“統(tǒng)籌推進、分類指導(dǎo)、分級負責、分步實施”原則，加快各類受損學(xué)校設(shè)施修繕、加固、重建，盡快恢復(fù)受損教育基礎(chǔ)設(shè)施，全面消除安全隱患，確保正常教育教學(xué)秩序。嚴格執(zhí)行建設(shè)標準，把學(xué)校建成安全牢固的公共服務(wù)設(shè)施和社會避難場所。

　　2.文化體育。恢復(fù)重建受災(zāi)的城鄉(xiāng)公共文化、群眾體育等設(shè)施，加快黃龍山登山步道等項目建設(shè)，有效保障群眾基本公共文化體育服務(wù)需求。

　　（四）產(chǎn)業(yè)恢復(fù)。堅持恢復(fù)重建和加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，在主要產(chǎn)業(yè)全面恢復(fù)基礎(chǔ)上，發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。

　　1.農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。鞏固提升糧食安全保障能力。加強高標準農(nóng)田建設(shè)，修復(fù)田間道路、大棚溫室等各類農(nóng)業(yè)水毀設(shè)施，完善管護機制，確保農(nóng)田水利設(shè)施長久發(fā)揮效益。加強耕地保護與質(zhì)量提升，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保災(zāi)區(qū)基本農(nóng)田面積和糧食產(chǎn)能穩(wěn)定。及時排除田間積水，清除附著在農(nóng)作物上的雜物，適期適量追肥，促進植株恢復(fù)生長。開展絕收地塊農(nóng)作物改種補種，實現(xiàn)能種盡種。加強病蟲害防控，及時開展應(yīng)急防治和統(tǒng)防統(tǒng)治。

　　2.工業(yè)領(lǐng)域。深入實施“萬人助萬企”活動，落實減稅降費等紓困惠企政策，加強水電氣暖運和用工、資金等要素保障，推進重點企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、達產(chǎn)達效。全面開展企業(yè)安全風險排查治理，及時消除安全隱患。推動受災(zāi)企業(yè)開展高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化“四化改造”，加快轉(zhuǎn)型升級，提高市場競爭力。支持骨干企業(yè)整合資源，通過延鏈補鏈、產(chǎn)業(yè)援建、兼并重組等方式，修復(fù)產(chǎn)業(yè)鏈斷點堵點，融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)大循環(huán)。

　　3.服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。支持商貿(mào)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)�；謴�(fù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商業(yè)綜合體、大型商超、社區(qū)商圈等商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點正常生產(chǎn)經(jīng)營，完善市場服務(wù)體系。加強地下商場、商業(yè)街區(qū)防災(zāi)避難能力建設(shè)，提升應(yīng)急疏散效率。加強價格日常監(jiān)測，強化災(zāi)區(qū)市場日常監(jiān)督檢查，開展受災(zāi)區(qū)域食品安全隱患排查，堅決杜絕不符合食品安全標準食品流入市場。

　�。ㄎ澹�應(yīng)急管理。堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，健全全域化應(yīng)急救援體系，全面加強應(yīng)急救援能力建設(shè)。

　　1.災(zāi)害預(yù)警

　�。�1）完善應(yīng)急預(yù)案體系。建立健全覆蓋全災(zāi)種、全行業(yè)、全過程的.應(yīng)急預(yù)案體系，加強總體預(yù)案、專項預(yù)案、部門預(yù)案和基層單位預(yù)案評估修訂，分行業(yè)領(lǐng)域編制應(yīng)急工作手冊。優(yōu)化簡化應(yīng)急預(yù)案為應(yīng)急行動方案，制作應(yīng)急處置流程圖。按照“一區(qū)一案、一街道一案、一村一案”的要求，推進河道防御洪水方案、超標準洪水防御預(yù)案、城市防洪應(yīng)急預(yù)案、山洪災(zāi)害防御預(yù)案及本行業(yè)本部門防汛專項應(yīng)急預(yù)案等修訂工作，形成全市防汛應(yīng)急預(yù)案體系。完善應(yīng)急演練制度，組織開展跨區(qū)域、跨領(lǐng)域綜合應(yīng)急演練。專項預(yù)案、部門預(yù)案每年至少進行1次應(yīng)急演練；高危行業(yè)企業(yè)、人員密集場所每半年至少進行1次應(yīng)急演練；街道辦事處、村（居）民委員會結(jié)合災(zāi)害實際，有針對性地開展應(yīng)急避難疏散演練。

　�。�2）規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)程序。健全各類災(zāi)害事故快速響應(yīng)研判制度，完善應(yīng)急響應(yīng)研判程序，分級分類制定應(yīng)急指令，明確各類災(zāi)害事故的應(yīng)急響應(yīng)主體、內(nèi)容和啟動條件。進一步完善重特大災(zāi)害事故應(yīng)急指令，規(guī)范停工、停業(yè)、停學(xué)、停運、停課、停產(chǎn)和關(guān)閉地下空間、橋涵、隧道等應(yīng)急措施，利用政務(wù)微信微博、短視頻平臺等新媒體，融合廣播、電視、戶外顯示終端、鄉(xiāng)村（社區(qū)）大喇叭、手機短信等，及時將應(yīng)急指令精準通知到戶到人。

　�。�3）加快自然災(zāi)害綜合風險普查。開展水旱、氣象、地震、森林和草原火災(zāi)等單災(zāi)種、歷史災(zāi)害和承災(zāi)體風險普查，提高自然災(zāi)害風險預(yù)報預(yù)警和防范應(yīng)對能力。

　　2.應(yīng)急救援能力

　�。�1）應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。加強綜合性消防救援隊伍建設(shè)，組建地質(zhì)災(zāi)害、水域、應(yīng)急通訊等專業(yè)救援處置分隊。支持街道、園區(qū)和企業(yè)結(jié)合實際建設(shè)專（兼）職救援隊伍。

　�。�2）應(yīng)急物資保障。設(shè)立區(qū)、辦事處、村級物資儲備點不低于64個，儲備帳篷、棉被、棉衣、救生衣等不低于10種救災(zāi)物資，以及沖鋒舟、抽水泵、移動執(zhí)法終端、對講機等不低于20種救援裝備。

　　3.應(yīng)急組織體系

　�。�1）應(yīng)急指揮調(diào)度。全面提升區(qū)級應(yīng)急管理指揮中心效能，依托山陽區(qū)應(yīng)急指揮平臺，建立健全突發(fā)事件應(yīng)急指揮調(diào)度機制，協(xié)調(diào)公安、交通、消防救援、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、行業(yè)主管等部門，實現(xiàn)多部門協(xié)同、前后方指揮部聯(lián)動。定期開展自然災(zāi)害風險、安全生產(chǎn)形勢綜合分析研判。

　�。�2）基層應(yīng)急能力提升�，F(xiàn)有街道級應(yīng)急委員會9個，應(yīng)急委日常工作機構(gòu)9個工作人員23名，各社區(qū)、村安全勸導(dǎo)站、安全勸導(dǎo)員和災(zāi)害信息員均已成立和人員配備到位。需進一步健全基層應(yīng)急管理綜合執(zhí)法隊伍，依法落實基層應(yīng)急管理執(zhí)法職能，整合安全生產(chǎn)、防災(zāi)救災(zāi)等職能，定期或隨時召開基層應(yīng)急能力提升工作會議安排部署相關(guān)工作，加強基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)。

　　4.全民應(yīng)急素質(zhì)。通過電視、廣播、微博、微信、網(wǎng)站、短視頻等多種渠道向公眾傳播災(zāi)害防御知識。針對各類突發(fā)事件，編制應(yīng)急自救手冊。積極發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)科普知識手冊的作用，組織專家編制通俗易懂的宣傳頁、口袋書、小冊子，將防災(zāi)安全普及活動同“黨員聯(lián)戶”“敲門入戶”結(jié)合起來，確保防災(zāi)理念入腦，防災(zāi)知識入心。組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急處突專題培訓(xùn)，加強應(yīng)急理論、預(yù)案管理、應(yīng)急保障、風險管控、應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)等知識學(xué)習(xí)與應(yīng)用研究，強化實戰(zhàn)指揮演練，切實增強防范化解風險，應(yīng)對處置突發(fā)事件的本領(lǐng)，不斷提升應(yīng)急處突能力。

　　四、政策措施

　　災(zāi)后恢復(fù)重建是一項重要的民生工程，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策支持力度，形成各方合力，確保本方案確定的目標任務(wù)全面完成。

　�。ㄒ唬┵Y金籌措。按照本方案確定的目標和任務(wù)，全區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃內(nèi)項目資金總需求約1713.7萬元，包括恢復(fù)重建類1028.9萬元，能力提升類684.8萬元。其中，水利領(lǐng)域恢復(fù)重建15萬元，交通領(lǐng)域恢復(fù)重建506萬元，應(yīng)急領(lǐng)域恢復(fù)重建507.9萬元，教育領(lǐng)域能力提升684.8萬元。

　�。ǘ�）財稅政策。全區(qū)要積極創(chuàng)新籌資方式，充分調(diào)動各方面積極性，多渠道籌措恢復(fù)重建資金，廣泛撬動社會資金參與災(zāi)后恢復(fù)重建。加強與國家、省溝通銜接，爭取中央財政、省財政、專項債券資金支持。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，大力壓縮一般性支出，根據(jù)項目輕重緩急，統(tǒng)籌做好財政資金及其他各類資金的安排使用。

　　（三）保障措施。區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建專班要做好恢復(fù)重建任務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實。各有關(guān)部門和街道辦事處是恢復(fù)重建執(zhí)行和落實主體，要建立與災(zāi)后重建任務(wù)相適應(yīng)的工作機制，壓實責任，抓好落實，確保按期完成重建任務(wù)。要組織好恢復(fù)重建所需物資的生產(chǎn)和調(diào)運，確保物資供應(yīng)高效、暢通、安全。要發(fā)揮主流媒體作用，及時宣傳災(zāi)后重建政策措施，深入挖掘災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)工作中涌現(xiàn)出的先進典型，認真總結(jié)好經(jīng)驗好做法，全力營造加快推進災(zāi)后恢復(fù)重建的良好氛圍。

　�。ㄋ模┙M織實施。本方案是開展災(zāi)后恢復(fù)重建的重要依據(jù)，區(qū)直各有關(guān)部門、街道辦事處要認真執(zhí)行，切實維護方案嚴肅性。區(qū)直有關(guān)部門可根據(jù)本方案，分別編制居民住房和市政基礎(chǔ)設(shè)施、水利、農(nóng)林業(yè)、交通、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游和文物、應(yīng)急能力提升等專項方案，對災(zāi)后恢復(fù)重建項目實行清單化管理。

　�。ㄎ澹┍O(jiān)督檢查。強化恢復(fù)重建目標管理，加強監(jiān)督檢查，嚴格責任追究，確�；謴�(fù)重建目標任務(wù)落到實處。加強對災(zāi)后重建資金、重要物資和項目建設(shè)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保資金、物資合規(guī)使用。對災(zāi)后恢復(fù)重建涉及的政策、資金和項目，實行全過程跟蹤審計。認真履行項目管理程序，嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招標投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制，項目完工后及時組織竣工驗收。堅持安全第一、質(zhì)量第一，實行災(zāi)后重建工程質(zhì)量終身責任制和責任追究制度。建立健全災(zāi)后重建資金、項目和物資檔案登記制度。及時公布災(zāi)后重建資金安排、物資使用、項目進展情況，自覺接受社會監(jiān)督，確保陽光重建、廉潔重建。

災(zāi)后重建項目實施方案19

　　受來自xx強冷空氣的襲擊，從20xx年x月xx日起我縣氣溫一路下降，出現(xiàn)低溫、大雪冰凍天氣，持續(xù)時間長，降溫輻度大，給我縣農(nóng)業(yè)開發(fā)項目造成了重大的損失。災(zāi)情發(fā)生后，我辦按照縣政府提出的“九保一平安”的工作要求，立即啟動了應(yīng)急預(yù)案，集中了大量人力、物力和財力投入到冰凍救災(zāi)中去，力爭把災(zāi)害損失降低到最低程度，項目區(qū)抗凍救災(zāi)工作取得了巨大成績。為迅速開展好災(zāi)后生產(chǎn)自救工作，確保完成各項目標任務(wù)，特制定以下實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認真貫徹“三個代表”重要思想，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，全面完成年初制定的各項工作目標，按照縣委、縣政府的總體部署，依靠項目單位廣大干部群眾，奮力拼搏，扎實推進災(zāi)后生產(chǎn)自救工作。

