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財務會計制度
在現(xiàn)在的社會生活中，制度對人們來說越來越重要，制度具有合理性和合法性分配功能。擬起制度來就毫無頭緒？以下是小編幫大家整理的財務會計制度，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
財務會計制度1
學習企業(yè)會計制度設(shè)計的體會與收獲
本學期，我們學習了“企業(yè)會計制度設(shè)計”這門課程，通過學習，我對企業(yè)的會計制度有了一定了解，老師講了很多理論及實用的知識，使我獲益匪淺。下面談一下我學習這門課程的收獲與體會。
首先，會計制度設(shè)計就是根據(jù)一定的理論、原則并結(jié)合實際，運用文字、圖表等形式對全部會計事務、會計處理手續(xù)、會計機構(gòu)以及會計人員的職責進行系統(tǒng)規(guī)劃的工作，它是會計管理的重要組成部分。根據(jù)會計學的基本理論、原則和科學的程序，對各項會計制度的具體規(guī)劃，就是會計制度設(shè)計的具體內(nèi)容。會計制度設(shè)計是進行會計工作的前提，制度設(shè)計的優(yōu)劣直接影響著今后的會計實務工作。
然而，在我國，會計資料虛假、會計信息失真已成為目前會計工作存在的主要問題。同時，企業(yè)會計信息不規(guī)范、企業(yè)會計數(shù)據(jù)信息不安全及會計檔案管理工作不到位等現(xiàn)實問題也很突出，目前形勢迫使企業(yè)要進一步加強內(nèi)部會計制度設(shè)計 ！
一、會計制度設(shè)計的對象和任務
1.會計制度設(shè)計的對象。會計制度設(shè)計是為進行會計工作制訂出準則和規(guī)范。為此，就必須針對現(xiàn)實的或?qū)l(fā)生的會計工作中存在的問題，提出解決的原則或辦法，并以制度的形式固定下來，作為日常會計工作的依據(jù)。所以，會計制度設(shè)計作為一種實踐活動，其具體對象是會計工作過程。會計工作過程就是特定主體通過設(shè)置會計機構(gòu)、配備會計人員、運用會計方法對資金運動進行核算和監(jiān)督。正因為如此，會計制度設(shè)計可以理解為特定會計主體以國家統(tǒng)一會計規(guī)范，依據(jù)為研究會計事務處理辦法、會計核算體系和會計監(jiān)督工作程序的一項行為設(shè)計活動。
設(shè)計會計制度時，要根據(jù)特定主體的性質(zhì)、業(yè)務的范圍、分支機構(gòu)和人員的多少，以及管理的需要等多種因素，研究適用的項目，使設(shè)計的會計制度能成為最簡明有效的管理辦法。通過學習，了解到會計制度設(shè)計的內(nèi)容應包括會計組織系統(tǒng)設(shè)計，會計信息系統(tǒng)設(shè)計及會計控制系統(tǒng)設(shè)計。其中會計組織系統(tǒng)設(shè)計包括會計機構(gòu)的設(shè)置、會計人員的配置以及二者的協(xié)調(diào)關(guān)系；會計信息系統(tǒng)設(shè)計包括會計信息載體（會計憑證、會計賬簿、會計報表）的'設(shè)計的設(shè)計，會計信息處理程序的設(shè)計及設(shè)計科學的會計指標體系；會計控制系統(tǒng)設(shè)計主要包括貨幣資金控制、銷售預收款控制、采購與付款控制、對外投資控制成本費用控制、存貨控制及固定資產(chǎn)控制等。
2.會計制度設(shè)計的任務。會計的主要職能是對社會再生產(chǎn)過程的資金運動進行核算與監(jiān)督，這也就是會計工作的任務。為了完成這些任務，特定主體就需要建立起一定的會計機構(gòu)，明確會計人員的職責，并在此基礎(chǔ)上，再設(shè)計一套科學的會計指標體系，建立一套嚴密的會計信息系統(tǒng)和有效的會計控制系統(tǒng)，作為日常進行會計工作的依據(jù)。建立這些制度，以保證會計工作任務的完成，這就是會計制度設(shè)計的任務。
二、會計制度設(shè)計的原則
會計制度設(shè)計是會計管理的一項基本建設(shè)，其質(zhì)量如何直接影響到會計功能的發(fā)揮，因此，在設(shè)計會計制度時，必須遵循一定的原則以保證設(shè)計的質(zhì)量。我國會計制度設(shè)計應遵循以下基本原則。
1.必須符合社會主義市場經(jīng)濟對會計制度的基本要求。要求設(shè)計的會計制度能滿足國家宏觀調(diào)控的要求。社會主義市場經(jīng)濟是社會主義經(jīng)濟，必然體現(xiàn)社會主義生產(chǎn)關(guān)系和社會主義經(jīng)濟核算的要求，以維護國家和人民利益，保護國有財產(chǎn)的安全和完整。為此，社會主義國家為了對國民經(jīng)濟運行作出準確的判斷和進行宏觀決策，依據(jù)市場規(guī)律要求合理運用國家宏觀調(diào)控，必然賦予會計制度滿足國家宏觀調(diào)控需要的特征，即通過會計制度的設(shè)計和實施提供宏觀調(diào)控所必需的會計信息。
2設(shè)計的會計制度能滿足特定主體內(nèi)部管理的需要。會計制度的設(shè)計應從企業(yè)會計主體出發(fā)，本著明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基本思想，為企業(yè)參與市場競爭、傳遞管理信息等提供起碼的會計環(huán)境，以滿足企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的需要。
3合規(guī)性原則。合規(guī)性是會計制度設(shè)計的基本要求。它要求會計制度設(shè)計必須符合國家的法律、法規(guī)和政策，把國家的法律、法規(guī)和政策體現(xiàn)到會計制度中去。合規(guī)性原則在會計制度設(shè)計工作時，主要體現(xiàn)在兩個方面。一是所設(shè)計的會計制度，必須符合《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《會計準則》等會計法規(guī)的要求。二是所設(shè)計的會計制度，必須與國家有關(guān)法規(guī)相協(xié)調(diào)。
4成本效益原則。會計制度設(shè)計的目的是規(guī)范會計工作，但不能因規(guī)范會計工作不講運行質(zhì)量和工作效率，而應該在滿足會計工作質(zhì)量的前提下盡量使會計制度設(shè)計簡潔明了，可操作性強。使盡量少的制度成本獲得盡可能多的會計制度效應，達到成本效益的最優(yōu)組合。
5.體現(xiàn)內(nèi)部控制的要求。內(nèi)部控制是特定主體為加強崗位責任，保護資本安全，確保會計記錄正確可靠，及時提供財務信息，避免無意地面臨風險，預防或查明錯誤和不正�，F(xiàn)象，保證授權(quán)職責履行，在內(nèi)部組織分工、業(yè)務處理、憑證手續(xù)和程序等方面所規(guī)定的既相互聯(lián)系又相互制約的一系列管理制度。因此，在會計制度設(shè)計中，必須對會計機構(gòu)、會計工作程序設(shè)置必要的內(nèi)部控制
6.管理權(quán)限相對集中，保持制度的相對穩(wěn)定性。會計制度不是一成不變的，應隨著市場經(jīng)濟客觀形勢的發(fā)展變化不斷改進。但是，如果變更過于頻繁，管理權(quán)限過于分散，將給會計工作帶來不利，甚至會造成會計主體的財務混亂。因此，在設(shè)計會計制度時，應將制度權(quán)限的管理集中于管理決策的最高層，不宜分散；同時應注意保持會計制度的相對穩(wěn)定性，除非特殊情況，一般在一個會計年度內(nèi)不宜作較大的變動。
7.與使用的核算工具相適應。會計使用的核算工具，由手工作業(yè)到使用機械以至現(xiàn)在的電子計算機，使用不同的核算工具，一般是不因此改變會計工作的基本方法。例如，在采用“借貸記帳法”的條件下，登記總帳和明細帳，無論采用何種核算工具，都需要逐筆或匯總 - 2 -
記入有關(guān)帳戶的借方和貸方，然后再結(jié)算余額。但是，不同的核算工具記入帳簿的方法則有所不同。所以，設(shè)計的會計制度，應與所采用的核算工具相適應。
三、會計制度設(shè)計的程序
1準備階段：確定設(shè)計的內(nèi)容和目的，制定設(shè)計方案和設(shè)計規(guī)劃及調(diào)查研究，包括了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實際情況、企業(yè)現(xiàn)行會計制度的執(zhí)行情況、組織結(jié)構(gòu)與組織人員等。
2設(shè)計階段：首先擬定設(shè)計大綱，一個科學的設(shè)計大綱可以引導企業(yè)以最快的速度、最高的質(zhì)量、最少的投入完成會計制度設(shè)計工作。其次設(shè)計程序，以最合理的程序設(shè)計企業(yè)會計制度可以少走彎路，提高企業(yè)會計制度設(shè)計效率。
3試行和修正階段：深入基層進行現(xiàn)場觀察和測定，聽取群眾意見，對缺陷部分進行修改補充。
總之，會計制度的設(shè)計要認真準備，學習有關(guān)法規(guī)，調(diào)查企業(yè)實際情況，初步草擬，反復討論修改，報經(jīng)批準，備案，實施，檢查。
隨著宏觀會計制度改革和現(xiàn)代企業(yè)制度建立，企業(yè)內(nèi)部會計制度設(shè)計的重要性也不斷提高，其內(nèi)容也處于不斷變動和擴展之中，因此企業(yè)應積極設(shè)置高效的會計制度，加強會計管理，及時準確的提供會計信息，保證會計工作的順利進行！
財務會計制度2
一、行政事業(yè)單位推行財務管理的現(xiàn)況分析
鑒于新政府會計制度構(gòu)建了政府預算會計和財務會計適度分離并相互銜接的政府會計核算體系，未來的政府會計將由預算會計和財務會計構(gòu)成，在這種新模式的會計制度下，我國行政事業(yè)單位財務管理工作受到了很大的影響，也暴露了許多問題。
1.新舊會計制度未能做到縝密銜接
鑒于我國會計制度推行過程中，管理不夠規(guī)范，賬目不夠準確，經(jīng)常會出現(xiàn)工作人員隨意設(shè)置會計科目的情況。經(jīng)過長時間的積累，一些行政事業(yè)單位會出現(xiàn)大量賬務不規(guī)范的情況，這對于處理賬務會造成諸多不精確的數(shù)據(jù)和難以及時解決的困難。雖然隨著新會計制度的不斷推進，許多行政事業(yè)單位的財務管理工作已經(jīng)得到了很大改善，但依然存在某些單位原有的舊賬務就得不到精確處理，新舊賬務未能進行縝密銜接等問題。如果行政事業(yè)單位不能完全將新會計制度的要求和準則落到實處，會影響甚至阻礙新會計制度的順利執(zhí)行和發(fā)展，使行政事業(yè)單位財務管理工作得不到長遠發(fā)展。
