鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展燃氣安全專項檢查工作方案
按燃氣的來源,通?梢园讶細夥譃樘烊粴狻⑷斯と細、液化石油氣和生物質(zhì)氣等。下面是小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展燃氣安全專項檢查工作方案(精選5篇),歡迎閱讀與收藏。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展燃氣安全專項檢查工作方案1
一、工作安排
大檢查時間自通知印發(fā)之日起至今年年底。
。ㄒ唬┤細馄髽I(yè)自查自改。各燃氣企業(yè)根據(jù)方案要求,對企業(yè)主要負責人履行安全生產(chǎn)第一責任人職責情況;落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任工作措施情況;安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)程執(zhí)行情況;安全投入、隱患治理、制度建設(shè)等方面情況;危險作業(yè)、重點部位、重點場所的安全管控情況;隱患自查自報整改和重大危險源監(jiān)控情況;應(yīng)急預案完善和應(yīng)急演練開展情況;安全基礎(chǔ)工作及教育培訓情況等立即開展全面自查,建立問題、整改、責任清單,及時上報公示,實行“清單+閉環(huán)”管理。
。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門全覆蓋檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門依據(jù)職責對轄區(qū)城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)開展橫向到邊、縱向到底的全覆蓋檢查,按照分級分類要求,突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位,建立健全城鎮(zhèn)燃氣安全隱患問題整改清單。對重大問題隱患整治要加強合作配合,確保燃氣安全隱患問題及時發(fā)現(xiàn)、及時消除。
二、檢查重點
。ㄒ唬┤細饨(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)管理
1.各類場站、天然氣管道等設(shè)施設(shè)備是否符合《安徽省城鎮(zhèn)燃氣安全檢查標準》《關(guān)于加強城鎮(zhèn)燃氣消防安全管理的通知》等規(guī)范要求。
2.是否按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》制定完善各類應(yīng)急預案,落實應(yīng)急救援、安保防范工作各項要求。
3.是否落實全員安全生產(chǎn)責任制,加強員工安全、消防和安保教育培訓,相關(guān)法律法規(guī)要求持證上崗的是否100%持證上崗。
4.經(jīng)營單位危險品儲存場所是否構(gòu)成重大危險源,是否開展辨識,是否備案。
。ǘ┢垦b液化氣市場經(jīng)營秩序
5.瓶裝液化氣企業(yè)是否加強對供應(yīng)站(點)、送氣車輛、送氣人員的管理,統(tǒng)一車輛及人員標志標識。
6.瓶裝液化氣企業(yè)是否落實用戶實名制購氣登記,建立健全用戶服務(wù)信息系統(tǒng),統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一服務(wù)。
7.加強對本行政區(qū)域出入道口運送鋼瓶車輛的關(guān)注和臨檢布控,依法打擊“黑氣點”、流動“黑氣販”等違法犯罪行為。
8.燃氣經(jīng)營企業(yè)是否制定用戶安全用氣規(guī)則,通過向用戶發(fā)放安全用氣手冊、公眾號推送等方式,對用戶進行燃氣安全使用宣傳和指導。
(三)氣瓶充裝、檢驗單位(機構(gòu))行為及產(chǎn)品質(zhì)量
9.氣瓶充裝單位是否建立氣瓶安全信息追溯系統(tǒng),實現(xiàn)充裝數(shù)據(jù)與地方監(jiān)管部門的實時聯(lián)網(wǎng)傳輸。
10.氣瓶檢驗機構(gòu)是否建立氣瓶安全信息追溯系統(tǒng)、建立本單位檢驗氣瓶的電子技術(shù)檔案,實現(xiàn)檢驗機構(gòu)的氣瓶檢驗數(shù)據(jù)信息與氣瓶充裝單位、地方監(jiān)管部門互聯(lián)互通。
11.氣瓶充裝單位是否充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶、超期未檢氣瓶、非法改裝氣瓶、報廢氣瓶和無信息標識氣瓶;嚴厲打擊無資質(zhì)充裝二甲醚、擅自在民用液化石油氣中摻混二甲醚的行為。
12.氣瓶檢驗機構(gòu)是否建立相關(guān)制度,檢驗人員是否持證上崗;是否按照檢驗規(guī)范標準開展檢驗工作;是否存在出具虛假檢驗數(shù)據(jù)、檢驗報告和檢驗標志行為;是否存在非法改裝氣瓶、翻新氣瓶,或者擅自銷售報廢氣瓶等違法行為;是否冒用其他檢驗機構(gòu)名稱進行檢驗。
13.對轄區(qū)內(nèi)銷售的液化石油氣鋼瓶、角閥、減壓閥、灶具、熱水器等產(chǎn)品質(zhì)量開展專項整治,依法查處無證經(jīng)營、銷售不合格鋼瓶、閥門、灶具和熱水器等違法行為,及時向社會公布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風險監(jiān)測結(jié)果。
。ㄋ模┎惋媹鏊細獍踩褂霉芾
14.餐飲用戶是否與合法供氣企業(yè)簽訂供用氣合同,使用符合國家標準的燃氣器具以及連接管、調(diào)壓閥等配件;
15.餐飲用戶是否每月對戶內(nèi)燃氣設(shè)施設(shè)備使用情況進行一次全面自查。
16.餐飲場所是否存在違規(guī)儲存、使用瓶裝液化氣的行為;用氣場所、燃氣設(shè)備設(shè)施、用氣操作是否符合要求。
三、責任分工
。ㄒ唬┟鞔_屬地領(lǐng)導責任
堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,完善安全生產(chǎn)責任體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置,加強組織領(lǐng)導,落實城鎮(zhèn)燃氣安全屬地管理責任。
1.按照屬地管理的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)管責任,研究部署開展城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)大檢查工作,安排專人負責燃氣安全工作,建立用氣場所燃氣安全日常巡查機制,督促轄區(qū)內(nèi)用氣場所開展燃氣安全使用自查活動,協(xié)助縣政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。
2.村(居)民委員會要掌握轄區(qū)內(nèi)用氣場所情況和燃氣使用情況,發(fā)動社區(qū)公益組織、物業(yè)服務(wù)單位、群眾志愿者開展排查,及時向?qū)俚卣陀嘘P(guān)部門報告用氣場所安全隱患,協(xié)助做好燃氣使用安全宣傳與監(jiān)督。
。ǘ┟鞔_部門監(jiān)管責任
按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則,進一步厘清安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系,明確各有關(guān)部門在燃氣行業(yè)安全監(jiān)督管理中的工作職責,并落實到部門常態(tài)化工作中。
1.城管執(zhí)法部門:依據(jù)國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《安徽省城鎮(zhèn)燃氣管理條例》等法規(guī)、規(guī)章,負責具體實施本地區(qū)燃氣行業(yè)的管理工作,并按規(guī)定實施行政許可和行政處罰。負責督促燃氣經(jīng)營企業(yè)按照法律法規(guī)、標準規(guī)范和合同的約定,承擔用戶燃氣設(shè)施巡檢、燃氣使用安全技術(shù)指導和宣傳責任;負責督促燃氣經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)、瓶裝液化石油氣實名制銷售、建立客戶服務(wù)平臺等工作。負責查處燃氣違法經(jīng)營行為;對違反法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準的燃氣經(jīng)營企業(yè)進行查處。
2.市場監(jiān)管部門:依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》等法律、安全技術(shù)規(guī)范,對液化氣氣瓶充裝、檢驗單位、特種設(shè)備作業(yè)人員實施行政許可和監(jiān)督檢查;對液化氣儲罐、罐車等壓力容器及其它特種設(shè)備實施使用登記和安全監(jiān)管。對充裝非自有氣瓶、超期未檢(報廢)鋼瓶等行為進行查處,加快建立氣瓶安全信息追溯系統(tǒng),確保溯源管理。依據(jù)《無證無照經(jīng)營查處辦法》,對無照經(jīng)營的餐飲場所進行查處,協(xié)助商務(wù)部門對餐飲場所開展燃氣使用安全檢查,指導督促餐飲場所規(guī)范用氣。依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》,對液化石油氣、燃氣器具及配件產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,對生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的燃氣器具及液化石油氣、充氣過程中缺斤少兩、摻混二甲醚等違法行為進行查處。