　　二、工作重點

　　1、高新科技項目

　　(1)修復(fù)破損溫棚;

　　(2)修復(fù)培育池損壞墻體;

　　(3)修復(fù)供電線路。

　　在x月xx日前達到正常運轉(zhuǎn)。

　　2、土地治理項目

　　(1)抓好供電設(shè)施的搶修;

　　(2)拆除凍壞的砼，并重新進行澆筑，

　　(3)修復(fù)損壞機房，線路、橋、涵、閘等配套工程。在2月底前達到正常運轉(zhuǎn)。

　　3、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目

　　(1)緊急修繕損毀的'菇棚和欄舍;

　　(2)對凍壞或凍死的茶園抓緊時間進行整園，并及時補栽好茶苗;

　　(3)重新架設(shè)供電線路。在x月底以前恢復(fù)到凍前狀況。

　　三、工作措施

　　1、成立機構(gòu)，明確責任。成立以xx主任為組長，xxx農(nóng)副主任為副組長，xxx為成員的災(zāi)后重建及恢復(fù)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。對全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目抗凍救災(zāi)工作進行全面部署，對每個受損的基礎(chǔ)設(shè)施項目，做到有科學(xué)救治方案，有專人負責，有技術(shù)指導(dǎo)，全力以赴做好當前生產(chǎn)自救工作，做到事事有人抓，件件能落實。

　　2、加大投入，互助互濟。積極開展生產(chǎn)自救，互助互濟，及時向省、市農(nóng)業(yè)開發(fā)部門報告災(zāi)害情況，積極向上級爭取恢復(fù)生產(chǎn)救災(zāi)資金。

　　3、加強防疫，嚴防嚴控。加強項目單位養(yǎng)殖業(yè)的防疫工作，密切注意疫情，防止重大疫情發(fā)生。

　　4、部門協(xié)作，形成合力。加強與氣象、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通等部門的聯(lián)系與溝通，共同采取措施，加強技術(shù)指導(dǎo)，關(guān)注天氣變化，做好春耕生產(chǎn)前、汛情來臨前的各項項目實施掃尾工作。

災(zāi)后重建項目實施方案20

　　20xx年x月xx日開始，我縣普降暴雨，部分學(xué)校不同程度受災(zāi)，為確保全縣教體系統(tǒng)高效有序地開展抗洪搶險及災(zāi)后重建工作，最大限度降低損失，特制定本方案。

　　一、目標任務(wù)

　　落實x辦﹝20xx﹞xx號文件精神，保證x月xx日前完成災(zāi)區(qū)學(xué)校排澇任務(wù)，x月xx日前完成災(zāi)區(qū)學(xué)校清淤、清掃、和沖洗工作，x月x日前完成災(zāi)區(qū)學(xué)校環(huán)境治理、消毒滅菌等衛(wèi)生防疫工作。確保災(zāi)區(qū)學(xué)校安全穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常教學(xué)秩序。

　　二、責任體系

　　成立教體系統(tǒng)抗洪救災(zāi)及災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由xx局長任組長，其他黨組成員任副組長，各股室站負責人、聯(lián)合學(xué)區(qū)負責人、各學(xué)校校長為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個工作小組。

　　(一)后勤保障組：負責教體系統(tǒng)抗洪救災(zāi)日常運轉(zhuǎn)工作、救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)工作、資金保障。

　　組長：xxx

　　股室分工：

　　計財股：負責救災(zāi)資金調(diào)度保障等工作。

　　審計股：負責救災(zāi)資金使用的審計等工作。

　　項目辦：負責災(zāi)后重建工程立項等工作。

　　(二)應(yīng)急安撫組：負責對災(zāi)后師生進行合理安置、救助到位、確保穩(wěn)定正常。

　　組長：xxx

　　股室分工：

　　安全股：負責災(zāi)區(qū)師生安置、應(yīng)急處理、與上級部門協(xié)調(diào)等工作。

　　資助中心：負責災(zāi)后學(xué)生救助等相關(guān)工作。

　　(三)衛(wèi)生宣傳組：負責宣傳、輿論引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，災(zāi)后學(xué)校垃圾及雜物清理、清掃和清洗及恢復(fù)正常教學(xué)秩序等工作。

　　組長：xxx

　　辦公室：負責工作安排調(diào)度和情況綜合上報、與上級銜接等工作。

　　體衛(wèi)藝站：負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門搞好災(zāi)區(qū)學(xué)校消毒滅菌、清淤、災(zāi)后垃圾雜物清理等工作。

　　(四)輔導(dǎo)募捐組：負責對災(zāi)區(qū)需要心理干預(yù)的進行心理輔導(dǎo)、組織進行捐款募捐活動。

　　組長：xxx

　　人事股：負責組織學(xué)校心理專職教師對災(zāi)區(qū)需要心理干預(yù)的'師生進行心理輔導(dǎo)。

　　教育工會：組織全縣教體系統(tǒng)干部職工及人民群眾進行向災(zāi)區(qū)募捐活動。

　　(五)民社體育恢復(fù)組：負責災(zāi)區(qū)民眾體育活動設(shè)施設(shè)備的損毀統(tǒng)計、體育產(chǎn)業(yè)站點恢復(fù)等工作。

　　體育產(chǎn)業(yè)股：負責盡快恢復(fù)站點的正常經(jīng)營等工作。

　　群眾體育股：負責災(zāi)區(qū)群眾體育設(shè)施設(shè)備的損毀統(tǒng)計。

　　青少年活動中心：負責恢復(fù)活動中心的正常秩序。

　　(六)食品安全組：負責災(zāi)區(qū)學(xué)校的食品衛(wèi)生安全等工作。

　　組長：xxx

　　股室分工：

　　勤管站：負責食品、飲用水、食堂、校園超市衛(wèi)生安全等工作。

　　(七)維穩(wěn)應(yīng)急組：負責災(zāi)區(qū)學(xué)校維穩(wěn)等工作。

　　組長：xxx

　　股室分工：

　　紀檢組：負責災(zāi)區(qū)學(xué)校師生維穩(wěn)等工作。

　　(八)督導(dǎo)督辦組。負責對災(zāi)區(qū)學(xué)校教育教學(xué)進行督導(dǎo)等工作。

　　組長：xxx

　　股室分工：

　　督導(dǎo)室：負責災(zāi)區(qū)學(xué)校教育督導(dǎo)等工作。

　　(九)重災(zāi)區(qū)抗洪搶險及災(zāi)后重建值班安排。

　　三、工作要求

　　一是嚴密組織、嚴守紀律、切實負責、確保安全。各工作組合全體工作人員必須科學(xué)安排工作，確保工作有序高效開展，必須服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度，務(wù)必按各自分工和要求在規(guī)定的時間內(nèi)完成任務(wù)，必須注意工作安全，切實做好信訪維穩(wěn)、宣傳及輿論引導(dǎo)工作。

　　二要及時準確上報、統(tǒng)計汛情。局相關(guān)工作人員通過電話、短信、QQ群等多種方式逐聯(lián)合學(xué)區(qū)、逐學(xué)校發(fā)布汛情警報，要求各學(xué)校在做好防范工作的同時及時、準確上報值班情況、汛情和受災(zāi)情況。

　　三要安排專人值班，掌握災(zāi)情。縣教體局安全管理股從xx日晚開始安排專人24小時值班，同時各聯(lián)合學(xué)區(qū)、各學(xué)校安排專人24小時值班，密切觀察汛情、災(zāi)情，做好相應(yīng)的防范措施并于每天下班前報告值班情況和汛情，直至汛情解除方可解除24小時值班。

　　四要實地查看災(zāi)情，科學(xué)應(yīng)對�？购閾岆U及災(zāi)后重建組工作人員要分別赴各自聯(lián)系片區(qū)學(xué)校實地查看災(zāi)情，指導(dǎo)學(xué)�？茖W(xué)應(yīng)對災(zāi)害，平安度汛。

　　五是疏散受災(zāi)師生，嚴防傷亡。凡因水災(zāi)無法正常通行的學(xué)校，及時與家長取得聯(lián)系，學(xué)生可以不到校上課，在家自行學(xué)習(xí)，待到安全后再返校就讀，凡已經(jīng)在校的師生，學(xué)校要做好應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)現(xiàn)危及人身安全的傾向，立即組織師生向安全地帶轉(zhuǎn)移，盡全力確保師生人身安全。

　　六是搞好后勤保障及災(zāi)后防疫工作。做好災(zāi)情研判斷，并視情況準備好抗災(zāi)救災(zāi)物資，保障后勤供給。同時安排部署災(zāi)后衛(wèi)生防疫、災(zāi)后重建工作，嚴防疫情發(fā)生，確保秩序井然。

　　七是積極發(fā)動機關(guān)學(xué)校黨員干部心系災(zāi)區(qū)獻愛心活動。全局機關(guān)、全縣學(xué)校黨員干部要把“兩學(xué)一做”活動落實到此次抗災(zāi)救災(zāi)實踐中去，積極為災(zāi)區(qū)獻愛心捐款，盡黨員干部最大力量支援災(zāi)區(qū)民眾進行災(zāi)后重建工作。

災(zāi)后重建項目實施方案21

　　在自然災(zāi)害發(fā)生后，運營商作為社會基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，承擔著迅速恢復(fù)通信服務(wù)、保障社會穩(wěn)定和民眾生活的重要責任。為了全面加快災(zāi)區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建工作，確保災(zāi)區(qū)通信服務(wù)盡快恢復(fù)正常并適當超前發(fā)展，為災(zāi)區(qū)經(jīng)濟社會的全面恢復(fù)提供堅實支撐，特制定本運營商災(zāi)后重建方案。

　　一、工作重點

　　1.初步評估與規(guī)劃

　　立即組織專業(yè)團隊對受災(zāi)地區(qū)進行初步評估，明確通信基礎(chǔ)設(shè)施的受損情況，包括受損基站數(shù)量、受損程度及原因等。

　　根據(jù)評估結(jié)果，結(jié)合當?shù)貫?zāi)情救援需求，制定災(zāi)后重建的總體規(guī)劃和詳細實施方案。

　　2.緊急應(yīng)對措施

　　優(yōu)先保障員工安全，確保所有受災(zāi)地區(qū)的員工得到妥善安置。

　　立即啟動緊急維修機制，對受損基站進行緊急維修，調(diào)配備用設(shè)備，確保通信服務(wù)的基本運轉(zhuǎn)。

　　提供應(yīng)急通信服務(wù)，如臨時基站、衛(wèi)星電話等，保障災(zāi)區(qū)救援指揮和民眾通信需求。

　　3.全面恢復(fù)與重建

　　對受損嚴重的通信基礎(chǔ)設(shè)施進行徹底維修或重建，確保其長期穩(wěn)定運行。

　　加強基站的`抗災(zāi)能力，如增加備用發(fā)電設(shè)備、加固基站建筑等，提高網(wǎng)絡(luò)防災(zāi)抗災(zāi)水平。

　　修復(fù)和重建受損的通信光纜和傳輸設(shè)備，確保通信網(wǎng)絡(luò)的完整性。

　　4.公眾通信網(wǎng)高起點重建

　　以需求為導(dǎo)向，恢復(fù)重建固定通信、移動通信和互聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)先進實用、覆蓋完善、高效高質(zhì)的公眾通信網(wǎng)。

　　結(jié)合災(zāi)區(qū)重建規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)通信業(yè)務(wù)用房、通信管道以及無線通信基站，統(tǒng)籌市電引入、發(fā)電機組、蓄電池配備等電源建設(shè)。

　　5.應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)

　　總結(jié)洪災(zāi)等自然災(zāi)害的通信保障經(jīng)驗，結(jié)合國家應(yīng)急通信體系建設(shè)規(guī)劃，提升應(yīng)急通信能力。

　　構(gòu)建天地一體、高效協(xié)同的應(yīng)急通信體系，確保緊急情況下各級政府的指揮調(diào)度暢通無阻。

　　6.助力災(zāi)區(qū)信息化建設(shè)