2.財務從業(yè)者的素質(zhì)較低
從事財務工作的人員應具備相應的專業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務能力、管理常識等，也應該是行政事業(yè)單位內(nèi)專職負責財務管理的人員。然而在實際工作中，大多數(shù)行政事業(yè)單位內(nèi)部缺少專業(yè)的財務管理人員，財務工作人員大都不能及時了解財務管理領(lǐng)域的動態(tài)變化和發(fā)展趨勢，缺少新的財務管理常識，在進行財務信息處理時未能做到快、準、狠，各種問題的積累久而久之就會誘發(fā)各類違紀問題出現(xiàn)。更嚴重的是，由于某些行政事業(yè)單位財務管理人員基本的職業(yè)操守及財經(jīng)法律規(guī)范意識淡薄，使得單位內(nèi)部漸漸形成了執(zhí)法不嚴的不良風氣，為別有用心之人創(chuàng)造了違法亂紀的條件，使行政事業(yè)單位的財務工作陷入僵化，工作得不到有效執(zhí)行。
3.財務預測和管理的能力有待增強
對于行政事業(yè)單位而言，國家財政撥款是其主要且重要的資金來源。所以行政事業(yè)單位在進行財務管理工作的過程中，要尤其注重預算管理，力爭使有限的資金發(fā)揮出更大的效能。但就目前行政事業(yè)單位的發(fā)展和運行狀況而言，真正有效地將財務預測和管理工作落到實處的卻寥寥無幾。大部分行政事業(yè)單位財務從業(yè)者的預測和管理能力非常欠缺，在對現(xiàn)有資金進行管理和未來財務進行預測時，沒有顧全整體和大局，眼光短淺、缺乏創(chuàng)新意識，這在一定程度上降低了本單位資金預算編制的精確度，影響了預算編制的科學性，長久下去就會導致財務資金的運作效率降低，甚至會出現(xiàn)項目資金被串用、挪用的情況。
4.財管理念相對匱乏
對于行政事業(yè)單位財務資金而言，僅僅依靠國家的大力扶持是遠遠不夠的。與此同時，行政事業(yè)單位要積極對本單位的資金管理進行科學、規(guī)范化的管理，單位各部門的領(lǐng)導也應給予更高程度的關(guān)注。再加上某些行政事業(yè)單位對于財務管理的理念較為匱乏，在一定程度上造成單位在清算資金和監(jiān)管財務時遭遇較大的阻力，單位財務管理風險得不到有效控制。
5.資產(chǎn)管理體系亟待健全
雖然新會計制度已經(jīng)開始實行，但很多行政事業(yè)單位在支配財務資金時還存在盲目、無節(jié)制的情況。在資金管理使用過程中缺乏嚴謹精神，致使資金超額開支及被挪用現(xiàn)象頻發(fā)，導致本單位得不到有效建設(shè)，服務效率也逐漸降低。這些財務資金的管理問題歸根結(jié)底還是由于各行政事業(yè)單位財務管理方面的制度不夠嚴格、全面，致使資金得不到有效利用，需要時缺少，不需要時又閑置。各單位未能第一時間將所有資金進行科學清晰的盤點及規(guī)劃，導致“賬賬不符”和“賬實不符”的問題頻頻出現(xiàn)。
二、新會計制度對行政事業(yè)單位財務管理的影響
1.新會計制度的實施使會計主體發(fā)生了轉(zhuǎn)變
新會計制度的實施，使會計主體發(fā)生了重大變化，而且還促進了財務會計的推廣。在新會計制度的影響下，各行政事業(yè)單位的財務管理得到了很大程度的加強，有效提高了行政事業(yè)單位對財務內(nèi)部控制管理的效力，使資金得到了有效利用，相關(guān)資金核算、賬務處理及報賬程序也得到了規(guī)范，提高了各單位對資金的效益及流向的關(guān)注力度，切實反映了行政事業(yè)單位財務資金流動的實際情況，不斷鞭策財會工作人員加強對財務管理的重視。
2.會計制度改變了預算資金核算方式和管理辦法
在新會計制度的影響下，行政事業(yè)單位改變了其對資金預算、核算及管理的方式和理念，彌補了舊會計制度下行政事業(yè)單位資金管理方面的不足。除此之外，還可以使各行政事業(yè)財會工作人員更加清晰充分了解財務資金的流動情況，加強對預算內(nèi)資金的'核算力度，根據(jù)行政事業(yè)單位的實際情況對財務資金進行科學合理的籌集、分配和使用等。
3.新會計制度的實施促進了會計要素的改變
行政事業(yè)單位在新會計制度的鞭策和引導下，其內(nèi)部在進行財務管理時逐漸注重對舊會計制度的解讀，將財務管理分為五類，分別為資產(chǎn)、收入、支出、負債、凈資產(chǎn)，促使了行政事業(yè)單位會計要素的改變，使得行政事業(yè)單位對財務可以進行更有效的控制管理，提高了工作水平和發(fā)展速度，以及時有效地解決在財務管理工作中出現(xiàn)的問題，提高行政事業(yè)單位的財務核算水平。
4.會計核算模式發(fā)生變化
新會計制度中指出了不同于現(xiàn)行預算會計要素的兩個新要素，即收入和費用。這兩個要素準確反映了政府會計主體的運行成本，對政府的資源管理能力和績效做出了客觀公正的評判。在此基礎(chǔ)上，新會計制度按照政府會計改革最新理論成果對資產(chǎn)、負債要素進行了重新定義。要求其在反映預算執(zhí)行情況的同時，還能反映資產(chǎn)負債情況和收入費用情況。例如，當單位需要以授權(quán)支付的方式購買固定資產(chǎn)時，在財務會計下，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“零余額賬戶用款額度”科目；在預算會計下，借記相關(guān)支出類科目，貸記“資金結(jié)存”相關(guān)明細科目。固定資產(chǎn)在后續(xù)的計量過程中僅需要對財務會計做出相應處理，如計提折舊時，借記相關(guān)費用科目，貸記“累計折舊”科目。對于不屬于預算收支的現(xiàn)金收支而言，如應當上繳國庫或財政專戶的款項、應當轉(zhuǎn)撥其他單位的款項、受托的款項等，收到或支付時僅作財務會計核算，不需要進行預算會計核算。
三、新會計制度下我國行政事業(yè)單位推行財務管理的有效措施
近年來，隨著我國社會的不斷發(fā)展，國家綜合實力的不斷提高，公眾對行政事業(yè)單位的服務要求也越來越高，各單位要想順應時展的潮流，不斷提升綜合實力，就必須充分落實新會計制度，在對其進行深入解讀的過程中，完善不足，提高競爭力。行政事業(yè)部門尤其要加強對財務管理工作的改革和完善，將新形勢下的財務管理制度不斷引進。
1.順應新會計制度的實施，促進會計記賬方式的改變
行政事業(yè)單位要積極響應新會計制度的財務管理理念，轉(zhuǎn)變會計記賬方式，為本單位的財管工作提供動態(tài)精確的資金信息。各財務工作人員要逐漸在實踐中建立新會計制度的工作理念，提高財務控制管理的效率，使行政事業(yè)單位可以及時順應新會計制度的發(fā)展趨勢，抓住新形勢下行政事業(yè)單位財務管理工作的動態(tài)走向，切實強調(diào)單位的資產(chǎn)、凈產(chǎn)值和負債，明確單位內(nèi)部會計之間的關(guān)系，穩(wěn)步提升單位資金的有效使用率。
2.大力提高財務從業(yè)人員的業(yè)務水平
財務管理人員的業(yè)務水平和專業(yè)素養(yǎng)直接影響行政事業(yè)單位財務管理工作的進程和質(zhì)量。若是單位存在財務從業(yè)人員財管意識相對匱乏的情況，相關(guān)領(lǐng)導或者部門就要針對此問題對專業(yè)人員進行招聘或者是對現(xiàn)有人員進行培訓。除此之外，各行政事業(yè)單位要明確定位，用發(fā)展的眼光看待問題，并且努力克服自身管理范圍狹隘的局限，積極引進外來優(yōu)秀的財管從業(yè)人員。財務管理人員也要從自身做起，不斷提升自己的專業(yè)素養(yǎng)，加強同事之間的交流，始終樹立財務管理的觀念和意識，在工作中要大膽創(chuàng)新，在實踐中總結(jié)經(jīng)驗，并進一步運用到財管工作中去。
3.促進資產(chǎn)管理規(guī)范化
行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理逐步規(guī)范化，避免出現(xiàn)腐敗、隨意挪用資金的現(xiàn)象。行政事業(yè)單位要不斷促進資產(chǎn)管理規(guī)范化，確保對資金的科學控制，增強資金的有效使用率和流動透明度，保證�？顚Ｓ谩６�，對于單位正常運行中的日常開支，相關(guān)管理人員要進行合理的控制，杜絕鋪張浪費；還要定期對前段時間的資金使用情況和流向進行總結(jié)對比。
4.不斷更新財管理念
在互聯(lián)網(wǎng)信息化的時代背景下，整個社會都在不斷改變、不斷創(chuàng)新，行政事業(yè)單位要想在優(yōu)勝劣汰的社會環(huán)境中蓬勃發(fā)展，就必須具有創(chuàng)新意識。尤其是新會計制度在行政事業(yè)單位實施過程中，各單位在嚴格遵守《會計法》規(guī)定的同時，還要不斷更新財管理念，加強財務從業(yè)人員對財務管理工作的認識。各單位要根據(jù)自身的實際情況，將新型財管理念不斷引入到實際工作中，保證所有財務從業(yè)人員各司其職、分工縝密，將其工作價值充分發(fā)揮出來。財管理念的更新還需要注意的一點就是要保證對本單位財務資金的開支結(jié)構(gòu)及用途進行細致分析和總結(jié)，如果有不明確、不具體的賬務出現(xiàn)，就要對其進行系統(tǒng)的調(diào)查，避免“做假”的情況出現(xiàn)，以實際行動來確保本單位財務資金的流動透明度。
5.不斷改變會計要素
會計要素對于新會計制度在行政事業(yè)單位中的實施具有重要意義，為了充分發(fā)揮新會計制度的作用，行政事業(yè)單位在財務管理和控制過程中，要注重對舊會計制度中所存在的優(yōu)點進行汲取，將財務管理工作劃分成各個類別，如資產(chǎn)、收入、支出、負債和凈資產(chǎn)等。清晰明確的劃分，不僅可以降低單位財務管理控制工作的難度，還可以使各行政事業(yè)單位的財務管理水平獲得提高。在實行新會計制度的過程中，各行政事業(yè)單位要尤其注意健全本單位的會計制度，逐漸轉(zhuǎn)變會計要素，參考自身的實際情況，一步步地完成新會計制度的基本要求，使本單位的財務管理能力更加專業(yè)化、規(guī)范化。
四、結(jié)語
我國行政事業(yè)單位的主旨是服務大眾，它承擔著管理社會和服務公眾的責任，各行政事業(yè)單位的運行水平直接關(guān)乎著民眾的切身利益。而對于行政事業(yè)單位而言，財務管理工作是其所必須完成的一項極其重要的工作任務，在這個日新月異的時代背景下，要想出色地完成本單位的財務管理工作，就必須不斷進行改革和創(chuàng)新，適應新的會計制度。
參考文獻
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2.李竹.新會計制度下行政事業(yè)單位財務管理探討.現(xiàn)代經(jīng)濟信息，20xx(24).