3.商務(wù)部門:負責組織餐飲場所開展燃氣使用安全自查工作,對自查情況及隱患整改情況進行督促檢查;督促餐飲場所經(jīng)營者與合法的供氣企業(yè)簽訂供用氣合同,按照有關(guān)規(guī)定安裝可燃氣體濃度報警裝置,配備干粉滅火器等消防器材。
4.公安部門:依法處理阻礙執(zhí)行公務(wù)等違反治安管理的行為;配合城鎮(zhèn)燃氣、城管執(zhí)法、市場監(jiān)管等部門對非法儲存、倒罐、銷售液化氣的行為和窩點進行依法查處;對非法經(jīng)營、銷售偽劣產(chǎn)品、非法儲存、運輸、攜帶、使用瓶裝液化石油氣危及公共安全的,依法追究刑事責任;依據(jù)《道路交通安全法》《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》《危險化學品安全管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章,負責瓶裝液化石油氣道路運輸車輛、LNG運輸槽罐車交通安全管理;配合城鎮(zhèn)燃氣、城管執(zhí)法部門依法打擊跨區(qū)域運輸經(jīng)營等違法行為。
5.應(yīng)急管理部門:依據(jù)有關(guān)部門申請,對在燃氣使用方面存在重大隱患的場所以安委辦名義實行掛牌督辦。對于有關(guān)燃氣安全的舉報,依據(jù)《安徽省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》有關(guān)規(guī)定,根據(jù)各地實際情況進行交辦并督促整改。對涉及燃氣安全的嚴重違法違規(guī)行為的企業(yè)和個人納入安全生產(chǎn)“黑名單”管理。
6.消防部門:依據(jù)《消防法》《安徽省消防條例》等法律、法規(guī),對燃氣企業(yè)、餐飲單位遵守法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查;負責對餐飲場所的消防安全實施專項監(jiān)管;負責對燃氣站(點)內(nèi)外部建筑及設(shè)施、設(shè)備防火安全間距實施專項監(jiān)管;依法查處餐飲場所違反消防法律法規(guī)的行為。
7.交通運輸管理部門:依據(jù)《危險化學品安全管理條例》《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,負責道路、水路危險貨物運輸企業(yè)、車輛、船只、從業(yè)人員、港區(qū)裝卸管理人員、申報人員的資質(zhì)管理,對;愤\輸車輛非法運輸瓶裝液化石油氣等違規(guī)行為依法進行處罰。
8.教育、民政、旅游、衛(wèi)生部門:負責組織本行業(yè)管理的燃氣用戶開展燃氣使用安全自查工作,對自查情況及隱患整改情況進行督促檢查;督促其與合法的供氣企業(yè)簽訂供用氣合同,按照有關(guān)規(guī)定安裝可燃氣體濃度報警裝置,配備干粉滅火器等消防器材。鼓勵引導瓶裝液化石油氣用戶逐步改用天然氣。
9.供電部門:按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,配合相關(guān)部門依法對存在重大事故隱患的燃氣生產(chǎn)經(jīng)營單位、非法經(jīng)營站(點)停止電力供應(yīng)。
10.其他有關(guān)部門:依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自職責范圍內(nèi)負責有關(guān)燃氣安全管理工作。
四、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾暋8鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要立即行動,認真對照燃氣安全生產(chǎn)法律、法規(guī),結(jié)合職責分工,研究制定本轄區(qū)、本行業(yè)城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)大檢查工作方案,明確責任,細化清單,精心組織,強勢推進安全生產(chǎn)大檢查工作。
。ǘ┤媾挪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要立即組織力量,督促企業(yè)開展全方位城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)自查檢查,建立隱患問題整改清單,盤點銷號,針對重點難點隱患問題,要專題研究,做到一盯到底,徹底整改。
(三)統(tǒng)籌配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要根據(jù)當前形勢,統(tǒng)籌做好經(jīng)濟發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作,處理好安全監(jiān)管與指導服務(wù)的關(guān)系,大檢查過程中發(fā)現(xiàn)重大問題,需要其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門配合的,要主動協(xié)調(diào)解決。大檢查中的有效做法要梳理總結(jié),形成長效機制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門6月15日、9月15日和12月15日前報送城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)工作階段性總結(jié),每月25日前報送城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)典型案例。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展燃氣安全專項檢查工作方案2
為全面落實省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)大提升專項行動系列部署,切實加強全縣安全生產(chǎn)工作,堅決把安全工作擺在高于一切、重于一切、先于一切、壓倒一切的位置,牢牢守住安全工作底線。現(xiàn)結(jié)合我縣實際,特制定如下實施方案。
一、工作目標
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”原則,按照燃氣安全管理有關(guān)規(guī)定,全面排查各類安全隱患,徹底整治全縣燃氣建設(shè)、經(jīng)營、使用、管理等環(huán)節(jié)存在的問題,從嚴加強燃氣安全管理,全面落實燃氣安全生產(chǎn)管理責任,建立長效管理機制,確保全縣燃氣領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,有效防范生產(chǎn)安全事故,切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,維護社會大局穩(wěn)定。
二、整治對象
全縣所有燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣用戶、燃氣具生產(chǎn)銷售安裝企業(yè)。
三、重點整治內(nèi)容
。ㄒ唬┤細饨(jīng)營企業(yè)安全。一是深入排查企業(yè)是否嚴格落實主體責任,特別是在生產(chǎn)經(jīng)營、安全管理、設(shè)施運行、安全責任制落實、規(guī)章制度建立、安全投入、硬件設(shè)施運行維護、設(shè)備檢測、安全教育宣傳、人員持證上崗、承包商和特殊作業(yè)安全管理、應(yīng)急預案制定及應(yīng)急演練等方面的運行情況。二是深入排查企業(yè)是否對發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患進行了徹底整改,對于存在重大隱患但無法立即整改的問題,是否有針對性地制定了整改方案,并明確責任人員、整改措施、完成時限。三是重點檢查各液化氣站使用非自有氣瓶、超期未檢、檢驗不合格或者報廢的鋼瓶充裝燃氣等情況,以及是否嚴格執(zhí)行持證上崗等情況。(牽頭單位:縣住建局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各燃氣經(jīng)營企業(yè))
(二)工商企業(yè)用氣安全。一是檢查工商企業(yè)供用氣合同簽訂情況、日常自檢是否到位,檢查記錄是否詳實、燃氣泄漏報警器和自動切斷裝置運轉(zhuǎn)是否正常、閥門開關(guān)記錄是否建立等情況。二是檢查燃氣設(shè)施建設(shè)的合法性、規(guī)范性及燃氣設(shè)施運行維護、檢測檢修情況,檢查警示標識、安全監(jiān)控、消防設(shè)備、防雷防靜電、應(yīng)急物資等設(shè)施設(shè)備的配備情況。(牽頭單位:縣商務(wù)局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各燃氣經(jīng)營企業(yè))
。ㄈ⿲W校食堂用氣安全。一是檢查學校食堂供用氣合同簽訂情況、日常自檢是否到位,檢查記錄是否詳實、燃氣泄漏報警器和自動切斷裝置運轉(zhuǎn)是否正常、閥門開關(guān)記錄是否建立等情況。二是檢查警示標識、安全監(jiān)控、消防設(shè)備、防雷防靜電、應(yīng)急物資等設(shè)施設(shè)備的配備情況。(牽頭單位:縣教科體局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各燃氣經(jīng)營企業(yè))