　　打造網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)平臺，大力發(fā)展綜合信息服務(wù)，助力災(zāi)區(qū)經(jīng)濟社會信息化。

　　利用5G、千兆光網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，服務(wù)災(zāi)區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升重建效率與質(zhì)量。

　　二、實施步驟

　　1.摸底選址與設(shè)計評估

　　組織專業(yè)團隊深入災(zāi)區(qū)，全面摸排通信基礎(chǔ)設(shè)施受損情況，科學(xué)選址，確定重建項目。

　　進行設(shè)計評估，確保重建方案科學(xué)合理、經(jīng)濟可行。

　　2.規(guī)劃會審與立項批復(fù)

　　組織相關(guān)部門和專家對重建方案進行會審，確保方案符合國家和地方規(guī)劃要求。

　　完成立項批復(fù)，明確項目資金、建設(shè)周期等關(guān)鍵要素。

　　3.物資采購與施工建設(shè)

　　根據(jù)重建方案，開展物資采購工作，確保所需設(shè)備、材料及時到位。

　　組織施工隊伍進場施工，嚴格按照設(shè)計方案進行施工建設(shè)。

　　4.驗收評估與總結(jié)提升

　　完成重建項目后，組織驗收評估工作，確保項目質(zhì)量達標。

　　總結(jié)重建工作經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后類似災(zāi)害的預(yù)防和處理提供借鑒。

　　三、保障措施

　　1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重建工作。

　　明確各成員單位職責分工，確保工作有序開展。

　　2.落實重建資金

　　積極爭取國家和地方政府的資金支持，確保重建項目資金充足。

　　加強資金管理，確保資金�？顚Ｓ�、高效使用。

　　3.強化部門協(xié)同

　　加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。

　　建立信息共享機制，及時通報工作進展和遇到的問題。

　　4.細化支持政策

　　制定詳細的支持政策，為重建工作提供有力保障。

　　加強政策宣傳解讀，確保政策落實到位。

災(zāi)后重建項目實施方案22

　　近日來，我省先后兩次出現(xiàn)大范圍、長歷時、高強度降雨過程，引發(fā)山洪、滑坡、泥石流等多種次生災(zāi)害，造成大量農(nóng)村民房倒塌或嚴重損壞。為了切實做好農(nóng)村民房恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序，特制訂本方案。

　　一、基本原則

　　農(nóng)村民房恢復(fù)重建工作，堅持“政府指導(dǎo)、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救”的原則，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，加大投入，加快進度，力爭入冬前基本完成恢復(fù)重建任務(wù)。

　　一是堅持自力更生與政府補助相結(jié)合的原則。受災(zāi)群眾是住房恢復(fù)重建的主體，在自力更生、自籌資金的基礎(chǔ)上，各級政府給予適當補助，金融機構(gòu)提供貸款，財政給予貼息支持。組織黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和社會各界開展對口支援和捐贈活動，援助受災(zāi)地區(qū)搞好恢復(fù)重建。

　　二是堅持科學(xué)規(guī)劃、合理選址、擇優(yōu)房型、提高質(zhì)量的原則。從各地實際出發(fā)，立足當前，著眼長遠，合理確定農(nóng)村居民點的布局，堅決避開洪水、斷層、泥石流和滑坡等危險區(qū)。提倡采用建設(shè)部門推薦的設(shè)計圖紙，提高住房質(zhì)量。

　　三是堅持恢復(fù)重建與農(nóng)村危房改造、廉租房建設(shè)、生態(tài)移民搬遷、扶貧移民搬遷以及城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合的`原則。各級各有關(guān)部門按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路，出臺優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵有條件的重建戶進入城鎮(zhèn)，既解決受災(zāi)群眾的住房問題，又促進城鎮(zhèn)化建設(shè)。

　　四是堅持分類施救、突出重點的原則。統(tǒng)籌安排建房補助資金，對重災(zāi)區(qū)給予適當傾斜。根據(jù)受災(zāi)群眾的實際，實施分類救助，保障救助重點。

　　五是堅持公開、公平、公正的原則。合理確定救助對象和救助標準，嚴格執(zhí)行政策，加強民主監(jiān)督，杜絕暗箱操作、以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友等現(xiàn)象發(fā)生。

　　二、補助政策

　　（一）房屋倒塌和嚴重損壞需要重建的重災(zāi)戶，每戶在國家補助的基礎(chǔ)上，省、市、縣按照5︰3︰2的比例再補助xx萬元。國家級扶貧開發(fā)重點縣縣級補助資金由省財政承擔。對居住在深山半坡、狹窄深溝、低洼地、河道（灘）旁、滑坡點等危險地帶但房屋并未受損的農(nóng)戶，由國土部門牽頭，進行科學(xué)規(guī)劃，分步驟、分階段實施搬遷，不列入此次災(zāi)后重建補助范圍。

　�。ǘ�）一般損壞房屋需要維修加固的受災(zāi)戶，每戶在國家補助的基礎(chǔ)上，省、市、縣再補助xxx元，其中省財政補助xx元。

　�。ㄈ�）對房屋倒塌的“五保戶”和“三孤”人員，原則上不再重新建房，由五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)集中供養(yǎng)，補助資金下?lián)芫蠢显骸?/p>

　　三、扶持措施

　�。ㄒ唬┙鹑跈C構(gòu)開設(shè)農(nóng)村受災(zāi)群眾建房貸款業(yè)務(wù)，省財政安排資金，給予3年貼息支持。

　�。ǘ�）省發(fā)改委、省國土資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省林業(yè)廳、省扶貧開發(fā)辦、省物價局等部門從各自職責出發(fā)，出臺優(yōu)惠政策，支持災(zāi)后重建。

　　（三）組織xx、xx等災(zāi)情較輕、財力較好的市以及省屬國有企業(yè)、中央駐陜企業(yè)、中省金融機構(gòu)，對口支援xx市xx區(qū)、xx縣等11個重災(zāi)縣（區(qū)）開展恢復(fù)重建，每個縣援助x萬元，對農(nóng)村低保戶、低收入戶和“三無”戶建房每戶再補助x萬元。xx市、xx市各對口支援1個縣，省屬國有企業(yè)、中央駐陜企業(yè)對口支援8個縣，中、省金融機構(gòu)對口支援1個縣。

　�。ㄋ模�廣泛開展救災(zāi)捐贈活動，捐贈資金全部用于困難群眾生活救助和倒損房屋恢復(fù)重建。陜南三市募集的捐贈資金由各市安排使用，其他各市募集的捐贈資金全部上解省救災(zāi)募捐辦公室，由省救災(zāi)和災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排使用。省紅十字會和省慈善協(xié)會接收的捐贈資金，按照“渠道不亂，用途不變，捆綁使用，各記其功”的原則，根據(jù)全省救災(zāi)工作需要和災(zāi)后重建規(guī)劃，商省民政廳、省財政廳統(tǒng)籌安排使用。

　　四、重建時限

　　農(nóng)村受災(zāi)民房恢復(fù)重建工作從20xx年x月啟動實施，力爭在20xx年x月底前基本完成，規(guī)模較大的集中重建必須在20xx年x月底前完成。

　　五、組織機構(gòu)

　　成立省xx特大暴雨洪澇災(zāi)害農(nóng)村民房恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省民政廳廳長xx任組長，省民政廳副廳長xx、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長xx任副組長，省發(fā)改委、省民政廳、省財政廳、省國土資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省國資委、省扶貧開發(fā)辦、省金融辦為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省民政廳，由xx兼任辦公室主任。省民政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳抽調(diào)必要的工作人員集中辦公。

　　省民政廳職責：核實因災(zāi)倒塌和損壞房屋數(shù)量；指導(dǎo)督促市縣搞好災(zāi)后民房恢復(fù)重建工作；及時提出中、省農(nóng)村民房重建資金和捐贈資金分配意見，對資金使用管理進行監(jiān)督檢查；負責處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

　　省發(fā)改委職責：做好易地扶貧搬遷試點工程、生態(tài)移民搬遷項目與農(nóng)村民房恢復(fù)重建的銜接工作。

　　省財政廳職責：及時下?lián)芨黝愔亟ㄙY金；會同省發(fā)改委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省扶貧開發(fā)辦等單位，統(tǒng)籌安排生態(tài)移民搬遷、扶貧移民搬遷、農(nóng)村危房改造等項目資金。

　　省國土資源廳職責：搞好地質(zhì)災(zāi)害隱患排查；牽頭制訂陜南山區(qū)移民搬遷總體規(guī)劃，保障災(zāi)區(qū)民房重建用地。

　　省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳職責：負責災(zāi)區(qū)民房重建和集中安置點規(guī)劃選址，加強建材和建筑質(zhì)量監(jiān)管，協(xié)調(diào)解決施工隊伍及建材供應(yīng)等。

　　省衛(wèi)生廳職責：負責災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作，搞好集中重建點鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和行政村衛(wèi)生室規(guī)劃建設(shè)。

　　省國資委職責：組織協(xié)調(diào)省屬國有企業(yè)、中央駐x企業(yè)開展對口支援。

　　省金融辦職責：協(xié)調(diào)組織中、省金融機構(gòu)開展對口支援。

　　六、組織實施

　�。ㄒ唬┟�清底數(shù)，建立臺帳。市、縣民政部門對倒塌、損壞房屋進行全面排查，摸清需要重建和維修加固的房屋數(shù)量，建立臺帳，為實施恢復(fù)重建提供依據(jù)。

　　（二）核定對象，落實到戶。嚴格按照受災(zāi)群眾自愿申請、村民代表會議和村民監(jiān)督委員會評議、村民委員會審查上報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、縣級民政部門確認、縣（區(qū)）人民政府審批的程序，確定補助對象，實行“三榜”公示，接受各方監(jiān)督。

　�。ㄈ�）制訂規(guī)劃，細化方案。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和抗震設(shè)防標準制訂重建方案，新建住房均采用磚混結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu)，確保符合避災(zāi)、防災(zāi)、抗災(zāi)要求。對集中重建點的農(nóng)村道路、供水供電、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施同步規(guī)劃實施。各市、縣受災(zāi)民房恢復(fù)重建方案于x月底前完成，上報省民政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。

　　（四）分級負責，落實責任。民房恢復(fù)重建工作由市級人民政府負責，縣級人民政府組織實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為第一責任人�？h級人民政府組織民政、規(guī)劃、城建等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時進行檢查驗收，確保工程質(zhì)量合格，確保按時完成恢復(fù)重建任務(wù)。

災(zāi)后重建項目實施方案23

　　近日來，我社區(qū)遭受了嚴重暴雨襲擊，導(dǎo)致道路積水、房屋受損、基礎(chǔ)設(shè)施癱瘓等一系列問題，給居民生活帶來了極大不便。為盡快恢復(fù)社區(qū)正常秩序，保障居民生命財產(chǎn)安全，特制定本暴雨災(zāi)后重建方案。

　　一、組織保障

　　成立重建領(lǐng)導(dǎo)小組：由社區(qū)黨委書記任組長，居委會主任、物業(yè)公司負責人、志愿者團隊代表等為成員，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重建工作。

　　設(shè)立專項工作組：根據(jù)重建需求，設(shè)立搶險排澇組、房屋修繕組、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)組、衛(wèi)生防疫組、心理疏導(dǎo)組等，明確職責分工，確保各項工作有人抓、有人管。

　　二、重建步驟

　　緊急搶險與排澇

　　立即組織力量，對積水嚴重區(qū)域進行抽排水作業(yè)，確保居民出行安全。

　　檢查并修復(fù)受損排水設(shè)施，清理堵塞物，增強排水系統(tǒng)能力。

　　房屋安全評估與修繕

　　組織專業(yè)團隊對受損房屋進行全面評估，確定受損程度及修復(fù)方案。

　　對存在安全隱患的房屋進行緊急加固或疏散居民至安全地帶。

　　實施房屋修繕工程，確保居民能夠安全返回居住。

　　基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)

　　修復(fù)受損道路、橋梁、供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，保障居民基本生活需求。

　　清理公共區(qū)域垃圾，恢復(fù)環(huán)境衛(wèi)生。

　　修復(fù)公園、綠地等休閑設(shè)施，提升居民生活質(zhì)量。

　　衛(wèi)生防疫

　　加強災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作，對受災(zāi)區(qū)域進行全面消毒，預(yù)防疾病傳播。