3.胡佳.新會計制度下行政事業(yè)單位財務管理的研究.中國商論，20xx(Z1).
作者:莫田青 單位：資源縣林業(yè)局
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財務會計制度3
摘要:在華盛頓、倫敦和匹茲堡召開的三次峰會中，大家都聚焦了有關(guān)商業(yè)銀行會計制度的相關(guān)問題。其中“銀行的會計制度將如何影響商業(yè)銀行資本充足水平的核算”這一問題一直都是大家共同關(guān)心的，只有全面認識這一問題才能夠更好地解決G20議題。
關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行;會計制度;資本監(jiān)管;監(jiān)管影響
在現(xiàn)行的監(jiān)管制度框架之內(nèi)，商業(yè)銀行受到了會計監(jiān)管和資本監(jiān)管的雙重約束。會計監(jiān)管本身也與資本監(jiān)管的目標和定位存在著很大的沖突。廣大商業(yè)銀行在執(zhí)行這些目標時勢必會和捆綁在一起的制度產(chǎn)生很大的矛盾，進而對金融市場的發(fā)展也產(chǎn)生巨大的負面效應。本文主要就商業(yè)銀行會計監(jiān)管和資本監(jiān)管之間的沖突和解決的策略進行全面的分析和介紹。
一、商業(yè)銀行會計監(jiān)管與資本監(jiān)管之間存在的沖突
從性質(zhì)上看，商業(yè)銀行主要是經(jīng)營存款、放款和轉(zhuǎn)賬業(yè)務的，它是主要以盈利為目標的金融機構(gòu)。但是會計監(jiān)管制度則是商業(yè)銀行在編制財務報表時所公認的會計原則。在現(xiàn)行的監(jiān)管制度框架內(nèi)，商業(yè)銀行既要全面執(zhí)行證券機構(gòu)所披露出來的會計信息，又要徹底規(guī)范銀行監(jiān)管機構(gòu)所頒布的監(jiān)管要求。但是這兩種制度從層面上都存在著理論和制度兩個方面的沖突�！白杂墒袌龅睦碚摗睆娬{(diào)市場能夠通過自身的調(diào)節(jié)來解決運行中所產(chǎn)生的所有問題，最終使得資源能夠?qū)崿F(xiàn)最優(yōu)化配置。而會計監(jiān)管的目的就是為了更好地實現(xiàn)市場透明度的建設(shè)，從而能夠讓市場資源優(yōu)化更好地提供支持。但是市場的建設(shè)和調(diào)節(jié)有時也會存在調(diào)節(jié)失敗的情況，尤其需要外力去解決自身無法應對的問題。在這個過程中會計監(jiān)管一直致力于解決由于信息不對稱所產(chǎn)生的問題，但資本監(jiān)管卻是以市場失靈事件發(fā)生的嚴重程度和頻率為基礎(chǔ)的，這兩者在理論上本身就存在著沖突。從制度的角度來看，商業(yè)銀行的會計監(jiān)管和資本監(jiān)管的核心目標存在差異，前者是為了更好地保護投資者的利益，從而讓他們更好地實現(xiàn)投資，后者則是為了能夠在最大程度上維護整個金融系統(tǒng)的穩(wěn)定和安全。
二、商業(yè)銀行會計制度對資本監(jiān)管的影響方式
(一)透過金融工具產(chǎn)生的影響
從歷年統(tǒng)計的數(shù)據(jù)可以看出，美國所有銀行控股公司資產(chǎn)負債表上的金融資產(chǎn)占據(jù)總資產(chǎn)比例的92.32%，我國上市商業(yè)銀行資產(chǎn)負債表的金融資產(chǎn)占比也在將近90%左右。因此，銀行會計制度對資本監(jiān)管的影響主要是透過金融工具計量規(guī)范而形成的。按照現(xiàn)行的會計制度，在每一個報告都需要按照公允價值來計量金融工具內(nèi)部有關(guān)的項目，主要包括：可供銷售的金融資產(chǎn)、交易性的金融資產(chǎn)和其他衍生類型的金融工具。我們可以根據(jù)計量的結(jié)果來確定位置的差異，之后再將結(jié)果分為計量結(jié)果計入損益項目和計量結(jié)果計入權(quán)益項目等等。
(二)透過金融資產(chǎn)分類產(chǎn)生的影響
通過分類的規(guī)范對資本監(jiān)管產(chǎn)生影響是最終以相關(guān)的計量結(jié)果為標準來實現(xiàn)的。如果商業(yè)銀行中的交易性金額數(shù)量非常龐大，則對資本監(jiān)管將會產(chǎn)生比較大的影響，如果商業(yè)銀行中的交易性金額數(shù)量較小，則會產(chǎn)生較小的影響。從這個角度來看，計量規(guī)范和金融資產(chǎn)分類對資本都會產(chǎn)生非常大的影響。但金融資產(chǎn)的分類規(guī)范對資本監(jiān)管的影響有很大的獨特性。一方面，在金融資產(chǎn)初始分類時，商業(yè)銀行都會有一定的選擇空間，另外一方面，在金融資產(chǎn)持有期間，我們也可以更好地進行分類選擇[2]。在金融危機期間，歐洲商業(yè)銀行強烈要求將金融資產(chǎn)進行進一步的'金融資產(chǎn)分類，從而對監(jiān)管資本產(chǎn)生非常重大的影響，但SFAS115金融資產(chǎn)的分類規(guī)范要比IAS39來的更加的寬松，前者在極大程度上允許對所有類別的金融資產(chǎn)進行全方位的分類，后者將禁止對已經(jīng)定性為“交易性”的金融資產(chǎn)進行著重分類。并最終將所有類型的交易性金融資產(chǎn)在危機期間下跌所產(chǎn)生的收益直接計入到損失之內(nèi)，這整個過程本身對監(jiān)管資產(chǎn)的侵蝕性是最強的。
三、結(jié)束語
綜上所述，在現(xiàn)行監(jiān)管框架體制內(nèi)，商業(yè)銀行本身就受到了會計制度和資本監(jiān)管的雙重限制。合適的會計制度能夠通過對金融資產(chǎn)的計量、分類和減值等渠道對資本監(jiān)管產(chǎn)生非常實質(zhì)性的影響，這種影響將輻射出巨大的力量，并在金融危機期間都演變成一種市場周期性的推動力量，在危機期間也能夠起到力挽狂瀾的作用。因此，如果能夠有效理解商業(yè)銀行會計制度對資本監(jiān)管所產(chǎn)生的影響，那么勢必會幫助我們更好地厘清這些熱點的本質(zhì)。
參考文獻:
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[2]于永生.商業(yè)銀行會計制度對資本監(jiān)管影響[J].財經(jīng)論壇，20xx（6）：112-118.