(四)農(nóng)村居民用氣安全。一是檢查是否嚴格落實農(nóng)村燃氣“雙安全員”制度,實現(xiàn)了農(nóng)村天然氣管理全覆蓋。二是檢查是否建立了完善的應(yīng)急搶修服務(wù)機制,確保一旦出現(xiàn)問題能夠及時反應(yīng)、迅速處置,是否按要求定期組織了燃氣安全應(yīng)急演練。三是檢查村居用戶用氣場所是否符合規(guī)范,并保證安全條件相對穩(wěn)定。四是檢查是否存在擅自安裝、改裝、遷移或拆除燃氣設(shè)施的行為。五是檢查是否存在燃氣表后操作閥設(shè)置不合理、操作不方便、設(shè)施不關(guān)閉,燃氣管道、計量器具被裝修箱柜包裹密閉等現(xiàn)象。六是檢查供氣企業(yè)是否留存檢查記錄,并建立“一戶一檔”臺賬,加強對用戶用氣安全的宣傳。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);責任單位:各燃氣經(jīng)營企業(yè))
。ㄎ澹┏擎(zhèn)居民用氣安全。一是檢查縣城居民用戶是否存在管線銹蝕嚴重、超期服役、私拉亂接和冬季采用燃氣爐直接燃燒取暖等情況。二是檢查超期服役燃氣設(shè)施更新改造情況。檢查燃氣企業(yè)是否對超期服役燃氣設(shè)施進行了集中摸排,是否制定了分批次改造計劃。(牽頭單位:縣住建局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各燃氣經(jīng)營企業(yè))
(六)地下燃氣管網(wǎng)安全。一是檢查是否對存在超期服役管網(wǎng)、占壓管網(wǎng)等安全隱患進行了及時的排查整改。二是檢查是否存在地下燃氣泄漏到下水道、泄漏到密閉空間等形成大范圍爆炸的安全隱患。三是檢查是否按照國家有關(guān)工程建設(shè)標準和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定,設(shè)置燃氣設(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標志,是否定期進行巡查、檢測、維修和維護,是否對缺損或破壞的警示標志進行及時維修。四是檢查是否根據(jù)目前對地下管線普查的要求開展了相應(yīng)的活動,并登記造冊。五是檢查是否按照要求對地下管網(wǎng)進行定期檢驗檢測。(牽頭單位:縣住建局;責任單位:各燃氣經(jīng)營企業(yè))
。ㄆ撸z查開展“打非治違”行動效果。一是檢查已開展的打擊無證經(jīng)營、打擊超許可范圍經(jīng)營等活動效果。二是檢查是否依法取締無證經(jīng)營的燃氣汽車加氣站和液化氣儲配站、瓶裝供應(yīng)站、瓶組氣化站。三是檢查是否存在未經(jīng)審批、擅自在工業(yè)企業(yè)內(nèi)部設(shè)立CNG、LNG供氣設(shè)施的行為,是否存在非法運輸CNG、LNG等行為。四是檢查是否按規(guī)定對擅自設(shè)點、倒罐、無證經(jīng)營等違法違規(guī)行為進行嚴厲打擊。五是檢查是否存在向未取得《燃氣經(jīng)營許可證》的單位或個人提供用于經(jīng)營性氣源等行為。(牽頭單位:縣綜合行政執(zhí)法局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各燃氣經(jīng)營企業(yè))
。ò耍┕夥⻊(wù)。一是檢查各燃氣企業(yè)是否配備了充足的工作人員,按照兩年一次的標準到住戶家中開展燃氣檢查、指導和安全知識宣傳。二是檢查各燃氣企業(yè)是否按照標準建立了相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施和場所,配備了完善的設(shè)施,并提供到位的咨詢、報修、充值、搶修、檢測等服務(wù)。三是檢查各燃氣企業(yè)是否按照市、縣級部門氣價文件售氣,是否存在隨意提高供氣價格問題。四是檢查各燃氣企業(yè)是否存在對用戶更換燃氣表、燃氣報警器、更換不銹鋼波紋管收費較高情況。(牽頭單位:縣住建局;責任單位:各燃氣經(jīng)營企業(yè))
四、工作要求
。ㄒ唬┛h住建局負責牽頭開展本次燃氣安全專項提升整治督查,對各燃氣經(jīng)營企業(yè)進行安全檢查,負責組織建筑施工單位開展工地食堂燃氣使用安全自查工作,主動消除隱患,督促其與合法燃氣經(jīng)營者簽訂安全供(用)氣合同。督導、調(diào)度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)單位開展工作。
。ǘ┛h交通運輸局負責對違反規(guī)定運輸燃氣的企業(yè)、車輛進行查處。
。ㄈ┛h商務(wù)局負責組織餐飲場所開展燃氣使用安全自查工作,主動消除隱患;督促其與合法燃氣經(jīng)營者簽訂安全供(用)氣合同。
。ㄋ模┛h教科體局負責組織學校、幼兒園、教育培訓機構(gòu)開展燃氣使用安全自查工作,主動消除隱患;督促其與合法燃氣經(jīng)營者簽訂安全供(用)氣合同。
(五)縣應(yīng)急局會同縣經(jīng)信局負責對工業(yè)企業(yè)內(nèi)部違規(guī)違法使用CNG、LNG行為進行查處。
。┛h市場監(jiān)督管理局負責對無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營燃氣、銷售不合格燃氣燃燒器具以及充裝企業(yè)超范圍充裝等違法違規(guī)行為進行查處,負責對特種設(shè)備未經(jīng)定期檢驗進行查處。
。ㄆ撸┛h發(fā)展和改革局負責對燃氣長輸管線進行監(jiān)管,負責對供氣價格超出政府定價行為進行監(jiān)管。
(八)縣綜合行政執(zhí)法局負責對非法存儲、銷售、運輸、盜用燃氣以及破壞燃氣設(shè)施等違法犯罪行為進行查處。
。ň牛┛h消防救援大隊負責對燃氣經(jīng)營、使用、儲存場所進行安全檢查,督促落實消防安全制度。
(十)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責嚴格落實屬地管理責任,全面負責做好轄區(qū)內(nèi)燃氣安全專項提升整治全面工作。
。ㄊ唬└魅細馄髽I(yè)負責全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,健全全員安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,抓好安全教育培訓,完善雙重預防體系,強化應(yīng)急管理,持續(xù)加大安全生產(chǎn)投入,不斷提高本質(zhì)安全水平。
五、工作保障
(一)強化組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級相關(guān)部門、各燃氣經(jīng)營企業(yè)要進一步提高政治站位,充分認清開展燃氣安全專項整治的重要性和緊迫性,加強組織領(lǐng)導,壓實工作責任,制定整治計劃,周密安排部署,認真組織實施。按照省、市、縣部署要求,主要領(lǐng)導帶隊,抽調(diào)精干力量,迅速組織開展,確保專項整治各項工作高效有序、取得實效。縣級成立專項督導組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各燃氣經(jīng)營企業(yè)開展燃氣安全專項整治情況進行專項督查。
。ǘ⿵娀熑温鋵崱8鬣l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級相關(guān)部門、各燃氣經(jīng)營企業(yè)要認真落實安全檢查和隱患整改責任制,嚴肅檢查并做好隱患整改記錄,按照“誰檢查,誰簽字,誰負責”的原則,檢查情況要及時向被檢查單位、個人反饋,檢查人員和被檢查單位負責人要在檢查結(jié)果上簽字。要嚴格落實“五個一批”要求,從嚴從實從細開展排查檢查?h住建局要牽頭建立專項整治工作督導調(diào)度機制,實行“每月一調(diào)度、兩月一通報”。
(三)強化宣傳引導。創(chuàng)新宣傳教育模式,提高用氣單位和群眾安全用氣技能,提高防范意識。充分借助電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體,加大對燃氣安全專項整治的宣傳報道,發(fā)揮輿論導向作用。建立舉報獎勵機制,引導企業(yè)職工和群眾積極參與隱患排查整治,舉報各類事故隱患和違法違規(guī)行為,倒逼企業(yè)強化安全管理,推動燃氣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(四)強化預案管理。進一步修訂完善燃氣安全事故應(yīng)急處置預案,組織開展有針對性的演練,并做好政府和企業(yè)應(yīng)急預案的有效銜接。進一步完善部門間聯(lián)合會商、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制,形成工作合力。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度,確保人員到崗到位、信息暢通無阻。全區(qū)各燃氣應(yīng)急救援隊伍要加強值班備勤,做好應(yīng)急物資、裝備和信息保障等準備,確保一旦發(fā)生險情,能夠第一時間出動,及時有效處置。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展燃氣安全專項檢查工作方案3
為深刻吸取國內(nèi)城鎮(zhèn)燃氣爆炸事故教訓,按照全國城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治動員部署電視電話會議精神,系統(tǒng)整治燃氣安全問題,有效防范化解重大燃氣安全風險,堅決遏制城鎮(zhèn)燃氣事故發(fā)生,按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、公安部、交通運輸廳等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強瓶裝液化石油氣安全管理的指導意見》、《xx省燃氣安全排查整治工作實施方案》、《xx市城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)專項整治工作實施方案》,結(jié)合《安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》等文件,特制定本方案。