　　提供必要的.醫(yī)療救助服務(wù)，確保居民健康安全。

　　加強食品安全監(jiān)管，防止食物中毒事件發(fā)生。

　　心理疏導(dǎo)與援助

　　組織專業(yè)心理咨詢師為受災(zāi)居民提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，緩解其心理壓力。

　　設(shè)立臨時救助站，為困難家庭提供生活物資和臨時住所。

　　開展社區(qū)活動，增強居民凝聚力和歸屬感。

　　三、資金籌措與監(jiān)管

　　多渠道籌措資金：積極爭取政府補助、社會捐贈、保險理賠等多種渠道資金支持。

　　嚴格資金管理：建立專項賬戶，實行專款專用，確保資金安全有效使用。

　　公開透明監(jiān)督：定期公布資金使用情況，接受居民和社會監(jiān)督，確保重建工作公開透明。

　　四、后期規(guī)劃與預(yù)防

　　制定長期發(fā)展規(guī)劃：結(jié)合社區(qū)實際情況，制定科學(xué)合理的長期發(fā)展規(guī)劃，提升社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力。

　　加強防災(zāi)減災(zāi)教育：定期開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳教育活動，提高居民自救互救能力。

　　完善應(yīng)急預(yù)案：修訂完善社區(qū)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程和職責分工，確保在災(zāi)害發(fā)生時能夠迅速有效應(yīng)對。

　　社區(qū)暴雨災(zāi)后重建是一項復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，需要政府、社區(qū)、居民以及社會各界的共同努力。我們相信，在大家的共同努力下，一定能夠克服重重困難，早日恢復(fù)社區(qū)的美好家園。

災(zāi)后重建項目實施方案24

　　為了幫助受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，保障受災(zāi)群眾的基本生活需求，特制定本汛期災(zāi)后重建方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持人民至上、生命至上，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，統(tǒng)籌抓好災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)和疫情防控工作，盡快恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。

　　二、主要目標

　　1. 保障基本生活：確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有安全住所、有干凈水喝、有病能及時治療、有衛(wèi)生防疫。

　　2. 住房重建：全面完成倒塌住房與危房重建、其他受損住房維修，保證受災(zāi)群眾安全溫暖過冬。

　　3. 基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)：盡快恢復(fù)農(nóng)村安全飲水、安全用電、農(nóng)村公路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，確保交通暢通、水電供應(yīng)穩(wěn)定。

　　4. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)：全面恢復(fù)種植業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)，降低災(zāi)害損失，保障糧食安全。

　　5. 公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)：修復(fù)受損的學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施，確保教育、醫(yī)療等服務(wù)不受影響。

　　三、主要任務(wù)與措施

　　1. 及時開展排水除澇

　　組織機具、排灌設(shè)施對農(nóng)田、大棚、集鎮(zhèn)街道、村組等水淹區(qū)域開展排水除澇，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

　　加快疏浚溝河，對水淹農(nóng)田及時清溝除漬，旱地要及時排除積水，水田要盡快排除積水，及時開展補種改種。

　　2. 妥善安排好受災(zāi)群眾生活

　　全面做好受災(zāi)群眾核查，為因災(zāi)轉(zhuǎn)移安置的群眾提供臨時性救助，確�；�本生活需求得到滿足。

　　重點關(guān)注“三戶兩體”（未脫貧戶、脫貧監(jiān)測戶、邊緣易致貧戶和老少病孤殘、烈士遺屬及抗美援朝老兵等困難群體）的受災(zāi)情況，及時納入社會救助范圍。

　　3. 住房重建與修復(fù)

　　制定住房重建計劃，明確時間表和路線圖，確保按時完成重建任務(wù)。

　　鼓勵群眾自建，同時提供政府補助和技術(shù)支持。

　　對一般損壞的房屋進行修繕加固，對倒塌和嚴重損壞的房屋進行重建。

　　4. 基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建

　　修復(fù)受損的農(nóng)村公路、橋梁、水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施，確保交通暢通、水利設(shè)施正常運行。

　　恢復(fù)農(nóng)村安全飲水、安全用電工程，保障群眾基本生活需求。

　　5. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)

　　組織人員進村入戶開展查災(zāi)核災(zāi)工作，全面掌握農(nóng)作物受災(zāi)情況。

　　對尚能恢復(fù)生長的作物加強田間管理；對絕收田塊盡快改種補種；對損毀的農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚及時修復(fù)重建。

　　加強畜牧業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作，對受災(zāi)畜禽進行無害化處理并盡快恢復(fù)補欄增養(yǎng)。

　　6. 公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)

　　修復(fù)受損的`學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施確保正常運行。

　　對受損的醫(yī)療器械進行維修或更新補充過水藥品等醫(yī)療物資。

　　四、保障措施

　　1. 加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責統(tǒng)一指揮、歸口調(diào)度、高效運轉(zhuǎn)。

　　明確各部門職責分工形成工作合力。

　　2. 細化工作責任

　　制定詳細的工作計劃和責任清單明確責任人和完成時限。

　　建立考核激勵機制確保各項工作落到實處。

　　3. 強化資金保障

　　加大財政投入力度確保災(zāi)后重建資金需求得到滿足。

　　爭取上級部門和社會各界的支持拓寬資金來源渠道。

　　4. 加強宣傳引導(dǎo)

　　廣泛宣傳災(zāi)后重建工作中的典型人物和感人事跡激發(fā)群眾參與熱情。

　　普及防災(zāi)減災(zāi)知識提高群眾自救互救能力。

　　5. 嚴格監(jiān)督檢查

　　加強對災(zāi)后重建工作的監(jiān)督檢查確保各項政策措施落到實處。

　　對工作不力、進度緩慢的單位和個人進行問責處理。

災(zāi)后重建項目實施方案25

　　近年來，我鎮(zhèn)遭遇特大汛情，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、電力等各個領(lǐng)域普遍嚴重受損。為盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序，確保災(zāi)后重建工作有序進行，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以人為本，把保障民生放在優(yōu)先位置，把妥善安排受災(zāi)群眾和恢復(fù)重建作為當前工作的重中之重，有效組織群眾、廣泛發(fā)動群眾、切實依靠群眾，充分整合各種資源，調(diào)動各方面積極因素，迅速開展抗災(zāi)自救和災(zāi)后恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬�“以人為本、民生優(yōu)先”的原則。把關(guān)系民生和受損最嚴重的項目放在首位，重點解決群眾吃穿、住房、就醫(yī)、行路、通訊、生產(chǎn)等問題，確保受災(zāi)群眾吃穿住和基本的出行得到保障。

　　（二）“先急后緩、有序推進”的工作原則。災(zāi)后重建既要立足當前，全力以赴保民生、保生產(chǎn)、保穩(wěn)定。又要著眼長遠，根據(jù)此次災(zāi)害暴露出來的問題和不足，做好水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長遠建設(shè)規(guī)劃。

　　（三）“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分塊負責”的`工作原則。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理的災(zāi)后重建體制。

　�。ㄋ模�“政府支持、群眾參與”的工作原則。災(zāi)后重建工作由政府主導(dǎo)，同時，要廣泛組織發(fā)動社會各界力量，動員受災(zāi)群眾主動參與，形成災(zāi)后重建工作合力的格局。

　　三、工作重點

　�。ㄒ唬├^續(xù)排查汛情。各村要繼續(xù)保持高度警惕，組織人員不間斷對河提、水庫、堤壩等重點區(qū)域進行排查，做好巡查記錄，備好防汛物資。

　�。ǘ�）保障群眾生活。督促水廠和供電部門盡快恢復(fù)水電供應(yīng)，保障群眾日常生活。對因災(zāi)造成種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)業(yè)、住房、基礎(chǔ)設(shè)施損害、貧困戶受災(zāi)抓緊組織與保險公司對接，爭取依法依規(guī)賠付。所有進水的農(nóng)戶，造成的損失，全部進行登記，保留憑證，在政策允許的范圍內(nèi)，給予幫助。

　　（三）做好生產(chǎn)自救。

　　一是統(tǒng)籌做好早稻排水、搶收、烘干、入庫工作。

　　二是重點搶救受洪澇災(zāi)害較輕田塊，做好以排水退水、病蟲害防治為中心的田間管理工作，清水洗苗、排水露田、查苗補苗、噴施葉面肥、追施速效肥料等，努力促進農(nóng)作物苗情轉(zhuǎn)化。

　　三是對已絕收死苗的田塊，按照退水情況，因時、因地制宜，補種改種“倒種春”、早熟玉米、蕎麥、紅綠豆、秋大豆、速生蔬菜、秋延蔬菜等市場銷路好、高產(chǎn)和高效的作物。

　　四是抓緊清掃消毒。凡是進水的村民組要逐組逐戶清掃、消毒，確保不落一戶，其他村民組必須始終保持干凈整潔衛(wèi)生，盡快恢復(fù)到災(zāi)前水平。對仍未退水的地方，引導(dǎo)群眾不要光腳下水，以免因水體污染造成皮膚病。

　�。ㄋ模┚o抓搶險恢復(fù)。對已經(jīng)發(fā)生的水毀、塌方、崩塌造成的水利、交通等影響通行安全、二次防汛安全的工程路段要立即組織搶修恢復(fù)，堅決杜絕發(fā)生次生災(zāi)害的可能。對因災(zāi)可能發(fā)生的新的塌方、新的危房影響群眾生命安全的地方，要立即安排專人排查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，堅決消除隱患。

　　（五）組織排澇露地。對仍有內(nèi)澇積水的區(qū)域，動員一切力量，抓緊排澇，搶分奪秒在最短的時間內(nèi)，使秧苗露出來、使群眾能回家、使環(huán)境清理衛(wèi)生防疫能實施。

　　四、工作要求

　　（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。災(zāi)后重建工作的任務(wù)重、時間緊，各單位、各部門要做好打硬仗的準備，要明確分工和責任，確保災(zāi)后重建的各項工作能迅速落實到位，確保災(zāi)后重建與經(jīng)濟社會發(fā)展兩不誤。

　�。ǘ�）加強管理，嚴格救災(zāi)物資、資金的使用和監(jiān)督。所有救災(zāi)資金、物資實行專項管理，任何單位和個人不得以任何理由或方式擠占、挪用，確保做到�？顚Ｓ�。要嚴格救災(zāi)資金、物資發(fā)放程序，做到公開、公平、公正，接受群眾監(jiān)督。

　　（三）加強督查，確保災(zāi)后重建各項工作落到實處。及時掌握災(zāi)后重建工作實施情況，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。對災(zāi)后重建中不等不靠、積極作為、成效明顯的單位和個人，要及時肯定和表揚；對工作不到位、進展慢、成效不明顯的，要通報批評并限期整改。

災(zāi)后重建項目實施方案26

　　為迅速啟動災(zāi)后恢復(fù)重建工作，切實抓好各項工作落實，盡快恢復(fù)人民群眾正常的生產(chǎn)生活秩序，根據(jù)省、市、縣關(guān)于洪澇災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建工作的有關(guān)要求，結(jié)合我中心實際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以人為本，認真落實省、市、縣關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)意見，把保障民生放在首位，把災(zāi)后恢復(fù)重建作為當前和今后一個時期的中心工作，統(tǒng)籌安排、超前謀劃，立足應(yīng)急、著眼長遠，合理布局、分步實施，充分調(diào)動各方面積極因素，統(tǒng)籌整合人力、物力、財力等各種資源，大力開展災(zāi)后恢復(fù)重建工程，確保災(zāi)后恢復(fù)重建工作順利完成，努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、主要職責

　　深入貫徹落實省、市、縣工作安排部署，統(tǒng)籌抓好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，最大限度降低人民群眾財產(chǎn)損失，保證市政領(lǐng)域安全穩(wěn)定運行。

　　三、組織機構(gòu)

　　為加強市政領(lǐng)域災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)，確保災(zāi)后重建工作順利推進，我中心決定成立災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)五個工作小組，工作組成員名單如下：