財務會計制度4
新時期，行政事業(yè)單位不管是外部環(huán)境還是內(nèi)部管理，都發(fā)生了很大的變化，就現(xiàn)行的行政事業(yè)單位會計制度而言，它已經(jīng)不能滿足行政事業(yè)單位經(jīng)濟核算、預算控制、信息紕漏以及成本核算的各個方面的需求，中國要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須改革現(xiàn)行的制度，只有這樣，才能保證行政事業(yè)單位的正常運營。結(jié)合自身實際，筆者在分析現(xiàn)行行政事業(yè)單位會計制度存在的一系列問題的基礎(chǔ)上，給出了相應的解決措施，希望能給相關(guān)部門帶來一定的借鑒。
一、現(xiàn)行行政事業(yè)單位會計制度在執(zhí)行中存在的問題
(一) 滯后于我國財政預算體制改革
目前，我國財政預算體制經(jīng)歷了諸多改革，隨之而來的，公共財政體制不斷得到完善，它深入到了人們生產(chǎn)以及生活的各個方面，比如國庫集中支付、政府采購以及相關(guān)的部門預算等�，F(xiàn)行行政事業(yè)單位會計制度在執(zhí)行的過程中存在一系列問題，其中最重要的問題就是不能滿足新形勢下財政和預算管理的需要，嚴重滯后于我國財政預算體制改革。
(二) 采用收付實現(xiàn)制后會計核算出現(xiàn)的問題
收付實現(xiàn)制是目前行政事業(yè)單位經(jīng)常采用的一種會計核算制度，只有極少數(shù)的單位結(jié)合了權(quán)責發(fā)生制，這使得行政事業(yè)單位除財務收支業(yè)務以外的其他活動信息沒有得到有效的揭露，久而久之，就會嚴重影響企業(yè)的發(fā)展。筆者指出，采用收付實現(xiàn)制以后會計核算常常出現(xiàn)的問題包括以下幾種：首先，現(xiàn)行的行政事業(yè)單位會計制度并不能有效、完整的反映資產(chǎn)以及負債的實際價值。不管是固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、負債還是對外投資，都沒能表現(xiàn)出其真實的價值;其次，就現(xiàn)行行政事業(yè)單位會計制度而言，缺乏有關(guān)成本核算方面的規(guī)定，這嚴重影響了行政事業(yè)單位的成本控制以及成本管理;最后，每一個行政事業(yè)單位都必須建立會計報表，以反映企業(yè)的財務狀況、經(jīng)營成果以及現(xiàn)金流量，只是現(xiàn)行的會計制度并不能完整的反映。
(三) 不能滿足行政事業(yè)單位體制改革的需要
隨著中國經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，行政事業(yè)單位體制改革正不斷深入，在很多單位，行政事業(yè)單位體制改革已然取得了階段性的成果。新形勢下，行政事業(yè)單位與主管部門的資金關(guān)系正朝多元化方向發(fā)展，在社會上，會有更多的資金允許進入行政事業(yè)單位，正是這種行政事業(yè)單位資金來源的多元化，使得行政事業(yè)單位會不斷出現(xiàn)新的業(yè)務，為此，我國必須對行政事業(yè)單位會計制度進行修訂。
(四) 基建會計游離于財務會計核算之外
基建會計是指應用于基本建設(shè)領(lǐng)域建設(shè)單位的一種專業(yè)會計，它是會計的重要組成部份。值得重視的是，目前我國行政事業(yè)單位基建項目的會計核算還沒有有效的與整個會計核算融合在一起，這嚴重影響了行政事業(yè)單位會計報表信息的完整性，既不利于行政事業(yè)單位對基建項目的財務管理以及監(jiān)督，也不利于我國預算體制的改革。
二、改進現(xiàn)行行政事業(yè)單位會計制度的相關(guān)思路
結(jié)合自身實際，筆者指出，相關(guān)的思路包括以下幾點：首先，相關(guān)行政事業(yè)單位要積極配合我國預算以及國庫制度等的改革，要在明確財務規(guī)則修訂的基礎(chǔ)上，最大限度滿足行政事業(yè)單位預算資金以及財務管理的需要，只有這樣，才能最大限度的實現(xiàn)行政事業(yè)單位的健康、可持續(xù)發(fā)展;其次，在使用收付實現(xiàn)制的同時，要適當?shù)囊霗?quán)責發(fā)生制。這能夠加強對行政事業(yè)單位資產(chǎn)以及負債的管理，也能夠很好的反映行政事業(yè)單位的經(jīng)營成果、財務狀況;再次，要能夠有效的改革行政事業(yè)單位財務報告體系，做到在積極調(diào)整會計報表內(nèi)容的同時，借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，積極穩(wěn)妥的推進修訂后的行政事業(yè)單位會計制度的使用。
三、完善行政事業(yè)單位會計制度的相關(guān)措施
(一)就行政事業(yè)單位會計核算方面而言
完善會計制度的相關(guān)措施包括以下幾個收付實現(xiàn)制方面，從這些方面出發(fā)，既有利于促進行政事業(yè)單位的全面發(fā)展，也有利于中國的騰飛。首先，要積極改進行政事業(yè)單位會計核算基礎(chǔ)。傳統(tǒng)行政事業(yè)單位會計制度下，人們通常采用的是收付實現(xiàn)制，新時期，人們指出要及時的引入權(quán)責發(fā)生制，要不斷改變收付實現(xiàn)制統(tǒng)帥全局的局面，要能夠?qū)崿F(xiàn)收入、費用以及成本的準確確認，要使收入成本有一個很好的配比，這有利于提高財務信息的真實性以及可靠性。其次，要不斷完善固定資產(chǎn)的核算方法。固定資產(chǎn)的核算是會計工作的重中之重，要完善相關(guān)的核算方法，就必須增設(shè)“在建工程”以及“待處理財產(chǎn)損益”等會計科目，相反的，要取消比如“固定基金”以及“專用基金——修購基金”等會計科目，當然，還有其他必須增設(shè)的科目，比如“累計折舊”、“固定資產(chǎn)減值準備”等;最后，做好有關(guān)基金的改革工作。專用基金，簡單的說，就是凈資產(chǎn)，只是這種凈資產(chǎn)受到了某些因素的限制，本文指出，應將計提修購基金列入結(jié)余分配中去。
(二)就會計監(jiān)督方面而言
一直以來，人們都在研究，保障會計制度有效執(zhí)行的前提是什么?相關(guān)研究表明，它是強有力的會計控制制度，如果沒有有效的會計控制制度，只能是阻礙行政事業(yè)單位的發(fā)展，當然，在會計控制中，必不可少的還有內(nèi)部控制制度。針對內(nèi)部會計制度的完善，人們提出了以下幾點切實可行的措施，希望能給相關(guān)工作者一定的借鑒。首先，內(nèi)部控制必須遵循會計法的要求，只有結(jié)合本單位、本公司的業(yè)務性質(zhì)特征，才能明確各有關(guān)工作者的職責，才能做到提高業(yè)務效率的同時做到責任到人，最終真正發(fā)揮對行政事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)控制和控制作用;其次，要從法律的角度出發(fā)，依法明確會計憑證、會計賬簿財務報告的處理程序，在我們的'生活中，我們常常會遇到一些違法法律法規(guī)的會計行為，這些行為如果得不到很好的控制，就會阻礙相關(guān)單位以及國家經(jīng)濟的發(fā)展;最后，要制定切實可行的內(nèi)部牽制制度。不管你是什么性質(zhì)的單位，在具體工作中都必須堅持不相容職務相分離的原則，只有這樣才，才能杜絕日常工作中我們常常遇到的走人情、靠關(guān)系等一系列問題。
(三)就法律規(guī)范方面而言
法律是保障會計制度有效運行的前提，要想真正意義上的發(fā)揮法律的作用，相關(guān)行政事業(yè)單位還要重視一下幾點問題：首先，要采取切實可行的措施保證會計人員的合法權(quán)益，以真正意義上的發(fā)揮會計的監(jiān)督職能。會計人員在行政事業(yè)單位發(fā)展中有至關(guān)重要的地位，那么，要怎樣保證會計人員的權(quán)益呢?
本文指出，必須以法治作為經(jīng)濟工作的支柱以及經(jīng)濟活動的準則，就財務部門而言，可以建立相關(guān)的會計人員舉報制度，可以設(shè)立舉報中心，對于被舉報的人員，也要積極的去調(diào)查，在查清真相之后給予他人一定的懲戒;其次，要切實加大執(zhí)法力度。行政事業(yè)單位外部工作必須受到一定的監(jiān)督以及管理。就國家機關(guān)、審計單位而言，應加大對行政事業(yè)單位的監(jiān)督力度，通過嚴格的法律制度等不斷加強行政事業(yè)單位的法律意識。
財務會計制度5
基于國庫集中支付下的財政國庫管理制度從撥付方式和財政資金賬戶設(shè)置等方面突破了傳統(tǒng)國有會計管理制度，即新興制度以國庫集中支付為資金撥付的主要形式，將國庫單一的賬戶體系作為前提。財政管理制度的突破與革新為我國預算會計制度的改革帶來了新的挑戰(zhàn)，因此本文對基于國庫集中支付下的中國預算會計制度的改革研究具有重要的現(xiàn)實意義。
一、國庫集中支付的制度與預算會計的關(guān)系
國庫集中收付制度主要包括國庫集中支付制度和國庫集中收繳制度兩部分，國庫集中支付制度下政府設(shè)置賬戶體系的代理部門為財政部門，即財政部門將所有的財政性資金納入到國庫的單一賬戶體系中進行直接管理，因此該制度又可以稱為國庫單一賬戶制度。
國庫單一賬戶體系中包含國庫單一賬戶和預算外資金財政專戶兩大部分，其中國庫單一賬戶下又包括預算收入和預算支出，預算外資金財政專戶包括預算外收入和外支出兩部分，這些預算項目與預算會計體系密切相關(guān)。中國預算會計系統(tǒng)的應用貫穿于財政國庫管理制度中的撥款、監(jiān)測和付款等過程，即對相關(guān)交易過程進行實時記錄，從而提高管理的信度和效度。由此可見，在當下財政環(huán)境下財政和會計之間是互相包容，互相融合以及互相發(fā)展的和諧關(guān)系[1]。
二、國庫集中支付制度下我國預算會計存在的問題