一、總體要求
按照“管行業(yè)必須管安全”、“誰審批、誰監(jiān)管、誰負責安全”、“屬地管理”、“壓實企業(yè)主體責任”等原則,通過明確責任、全面排查、專項整治、依法管控、規(guī)范管理,建立健全燃氣安全管理機制,促進各級政府、各相關(guān)職能部門和燃氣企業(yè)各司其職、各負其責,開展精準化治理,實現(xiàn)燃氣供應(yīng)規(guī)范有序、安全漏洞堅決封堵、風險隱患有效消除、市民安全用氣意識進一步提高,確保燃氣安全管理工作落實落細落地,確保全縣燃氣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
二、組織領(lǐng)導
為了確保整治工作高效推進,按照《xx市城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)專項整治工作實施方案》(xx市安委〔20xx〕xx號)文件的要求,決定成立燃氣安全專項整治專項領(lǐng)導小組。
組長:
副組長:
成員:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)長
下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)縣城管局,辦公室主任由xxx擔任,辦公室成員
三、整治內(nèi)容及責任分工
(一)行業(yè)主管部門整治內(nèi)容及責任
1、城管部門
指導各燃氣經(jīng)營企業(yè)依法開展經(jīng)營活動;對各燃氣經(jīng)營企業(yè)實施燃氣經(jīng)營相關(guān)資質(zhì)的許可;依法打擊“黑氣”行為;依法對占壓、破壞燃氣管道等違法行為進行處罰;負責燃氣設(shè)施建設(shè)項目審核和竣工驗收備案。
2、市場監(jiān)管部門
對燃氣儲罐、管網(wǎng)、閥門、計量器具、液化石油氣鋼瓶等進行監(jiān)督檢測,依法對氣瓶充裝(含車用氣瓶)行為進行監(jiān)察,對家用燃氣器具(燃氣泄漏報警器)強制性產(chǎn)品監(jiān)管,對違法充裝氣瓶行為進行查處,依法對燃器具銷售市場等進行監(jiān)督檢查,出臺制定燃氣泄漏報警器檢測安裝標準文件。
3、交通運輸部門
加強對從事瓶裝液化石油氣、液化天然氣運輸?shù)奈kU貨物道路運輸企業(yè)和車輛(含加氣出租車)的管理,依法對未取得危險貨物運輸證的道路運輸車輛從事瓶裝液化石油氣、液化石油氣道路運輸行為進行有效治理,加強對三輪、二輪摩托車等運輸車輛的管理。
4、應(yīng)急管理部門
負責本次安全整治行動的指導與協(xié)調(diào)工作,依法依規(guī)對安評報告弄虛作假的安全評價機構(gòu)進行查處。依法對燃氣經(jīng)營企業(yè)遵守消防法規(guī)和技術(shù)標準等情況開展檢查。
5、公安部門
負責配合有關(guān)部門開展燃氣整治工作,對構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
6、商務(wù)部門
督促使用燃氣的餐飲經(jīng)營單位、一般酒店、賓館、美容美發(fā)店等加強安全管理,落實安全防范措施。組織用氣單位開展安全自查,對自查情況及隱患整改情況進行督促落實;督促用氣單位與合法的供氣企業(yè)簽訂供用氣合同,配備干粉滅火器等消防器
7、文化旅游廣電體育局
督促全縣使用燃氣的星級酒店,加強酒店內(nèi)餐飲、住宿、美容美發(fā)店等場所的用氣安全管理,落實安全生產(chǎn)防范措施。開展安全自查,對自查情況及隱患整改情況進行整改,切實消除安全隱患。
。ǘ┤細馄髽I(yè)整治內(nèi)容及責任
1、液化石油氣企業(yè)
。1)對企業(yè)所取得燃氣經(jīng)營許可、充裝許可資質(zhì)等證照進行全面清理,確保安全評估報告健全完善、真實有效。技術(shù)職稱人員配備到位,經(jīng)營范圍符合發(fā)證要求。
。2)安全制度必須健全完善。安全工作機構(gòu)到位,工作人員安全培訓教育到位,場站建設(shè)運營管理到位,設(shè)施、設(shè)備維修更換到位,安全隱患整改到位。
。3)消除三輪、二輪摩托車等運輸車輛的安全隱患。
(4)所有合格氣瓶必須賦碼建檔和跟蹤追溯管理到位。
。5)企業(yè)不得對非自有產(chǎn)權(quán)鋼瓶、翻新鋼瓶、過期未檢鋼瓶、不合格鋼瓶、報廢鋼瓶等不符合安全要求的氣瓶充裝液化石油氣。
(6)不得跨經(jīng)營范圍充裝和運送燃氣。
。7)燃氣應(yīng)急預案健全完善并報備,按規(guī)定要求開展應(yīng)急預案演練。
。8)積極開展燃氣用戶入戶檢查及宣傳工作,居民用戶每兩年不少于一次,非居民用戶每年不少于一次,并要求安裝燃氣泄漏報警器。
2、管道燃氣經(jīng)營企業(yè)
。1)對企業(yè)所取得燃氣經(jīng)營許可、燃氣燃燒器具安裝維修資質(zhì)等證照進行全面清理,確保安全評估報告健全完善、真實有效。技術(shù)職稱人員配備到位,經(jīng)營范圍符合發(fā)證要求。
。2)安全制度必須健全完善。安全工作機構(gòu)到位,工作人員安全培訓教育到位,場站、管網(wǎng)等建設(shè)到位,運營管理到位,違章違規(guī)用氣及違章占壓處置到位,安全隱患整改到位。
。3)在建燃氣工程依法依規(guī)施工,施工單位必須施工資質(zhì)完備,設(shè)計施工符合城鎮(zhèn)燃氣規(guī)范要求,現(xiàn)場監(jiān)理監(jiān)管到位,技術(shù)交底和竣工驗資料健全完善,杜絕分包、轉(zhuǎn)包情況發(fā)生。
(4)對經(jīng)營范圍的場站設(shè)施、燃氣管道進行普查建檔,對于服役超過20年的燃氣管道設(shè)施出具安全評估報告,燃氣老舊管網(wǎng)設(shè)施設(shè)備做好改造計劃,管網(wǎng)設(shè)施、壓力儀表、壓力容器、儲氣罐等所有設(shè)施、設(shè)備定期進行維護保養(yǎng)和檢測,做好維護保養(yǎng)登記。
。5)杜絕使用不符合安全標準燃器具產(chǎn)品,從嚴把關(guān)驗收送氣環(huán)節(jié)。
(6)對使用燃氣的大型商業(yè)綜合體、學校、醫(yī)院、工廠等非民用戶進行摸底排查,對不按規(guī)定安裝燃氣泄漏報警器用戶要采取行之有效的措施進行整改。新開非居燃氣用戶必須安裝到位,否則不予通氣。定期對燃氣泄漏報警器進行檢測標定,確保燃氣泄漏報警器處于正常情況。
。7)全面開展燃氣入戶安檢及宣傳工作,制定安檢方案,規(guī)范安檢流程,實時整改安檢隱患,建立安檢臺賬。居民用戶每兩年檢查不少于一次,對長期不在家的居民用戶,要強制安裝燃氣物聯(lián)網(wǎng)表,當不用氣時自動切斷氣閥。燃氣企業(yè)在入戶檢查前要提前一個星期發(fā)出通知,并張貼在醒目位置,對找不到人或拒不開門配合安檢的用戶,由當?shù)卣、公安、燃氣企業(yè)共同督促用戶配合,仍有不配合的采取停氣措施及至整改為止。非居民用戶每年檢查不少于一次。
。8)燃氣應(yīng)急預案健全完善并報備,按規(guī)定要求開展應(yīng)急演練。
(9)加快推進建立燃氣管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)(GLS)、數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)(SCADA系統(tǒng)),提高燃氣安全監(jiān)測預警能力。
。ㄈ└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)(場)人民政府整治內(nèi)容及責任
1、按照屬地管理的原則,全面負責本轄區(qū)內(nèi)燃氣安全隱患的排查整治工作,督促屬地相關(guān)職能部門和燃氣企業(yè)開展燃氣安全整治的各項工作的落實,消除安全隱患和防范安全風險。
2、按屬地管理原則,配合縣直職能部門和燃氣企業(yè)開展燃氣安全整治工作。一是要嚴厲打擊瓶裝液化石油氣無證經(jīng)營、非法儲存、充裝、倒灌、經(jīng)營和運輸?shù)取昂跉狻毙袨。二是要積極配合,加強對瓶裝液化氣配送使用的交通工具(如三輪車、電動車等車輛)的管理,消除燃氣安全運輸?shù)碾[患問題。三是要積極配合燃氣企業(yè)入戶安檢,解決進戶難,用氣安全隱患整改不到位等問題。四是要積極配合對餐飲業(yè)、學校、公益事業(yè)等場所的燃氣安全檢查。
四、時間安排
排查整治時間:20xx年xx月至20xx年xx月,分三步實施。
。ㄒ唬﹦訂T部署(20xx年xx月)。認真學習貫徹全國城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治動員部署視頻會議精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)要結(jié)合實際制定實施方案,在xx月xx日前報縣燃氣安全隱患整治領(lǐng)導小組辦公室,開展組織宣傳發(fā)動工作,加強宣傳,充分利用報紙、手機、公眾號、“村村響”橫幅標語、村(居)社區(qū)宣傳欄等多種宣傳形式,營造濃厚氛圍,提高公眾的知曉度。進一步落實責任、分解細化任務(wù),對專項整治工作做具體安排。
(二)排查摸底(20xx年xx月至20xx年xx月)
組織開展對本地區(qū)燃氣相關(guān)企業(yè)、燃氣運營設(shè)施、燃氣安全運行情況等開展全面摸底排查,摸清楚本地區(qū)燃氣總體情況、存在突出問題和薄弱環(huán)節(jié)并建立臺賬清單。排查出來的一般問題隱患要立查立改,不能立即整改的要制定整改時間表和路線圖,明確整改責任單位和整改要求,對重大隱患要有應(yīng)急措施和人員值班值守制度。