　　（一）災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)組

　　組 長：（市政園林服務(wù)中心主任）

　　副組長：（市政園林服務(wù)中心副主任）

　�。ㄊ姓�園林服務(wù)中心副主任）

　�。ǜ笨聘刹浚�

　�。ü�熱公司總經(jīng)理）

　�。ㄗ詠硭�公司黨支部書記）

　　成 員：（辦公室主任）

　�。ㄊ姓�建設(shè)股股長）

　�。ǔ青l(xiāng)清潔股股長）

　　（園林綠化股股長）

　�。ㄎ鬯�處理廠廠長）

　�。ɡ�圾處理廠廠長）

　　（自來水公司辦公室主任）

　�。ü�熱公司辦公室科員）

　�。ǘ�）綜合協(xié)調(diào)組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責：負責災(zāi)后恢復(fù)重建綜合協(xié)調(diào)和情況統(tǒng)計等工作；負責災(zāi)后恢復(fù)重建工作情況總結(jié)、報告等材料的起草。

　�。ㄈ�）市政設(shè)施組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責：負責恢復(fù)重建排查發(fā)現(xiàn)的.井蓋塌陷、路面下沉、城市內(nèi)澇等水毀市政設(shè)施，提高道路安全通行能力。

　�。ㄋ模﹫@林綠化組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責：負責恢復(fù)重建排查發(fā)現(xiàn)的河道擋墻塌陷、路燈損毀、山體滑坡等水毀設(shè)施，確保市民出行安全。

　　（五）城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責：負責恢復(fù)清理排查發(fā)現(xiàn)的道路淤泥、積水等工作，改善市容市貌。

　�。�六）公用事業(yè)組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責：負責恢復(fù)重建排查發(fā)現(xiàn)的污水、垃圾處理、供熱、供水等公用事業(yè)領(lǐng)域水毀設(shè)施，保證市民正常生產(chǎn)生活。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬�強化責任落實。機關(guān)各股室及下屬各單位要根據(jù)責任分工，理清思路，扎實推進災(zāi)后重建工作。辦公室負責及時收集相關(guān)信息，認真做好上傳下達工作，全面匯總和總結(jié)各類情況，及時上報縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)。各工作小組要對牽頭工作提出工作舉措和進度安排，研究制定具體實施方案，清單化推進隱患排查整治和防御能力建設(shè)。

　　（二）定期調(diào)度推進。各工作小組負責收集本組工作進展、存在困難問題，并提出具體意見建議。市政中心每周召開調(diào)度會，聽取工作進展情況匯報，協(xié)調(diào)解決工作中存在困難和問題，全力推進災(zāi)后重建工作落地落實。

　　（三）加快工作進度。各工作小組要緊盯各自災(zāi)后重建工作任務(wù)，制定工作計劃，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，集中精力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推進災(zāi)后重建工作，確保今年年底前事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的必要必需重建項目全部完工。

災(zāi)后重建項目實施方案27

　　為了迅速恢復(fù)并提升通信服務(wù)能力，確保通信基礎(chǔ)設(shè)施的安全、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，特制定本運營商災(zāi)后重建方案。

　　一、總體思路

　　1. 系統(tǒng)規(guī)劃，科學(xué)選址：結(jié)合災(zāi)區(qū)實際情況，系統(tǒng)規(guī)劃通信基礎(chǔ)設(shè)施重建方案，科學(xué)選址，確�；�礎(chǔ)設(shè)施的穩(wěn)定性和安全性。

　　2. 快速響應(yīng)，高效推進：迅速啟動災(zāi)后重建工作，高效推進各項任務(wù)，確保在最短時間內(nèi)恢復(fù)通信服務(wù)。

　　3. 共建共享，協(xié)同合作：加強運營商之間的合作，共建共享通信資源，提高重建效率和質(zhì)量。

　　4. 適當超前，提升能力：在恢復(fù)原有通信能力的基礎(chǔ)上，適當超前發(fā)展，提升通信網(wǎng)絡(luò)的防災(zāi)抗災(zāi)能力和服務(wù)質(zhì)量。

　　二、工作目標

　　1. 短期內(nèi)恢復(fù)災(zāi)區(qū)通信服務(wù)，確保基本通信需求得到滿足。

　　2. 中長期內(nèi)優(yōu)化通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提升防災(zāi)減災(zāi)能力，實現(xiàn)通信服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　3. 助力災(zāi)區(qū)信息化建設(shè)，推動經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　三、重點任務(wù)

　　1. 受損評估與規(guī)劃

　　對受損通信基礎(chǔ)設(shè)施進行全面評估，包括基站、光纜、傳輸設(shè)備等。

　　制定詳細的重建規(guī)劃和方案，明確重建項目、時間表和資金需求。

　　2. 緊急應(yīng)對措施

　　立即啟動緊急應(yīng)對措施，確保受災(zāi)地區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施的臨時運轉(zhuǎn)。

　　調(diào)配備用設(shè)備，提供應(yīng)急通信服務(wù)，保障救援工作的'順利進行。

　　3. 基站恢復(fù)與重建

　　對受損基站進行徹底維修或重建，確保其正常運轉(zhuǎn)。

　　加強基站的抗災(zāi)能力，如增加備用發(fā)電設(shè)備、加固基站建筑等。

　　4. 光纜與傳輸設(shè)備修復(fù)

　　對受損光纜和傳輸設(shè)備進行緊急修復(fù)和重建，確保通信網(wǎng)絡(luò)的連通性。

　　提升光纜的抗洪能力，預(yù)防未來災(zāi)害對通信設(shè)施的破壞。

　　5. 公眾通信設(shè)施建設(shè)

　　加快災(zāi)區(qū)安置點公眾通信設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)受災(zāi)群眾居民安置點的通信覆蓋。

　　恢復(fù)農(nóng)村災(zāi)區(qū)正常通信能力，確保災(zāi)區(qū)群眾回遷后的正常通信服務(wù)。

　　6. 應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)

　　總結(jié)洪災(zāi)通信保障經(jīng)驗和問題，提升應(yīng)急通信能力。

　　構(gòu)建天地一體、高效協(xié)同的應(yīng)急通信體系，保障緊急情況下各級政府的指揮調(diào)度。

　　7. 信息化建設(shè)與數(shù)字化轉(zhuǎn)型

　　利用5G、千兆光網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，服務(wù)災(zāi)區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　打造網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)平臺，助力災(zāi)區(qū)經(jīng)濟社會信息化發(fā)展。

　　四、保障措施

　　1. 加強組織領(lǐng)導(dǎo)：成立災(zāi)后重建工作專班，細化工作措施，明確責任分工，確保各項任務(wù)有序推進。

　　2. 落實重建資金：積極爭取政府項目資金支持，加大自籌資金力度，確保重建資金需求得到滿足。

　　3. 強化部門協(xié)同：加強與政府相關(guān)部門、其他運營商和社會各界的協(xié)同合作，形成工作合力。

　　4. 細化支持政策：制定并細化災(zāi)后重建支持政策，為重建工作提供有力保障。

　　5. 加強質(zhì)量把控：建立健全質(zhì)量監(jiān)控體系，確保重建工程質(zhì)量符合標準要求。

災(zāi)后重建項目實施方案28

　　近期，我鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受了嚴重洪澇災(zāi)害，給人民群眾生命財產(chǎn)安全和基礎(chǔ)設(shè)施造成了巨大損失。為盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，確保人民群眾生命安全和基本生活得到保障，特制定本災(zāi)后恢復(fù)重建方案。

　　一、總體目標

　　保障民生：優(yōu)先解決受災(zāi)群眾的基本生活問題，包括臨時安置、生活救助、醫(yī)療衛(wèi)生等。

　　恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施：迅速修復(fù)受損的道路、橋梁、電力、通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，保障基本公共服務(wù)正常運行。

　　重建家園：科學(xué)規(guī)劃，安全重建受損房屋，提升居民居住條件。

　　生態(tài)修復(fù)：加強生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

　　提升防災(zāi)能力：總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，加強防洪設(shè)施建設(shè)，提升全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防災(zāi)減災(zāi)能力。

　　二、主要任務(wù)與措施

　　（一）緊急救援與臨時安置

　　設(shè)立臨時安置點：在安全區(qū)域設(shè)立臨時安置點，提供必要的生活物資和醫(yī)療服務(wù)。

　　生活救助：及時發(fā)放救災(zāi)款物，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有病能醫(yī)。

　　心理疏導(dǎo)：組織專業(yè)團隊開展心理疏導(dǎo)，幫助受災(zāi)群眾緩解心理壓力。

　　（二）基礎(chǔ)設(shè)施搶修與恢復(fù)

　　交通設(shè)施：優(yōu)先搶修受損道路、橋梁，確保救援物資和人員通行無阻。

　　電力通信：快速恢復(fù)供電和通信網(wǎng)絡(luò)，保障信息暢通和居民生活用電。

　　水利設(shè)施：加固受損堤防，疏通河道，修復(fù)灌溉系統(tǒng)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水安全。

　�。ㄈ�）房屋重建與修繕

　　安全評估：對受損房屋進行全面評估，確定重建或修繕方案。

　　科學(xué)規(guī)劃：結(jié)合當?shù)氐匦蔚孛埠蜌夂蛱攸c，科學(xué)規(guī)劃房屋布局和建筑標準。

　　政策支持：出臺優(yōu)惠政策，鼓勵受災(zāi)群眾積極參與重建，提供必要的.資金和技術(shù)支持。

　�。ㄋ模┥鷳B(tài)環(huán)境保護與修復(fù)

　　清理垃圾：及時清理河道、道路等區(qū)域的垃圾和淤泥，防止環(huán)境污染。

　　植被恢復(fù)：在適宜區(qū)域植樹造林，恢復(fù)植被覆蓋，防止水土流失。

　　水質(zhì)監(jiān)測：加強水質(zhì)監(jiān)測，確保飲用水源安全。

　�。ㄎ澹┨嵘�防災(zāi)減災(zāi)能力

　　完善預(yù)警系統(tǒng)：加強氣象、水文等監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高災(zāi)害預(yù)報準確性。

　　加強宣傳教育：普及防災(zāi)減災(zāi)知識，提高群眾自救互救能力。

　　制定應(yīng)急預(yù)案：完善各類應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

　　三、保障措施

　　加強組織領(lǐng)導(dǎo)：成立災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責分工，確保各項工作有序推進。

　　加大資金投入：積極爭取上級財政支持，同時動員社會力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

　　強化監(jiān)督檢查：建立健全監(jiān)督檢查機制，確保災(zāi)后恢復(fù)重建資金使用安全有效。

　　注重輿論引導(dǎo)：加強信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，及時回應(yīng)社會關(guān)切，營造良好輿論氛圍。

　　災(zāi)后恢復(fù)重建是一項系統(tǒng)工程，需要全社會的共同努力和支持。我們將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，科學(xué)規(guī)劃、精心組織、全力以赴推進災(zāi)后恢復(fù)重建工作，努力讓受災(zāi)群眾早日重返家園、恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

災(zāi)后重建項目實施方案29

　　為了能夠迅速恢復(fù)并提升災(zāi)區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力，為災(zāi)區(qū)經(jīng)濟社會的全面恢復(fù)和發(fā)展提供堅實的通信保障，特制定本運營商災(zāi)后重建方案。

　　一、總體思路

　　在自然災(zāi)害發(fā)生后，運營商需迅速響應(yīng)，以“快速恢復(fù)、科學(xué)規(guī)劃、全面重建、適當超前”為原則，全面加快災(zāi)區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)與重建工作。通過科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、共建共享，確保災(zāi)區(qū)通信服務(wù)盡快恢復(fù)正常并適當超前發(fā)展，為災(zāi)區(qū)經(jīng)濟社會的全面恢復(fù)和發(fā)展提供堅實的通信保障。

　　二、工作目標

　　1. 短期目標：確保受災(zāi)區(qū)域通信基礎(chǔ)設(shè)施的基本恢復(fù)，保障應(yīng)急通信需求，確保災(zāi)區(qū)救援工作的順利進行。

　　2. 中期目標：完成災(zāi)區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施的全面恢復(fù)與重建，實現(xiàn)災(zāi)區(qū)通信服務(wù)能力與災(zāi)前相當，并適當提升防災(zāi)抗災(zāi)能力。

　　3. 長期目標：構(gòu)建高效、安全、可靠的公眾通信網(wǎng)，助力災(zāi)區(qū)信息化建設(shè)，提升災(zāi)區(qū)的整體信息化水平，為災(zāi)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。

　　三、重點任務(wù)