國庫集中支付制度的執(zhí)行使財政資金流動發(fā)生了較大的變化，因此對我國預算會計系統(tǒng)的需求點也發(fā)生了一定程度的轉(zhuǎn)變，在該制度體系下，我國預算會計存在的問題如下：在現(xiàn)有制度下，我國預算會計體系中包含著一定的內(nèi)外概念，傳統(tǒng)的預算會計體系與財政在工作落實過程中存在明顯的區(qū)別，即財政負責的主要工作是承諾，而審核工作主要由會計完成，因此當下預算會計審核工作的適用過程僅限于對財政資金的撥款上，即預算內(nèi)的資金流動狀況可以通過會計系統(tǒng)如實的反映出來，而在財政運行的實際過程中，很多資金都不能完全按照預算數(shù)額和流程運轉(zhuǎn)，這些資金是預算會計所照顧不到的，因此無法反映出總體資金流向。
三、國庫集中支付下中國預算會計制度改革策略
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化預算會計系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，完善預算會計體系
預算會計系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及預算會計體系的完善要以當下會計環(huán)境的變動方向為依據(jù)，在充分了解環(huán)境特點的基礎(chǔ)上，改善當前會計體系中存在的與當前財政預算管理制度不相符的內(nèi)容，例如重新規(guī)劃會計系統(tǒng)與財政的職責等。其次，要對新興制度下出現(xiàn)的新型業(yè)務分別作出規(guī)范的補充規(guī)定，例如劃分預算會計系統(tǒng)結(jié)構(gòu)時，在貫徹國庫集中支付制度的同時，要以業(yè)務特點為依據(jù)，加強對資金流動的全面分析。會計系統(tǒng)結(jié)構(gòu)可以按照控制程序開展分級優(yōu)化，保證不同組織機構(gòu)的職責劃分清晰且明確，同時也要加強系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的整體性建設(shè)，提升集中統(tǒng)一管理水平[2]。
完善預算會計體系的具體策略是提高不同業(yè)務間的和諧程度，例如可以在行政、事業(yè)單位的會計核算體系中引入固定資產(chǎn)構(gòu)建業(yè)務核算項，從而使各單位的資產(chǎn)使用情況得到準確的反映。即將可以聯(lián)系在一起的業(yè)務類型進行規(guī)整和統(tǒng)一，從而提高核算的便捷性和全面性。
�。ǘ┌葱钄U大總的預算會計核算領(lǐng)域
現(xiàn)階段，我國實施的預算會計制度的.核算范疇較為狹隘，對構(gòu)建集中性預算會計系統(tǒng)形成較大的約束，因此只有按需擴大總的預算會計核算領(lǐng)域，才能夠確保集中性預算會計體系得以順利構(gòu)建，具體的擴大策略如下：1.核算范疇向機構(gòu)層交易延伸，分析并掌握政府及相關(guān)部門涉及到的經(jīng)濟資源實況；2.核算業(yè)務內(nèi)容要求全面徹底，突破現(xiàn)有體系層級，增強不同業(yè)務交易核算的可靠性；3.當預算會計體系按照當下財政環(huán)境完成修復和優(yōu)化以后，要迅速統(tǒng)一會計相關(guān)科目，從而保證相關(guān)體系制度貫徹的基礎(chǔ)性；4.加強預算會計體系的信息化建設(shè)，提高不同部門數(shù)據(jù)信息的及時傳遞，并使每一項交易項目的款項及時的輸入到總的預算會計核算系統(tǒng)當中[3]。
除了上述主要策略以外，為了保證總的預算會計核算領(lǐng)域的有效性和全面性，也可以按照經(jīng)濟支付特點，例如負責額數(shù)、償債額數(shù)、不同政府部門的支付情況等進行逐一核算。然而，從我國預算會計制度的發(fā)展現(xiàn)狀來看，只有保證改革的全面性和深度，才能夠適應當下財政支付環(huán)境，掌握資金流向的變動規(guī)律[4]。
四、結(jié)論
綜上所述，通過分析國庫集中支付的制度與預算會計的關(guān)系，說明了預算會計與財政在當下的財政制度環(huán)境中是互相關(guān)聯(lián)，互相發(fā)展和互相融合的共生關(guān)系，因此側(cè)面說明了改革中國預算會計制度的必要性，在其基礎(chǔ)上總結(jié)了國庫集中支付制度下我國預算會計存在的問題，并探討了國庫集中支付下中國預算會計制度改革策略。
參考文獻：
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[4]王淑杰.探究國庫集中支付下中國預算會計制度改革[J].商，20xx，14：167.
財務會計制度6
一、單項選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）在每小題列出的四個備選項中只有一個選項是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。
1、確定會計制度的框架結(jié)構(gòu)屬于會計制度設(shè)計程序中的（）
A、準備階段
B、設(shè)計階段
C、試行修正階段
D、定稿頒布階段
答案：B
2、賬務處理程序的設(shè)計是企業(yè)會計制度總體設(shè)計具體內(nèi)容中的（）
A、會計機構(gòu)和人員配備的設(shè)計
B、財產(chǎn)核算及其管理制度的設(shè)計
C、成本費用核算及其管理制度的設(shè)計
D、會計核算形式的設(shè)計
答案：D
3、根據(jù)《會計基礎(chǔ)工作規(guī)X》，下列不屬于會計工作崗位的是（）
A、成本費用核算
B、會計電算化
C、環(huán)境績效核算
D、出納
答案：C
4、在總會計師領(lǐng)導下的分散核算模式中，承擔成本業(yè)務核算任務的`部門通常是（）
A、總廠會計部
B、分廠或車間
C、總廠財務部
D、總廠審計部
答案：B
5、為總分類科目“應收賬款”設(shè)置明細分類科目時，一般所采用的設(shè)計依據(jù)是（B）
A、按總分類科目核算的內(nèi)容類別設(shè)計
B、按總分類科目的核算對象設(shè)計
C、按總分類科目來源或支出的用途設(shè)計
D、按總分類科目涉及的部門設(shè)計
6、從原始憑證的用途來看，“制造費用分配表”屬于（）
A、通知憑證
B、執(zhí)行憑證
C、計算憑證
D、計劃憑證
答案：C
7、企業(yè)向銀行送存現(xiàn)金、支票、銀行本票、銀行匯票時，應當填寫并送存銀行的憑證是（）
A、進賬單
B、送款單
C、存款單
D、收款單
答案：B
8、企業(yè)的退貨管理制度所歸屬的會計制度設(shè)計X疇是（）
A、職責分工控制制度設(shè)計
B、授權(quán)制度和審核批準制度設(shè)計
C、采購與驗收控制設(shè)計
D、付款控制設(shè)計
答案：D
9、企業(yè)對投資預算提出審核意見的部門是（）
A、財務部門
B、法務部門
C、投資部門
D、出納部門
答案：A
10、嚴格來講，不屬于固定資產(chǎn)內(nèi)部控制X圍的是（）
A、維護保養(yǎng)制度
B、保險制度和程序
C、定期盤點制度
D、賬簿記錄制度
答案：B
11、我國企業(yè)在發(fā)行股票時，應委托的承銷機構(gòu)是（B）
A、商業(yè)銀行
B、證券公司
C、信托投資公司
D、證券交易所
12、成本核算業(yè)務的基礎(chǔ)工作控制制度設(shè)計中，不應包括（）
A、定額管理和原始記錄制度
B、獎懲制度
C、材料物資的收發(fā)、領(lǐng)退、清查制度
D、企業(yè)內(nèi)部計劃價格制度
答案：B
13、企業(yè)采用分期收款銷售的方式，在不符合收入確認條件但商品已經(jīng)發(fā)出的情況下，對分期
收款銷售的商品，應設(shè)置的科目是（）
A、發(fā)出商品
B、庫存商品
C、在途商品
D、主營業(yè)務成本
答案：A
14、下列關(guān)于設(shè)計會計報表時應遵循的原則，表述正確的是（）
A、對外會計報表須強調(diào)靈活性
B、對內(nèi)會計報表須強調(diào)統(tǒng)一性
C、報表項目須與賬戶名稱保持一致性
D、報表指標內(nèi)容、名稱須保持相對穩(wěn)定性
答案：D
15、利潤表項目一般按照相關(guān)科目的發(fā)生額填列，但例外的是（B）
A、管理費用；
B、每股收益；
C、營業(yè)收入；
D、營業(yè)成本；
16、期間費用報表反映的內(nèi)容，不應包括（A）
A、制造費用
B、管理費用
C、銷售費用
D、財務費用
17、關(guān)于固定資產(chǎn)盤盈和盤虧的會計處理，正確的做法是（）
A、均通過“以前年度損益調(diào)整”核算
B、均通過“待處理財產(chǎn)損益”核算
C、盤盈通過“以前年度損益調(diào)整”核算，盤虧通過“待處理財產(chǎn)損溢”核算
D、均通過“固定資產(chǎn)清理”核算
答案：C
18、下列選項中，屬于企業(yè)內(nèi)部核算機構(gòu)設(shè)計方式的是（）
A、在企業(yè)財會部門內(nèi)部附設(shè)結(jié)算中心
B、在企業(yè)財務管理科內(nèi)部附設(shè)結(jié)算中心
C、在企業(yè)責任會計科內(nèi)部附設(shè)結(jié)算中心
D、在企業(yè)會計核算科內(nèi)部附設(shè)結(jié)算中心
答案：A
19、在會計科目表設(shè)計中，不需要解決的問題是（）
A、會計科目分類排列的設(shè)計
B、會計報表項目名稱的設(shè)計
C、會計科目使用說明的設(shè)計
D、會計科目編號的設(shè)計
答案：B
20、零星費用報銷支付現(xiàn)金的業(yè)務流程中，不涉及的控制要點是（）
A、費用報銷必須要有原始憑證
B、費用報銷前，必須由業(yè)務部門主管和會計部門主管審核批準
C、費用報銷后，必須由會計主管進行事后審核
D、定期進行賬賬核對
答案：C
二、多項選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。