(三)整治攻堅(20xx年xx月至20xx年xx月)。動態(tài)更新問題隱患清單,掛圖作戰(zhàn)、系統(tǒng)治理、整體推進,并通過督導檢查、明察暗訪、考核評估、警示通報等手段方法持續(xù)加大整治攻堅力度,確保重大安全風險管控到位、并對查處的問題,逐項明確整改責任、落實整改措施、限期進行整改,確保整改到位。
(四)鞏固提升(20xx年xx月至xx月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、各相關(guān)部門對燃氣安全專項整治行動排查出的問題進行重點督辦,并對整治結(jié)果進行全面檢查驗收。認真總結(jié)專項整治中好的經(jīng)驗做法,及時總結(jié)提煉并固化為法規(guī)制度,進一步健全完善全縣燃氣安全長效機制。
五、工作要求
(一)高度重視,精心組織。開展燃氣隱患排查整治行動,是規(guī)范市場經(jīng)營秩序、確保燃氣市場安全穩(wěn)定,維護入民生命財產(chǎn)安全的重要舉措,各責任單位要高度重視并充分認識開展燃氣隱患排查整治行動的重要意義,切實增強責任感,緊迫感。
。ǘ┲苊懿渴穑葑ヂ鋵。要立即行動,扎實做好燃氣安全專項整治行動的宣傳發(fā)動、集中整治和檢查驗收,各級各部門要對照職責分工細化分解任務(wù),層層夯實責任,確保取得實效。
。ㄈ┟鞔_責任,嚴肅追責。領(lǐng)導小組將不定期組織有關(guān)部門開展情況進行督導檢查,對工作不力、失職、瀆職,問題突出的單位和個人通報批評,情節(jié)嚴重造成事故的,依法依規(guī)嚴肅查處。
。ㄋ模┘訌娦麄鹘逃。要廣泛動員組織和社會媒體,充分運用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、掛圖等各類方式,加強燃氣安全宣傳和警示教育,應(yīng)急處置等基本知識,引導廣大群眾自覺保護燃氣設(shè)施,引導燃氣居民用戶安裝燃氣泄漏報警器,自覺抵制不合格的連接軟管、燃氣灶具、減壓閥等,按規(guī)范要求使用燃氣設(shè)施,確保燃氣使用等環(huán)節(jié)安全。
。ㄎ澹┘皶r信息報送。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)于20xx年xx月xx日前將燃氣安全專項整治工作實施方案上報燃氣安全專項整治專項領(lǐng)導小組。并分別于20xx年xx月xx日、xx月xx日、xx月xx日、xx月xx日之前將本地工作進展情況、典型執(zhí)法案例和《燃氣安全排查整治信息統(tǒng)計表》報縣燃氣安全專項整治領(lǐng)導小組。聯(lián)絡(luò)人員:xxxxxxxxxx;電子郵箱:xxxxxxxx。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展燃氣安全專項檢查工作方案4
為落實中、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作系列決策部署,從嚴從實抓好城鎮(zhèn)燃氣安全執(zhí)法工作,有效防范和遏制燃氣安全事故發(fā)生,根據(jù)《xx市城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作實施方案》(xx安委〔20xx〕xx號)中“xx市城市管理行政執(zhí)法局關(guān)于調(diào)整燃氣、裝飾裝修、物業(yè)管理領(lǐng)域行政執(zhí)法職責分工”的工作要求,制定本實施方案。
一、工作目標
通過扎實開展為期一年的城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治專項執(zhí)法行動,進一步規(guī)范轄區(qū)燃氣市場經(jīng)營秩序,壓實燃氣經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,加大安全風險隱患排查治理力度,依法打擊震懾違法涉氣行為,堅決遏制燃氣重大事故發(fā)生,有效防范和化解城市運行安全風險,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
二、工作任務(wù)
嚴格落實《xx市城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作實施方案》,按照《中共xx市委機構(gòu)編制委員會辦公室xx市城市管理行政執(zhí)法局關(guān)于進一步明確市直園區(qū)城市管理領(lǐng)域行政執(zhí)法職責分工的通知》《xx市城市管理行政執(zhí)法局關(guān)于調(diào)整燃氣、裝飾裝修、物業(yè)管理領(lǐng)域行政執(zhí)法職責分工的通知》,明確任務(wù)范圍、厘清職責邊界,督促燃氣經(jīng)營企業(yè)、個人、設(shè)施建設(shè)單位全面排查整治燃氣經(jīng)營、燃氣工程、燃氣管道設(shè)施方面的安全風險和重大隱患,積極協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)主管部門建立健全執(zhí)法監(jiān)管信息交互共享和問題線索移送機制。
。ㄒ唬┤媾挪檎稳細饨(jīng)營安全風險和重大隱患
1、對未按照《燃氣工程項目規(guī)范》和《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定開展燃氣設(shè)施檢查維護的行政處罰。
整改完成時限:20xx年xx月底前。
工作范圍:市局派駐xx監(jiān)察隊負責xx主城區(qū)、xx園區(qū)工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)大隊、xx大隊、xx大隊負責各自轄區(qū)內(nèi)工作。
2、對燃氣市場準入不嚴格,未持續(xù)開展燃氣經(jīng)營許可管理問題排查整治,對燃氣企業(yè)無經(jīng)營許可或超經(jīng)營許可范圍開展經(jīng)營活動的行政處罰。未嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)要求,對整改后仍不符合相關(guān)條件的,依法清理出燃氣經(jīng)營市場,加快淘汰基礎(chǔ)差、安全管理水平低的企業(yè)。
整改完成時限:20xx年xx月底前。
工作范圍:市局派駐xx監(jiān)察隊負責xx主城區(qū)、xx園區(qū)工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)大隊、xx大隊、xx大隊負責各自轄區(qū)內(nèi)工作。
3、向未取得燃氣經(jīng)營許可證或不具備燃氣安全管理條件和能力的城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)提供用于經(jīng)營的燃氣的違法違規(guī)行為的行政處罰。
整改完成時限:20xx年xx月底前。
工作范圍:市局派駐xx監(jiān)察隊負責xx主城區(qū)、xx園區(qū)工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)大隊、xx大隊、xx大隊負責各自轄區(qū)內(nèi)工作。
4、違法新建、改建、擴建CNG、LNG站等燃氣設(shè)施,違法儲存和使用CNG或LNG的違法違規(guī)行為。
整改完成時限:20xx年xx月底前。
工作范圍:市局派駐xx監(jiān)察隊負責xx主城區(qū)、xx園區(qū)工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)大隊、xx大隊、xx大隊負責各自轄區(qū)內(nèi)工作。
(二)整治老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部燃氣安全風險和重大隱患的行政處罰
1、非法儲存瓶裝氣。
2、用戶私拉亂接,擅自安裝、拆除、遷移、改造戶內(nèi)燃氣設(shè)施和燃氣計量裝置。
3、使用不合格氣瓶、灶具、熱水器、連接軟管和減壓閥。
4、公共燃氣設(shè)施和室內(nèi)管道嚴重銹蝕等隱患問題。
5、在車庫、地下半地下室、群租房等不具備通風條件場所違規(guī)使用燃氣等隱患問題。
6、在同一場所同時使用管道燃氣、液化石油氣等安全隱患。
7、使用的燃氣具熄火保護裝置失效或燃氣具超期使用的。
8、熱水器無煙道或煙道未有效伸出室外。
9、燃氣管道與燃氣具之間用軟管連接時,其長度超過2米,或有接口。
整改完成時限:20xx年10月底前。
工作范圍:市局派駐xx監(jiān)察隊負責xx區(qū)主城區(qū)、xx園區(qū)1、4項工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)大隊、xx大隊、xx大隊負責各自轄區(qū)內(nèi)1—9項工作。xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局城區(qū)大隊負責各自轄區(qū)內(nèi)2、3、5、6、7、8、9項工作。
。ㄈ┤媾挪檎稳細夤こ贪踩L險和重大隱患
對在建燃氣工程建設(shè)項目進行全面排查整治。
1、對新改擴建燃氣工程項目存在的轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、資質(zhì)不符等行為;無資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級承攬燃氣工程設(shè)計、施工、監(jiān)理等違法主體依法予以查處。
整改完成時限:20xx年xx月底前。