　　1. 受損評估與規(guī)劃

　　對受災(zāi)區(qū)域的通信基礎(chǔ)設(shè)施進行全面評估，包括基站、光纜、傳輸設(shè)備等受損情況。

　　根據(jù)評估結(jié)果，制定詳細的災(zāi)后重建規(guī)劃，明確重建優(yōu)先級和時間表。

　　2. 緊急應(yīng)對措施

　　立即啟動緊急應(yīng)對措施，確保受損基站和傳輸設(shè)備的臨時恢復(fù)，保障災(zāi)區(qū)基本通信需求。

　　調(diào)配備用設(shè)備，提供應(yīng)急通信服務(wù)，確保救援工作的順利進行。

　　3. 基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)與重建

　　對受損基站進行徹底維修或重建，確保其正常運轉(zhuǎn)。

　　加強基站的抗災(zāi)能力，如增加備用發(fā)電設(shè)備、加固基站建筑等。

　　修復(fù)受損的光纜和傳輸設(shè)備，確保通信網(wǎng)絡(luò)的暢通無阻。

　　4. 提升防災(zāi)抗災(zāi)能力

　　對通信基礎(chǔ)設(shè)施進行更加嚴格的.抗災(zāi)檢測和加固，提升整體防災(zāi)抗災(zāi)能力。

　　引入先進技術(shù)和設(shè)備，如無人機、衛(wèi)星背包站等，提升應(yīng)急通信能力。

　　制定和完善應(yīng)急通信預(yù)案，確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)。

　　5. 信息化建設(shè)

　　打造網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)平臺，助力災(zāi)區(qū)經(jīng)濟社會的信息化轉(zhuǎn)型。

　　利用5G、千兆光網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，提升重建效率與質(zhì)量。

　　加大高鐵站、火車站等重點區(qū)域的共享建設(shè)，為災(zāi)區(qū)信息化建設(shè)提供良好環(huán)境。

　　四、實施步驟

　　1. 摸底選址：對受災(zāi)區(qū)域進行全面摸底，確定受損情況和重建需求，科學(xué)選址。

　　2. 設(shè)計評估：根據(jù)摸底結(jié)果，制定詳細的設(shè)計方案，并進行評估論證。

　　3. 規(guī)劃會審：組織專家對設(shè)計方案進行會審，確保方案的科學(xué)性和可行性。

　　4. 實施重建：按照規(guī)劃方案，有序開展重建工作，確保各項任務(wù)按時完成。

　　五、保障措施

　　1. 加強組織領(lǐng)導(dǎo)：成立災(zāi)后重建工作專班，明確職責分工，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　2. 落實重建資金：積極爭取政府和社會各界的支持，確保重建資金到位。

　　3. 強化部門協(xié)同：加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。

　　4. 細化支持政策：制定和完善支持政策，為災(zāi)后重建工作提供有力保障。

災(zāi)后重建項目實施方案30

　　近期，我地區(qū)遭受了歷史罕見的強降雨襲擊，導(dǎo)致部分區(qū)域發(fā)生嚴重洪澇災(zāi)害，給人民群眾的'生命財產(chǎn)安全帶來了巨大威脅，基礎(chǔ)設(shè)施遭受重創(chuàng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受損嚴重，社會秩序受到一定影響。為迅速恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本汛期災(zāi)后重建方案。

　　一、指導(dǎo)思想與基本原則

　　1. 指導(dǎo)思想：堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，科學(xué)規(guī)劃、精準施策，迅速有效推進災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)群眾早日恢復(fù)正常生活，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　2. 基本原則：

　　以人為本，保障民生：優(yōu)先解決受災(zāi)群眾的基本生活需求，確保群眾安全過冬、安居樂業(yè)。

　　科學(xué)規(guī)劃，合理布局：根據(jù)災(zāi)區(qū)實際情況，科學(xué)制定重建規(guī)劃，確保重建項目符合長遠發(fā)展需要。

　　政府主導(dǎo)，社會參與：充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，動員社會各界力量參與災(zāi)后重建。

　　統(tǒng)籌兼顧，突出重點：在全面恢復(fù)的基礎(chǔ)上，重點解決住房、交通、水利、教育、醫(yī)療等關(guān)鍵領(lǐng)域的問題。

　　綠色重建，生態(tài)優(yōu)先：注重生態(tài)環(huán)境保護，推廣綠色建筑和生態(tài)修復(fù)技術(shù)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　二、主要任務(wù)與措施

　　1. 居民住房恢復(fù)重建

　　對倒塌和嚴重損壞的住房進行鑒定，制定重建或修繕計劃。

　　提供臨時安置點，確保受災(zāi)群眾有安全住所。

　　加快住房重建進度，優(yōu)先保障低收入家庭和特殊困難群體。

　　推廣綠色建筑技術(shù)，提高住房抗災(zāi)能力。

　　2. 基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)與提升

　　修復(fù)受損道路、橋梁、供電、供水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，確保暢通無阻。

　　加強對水利設(shè)施的檢修和加固，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

　　提升防洪排澇能力，完善防洪體系，增強抵御自然災(zāi)害的能力。

　　3. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)

　　組織專家評估農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，制定災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)計劃。

　　提供種子、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料支持，幫助農(nóng)民恢復(fù)生產(chǎn)。

　　加強農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民防災(zāi)減災(zāi)能力。

　　調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收。

　　4. 公共服務(wù)設(shè)施重建

　　修復(fù)受損的學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公共服務(wù)設(shè)施，確保正常運轉(zhuǎn)。

　　加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，防止災(zāi)后疫情發(fā)生。

　　提供心理援助服務(wù)，幫助受災(zāi)群眾走出心理陰影。

　　5. 生態(tài)環(huán)境修復(fù)

　　清理河道、湖泊等水域垃圾和淤泥，恢復(fù)水體生態(tài)。

　　實施植樹造林、水土保持等生態(tài)修復(fù)工程，改善生態(tài)環(huán)境。

　　加強環(huán)境監(jiān)測和預(yù)警機制建設(shè)，保障生態(tài)安全。

　　三、保障措施

　　1. 加強組織領(lǐng)導(dǎo)：成立災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責分工，確保各項任務(wù)落到實處。

　　2. 加大資金投入：積極爭取中央和省級財政支持，同時動員社會力量參與捐贈和援助。

　　3. 強化政策支持：出臺一系列優(yōu)惠政策，減輕受災(zāi)群眾和企業(yè)負擔。

　　4. 加強監(jiān)督檢查：建立健全監(jiān)督檢查機制，確保災(zāi)后重建工作公開透明、廉潔高效。

　　5. 注重宣傳教育：加強防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳教育，提高群眾自救互救能力。

災(zāi)后重建項目實施方案31

　　今年以來，我縣先后遭受多種自然災(zāi)害，春旱夏澇、旱澇疊加、局部風雹、多災(zāi)并發(fā)，其中8月28日至10月18日，全縣平均降雨量達534.1毫米，較常年同期偏多2.6倍。據(jù)核實，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))，有213個村、9.5萬戶、30.4萬人受災(zāi)，成災(zāi)8.1萬戶、25.5萬人，緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民1950戶4875人，累計經(jīng)濟損失4.05億元。為切實做好抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后重建工作，盡快恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序，根據(jù)縣委、縣政府要求，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認真按照黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于抗災(zāi)救災(zāi)的各項決策部署，把確保人民群眾生命安全放在首位，將抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建作為全縣當前及今后一個時期的中心工作，牢固樹立“四個意識”，統(tǒng)一部署、分工負責，立足應(yīng)急、著眼長遠，緊緊依靠人民群眾，充分調(diào)動各方面積極因素，大力開展抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建，促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，保障社會和諧穩(wěn)定。

　　二、基本原則

　　抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建要堅持明確責任，分級負責；科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧；政府推動，自力更生；公開透明，陽光操作；統(tǒng)一政策，分類指導(dǎo)的原則，加快組織推進，按時完成任務(wù)。

　　三、工作任務(wù)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))、縣直有關(guān)部門要圍繞“抗災(zāi)保安全、救災(zāi)保民生、重建保發(fā)展”的總體要求，迅速組織開展抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，力爭在今年12月底前完成任務(wù)，確保工作有氛圍、有特色、有亮點。

　　(一)妥善安排好群眾生活。今年我縣受災(zāi)面較大、倒房戶較多。據(jù)初步統(tǒng)計，全縣今冬明春因災(zāi)缺糧1.4萬戶、4.6萬人，其中需救濟1.1萬戶3.4萬人�？h民政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))要妥善安排好今冬明春受災(zāi)及困難群眾生活，尤其要進一步摸清今冬明春困難群眾對象的底數(shù)及困難情況，建立救助臺賬，并及時予以救助，做到應(yīng)救盡救，將保障有飯吃、有衣穿、有水喝、有房住、有病能及時醫(yī)治等工作落到實處，確保受災(zāi)群眾生活不出問題。

　　(二)全面完成災(zāi)民倒損房屋恢復(fù)重建

　　由于今年因災(zāi)倒損房屋恢復(fù)重建時間緊、任務(wù)重，原則上對屬唯一住房的因災(zāi)倒房戶、房屋受損戶進行恢復(fù)重建�？傮w要求是：倒塌房屋重建戶，必須在12月底前完成，春節(jié)前搬進新居；受損房屋維修戶，必須在11月底全面完成。

　　其中：

　　(1)屬易地扶貧搬遷的建檔立卡貧困戶，要加快安置點建設(shè)進度，建成后迅速完成搬遷入住。

　　(2)非易遷戶的建檔立卡貧困戶，要統(tǒng)籌利用好民政救助和危房改造政策組織實施。以上貧困戶因災(zāi)倒損房屋恢復(fù)重建必須一次性全部恢復(fù)重建到位。

　　(3)非建檔立卡貧困戶，由民政部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))，根據(jù)實際情況，統(tǒng)籌相應(yīng)政策進行恢復(fù)重建。

　　因災(zāi)倒房重建救助標準：家庭成員為1人的救助面積控制在25㎡以內(nèi)，2人的救助面積控制在50㎡以內(nèi)，3-4人的救助面積控制在70㎡以內(nèi)、5人以上的'救助面積控制在80㎡以內(nèi)。民政部門認定的一類對象(散居五保戶、孤兒)、二類對象(低保戶、建檔立卡貧困戶中非易地搬遷對象、困難優(yōu)扶對象家庭、主要勞力一級、二級殘疾、因災(zāi)死亡家庭，家庭成員中患大病或因災(zāi)重大傷病導(dǎo)致生活困難)、三類對象(上述兩類以外其它因災(zāi)倒損住房恢復(fù)重建存在困難的家庭)，分別按救助面積每平方700元、400元、300元的標準救助。對因災(zāi)房屋受損修繕所需資金達4000元以上的損房對象，按一、二、三類對象每戶分別不低于4000元、3000元、20xx元標準救助。

　　（三）全面恢復(fù)因災(zāi)受損的交通設(shè)施

　　縣交通運輸部門要發(fā)揮牽頭、抓總、統(tǒng)籌作用，按照先急后緩、先通后暢、先干后支的原則，加強對公路、橋梁的巡查，在確�？h鄉(xiāng)交通大動脈暢通的基礎(chǔ)上，制定災(zāi)后恢復(fù)方案，并提供技術(shù)指導(dǎo)和資金支持，對危險路段和重要水毀路段及時組織搶修恢復(fù)，對邊坡塌方、路基缺損、路面損壞的公路進行逐步修復(fù)，并對危險路段設(shè)置警示標志。全縣道路搶險修通必須在11月10前完成，需新修的必須在20xx年6月份前完成。其中，國省干線及縣公路局列養(yǎng)的縣鄉(xiāng)道由縣公路局負責恢復(fù)；對縣農(nóng)村公路局列養(yǎng)的縣鄉(xiāng)道由縣農(nóng)村公路局負責恢復(fù)。農(nóng)村公路災(zāi)后恢復(fù)全部納入農(nóng)村公路生命防護工程，由縣交通部門統(tǒng)籌，并會同縣行政服務(wù)中心牽頭組建一個專班，縣紀委、法制辦、財政局、審計局、工程造價部門、施工單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))參與，共同監(jiān)督管理和實施到位。