2、采購與付款業(yè)務中，企業(yè)在設(shè)計各種憑證傳遞程序時，必須考慮的事項有（ACE）
A、指定專人填制有關(guān)憑證
B、指定專人傳遞有關(guān)憑證
C、不能由一個部門（或人員）完成憑證的所有必要手續(xù)
D、不相容職務分離
3、退貨單各聯(lián)次應送交的單位（或部門）有（）
A、銷貨單位
B、運輸部門
C、倉庫
D、供應部門
E、財會部門
答案：A^C^D^E^
4、對投資資產(chǎn)的處置，具有審批權(quán)的主體有（）
A、總經(jīng)理
B、董事會
C、財務經(jīng)理
D、投資部門
E、內(nèi)部審計部門
答案：B^C^
5、關(guān)于無形資產(chǎn)的攤銷方法，正確的做法有（）
A、自取得當月起，在預計使用期限內(nèi)分期攤銷B、自取得次月起，在預計使用期限內(nèi)分期攤銷C、統(tǒng)一采用直線法進行攤銷
D、無法可靠確定預期實現(xiàn)方式的，應采用直線法攤銷E、按月攤銷時，一般計入管理費用
答案：A^D^E^
6、股票發(fā)行業(yè)務流程的控制要點包括（）
A、股票發(fā)行、收款、記錄職務分離
B、股票交款單與銀行收款通知金額核對一致
C、股東名冊持有數(shù)與財務報表列示發(fā)行股數(shù)核對一致D、股票發(fā)行、收款、記錄的賬證、賬單、賬表核對一致E、核對付息記錄與應付計息的一致性
答案：A^B^C^D^
7、單件小批生產(chǎn)的企業(yè)，其成本計算期的設(shè)計為（）
A、定期計算成本
B、不定期計算成本
C、成本計算期與會計報告期一致
D、成本計算期與生產(chǎn)周期一致
E、可定期也可不定期計算成本
答案：B^D^
8、銷售與收款業(yè)務會計制度設(shè)計的目標主要有（）
A、保證銷售收入的真實性和合理性
B、保證產(chǎn)品的安全和完整
C、保證銷售折扣措施恰當
D、保證銷售折讓和退回的合理與正確E、保證貨款及時足額地收回
答案：A^B^C^D^E^
9、中期財務報表是指以中期為基礎(chǔ)編制的財務報表，包括（）
A、月度財務報表
B、季度財務報表
C、半年度財務報表
D、年初至本中期末的財務報表
E、年度財務報表
答案：A^B^C^D^
財務會計制度7
【摘要】隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國事業(yè)單位的會計制度為適應新時代的發(fā)展做出了相應的變革。原有會計制度上的會計基礎(chǔ)、要素確認、科目應用及報告披露等等進行改革和創(chuàng)新，形成新的會計制度。這使得會計制度更完善、更規(guī)范化，同時對會計人員提出了新的要求，提高會計核算能力及財務管理水平，以促進經(jīng)濟的發(fā)展。在本文中，對如何完善事業(yè)單位新會計制度給出分析及建議，以形成更系統(tǒng)的會計制度。
【關(guān)鍵詞】完善;事業(yè)單位;新會計制度;建議
《事業(yè)單位會計制度》于20xx年初施行，施行效果有好有壞。我們只能客觀的分析制度施行以來獲得的成果及不足之處，對制度的不妥之處提出相應的解決方案，揚長避短，已完善事業(yè)單位的新會計制度。
一、“存貨”科目的設(shè)置問題與解決方案
“存貨”是指企業(yè)在日常生活中持有以備出售的產(chǎn)品或商品、處在生產(chǎn)過程中的在產(chǎn)品、在生產(chǎn)過程或提供勞務過程中耗用的材料或物料等，包括各類材料、在產(chǎn)品、半產(chǎn)品、產(chǎn)成品、商品以及包裝物、低值易耗品、委托代銷商品等。在新制度中，事業(yè)單位在施行的業(yè)務項目或開展其他活動中，將耗用的材料或物料、包裝物品及達不到固定資產(chǎn)確認的工具、設(shè)備、商品、動植物都計入“存貨”中進行計算。這不僅增加了“存貨”的數(shù)量和種類，同時使得“存貨”計算變得瑣碎復雜，給核算增加了難度。這種問題的特點是不難解決，但在與繁瑣和混亂，更不可推積，一旦推積，將會因為賬目的不清而出現(xiàn)魚龍混雜、偷梁換柱的現(xiàn)象，造成經(jīng)濟的損失。例如，某事業(yè)單位中，在非獨立核算的的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務中，其“存貨”定義中的原材料，在產(chǎn)品、產(chǎn)成品作為“存貨”賬戶中的二級科目建賬核算，但還在二級科目下進行分支，根據(jù)產(chǎn)品的種類，材料的性質(zhì)、性能上進行劃分進行三級及以上的核算，這將導致問題的復雜化，可能會出現(xiàn)不同級別的工作人員面臨的是同一個問題，卻出現(xiàn)的多次解決，解決方案不同，工作人員之間出現(xiàn)協(xié)調(diào)問題，擾亂業(yè)務的正常運作，導致賬務的處理不善出現(xiàn)核算失誤、錯漏等問題。再者，新制度是規(guī)定隨買隨用的存貨不需要計入“存貨”之中。然而事業(yè)單位可能是偷工減料，對制度進行有意的誤解，在不需要計入“存貨”中的與必須計入“存貨”中進行偷懶，造成必須計入“存貨”中的并沒有真正的計入，而是記為直接支出賬目。在工作上的直接偷懶，將導致賬目的根源出現(xiàn)問題�；鶎拥墓ぷ魅藛T加大支出項目，這對于事業(yè)單位而言是致命性的損傷，不僅不利于事業(yè)單位支出的核算與分析，更是導致預算上的失誤，監(jiān)控與管理制度大大降低。針對以上問題，根源是層次的處理不善及人員的監(jiān)管力度不足。對于第一種情況，應將新制度“存貨”科目下各二級科目作為總賬科目，設(shè)置“原材料”“半成品”等為一級材料。同時兼顧“存貨”作為報表進行嚴格審核，將隨買隨用的存貨直接以支出的形式進行管理。事業(yè)單位的高管對會計人員加大監(jiān)管力度，對其進行嚴格的崗前培訓，以嚴格的制度規(guī)范其業(yè)務操作，制定嚴格賞罰分明的制度，杜絕會計人員的偷工減料，提高核算的能力，在業(yè)務上減少錯誤的產(chǎn)生。
二、非流動投資資產(chǎn)項目核算問題與解決方案
非流動資產(chǎn)是指不能在一年或者超過一年的一個營業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)。主要包括持有到期投資、長期應收款、長期股權(quán)投資、工程物資、投資性房地產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程形資產(chǎn)、長期待攤費用、可供出售金融資產(chǎn)等。在新制度中，事業(yè)單位針對以上的非流動資產(chǎn)設(shè)置相應的核算科目，目的在于清楚的對固定資產(chǎn)、在建工程等進行明確核算，這有利于和流動資產(chǎn)進行明確劃分，對于資產(chǎn)的預算，項目的投入，工程的建設(shè)有良好的保障，大大提高了資金的投資使用率。新制度對于非流動資產(chǎn)的核算問題中，采取了各類資產(chǎn)與相應資產(chǎn)作為對應賬戶處理的'核算方法。簡單的說，事業(yè)單位中有多種業(yè)務需要處理，很多的工程種類，有自建的、正在改建的工程、擴大建設(shè)的工程且正在實行的工程等等，以上工程在進行結(jié)轉(zhuǎn)時，賬戶做如下處理:借即事業(yè)支出:固定資產(chǎn);貸即銀行存款:非流動資產(chǎn)基金—即固定資產(chǎn)。這就表示事業(yè)單位在進行工程建設(shè)時固定資產(chǎn)的增加即為固定資產(chǎn)占用基金的增加;反之，若是:借:非流動資產(chǎn)基金—在建工程;貸:在建工程，則表明事業(yè)單位進行的工程業(yè)務中，在建工程減少，那么在建工程占用基金減少。這可以看出，事業(yè)單位非常注重資產(chǎn)與基金的問題。其原因分析為，《事業(yè)單位會計制度》中對非流動資產(chǎn)基金中規(guī)定了兩個要點:1、本科目核算事業(yè)單位長期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)等非流動資產(chǎn)占用的金額。2、本科目應當設(shè)置“長期投資”、“固定資產(chǎn)”、“在建工程”、“無形資產(chǎn)”等明細科目，進行明細核算。事業(yè)單位雖非常注重各類資產(chǎn)與其對應的資產(chǎn)基金相對應的關(guān)系，清晰明確了各類資金的來源渠道及其與之相關(guān)的使用情況，但總會顧此失彼，忽略了資金的變換關(guān)系，各類非流動資金有明確的來源，卻在使用的過程中為工程的需要而不斷變換。對于這種漏洞，事業(yè)單位可做如下處理:1、非流動資產(chǎn)基金科目是新的事業(yè)單位會計制度新增的會計科目之一。同非流動資產(chǎn)相類似，科目核算管理和反應了事業(yè)單位財務狀況的會計要素及相關(guān)的財務情況，但是應增加追蹤管理。這就要求事業(yè)單位的會計人員明確資金的來源的同時，還需注重追蹤資金的變換，明確資金的使用流程。這不僅使得資金的使用透明化，更是提高了資金的使用率，這對于事業(yè)單位的發(fā)展是極其有幫助的。2、在會計的賬目核算中明確實物的流通與相應使用資金的情況，如在建工程完成施工且交付使用之后，就及時變更為固定資產(chǎn)，相應的在建工程的占用基金也立即轉(zhuǎn)變?yōu)楣潭ㄙY產(chǎn)的占用基金，這就間接完成了資產(chǎn)就是資產(chǎn)，凈資產(chǎn)即凈資產(chǎn)，明確了資產(chǎn)的類別，使賬目的處理更為清晰。賬目處理就可變更為:借:固定資產(chǎn);貸:在建工程。相應的，借:非流動資產(chǎn)基金—在建工程;貸:非流動資產(chǎn)基金—固定資產(chǎn)。事業(yè)單位可嘗試此種方法，并以此為例，在以固定資產(chǎn)進行投資時，或以無形資產(chǎn)進行投資時使用。這不僅提高工作人員的辦事效率，更是提高了經(jīng)濟效益。簡單的例子分析為，某事業(yè)單位以本單位的名義擁有的著作權(quán)進行長期投資，且該著作權(quán)原價值為15萬元，但已攤銷了2萬元。故此，該事業(yè)單位的賬務處理應為:借:長期投資13萬，累計攤銷是2萬元;無形資產(chǎn)—著作權(quán)是15萬。同時，借:非流動資產(chǎn)基金—無形資產(chǎn)13萬;貸:非流動資產(chǎn)基金—長期投資13萬。如此，賬目的核算就清晰明了，逐漸形成一種規(guī)模，增強監(jiān)督管理的力度，促進經(jīng)濟的發(fā)展。