工作范圍:市局派駐xx監(jiān)察隊負責xx主城區(qū)、xx園區(qū)工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)大隊、xx大隊、xx大隊負責各自轄區(qū)內(nèi)工作。
2、對未按《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《建筑法》規(guī)定取得規(guī)劃許可和施工許可,建設(shè)燃氣設(shè)施的違法行為行政處罰。
整改完成時限:20xx年xx月底前。
工作范圍:市局派駐xx監(jiān)察隊負責xx主城區(qū)、xx園區(qū)工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)大隊、xx大隊、xx大隊負責各自轄區(qū)內(nèi)工作。
。ㄋ模┤媾挪檎稳細夤艿涝O(shè)施安全風險和重大隱患
對現(xiàn)有燃氣場站設(shè)施、燃氣管道進行全面排查整治,并嚴厲打擊相關(guān)違法違規(guī)行為。
對燃氣設(shè)施被違章占壓,依法查處占壓燃氣設(shè)施違法違規(guī)行為,督促落實整改到位。
整改完成時限:20xx年xx月底前。
職責分工:xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局各大隊負責各自轄區(qū)內(nèi)牽頭工作。
三、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,壓實責任主體
成立xxxx城管分局城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組),負責專項整治工作整體部署和綜合協(xié)調(diào)。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在xx城管分局執(zhí)法監(jiān)察辦公室,負責整理日常工作及各項任務(wù)督辦落實。市局派駐xx監(jiān)察隊、各執(zhí)法大隊要按照《城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治專項執(zhí)法行動實施方案》嚴格執(zhí)行,切實督促燃氣使用、經(jīng)營、建設(shè)單位和個人加強燃氣安全風險管控,確保燃氣安全隱患排查及時、問題整改落實到位。
(二)落實各方責任,推動工作開展
市局派駐xx監(jiān)察隊、各執(zhí)法大隊要壓實企業(yè)主體責任,督促燃氣企業(yè)全面開展自查自糾,排查整治安全隱患,同時工作人員入戶、入店,到所供氣的餐飲場所、工商業(yè)用戶開展拉網(wǎng)式用氣安全檢查。協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道落實屬地責任,對餐飲場所安全用氣進行巡查。落實責任,健全燃氣安全會商研判、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,督促燃氣企業(yè)切實加強燃氣安全風險管控,確保安全風險管控到位、問題隱患整改到位。
(三)加強依法整治,加大執(zhí)法力度
市局派駐xx監(jiān)察隊、各執(zhí)法大隊要主動靠前,聯(lián)合住建、市場監(jiān)管等相關(guān)部門,全力推進燃氣行業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)管,堅決查處非法經(jīng)營燃氣、違規(guī)生產(chǎn)和銷售燃氣具、違法建設(shè)、違法充裝、違規(guī)運輸、違章占壓、不按規(guī)定安裝可燃氣體泄漏報警器等行為,重點對企業(yè)主要負責人不落實安全生產(chǎn)責任的加強執(zhí)法。要嚴格依照《刑法修正案(十一)》有關(guān)規(guī)定,將相關(guān)違法行為線索及時移送司法機關(guān),依法追究刑事責任。
。ㄋ模┘訌娍己藛栘,嚴格監(jiān)督管理
將燃氣安全排查整治工作落實情況納入各部門年度工作考核。要充分利用安全生產(chǎn)考核巡查機制,促進部門責任落實。要適時組織有關(guān)部門對照問題清單,開展督導檢查及整改“回頭看”。要對重點單位、重點場所、重點環(huán)節(jié)進行明察暗訪、專項督查、聯(lián)合檢查,對發(fā)現(xiàn)的典型問題及違法行為,依法采取問題通知書、通報、約談、行政處罰等形式,加強問題整改,推進工作落實。對因工作整治不力導致進展滯后、整治責任不落實、重大問題懸而未決的,堅決依法依規(guī)嚴肅問責。
。ㄎ澹┞鋵嵳螘r限,確保整治成效
要嚴格按照《城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作方案》要求,制定整治計劃和實施整治項目,倒排時間表、路線圖,立行立改,加快推進隱患排查整治工作,盡快消除問題隱患。20xx年xx月到xx月底前全面完成摸底排查,建立問題清單、措施清單、責任清單和項目清單等四張清單。20xx年xx月到xx月底前要動態(tài)更新問題清單,加大整改攻堅力度,全面完成隱患問題整治任務(wù),一時難以整改到位的要落實好管控措施。20xx年xx月到xx月要查漏補缺,總結(jié)經(jīng)驗做法,鞏固提升整治成效。請各執(zhí)法大隊、市局派駐xx監(jiān)察隊每月xx日前填寫《城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治信息統(tǒng)計表》等表格、臺賬;每周星期五、每月xx號開展整治工作進展情況、典型執(zhí)法案例報送xx城管分局執(zhí)法監(jiān)督股。
(六)加強宣傳引導,廣泛發(fā)動群眾參與
局辦公室要加大宣傳力度,充分運用電視臺、報紙、樓宇廣告等渠道,廣泛宣講燃氣安全知識和事故防范基本技能,宣傳倒裝、使用不合格鋼瓶、不合格的減壓閥、軟管和燃氣灶具等的危害,警示一批燃氣爆炸典型事故案例,引導群眾增強風險防范意識和能力。大力實施安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵制度,發(fā)動群眾查找身邊事故隱患,舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為,營造良好社會監(jiān)督氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展燃氣安全專項檢查工作方案5
為全面排查整治燃氣安全隱患問題,有效防范化解重大安全風險,堅決遏制燃氣事故多發(fā)勢頭,根據(jù)《廉江市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)<廉江市城鎮(zhèn)燃氣安全隱患排查整治工作方案>的通知》(廉安〔20xx〕3號)的文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本工作方案。
一、總體思想
全面貫徹新發(fā)展理念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持人民至上、生命至上,強化憂患意識和底線思維,按照系統(tǒng)謀劃、整體推進、長短結(jié)合、標本兼治的思路,深刻汲取近年來國內(nèi)外燃氣事故教訓,全面排查整治我鎮(zhèn)燃氣領(lǐng)域安全風險隱患,深入落實安全生產(chǎn)“一線三排”,進一步鞏固我鎮(zhèn)燃氣安全隱患大排查大整治行動成效,堅決防范遏制燃氣較大及以上事故和重大涉險事故;圍繞制約燃氣安全的突出問題,緊盯燃氣安全運行重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展綜合性、精準化治理,加快完善安全設(shè)施,加強預警能力建設(shè),加快推進燃氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施更新改造和數(shù)字化、智能化安全運行監(jiān)控能力建設(shè),提升燃氣安全保障水平,切實維護人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
二、任務(wù)目標
到20xx年12月底前,全鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作任務(wù)全面完成,整改治理一批重大安全隱患,依法嚴懲一批非法違法行為,關(guān)閉取締一批違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè),聯(lián)合懲戒一批嚴重失信市場主體,問責曝光一批責任措施不落實的單位和個人;制約燃氣安全的突出問題,涉及燃氣安全運行的`重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合治理取得明顯成效,燃氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施更新改造和數(shù)字化、智能化安全運行監(jiān)控能力建設(shè)加快推進,燃氣行業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生率整體下降,行業(yè)整體安全水平顯著提升。
三、工作任務(wù)