　　(四)全面恢復(fù)因災(zāi)受損的水利設(shè)施

　　因災(zāi)受損的水利設(shè)施恢復(fù)由縣水利部門牽頭負責，組織和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))對水毀堤防、攔蓄水壩、灌排渠道、基本農(nóng)田進行恢復(fù)重建；對全縣既有防汛灌溉效益、又有經(jīng)濟社會效益的水庫和堰塘實施整險加固，徹底消除隱患；對全縣農(nóng)村飲水安全工程，尤其是集鎮(zhèn)水廠、抗旱應(yīng)急水源等集鎮(zhèn)供水工程恢復(fù)進行指導(dǎo)，為供水管道鋪設(shè)、管網(wǎng)延伸做好技術(shù)服務(wù)，并結(jié)合農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，提供資金、物資支持，確保群眾能夠吃上潔凈水。

　　(五)全面推進滑坡體等地質(zhì)災(zāi)害防治工作

　　縣國土局等相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))，按照“行業(yè)指導(dǎo)、屬地管理、分級負責”的原則，從20xx年11月1日到20xx年2月15日，對全縣目前已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害險情、災(zāi)情處置到位，對全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點及易地扶貧搬遷安置點是否存在地質(zhì)災(zāi)害安全隱患進行一次全面排查，有效掌握汛期結(jié)束后的地質(zhì)災(zāi)害情況，積極督導(dǎo)相關(guān)責任單位對排查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患點整改到位，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

　　1．已經(jīng)納入易地扶貧搬遷戶的居民點(區(qū))，因滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害造成房屋倒損，要加快施工進度，盡早搬入易地扶貧搬遷安置點。

　　2．地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模小，受災(zāi)較輕，排險成本較小的，由受災(zāi)戶自行組織排險。

　　3．因滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害引起居民農(nóng)房受威脅，該地質(zhì)災(zāi)害點可以實施應(yīng)急治理等措施消除災(zāi)險情隱患的，優(yōu)先考慮對地質(zhì)災(zāi)害點實施應(yīng)急治理，消除安全隱患。如：夾河鎮(zhèn)黑虎廟危巖體崩塌、景陽鄉(xiāng)南院溝村滑坡、河夾鎮(zhèn)童園小學(xué)滑坡、河夾鎮(zhèn)風溝村和坪溝村地災(zāi)滑坡、澗池鄉(xiāng)集鎮(zhèn)滑坡、觀音鎮(zhèn)雙掌坪村滑坡、羊尾鎮(zhèn)花栗庵村滑坡等。

　　4．因工程建設(shè)等人工因素引發(fā)的，如目前全縣40多處易地扶貧搬遷安置點的高切坡、高填方、擋墻未達到技術(shù)要求等，導(dǎo)致發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患，按照“誰誘發(fā)、誰治理”的原則，由國土部門監(jiān)督責任單位或個人排險治理到位。

　　5．對于自然因素引發(fā)的規(guī)模較大的滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害點，無法實施工程治理措施或?qū)嵤┲卫泶胧┏杀具^高的，堅決實施搬遷避讓，堅持自力更生、自建為主、適當補助的原則，采取“一事一議”方式，由國土部門制定實施方案并籌資落實。

　　(六)全面開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救

　　1．支持專業(yè)大戶生產(chǎn)。各涉農(nóng)部門要深入到受災(zāi)產(chǎn)業(yè)大戶，幫助解決實際困難，及時指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對畜牧、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)受損較重的，要核實情況，給予救助。

　　2．認真組織秋播生產(chǎn)。牢固樹立受災(zāi)之年“年度目標不變，發(fā)展任務(wù)不減”的意識，抓好秋播生產(chǎn)。要及時搶收成熟作物，做到顆粒歸倉；要普及推廣良種應(yīng)用、測土配方施肥等技術(shù)，完成秋播小麥26.5萬畝，馬鈴薯3萬畝，油菜9.5萬畝；要加強田間管理；同時做好畜牧疫病防控和冬季森林防火工作。

　　3．狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促增收。按照“以菜補糧、以雜補主、以養(yǎng)補種、以副補農(nóng)”的要求，及時調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓好大棚基地建設(shè)和恢復(fù)，完成秋播蔬菜11.2萬畝；及時添欄補槽，增加豬、牛、羊等畜禽飼養(yǎng)量；新建林特基地1萬畝；認真抓好煙葉產(chǎn)業(yè)，足額預(yù)留煙地0.8萬畝；加強桑園管理和補植，組織訂單種植茶葉、中藥材等3萬畝。鼓勵受災(zāi)群眾大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入。

　　四、組織保障

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。通過聯(lián)席會議等多種形式，及時研究、出臺相關(guān)政策措施，統(tǒng)籌解決災(zāi)后重建中面臨的困難和問題。各相關(guān)單位要根據(jù)工作方案的部署要求，編制本部門具體工作推進方案，列出項目清單、責任清單、進度清單，加快推進實施。各行業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建工作由工作方案明確的責任單位具體負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))要組建災(zāi)后恢復(fù)重建工作專班，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，強力推進災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

　　(二)強化資金籌措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))、縣直各單位要千方百計積極爭取中央、省、市各類救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建資金。要積極包裝策劃申報一批災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，按照早規(guī)劃、早安排、早啟動、早恢復(fù)的原則，科學(xué)規(guī)劃恢復(fù)重建項目，盡快恢復(fù)群眾生活、生產(chǎn)及基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建，保障受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活需要。要集中財力用于災(zāi)后恢復(fù)重建，鼓勵社會資本參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。對各級各類救災(zāi)及恢復(fù)重建資金，要即到即轉(zhuǎn)、即撥即用。

　　(三)狠抓督辦落實。加強災(zāi)后恢復(fù)重建各項政策落實監(jiān)督檢查，嚴格檢查和審計資金使用情況，嚴把工程質(zhì)量關(guān)、資金使用關(guān)、廉潔安全關(guān)。加強對災(zāi)后恢復(fù)重建資金的監(jiān)管，嚴肅查處截留、擠占、挪用災(zāi)后恢復(fù)重建資金、物資等違紀違法行為。成立災(zāi)后重建監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面壓實項目監(jiān)督責任。進一步明確部門的監(jiān)管職責，嚴格按照“誰主管、誰負責，誰建設(shè)、誰負責，誰監(jiān)管、誰負責，誰檢查、誰負責”原則，實行“掛牌督辦，銷號管理”，全力推進災(zāi)后恢復(fù)重建項目建設(shè)。

災(zāi)后重建項目實施方案32

　　今年入汛以來，我縣遭遇多輪持續(xù)強降雨過程，特別是6月16日以來，我縣遭遇特大暴雨襲擊，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時雨量突破歷史極值，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨量超300毫米，暴雨時段集中，短時雨強高，累積雨量大，境內(nèi)“一江兩河”均發(fā)生超警超保洪水，黃潭河藍溪水文站超警戒4.62米、超保證3.12米，汀江干流上杭水文站超警戒3.05米、超保證1.05米，舊縣河梅溪站超警戒1.68米、超保證0.68米，全縣洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害極為嚴重，因災(zāi)倒損房屋眾多。為扎實有效推進我縣農(nóng)村住房災(zāi)后重建工作，幫助受災(zāi)無房可居群眾恢復(fù)重建，重返家園，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

　　一、總體要求、基本原則和目標任務(wù)

　　（一）總體要求

　　認真貫徹落實省委省政府、市委市政府和縣委縣政府有關(guān)災(zāi)后重建工作要求，堅持以人為本、尊重自然、統(tǒng)籌兼顧、立足當前、著眼長遠的科學(xué)重建方針，統(tǒng)籌規(guī)劃、精心組織，科學(xué)有序開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，力爭災(zāi)后重建工作按時、保質(zhì)完成，幫助受災(zāi)群眾早日重建家園。

　�。ǘ�）基本原則

　　1.科學(xué)規(guī)劃、有序推進。農(nóng)村住房災(zāi)后重建必須建立在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，認真做好災(zāi)害評估，考慮經(jīng)濟、社會、文化、自然等方面因素，突出重點、兼顧一般，先急后緩、統(tǒng)籌安排，有計劃、分步驟地開展恢復(fù)重建工作。

　　2.因地制宜、分類指導(dǎo)。農(nóng)村住房災(zāi)后重建要從災(zāi)區(qū)實際出發(fā)，尊重民意、注重實效，立足當前、著眼長遠，科學(xué)界定適宜重建和不適宜重建的區(qū)域，調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)布局、人口分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　3.群眾自救、政府幫扶。農(nóng)村住房災(zāi)后重建貫徹自力更生、艱苦奮斗，一方有難、八方支援的方針，發(fā)揮人民群眾的主體作用，調(diào)動受災(zāi)地區(qū)干部群眾等各方面的積極性，把政府救助、社會援助和生產(chǎn)自救結(jié)合起來，共同推進災(zāi)后重建。

　　4.公開公正、規(guī)范運作。農(nóng)村住房災(zāi)后重建工作要做到公開、公平、公正，自覺接受群眾監(jiān)督，確保規(guī)范運作。倒損房屋重建規(guī)劃、選址定點、對象確認、恢復(fù)重建補助資金、政策優(yōu)惠項目等內(nèi)容，應(yīng)在受災(zāi)群眾所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村、組進行公示。

　�。ㄈ�）目標任務(wù)

　　20xx年農(nóng)村住房災(zāi)后重建要于20xx年12月31日前全部完工，20xx年春節(jié)前全面搬入新居。

　　二、重建對象

　�。ㄒ唬┓�合對象

　　農(nóng)村住房因自然災(zāi)害造成倒塌或嚴重損壞，無法正常居�。灰蜃匀粸�(zāi)害造成住房為危房，經(jīng)鑒定無法居��；受地質(zhì)災(zāi)害威脅原址不能居住，必須搬遷重建的農(nóng)村住戶。以上三類重建對象須同時符合“一戶一宅”政策規(guī)定。

　�。ǘ�）不符合對象

　　1.受災(zāi)前已另建住房或在本轄區(qū)內(nèi)另購住房的（以上杭縣不動產(chǎn)登記中心查詢結(jié)果為準）；

　　2.受災(zāi)前已不再作為居住使用的老舊住房的；

　　3.住房有一定損壞，但經(jīng)政府相關(guān)部門認定修復(fù)或加固后仍可居住的。

　�。ㄈ�）取消重建資格對象

　　1.符合重建要求，但不按規(guī)定時限拆除舊房或拒絕拆除舊房的；

　　2.主動向政府提出放棄住房重建資格的；

　　3.受災(zāi)后故意臨時拆分戶口想多享受重建政策的；

　　4.不按政府有關(guān)重建規(guī)定、標準要求實施重建的。

　　三、實施步驟

　�。ㄒ唬┱{(diào)查認定（7月15日前）。災(zāi)情穩(wěn)定后15個工作日內(nèi)，縣政府組織應(yīng)急管理、自然資源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、退役軍人事務(wù)等相關(guān)部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行調(diào)查，完成災(zāi)后重建戶分類認定與識別。

　　1.重建資格認定。由縣應(yīng)急管理局、住建局、自然資源局按職責分工負責認定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合實施。

　　（1）因災(zāi)倒塌（嚴重倒損）導(dǎo)致無法居住的，由縣應(yīng)急管理局牽頭，屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府配合開展核查認定工作；

　�。�2）因災(zāi)造成危房導(dǎo)致不可居住的，由縣住建局牽頭，屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府配合開展核查認定工作；

　�。�3）受地質(zhì)災(zāi)害威脅需搬遷的，由縣自然資源局牽頭，屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府配合開展核查認定工作。

　　2.重建戶家庭分類認定。由縣民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、退役軍人事務(wù)局、殘聯(lián)等部門進行對象分類識別，縣應(yīng)急管理局根據(jù)分類識別結(jié)果進行建檔。重建戶家庭分類，分為一般重建戶和重點重建戶兩類：

　�。�1）一般重建戶：指有一定經(jīng)濟能力的家庭。

　�。�2）重點重建戶：指分散供養(yǎng)特困人員、低保對象、殘疾人家庭、低收入家庭、重點優(yōu)撫對象（含革命“五老”人員）、脫貧戶（含監(jiān)測對象）以及其他恢復(fù)重建確有困難的家庭。