三、支出類科目的核算問題及解決方案
新制度中，在應收票據(jù)貼信息、期末外幣賬戶匯總損益以及應付票據(jù)手續(xù)費這三項核算賬目中，規(guī)定的是采用“經(jīng)營支出”或“事業(yè)支出”進行賬目的核算。但是，此舉方案與新準則、新制度中規(guī)定的事業(yè)支出、經(jīng)營支出分別界定為事業(yè)活動和非獨立核算的經(jīng)營活動產(chǎn)生的支出(或費用)產(chǎn)生了沖突。在事業(yè)單位中，貼現(xiàn)息、匯總損益、銀行手續(xù)費屬于占用資金而產(chǎn)生的費用支出，但卻不是業(yè)務的經(jīng)營活動，事業(yè)的活動中的產(chǎn)物。這就要求這三項的賬目核算應該計入事業(yè)支出、上繳上級支出、對附屬單位補助支出、經(jīng)營支出以外的支出項目，而不是計入經(jīng)營支出或事業(yè)支出，明確的支出科目的劃分，進行明確的核算。改革后的方案明確為:應收票據(jù)貼現(xiàn)是，借:銀行存款，經(jīng)營支出(貼現(xiàn)息);貸:應收票據(jù)，而是借:銀行存款，其他支出—利息支出(貼現(xiàn)息);貸:應收票據(jù);期末核算匯兌損益時(以“銀行存款”外幣賬戶調(diào)整進行分析)，改革變通后是采取匯總損失:借:其他支出—匯兌損失;貸:銀行貸款，匯兌收益則為借:銀行存款;貸:其他收入—匯兌收益;在支付應付票據(jù)手續(xù)費時，變革借:經(jīng)營支出(或事業(yè)支出);貸:銀行存款，而是借:其他支出—手續(xù)費;貸:銀行貸款。采取變革后的方案，上述三項支出核算問題可得到詳細的處理方案，減少沖突，避免事件的麻煩處理，會計人員的核算變得簡單明了，盡最大可能規(guī)避風險，是核算精益求精。這也是在考驗會計人員處理問題的能力，刺激事業(yè)單位的發(fā)展與變革。我國由市場的計劃經(jīng)濟變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟，以適應經(jīng)濟的發(fā)展速度，給予市場更多的自由，政府只起到宏觀調(diào)控的作用，而不再是之前的大力干預，這是在扼殺市場的生命力，過多的干預反而使市場不能發(fā)揮其最大的作用。在事業(yè)單位中，同樣需要變革，有變革才有發(fā)展。事業(yè)單位需要不斷完善會計制度，以適應變化莫測的市場變化，同時制度在實施的過程中總會出現(xiàn)各種問題，事業(yè)單位應該在制度的進行中，及時作出總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗，揚長避短，并針對弊端提出適宜的解決方案，而不是一昧的生搬硬套。同時，培訓合格的財務人員，減少在賬目中出現(xiàn)的錯誤，提高賬目核算的正確率，也是為資金的預算，項目的產(chǎn)出投出做好明確的規(guī)劃，結(jié)合市場的走向，國家的方針政策，規(guī)避風險，以適應當今社會的財政改革。
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財務會計制度8
新《制度》的修訂要點，《財政總預算會計制度》是協(xié)調(diào)參與預算執(zhí)行的國庫會計、收入征解會計之間業(yè)務關(guān)系的基礎(chǔ)性制度，現(xiàn)行制度頒布于1997年，本次修訂旨在適應新《預算法》、全面深化預算管理制度改革、建立現(xiàn)代財政制度的基本要求，為推進政府綜合財務報告制度建設(shè)提供基礎(chǔ)性的制度保障。
(一)補充完善政府資產(chǎn)負債的核算內(nèi)容
為全面提升政府財務信息質(zhì)量，推進政府綜合財務報告制度建設(shè)，新《制度》為“既要準確反映預算執(zhí)行情況，也要全面反映與預算收支變動密切相關(guān)的政府資產(chǎn)負債等財務狀況”。為此，一方面，新《制度》改進了會計核算方法。采用“雙分錄”會計核算方法，即對同時存在收入成支出及資產(chǎn)或負債變化的業(yè)務，對其收入、支出內(nèi)容采用收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)的會計核算，對其資產(chǎn)、負債內(nèi)容采用權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)的會計核算。另一方面，新《制度》補充完善丫反映政府資產(chǎn)負債的會計科目和會計報表。一是為更加準確完整地核算反映政府、財政的資產(chǎn)情況，共設(shè)置資產(chǎn)類科目15個，較原《制度》增加4個。增設(shè)“股權(quán)投資”、“應收股利”等9個會計科目，刪除“基建撥款”、“財政周轉(zhuǎn)金”等5個科目。二是為全面反映政府、財政的負債情況，共設(shè)置負債類科目11個，較原《制度》增加7個。增設(shè)“應付短期政府債券”、“應付長期政府債券”、“借入款項”等10個會計科目，刪除“借入財政周轉(zhuǎn)金”等3個科目。三是完善凈資產(chǎn)核算內(nèi)容，修改部分凈資產(chǎn)類會計科目名稱，設(shè)置9個科目，較原《制度》增加4個。增設(shè)“資產(chǎn)基金”和“待償債凈資產(chǎn)”科目。四是完善會計報表體系和報表格式，總會計報表由7張會計報表和附注構(gòu)成，改進r資產(chǎn)負債表和收入支出表的結(jié)構(gòu)和項目。
(二）統(tǒng)一規(guī)范重要收支業(yè)務的核算方式
新《制度》對原《財政總預算會計制度》及《財政國庫管理制度改革試點會計核算暫行辦法》等15個制度、辦法及臨時性通知進行了統(tǒng)一、規(guī)范和更新，完善了部分重要財政收支的核算內(nèi)容。一是規(guī)范國庫現(xiàn)金管理核算。增設(shè)“國庫現(xiàn)金管理存款”科目，專門核算國庫現(xiàn)金管理存放在商業(yè)銀行的款項，與日常國庫存款分別反映，并為建立財政庫底目標余額制度奠定基礎(chǔ)。二是規(guī)范地方政府債券轉(zhuǎn)貸和主權(quán)外債轉(zhuǎn)貸核算。增設(shè)“應收地方政府債券轉(zhuǎn)貸款”、“應收主權(quán)外債轉(zhuǎn)貸款”、“應付地方政府債券轉(zhuǎn)貸款”、“應付主權(quán)外債轉(zhuǎn)貸款”科目，分別核算本級財政轉(zhuǎn)貸地方政府債券、主權(quán)外債資金形成的債權(quán)資產(chǎn)和負債。三是規(guī)范財政對外借款核算。取消“暫付款”科目，增設(shè)“借出款項”、“其他應收款”科目，分別反映財政對外借款情況和其他日常業(yè)務往來核算業(yè)務形成的債權(quán)。四是規(guī)范年終國庫集中支付結(jié)余核算。取消“暫存款”科目，增設(shè)“應付國庫集中支付結(jié)余”科目用于核算反映政府、財政部門釆用權(quán)責發(fā)生制列支但預算單位尚未使用的國庫集中支付結(jié)余資金，增設(shè)“其他應付款”科目用于核算其他口常業(yè)務往來形成的債務。是規(guī)范財政代管資金核算。增設(shè)“應付代管資金”科目，核算政府、財政部門代為管理的、使用權(quán)屬于代管主體的`資金。六是規(guī)范政策性負債核算。增設(shè)“應付政策性負債”科目，專門核算因政策明確要求承擔支出責任的事項而形成的應付未付款項。七是細化債務收支的核算內(nèi)容。設(shè)置相應的明細科目區(qū)分一般政府債務收支和專項政府債務收支分別核算，年終分別轉(zhuǎn)入一般公共預算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和政府性基金預算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余科目。
(三）刪除與人民銀行經(jīng)理國庫相關(guān)的表述
一是新《制度》第4條規(guī)定，“協(xié)調(diào)預算收入征收部門、國家金庫、國庫集中收付代理銀行、財政專戶開戶銀行和其他有關(guān)部門之間的業(yè)務關(guān)系”是總預算會計的一項主要工作任務，而原《制度》對此的表述是“協(xié)調(diào)參與預算執(zhí)行的國庫會計、收入征解會計等之間的業(yè)務關(guān)系，共同做好預算執(zhí)行的核算、反映和監(jiān)督工作”。二是新《制度》第35條規(guī)定，“各項收入賬務處理發(fā)生錯誤時，應當按照相關(guān)規(guī)定及時通知有關(guān)單位共同更正”，刪除了原《制度》“在發(fā)現(xiàn)錯誤的月份按《中華人民共和國國家金庫條例實施細則》及其他有關(guān)規(guī)定及時通知有關(guān)單位共同更正”的表述。三是新《制度》第44條“組織征收部門和網(wǎng)家金庫進行年度對賬”，刪除了原《制度》對此的詳細說明，即“年度終了后，按照國庫制度的規(guī)定，支出應設(shè)罝0天的庫款報解整理期。各經(jīng)收處12月31日前所收款項均應在庫款報解整理期內(nèi)報達支庫，列入當年決算。同時，各級國庫要按年度決算對賬辦法編制收入對賬單，分送統(tǒng)計財政部門、征收機關(guān)核對簽章。保證財政收入數(shù)字對人民銀行經(jīng)理國庫的影鴯。
(1）對國庫會計核算工作提出新的要求