。ㄒ唬┤媾挪檎稳細饨(jīng)營安全風險和重大隱患。各村委會、機關(guān)企事業(yè)單位、鎮(zhèn)屬有關(guān)部門要對轄區(qū)燃氣企業(yè)安全隱患進行全面排查,重點排查整治從業(yè)人員素質(zhì)、安全制度落實、應(yīng)急能力建設(shè)、市場經(jīng)營秩序等方面的突出問題。一是強化企業(yè)關(guān)鍵少數(shù)責任落實。企業(yè)主要負責人要百分百持證上崗,在重要時間節(jié)點要在崗在位。嚴格建立企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制并落實。要建立本企業(yè)信息監(jiān)控平臺,實現(xiàn)實時監(jiān)測。二是強化專業(yè)培訓考核。重點整治燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員、運行維護和搶修人員配備不符合要求,不按規(guī)定組織參加專業(yè)培訓、考核并取得相關(guān)資質(zhì),從業(yè)人員存在無證作業(yè)等問題。三是強化安全制度落實。重點整治安全管理制度照抄照搬、針對性操作性不強,安全操作規(guī)定不健全不完善,“三違”行為突出等問題;重大危險源管理缺失,管線檢查維護不到位,隱患排查治理不閉合,入戶安檢制度不落實等問題。四是強化應(yīng)急能力建設(shè)。重點整治安全檢測和管網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備不足或失效,未按規(guī)定配備應(yīng)急救援隊伍、未制定事故應(yīng)急預案,應(yīng)急救援演練不落實、走過場等問題。五是強化經(jīng)營秩序監(jiān)管。嚴厲打擊使用無危險貨物道路運輸許可車輛運輸以及儲存、充裝、銷售燃氣等環(huán)節(jié)的非法違法行為;嚴格燃氣市場準入,全面開展燃氣經(jīng)營許可、充裝許可清理核查,對不符合條件的燃氣企業(yè),嚴格依法取締或吊銷燃氣經(jīng)營許可、充裝許可等資質(zhì)證照。(鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦(社區(qū)建設(shè)辦)、鎮(zhèn)交通站、石城市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊)等單位(部門)按職責分工負責;各村委會組織落實。)
。ǘ┤媾挪檎尾惋嫷裙矆鏊細獍踩L險和重大隱患。各村委會、機關(guān)企事業(yè)單位、鎮(zhèn)屬有關(guān)部門要對使用燃氣的餐飲經(jīng)營場所、學校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、商住混合體等人員密集場所及城鄉(xiāng)結(jié)合部進行全面摸排,建立燃氣使用用戶名錄,重點排查整治用氣環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、防范措施等方面的問題。一是開展用氣環(huán)境安全整治。重點整治燃氣管道被占壓、穿越密閉空間,在地下、半地下空間設(shè)置氣瓶間或違規(guī)使用燃氣,擅自將氣瓶放置于室內(nèi)用餐場所,超量存儲氣瓶,在有鋼瓶、燃具和管道的房間內(nèi)堆放易燃易爆物品、居住人員等安全隱患。二是組織設(shè)施設(shè)備安全整治。重點整治使用不符合國家標準的氣瓶、灶具以及連接管、調(diào)壓閥等配件,私接“三通”;未按照《安全生產(chǎn)法》第三十六條等有關(guān)規(guī)定安裝可燃氣體報警裝置,或安裝位置不正確、適用氣種不符或功能過期失效等隱患。按照“三管三必須”要求和職責分工,推動餐飲經(jīng)營場所安裝可燃氣體泄漏報警裝置。對未安裝可燃氣體泄漏報警裝置的餐飲經(jīng)營場所,依法查處。三是推動用戶落實防范措施整治。重點整治未與燃氣企業(yè)簽訂供用氣合同,不按規(guī)定張貼燃氣安全使用信息公示牌、接受公眾監(jiān)督,場所安全投入不足,防火、防爆設(shè)備設(shè)施不完善,安全用氣常識缺乏,用氣操作不符合要求等。(鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦(社區(qū)建設(shè)辦)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦(經(jīng)濟發(fā)展辦)、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、石城市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊)、石城派出所等單位(部門)按職責分工負責;各村委會組織落實。)
。ㄈ┤媾挪檎稳細夤こ贪踩L險和重大隱患。各村委會、機關(guān)企事業(yè)單位、鎮(zhèn)屬有關(guān)部門要對在建燃氣工程和燃氣管道周邊建設(shè)項目進行全面排查,重點排查整治違法施工、野蠻施工以及安全責任不落實、安全監(jiān)管不嚴格等問題。一是組織燃氣工程安全整治。重點整治限額以上的燃氣工程不辦理施工許可證,未按規(guī)定將燃氣管道工程納入工程質(zhì)量安全監(jiān)管,未依法進行特種設(shè)備施工前告知和安裝監(jiān)督檢驗等問題。嚴厲打擊燃氣新建、擴建、改造等工程轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠,不按施工方案施工,未驗收合格即投入使用等違法違規(guī)行為,對無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級承攬燃氣工程施工的,要堅決予以處罰和清退。二是組織第三方施工破壞燃氣管道安全整治。要采取燃氣管線保護范圍及控制范圍工程活動管理措施,加大對第三方施工破壞燃氣管道事故懲戒力度,重點整治不落實燃氣設(shè)施保護方案,未按照專項施工方案進行施工,未落實重要部位、關(guān)鍵節(jié)點實施前安全條件驗收,未落實燃氣管線精準探測工作,不落實第三方施工期間專人監(jiān)護規(guī)定等違法違規(guī)行為。(鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦(社區(qū)建設(shè)辦)、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、石城市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊)等單位(部門)按職責分工負責;各村委會組織落實。)
。ㄋ模┤媾挪檎稳細饩叩热細庠搭^安全風險和重大隱患。各村委會、機關(guān)企事業(yè)單位、鎮(zhèn)屬有關(guān)部門要加大對不合格燃氣具等排查整治力度,堅持源頭治理,全面查處生產(chǎn)、銷售、認證等環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。一是組織違法生產(chǎn)銷售燃氣具安全整治。要對現(xiàn)有燃氣具、燃氣泄漏報警器等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和流通銷售渠道點進行全面排查,加大對產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域、校園周邊及農(nóng)村等地區(qū)生產(chǎn)銷售企業(yè)的監(jiān)督檢查力度,嚴禁生產(chǎn)和銷售不符合安全標準的燃氣具、燃氣泄漏報警器及配件和不符合強制性產(chǎn)品認證要求的燃氣具。對電商平臺、小商品市場等開展全面排查,重點整治不落實對經(jīng)營者管理責任、未采取措施制止銷售不符合要求燃氣具、燃氣泄漏報警器等產(chǎn)品的行為。嚴格依法查處生產(chǎn)和銷售不符合安全標準的燃氣具等產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營單位,堵住不合格燃氣具等產(chǎn)品進入使用環(huán)節(jié)。二是組織開展燃氣具認證專項整治。開展燃氣具認證專項檢查工作,對發(fā)現(xiàn)CCC認證的產(chǎn)品質(zhì)量不合格的生產(chǎn)企業(yè),要求對其認證情況進行溯源,重點核查獲證組織持續(xù)符合認證一致性要求、認證機構(gòu)規(guī)范實施認證及對獲證組織開展證后跟蹤監(jiān)管等情況,依法嚴厲查處虛假認證、減少遺漏認證程序、未有效實施證后跟蹤監(jiān)管等情況。同時加強CCC認證標識排查,重點對未標示中文廠名、廠址、產(chǎn)品執(zhí)行標準等“三無”燃氣具產(chǎn)品,以及應(yīng)標示但未標示CCC認證標志的燃氣具產(chǎn)品進行核查。(石城市場監(jiān)督管理所牽頭,鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊)、石城派出所等單位(部門)按職責分工負責;各村委會組織落實。)
。ㄎ澹┤媾挪檎稳細夤艿涝O(shè)施安全風險和重大隱患。各村委會、機關(guān)企事業(yè)單位、鎮(zhèn)屬有關(guān)部門要組織對燃氣管道、場站等燃氣設(shè)施進行普查建檔,準確掌握建設(shè)年代、產(chǎn)權(quán)歸屬、管道材質(zhì)、安全狀況等資料,積極推進更新改造,全面消除安全風險。一是開展安全風險監(jiān)測預警平臺建設(shè)。要積極開展安全風險監(jiān)測預警平臺的研究探索,加大以燃氣安全為重點的平臺建設(shè)推進力度。二是推進老舊燃氣管道更新改造。對2000年前建設(shè)的燃氣管道進行全方位安全評估,制定更新改造計劃重點推進。原則上,鑄鐵管道及未經(jīng)防腐處理的“裸鋼管”,經(jīng)檢驗機構(gòu)認定為非允許使用的燃氣管道,要按照“應(yīng)改盡改”的要求,有計劃、分步驟推動更新改造。三是組織燃氣場站安全整治。對燃氣場站進行安全評估,重點整治燃氣場站設(shè)計和建設(shè)不符合規(guī)范、與周邊建(構(gòu))筑物安全間距不足、場站內(nèi)燃氣設(shè)施設(shè)備老化損壞、安全管理制度落實不嚴格、管理人員和運維操作人員專業(yè)素質(zhì)不強等安全隱患。四是組織占壓燃氣管道清理行動。各有關(guān)單位(部門)要全面組織占壓燃氣管道排查,按照占壓物是否有地下基礎(chǔ)、占壓物是否為正方位占壓管道、占壓物是否形成密閉空間、占壓物內(nèi)是否有人居住、壓占物是否會阻礙管道巡檢維護等進行排序,采取拆除占壓物、管道改線、重點監(jiān)控等方式排除安全風險隱患。五是落實壓力管道、壓力容器法定檢驗。加強公用管道檢驗機構(gòu)監(jiān)管,嚴肅查處未依法開展壓力管道、壓力容器檢驗檢測,以及未經(jīng)監(jiān)督檢驗投入使用和使用超期未檢特種設(shè)備違法行為。(鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦(社區(qū)建設(shè)辦)、石城派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、石城市場監(jiān)督管理所和鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊)等單位(部門)按職責分工負責;各村委會組織落實。)