　　3.重建申請。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織符合重建條件的家庭，以戶為單位填報重建申請表，并按重建戶申請、村委會評議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核的程序?qū)嵤�，尊重群眾意愿，按照集中重建、分散重建和進城購房等分類，逐戶登記造冊、建檔立卡。由縣應(yīng)急管理局統(tǒng)一匯總農(nóng)村住房災(zāi)后重建基本情況，經(jīng)縣政府審批后報市政府備案。

　�。ǘ�）農(nóng)村住房重建

　　1.規(guī)劃設(shè)計（7月20日前）�？h自然資源局牽頭，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體負責，按照有利于防災(zāi)避災(zāi)、發(fā)展生產(chǎn)、方便生活、交通出行的要求，避開地質(zhì)災(zāi)害點、洪澇易發(fā)地形、永久基本農(nóng)田、保護區(qū)生態(tài)保護紅線、二級以上生態(tài)公益林等，做好重建選址和規(guī)劃。集中重建的要充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，合理規(guī)劃用地；分散重建的要指導(dǎo)災(zāi)民充分利用舊宅基地、空閑地和其他未利用地（受地質(zhì)災(zāi)害威脅需搬遷除外）實施重建；在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所在村及周邊村莊用地確實緊張的，可引導(dǎo)建設(shè)多層公寓單元式住宅小區(qū)，實施統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建。涉及具體選址位置和目前村莊規(guī)劃相沖突的，可先行科學(xué)規(guī)劃災(zāi)后重建選址用地，后續(xù)同步完善村莊規(guī)劃修編工作，先行出具用地紅線圖和選址意見書（或規(guī)劃意見函）。符合農(nóng)村住房災(zāi)后重建資格的重建戶每戶面積限額為八十平方米至一百二十平方米。利用荒坡地、村內(nèi)空閑地建房或者對原舊住宅進行翻建的，可以適當增加面積，但增加的面積每戶不得超過三十平方米。具體審批按照《上杭縣人民政府關(guān)于印發(fā)上杭縣進一步加強農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)管理實施辦法（試行）的通知》執(zhí)行。縣住建局牽頭，無償提供形式多樣，符合經(jīng)濟、安全、實用、節(jié)能、抗震要求的.農(nóng)房建筑風貌圖集。

　　2.實施重建（10月底前）。一是確定重建方式。允許統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建和分散重建，鼓勵進城購房。二是明確責任主體。集中重建由屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府作為責任主體，負責組織實施，相關(guān)部門配合支持；分散重建在屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的指導(dǎo)下，由重建戶自行組織，鎮(zhèn)、村在安排土地、辦理手續(xù)、采購建材等方面給予協(xié)助。三是選好施工隊伍。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的項目工程要由具備施工資質(zhì)的建筑企業(yè)承建，隊伍可通過邀請招標的方式選擇確定。

　　3.竣工驗收（11月底前）。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的房屋要在11月底前基本完成重建，縣政府組織住建、應(yīng)急管理、自然資源、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行檢查驗收，建立完整檔案，對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題及時組織整改，確保質(zhì)量。分散重建的由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)、村宅基地審批人員、網(wǎng)格員到場驗收，復(fù)核房屋位置、面積、層數(shù)、層高是否與審批內(nèi)容一致，對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題及時組織整改，確保質(zhì)量。

　　4.審批發(fā)證（12月底前）。農(nóng)村住房災(zāi)后重建戶經(jīng)鎮(zhèn)、村選址同意建設(shè)的，可以先行使用土地，但需在六個月內(nèi)完善用地審批手續(xù)。集中重建的房屋，自然資源部門要根據(jù)重建戶申請，及時辦理不動產(chǎn)登記，發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)證書。

　　5.質(zhì)量監(jiān)督（全過程）。由縣住建局指導(dǎo)涉及災(zāi)后重建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建達到規(guī)模以上的工程納入質(zhì)量監(jiān)督；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職管理人員、工程施工專業(yè)管理人員對分散重建工程全程落實質(zhì)量安全和建筑風貌監(jiān)管服務(wù)，住建部門靠前指導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會發(fā)動村干部、群眾參與監(jiān)督，保證工程進度和工程質(zhì)量。

　　6.扶持政策

　　（1）根據(jù)閩減辦〔20xx〕10號文件，省級及以上財政對農(nóng)村住房因災(zāi)倒損需要重建的重點重建戶每戶補助5萬元，對一般重建戶每戶補助4萬元。

　　（2）市級對農(nóng)村住房因災(zāi)倒損需要重建的重點重建戶每戶補助1.5萬元，對一般重建戶每戶補助1萬元（若20xx年農(nóng)房災(zāi)后重建市級補助標準有調(diào)整，按調(diào)整后補助標準執(zhí)行）。

　�。�3）縣級對農(nóng)村住房因災(zāi)倒損需要重建的重建戶在規(guī)定時限內(nèi)按要求完成重建并搬遷入住的，給予一定獎勵：20xx年10月31日（含）前完成重建并搬遷入住的，給予每戶獎勵2萬元；20xx年11月1日至20xx年11月15日（含）前完成重建并搬遷入住的，給予每戶獎勵1.5萬元；20xx年11月16日至20xx年11月30日（含）前完成重建并搬遷入住的，給予每戶獎勵1萬元；獎勵資金在重建戶搬遷入住并經(jīng)相關(guān)單位驗收之后予以一次性兌現(xiàn)，20xx年春節(jié)前未搬遷入住的不予以獎勵。

　�。�4）對重建過程無房可住人員，根據(jù)《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)災(zāi)后民生救助保障實施方案的通知》，按每月1000元／人補助標準進行過渡期生活救助，救助期限3個月。3個月后仍有生活困難的，可再發(fā)放3個月。

　　（5）對已列入地質(zhì)災(zāi)害綜合管理信息系統(tǒng)內(nèi)，受地質(zhì)災(zāi)害威脅需避險搬遷并拆除全部舊宅的農(nóng)戶，給予每戶5萬元補助（原址重建的不予補助），縣自然資源局負責組織做好地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作。

　�。�6）對重建戶，縣自然資源局、住建局、發(fā)改局及財政局免收不動產(chǎn)權(quán)證書工本費、基礎(chǔ)設(shè)施配套費、耕地開墾費、新增建設(shè)用地有償使用費和森林植被恢復(fù)費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。土地勘測定界圖測量費和地質(zhì)災(zāi)害評估報告費、集中安置區(qū)土壤污染調(diào)查費、林地報批服務(wù)費等聘請中介完成工作經(jīng)費由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌解決。

　�。�7）統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，采取由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、部門支持、企業(yè)讓利、社會捐助、群眾投工投勞等多渠道解決�？h交通運輸局要將小區(qū)外屬于農(nóng)村公路路網(wǎng)內(nèi)道路列入20xx年省級農(nóng)村公路補助計劃；縣水利局要將小區(qū)通水列入農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃。

　�。�8）發(fā)動社會力量，采取對口支援、慈善捐助等辦法幫助農(nóng)村住房災(zāi)后重建。人保財險上杭支公司按照《20xx年上杭縣政策性農(nóng)村住房保險協(xié)議》有關(guān)條款，對經(jīng)縣級政府或具有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)確認，住房因災(zāi)或受災(zāi)害影響造成房屋已不可再居住，需要進行重建的，按疊加保險后最高額度4萬元給予理賠。

　�。ㄈ�）進城購房

　　1.縣級對農(nóng)村住房因災(zāi)倒損具備重建資格的重建對象，選擇在上杭縣城購買新建商品房安置的，在規(guī)定時限內(nèi)選好房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供的房源，與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂購房合同，辦理交房手續(xù)，在省、市補助的基礎(chǔ)上，由縣財政給予每戶進城購房戶補助2萬元，并給予一定獎勵：20xx年7月31日（含）前完成的，給予每戶獎勵2萬元；20xx年8月1日至8月15日（含）完成的，給予每戶獎勵1.5萬元；20xx年8月16日至8月31日（含）完成的，給予每戶獎勵1萬元；20xx年9月1日至9月15日（含）完成的，給予每戶獎勵0.5萬元；獎勵資金在購房戶搬遷入住并經(jīng)相關(guān)單位驗收之后予以一次性兌現(xiàn)，20xx年春節(jié)前未搬遷入住的不予以獎勵。

　　2.金融、稅務(wù)、自然資源等部門落實購房優(yōu)惠政策，對重建對象首次購買普通住房的，免征契稅，免收不動產(chǎn)登記費。鼓勵縣內(nèi)金融機構(gòu)開發(fā)金融產(chǎn)品，加大對重建對象購房的信貸支持力度，對其購買首套普通住房的，購房首付比例和貸款利率按國務(wù)院和省市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行最優(yōu)惠政策。

　　3.對重建對象在縣城區(qū)購買新建商品房的，在購買前向房地產(chǎn)企業(yè)出示相關(guān)部門認定的受災(zāi)證明，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在現(xiàn)行的市場價優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，再給予每套1-5萬元的優(yōu)惠。

　　4.對重建對象購買成套住房的，房屋所有權(quán)人及其直系親屬可將戶口遷入城鎮(zhèn)落戶，其醫(yī)療、社保、教育享受城鎮(zhèn)居民的同等政策。

　　四、工作機制

　　（一）成立農(nóng)村住房災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　縣政府成立農(nóng)村住房災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件1），負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)、督促、推進我縣災(zāi)后重建工作，確保災(zāi)后重建對象認定準確、政策落實落細、措施具體到位、保障有效有力，穩(wěn)步有序推進農(nóng)村住房災(zāi)后重建工作。

　　（二）建立健全“四落實”工作機制

　　1.落實一戶一檔管理。建立農(nóng)村住房災(zāi)后重建檔案管理制度，從戶報、村評、公示、鄉(xiāng)審、縣定等每一程序進行登記造冊、按戶建立檔案。

　　2.落實干部掛鉤幫扶制度。采取縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、指定干部包戶的災(zāi)后重建成果掛鉤幫扶制度，確保每一戶重建戶都有一名以上幫扶責任人掛鉤。掛鉤幫扶干部定期入戶實地走訪幫扶，掌握重建進展、政策落實、問題困難和基本生活保障情況，幫助重建戶解決重建過程中的實際困難問題。

　　3.落實重建戶明白卡監(jiān)督機制。強化重建工作的透明度和責任落實，對每一戶重建戶設(shè)立重建戶明白卡，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責統(tǒng)一印制或制作，張貼或掛在重建戶醒目位置，注明詳細信息，接受社會監(jiān)督。

　　4.落實“四到場”質(zhì)量監(jiān)督。分散重建戶從宅基地審查到竣工驗收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到：農(nóng)村宅基地申請審查到場、批準后丈量批放到場、施工關(guān)鍵節(jié)點巡查到場、村民住宅竣工驗收到場。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒疚唬瑥娀�責任落實。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各有關(guān)部門要提高政治站位，認真貫徹落實省委省政府、市委市政府和縣委縣政府有關(guān)重建工作要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門要各司其職、主動配合、全力攻堅，確保農(nóng)村住房災(zāi)后重建工作有序開展，按時完成任務(wù)。

　�。ǘ�）各司其職，落細落實政策。各有關(guān)部門要各負其責，加強協(xié)調(diào)配合，共同推進農(nóng)村住房災(zāi)后重建工作�？h應(yīng)急管理部門要牽頭負責災(zāi)后重建的情況溝通、信息匯總和補助資金發(fā)放工作；縣財政部門要及時籌集撥付補助資金并監(jiān)督資金使用情況；縣自然資源部門要做好地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、用地審批等工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要做好脫貧戶（含監(jiān)測對象）識別等工作；縣住建部門要宣傳推廣農(nóng)村建房標準圖集和農(nóng)村建房質(zhì)量安全意識，并做好技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建工程質(zhì)量監(jiān)督和建筑工匠技能培訓(xùn)。

　　（三）加強監(jiān)督，規(guī)范有序推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大對重建各項政策措施落實的督查力度。加強資金使用檢查和監(jiān)督，對違規(guī)操作、擠占、挪用、貪污等違法行為，依法嚴肅查處；對于分散自行重建的，要嚴格檢查和審計各類補助資金是否按時按標發(fā)放到重建戶手中。要嚴把重建對象審核關(guān)，對弄虛作假，隱瞞虛報的，一經(jīng)核實，取消建房資格，并嚴肅追究相關(guān)工作人員的責任。

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