。┤媾挪檎纹垦b液化石油氣安全風險和重大隱患。各村委會、機關(guān)企事業(yè)單位、鎮(zhèn)屬有關(guān)部門要全面摸排本轄區(qū)瓶裝液化石油氣企業(yè)經(jīng)營狀況、在用液化石油氣鋼瓶情況、氣瓶流通使用情況并建立臺賬,重點排查整治充裝、運輸、儲存、銷售等違法違規(guī)行為。一是構(gòu)建全流程智能監(jiān)管平臺。要加快推進建設(shè)瓶裝液化氣智能監(jiān)管平臺,按照省統(tǒng)一的功能規(guī)范、數(shù)據(jù)共享交換技術(shù)規(guī)范,與省瓶裝液化石油氣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”數(shù)據(jù)匯聚平臺對接。同步推進與智能監(jiān)管平臺相配套的鋼瓶加裝“二維碼”以及鋼瓶與充裝秤聯(lián)鎖改造工作。二是推行統(tǒng)一配送入戶模式。于20xx年6月前,研究制定瓶裝液化石油氣配送服務(wù)安全管理制度,積極推動取消用戶“自提氣”,由燃氣企業(yè)統(tǒng)一配送入戶。三是積極推進“瓶改管”工程。按照應(yīng)改盡改、能改都改的原則,推動供氣管網(wǎng)已經(jīng)覆蓋的老舊小區(qū)以及公福機構(gòu)和商業(yè)單位開通使用天然氣,支持有條件的強制推行公福機構(gòu)、商業(yè)單位“瓶改管”。四是打擊違法違規(guī)經(jīng)營燃氣行為。加大聯(lián)合執(zhí)法力度,嚴厲打擊瓶裝液化石油氣企業(yè)充裝非自有鋼瓶、翻新鋼瓶、超期未檢鋼瓶、檢驗不合格或已判廢未去功能化鋼瓶等行為。要在20xx年6月前,研究制定本轄區(qū)瓶裝液化石油氣集約化發(fā)展實施方案,加大力度淘汰一批基礎(chǔ)差、安全管理水平低的企業(yè)。(鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦(社區(qū)建設(shè)辦)、石城派出所、石城市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)交通站和鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊)等單位(部門)按職責分工負責)
此外,要根據(jù)工作實際,對本轄區(qū)城鎮(zhèn)燃氣規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、充裝、儲存、運輸、使用過程中存在的其他問題隱患進行梳理,納入排查整治工作重點內(nèi)容,全面深入整頓燃氣市場秩序,提高燃氣安全管理水平。
四、進度安排
從20xx年12月至20xx年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(20xx年12月)。組織召開石城鎮(zhèn)燃氣安全防范工作會議,部署啟動全面開展排查整治工作。各村委會、機關(guān)企事業(yè)單位、鎮(zhèn)屬有關(guān)部門要結(jié)合實施方案認真開展整治工作,細化明確整治目標、任務(wù)、責任、措施和要求。
。ǘ┡挪槊祝20xx年1月至3月)。各村委會、機關(guān)企事業(yè)單位、鎮(zhèn)屬有關(guān)部門組織開展對轄區(qū)燃氣相關(guān)企業(yè)、燃氣基礎(chǔ)設(shè)施、燃氣安全運行情況等開展全面摸底排查,摸清本轄區(qū)燃氣總體情況、存在突出問題和薄弱環(huán)節(jié)并建立臺賬清單。
。ㄈ┱喂裕20xx年4月至10月)。各村委會、機關(guān)企事業(yè)單位、鎮(zhèn)屬有關(guān)部門組織全面攻堅,嚴查違法行為和事故隱患,及時通報工作進展。對排查發(fā)現(xiàn)的重大風險隱患要立行立改,并落實資金保障。對于不能整改到位的,要落實好管控措施,并制定整改時間表和線路圖,明確整改責任單位和整改要求。要動態(tài)更新問題隱患清單,多措并舉持續(xù)加大整治攻堅力度,確保重大安全風險管控到位、重大問題隱患整改到位。
。ㄋ模╈柟烫嵘20xx年11月至12月)。對城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作進行全面梳理,系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗做法,提煉固化為法規(guī)制度,進一步健全完善城鎮(zhèn)燃氣安全長效機制。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各村委會、機關(guān)企事業(yè)單位、鎮(zhèn)屬有關(guān)部門要高度重視,鎮(zhèn)主要負責同志要親自部署、加強統(tǒng)籌,層層壓實責任,各有關(guān)部門(單位)要嚴格履行行業(yè)監(jiān)管責任,牽頭建立燃氣安全會商研判、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,督促燃氣企業(yè)切實加強燃氣安全風險管控,鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦(社區(qū)建設(shè)辦)、石城市場監(jiān)督管理所、石城派出所、鎮(zhèn)交通站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦(經(jīng)濟發(fā)展辦)、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊)、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦等單位(部門)按照職責分工強化燃氣充裝、運輸、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,形成齊抓共管的排查整治工作機制。
。ǘ┘訌妶(zhí)法監(jiān)督。各村委會、機關(guān)企事業(yè)單位、鎮(zhèn)屬有關(guān)部門要嚴格規(guī)范開展燃氣安全執(zhí)法,堅決防止執(zhí)法不作為和“寬松軟”,對企業(yè)主要負責人不落實安全生產(chǎn)責任的要重點執(zhí)法。嚴格依照《刑法修正案(十一)》有關(guān)規(guī)定,將相關(guān)違法行為線索及時移送司法機關(guān),依法追究刑事責任。定期向社會公布典型執(zhí)法案例,強化執(zhí)法震懾。要健全完善聯(lián)合懲戒機制,嚴格落實事故調(diào)查處理決定和“黑名單”等制度,依法依規(guī)對有關(guān)違法違規(guī)的燃氣企業(yè)實施懲戒,對多次違法和事故頻發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營單位及相關(guān)負責人、從業(yè)人員,依法嚴肅責任追究,依法實行行業(yè)或者職業(yè)禁入。
。ㄈ┘訌姸綄Э己。各村委會、機關(guān)企事業(yè)單位、鎮(zhèn)屬有關(guān)部門要組織開展明查暗訪、聯(lián)合檢查,對因工作不力導致整治進展滯后、整治責任不落實、重大問題懸而未決的,堅決依紀依法嚴肅問責。
。ㄋ模┘訌娦麄鹘逃。各村委會、機關(guān)企事業(yè)單位、鎮(zhèn)屬有關(guān)部門要制定宣傳教育方案,廣泛動員基層組織和社會媒體,充分運用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒介、掛圖等各類方式,加強面向社會公眾的常態(tài)化安全宣傳和警示教育,普及燃氣安全檢查、應(yīng)急處置等基本知識,引導廣大群眾自覺保護燃氣設(shè)施,自覺抵制不合格的連接軟管、燃氣灶具、減壓閥等,確保燃氣使用等環(huán)節(jié)安全。
請各村委會、機關(guān)企事業(yè)單位,鎮(zhèn)屬有關(guān)部門分別于20xx年2月9日、5月9日、8月9日、11月9日之前將工作進展情況、典型執(zhí)法案例和《石城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治信息統(tǒng)計表》《石城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治問題隱患清單》《石城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作情況表》(見附件)報鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦。(工作聯(lián)系人:xxx;聯(lián)系電話:xxxxxxxxxxx;郵箱:xxxxxxx@163.com)。
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