一是“雙分錄”會計核算方法要求進一步完善國庫會計核算制度。目前我國預算編制基礎(chǔ)和實際收支的確認和報告主要釆用收付實現(xiàn)制，“雙分錄”記賬將使權(quán)責發(fā)生制原則在政府會計核算中得以廣泛應用。國庫會計作為政府會計核算體系的重要分支，目前主要以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)反映預算執(zhí)行情況，是否需要參照新《制度》“雙分錄”會計核算方法進行相應的調(diào)整，同時記錄反映政府資產(chǎn)負債等財務狀況的變動情況，是一個迫切需要研究的問題。二是眾多會計科目的變動要求國庫“3T”系統(tǒng)進行相應調(diào)整。國庫TCBS、TIPS和TMIS中的會計賬戶、會計科目及系統(tǒng)參數(shù)，均與財政總預算會計科目具有密切的關(guān)聯(lián)關(guān)系，需要根據(jù)新《制度》關(guān)于會計科目的變動情況進行相應調(diào)整。三是重要收支業(yè)務處理方式的變化使國庫統(tǒng)計分析工作面臨新問題。如，財政部門基于原《制度》中“暫付款”、“暫存款”兩個科目的與專戶、預算單位往來及國庫集中支付結(jié)余等業(yè)務處理，是引起國庫支出統(tǒng)計與財政支出數(shù)據(jù)差異的重要因素，新《制度》將其取消并代之以“借出款項”、“其他應收款”和“借入款項”、“其他應付款”、“應付國庫集中支付結(jié)余”，這將使旨在減小國庫支出統(tǒng)計與財政支出數(shù)據(jù)差異的工作更為復雜。
(2）引導國庫部門研究關(guān)注政府綜合財務報告
建立權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務報告制度是三中全會的重要內(nèi)容和新《預算法》的明確要求，國務院20xx年底批轉(zhuǎn)廣財政部《權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務報告制度改革方案》，修訂《財政總預算會計制度》是其中的一項重要任務。因此，無論總預算會計制度核算目標的重新定位，還是會計核算方法的變化及大1：相關(guān)會計科H的調(diào)整，都始終圍繞“為編制政府綜合財務報告服務”這一主線展開。在此之前，財政部于20xx年底已經(jīng)啟動了權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務報告試編工作，同時，國內(nèi)已有三支民間研究團隊完成了對權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務報告核心報表--政府資產(chǎn)負債表的編制工作，并基于此得出了一系列關(guān)于我國政府財務狀況、債務風險等重大宏觀經(jīng)濟問題的有益結(jié)論。人民銀行國庫作為參與政府財務管理的重要部門，應該對政府綜合財務報告的編制與應用情況高度關(guān)注，并擁有獨到的理解和分析判斷D
(3）不利于經(jīng)理國庫制度的有效貫徹
新《制度》刪除r原《制度》肯定、支持人民銀行經(jīng)理國庫的相關(guān)表述，將對人民銀行經(jīng)理國庫制度的有效貫徹產(chǎn)生影響。一是淡化了國庫會計參與預算執(zhí)行的作用，掩蓋了國庫會計對預算執(zhí)行的核算、反映和監(jiān)督職能。核算、反映和監(jiān)督是人民銀行經(jīng)理國庫的三大基本職能，新《制度》取消“共同做好預算執(zhí)的核算、反映和監(jiān)督工作”的表述，實際上是對國庫會計核算、反映和監(jiān)督預算執(zhí)行的職能視而不見或拒絕承認，是對《預算法》規(guī)定的人民銀行經(jīng)理國庫制度的背離。二是限制了《國家金庫實施細則》指導作用的充分發(fā)揮，《國家金庫條例》及其《實施細則》是人民銀行經(jīng)理國庫的重要制度依據(jù)，新<制度》以“相關(guān)規(guī)定”代替“《國家金庫實施細則》及其他有關(guān)規(guī)定”,顯然不利于《國家金庫實施細則》充分發(fā)揮其對相關(guān)業(yè)務處理的指導作用。三是弱化了國庫制度的適用性。新《制度》將根據(jù)網(wǎng)庫制度規(guī)定的年終處理辦法和對賬辦法刪除，使相關(guān)的國庫制度形同虛設(shè)，且不利于相關(guān)工作的及時高效開展。
（四）相關(guān)對策建議
(1）及時研究調(diào)整國庫會計核算制度
一是研究國庫會計如何參照新《制度》“雙分錄”會計核算方法進行相應調(diào)整，以便在掌握預算執(zhí)行情況的同時，對政府資產(chǎn)負債等財務狀況的變動情況有所了解。二是結(jié)合新《制度》的修訂情況，對國庫“3T”系統(tǒng)的會計賬戶、會計科目、系統(tǒng)參數(shù)做相應的增、刪、改調(diào)整。三是考慮在國庫TCBS和TMIS系統(tǒng)中增設(shè)與新《制度》中“借入款項”、“借出款項”等對應的過渡性會計科目，逐步縮小國庫支出統(tǒng)計與財政支出數(shù)據(jù)之間的差異。
(2）研究關(guān)注政府綜合財務報告的相關(guān)情況
一是學習了解政府綜合財務報告的國際經(jīng)驗和做法，摸清政府綜合財務報告的編制方法和研究要點，為加強對其的應用分析奠定基礎(chǔ)；二是深入分析以政府資產(chǎn)負債表為核心的政府綜合財務報告的宏觀意義，如對政府宏觀調(diào)控及宏觀經(jīng)濟管理工具的相關(guān)影響；三是加強對政府綜合財務報告具體應用的研究，如運用政府綜合財務報告開展對各級政府財務狀況分析、地方政府績效評價及信用評級等。
(3）進一步加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)督和反映
一是充分利用人民銀行支付系統(tǒng)、國庫信息化建設(shè)優(yōu)勢，優(yōu)化改造國庫資金集中收付流程，更好發(fā)揮國庫事中監(jiān)督職能；二是拓展國庫統(tǒng)計分析研究領(lǐng)域，努力深化對國庫支出規(guī)模、結(jié)構(gòu)、進度的分析研究，從支出角度反映預算執(zhí)行及財政支出績效；三是適時適度將國庫履行“出納”監(jiān)督職責的典型案例和國庫的分析研究成果向社會公眾展示，提升央行經(jīng)理國庫的社會影響力。
財務會計制度9
摘要：新頒布的《中國企業(yè)會計辦公準則》在進行正式的實施以后，人們最為關(guān)心的話題便是醫(yī)院怎樣才能有效的適應目前形勢的發(fā)展以及相關(guān)內(nèi)容管理的需要，以及如何對現(xiàn)行的《醫(yī)會準則》實行有力的改革。筆者主要就目前醫(yī)院財務相關(guān)的會計制度中所存在的一些不足以及新的《中國企業(yè)會計辦公準則》對醫(yī)院內(nèi)部財務會計制度所起到的作用進行簡單的參數(shù)，并且就醫(yī)院內(nèi)部現(xiàn)行的財務方面的會計制度內(nèi)容的完善提出幾點建議。
關(guān)鍵詞 財務會計 新會計準則 醫(yī)院
一、目前《醫(yī)會制度》中所存在的一些不足之處
自從我國改革開放的完成，每一家醫(yī)院都根據(jù)我國的《醫(yī)會制度》為根據(jù)制定了相應的財務管理方面的制度，對醫(yī)院內(nèi)部相關(guān)表的財務管理工作進行了一定程度的加強。在實現(xiàn)對醫(yī)院內(nèi)部再生產(chǎn)的同時對相關(guān)的衛(wèi)生事業(yè)的良性發(fā)展起到了極大的促進作用。與此同時，絕大部分的醫(yī)院相關(guān)的會計工作也實現(xiàn)了現(xiàn)代化以及現(xiàn)代化;個別大型醫(yī)院還對總會計師責任制度進行了一定程度的踐行，使得會計工作逐漸向現(xiàn)代化以及規(guī)范化靠攏。但是就目前而言，我國的會計制度中還有很多的紕漏以及不足。
(一)醫(yī)院壞賬準備相關(guān)的提取并不完善
醫(yī)院的壞賬準備會隨著社會統(tǒng)籌病人的增多而不斷增多，即使醫(yī)院醫(yī)保制度執(zhí)行得很規(guī)范，也會以“超大盤”的形式而扣減，有時扣減率高達30%。雖然醫(yī)院可以按會計制度計提壞賬準備，但計提的壞賬準備遠低于可能發(fā)生的壞賬。壞賬準備按國家統(tǒng)一的比例提取，且已經(jīng)發(fā)生的壞賬損失須經(jīng)財政部門批準后方可沖銷，致使大量呆賬、壞賬長期掛在賬上，妨礙了資金的周轉(zhuǎn)，也使醫(yī)院的流動指標、償債能力失真，影響了投資者的決策。
(二)虛假增加了固定資產(chǎn)的實際價值
在醫(yī)院對《醫(yī)會制度》進行執(zhí)行的過程中，對于固定資產(chǎn)方面并不依照折舊金計算。在醫(yī)院的資產(chǎn)負債記錄表上，對于固定資產(chǎn)項目數(shù)額的記錄只是記錄為原數(shù)額，并沒有進行有效地折舊處理，使得實際資產(chǎn)數(shù)額與財務報表上的記錄之間存在較大的出入。
(三)并不能將無形資產(chǎn)有效的資本化
對于醫(yī)療行業(yè)而言，其本身就是高風險以及高技術(shù)的行業(yè)，對于其無形資產(chǎn)而言，絕大多數(shù)屬于精神財產(chǎn)以及知識財產(chǎn)。醫(yī)院為了實現(xiàn)對自身發(fā)展需求最大的適應，一定會開展一部分有極大經(jīng)濟效益的科研項目，這些項目需要的費用支出較大，如果不能將其有效的資本化，將其有效地反映在財務報表中，那么對于后期開展的財務考核結(jié)果以及收支結(jié)余而言，將產(chǎn)生極大的不真實。
二、在新的《中國企業(yè)會計辦公準則》下對醫(yī)院財務會計相關(guān)的制度進行改革的必要性
隨著醫(yī)院改革的不斷深入，出現(xiàn)了辦醫(yī)形式多樣化、投資主體多元化的趨勢。會計總是依存于一定的社會經(jīng)濟大環(huán)境而存在，具有發(fā)展性、理論與實踐相融合的特點。新會計準則的頒布對原制度理論及相關(guān)體系產(chǎn)生了巨大沖擊，為日益擴大的醫(yī)院經(jīng)濟活動提供了有用的計量和確認方法，因此，借鑒新會計準則完善現(xiàn)行醫(yī)院會計制度，對醫(yī)院經(jīng)濟業(yè)務進行核算、監(jiān)督，實現(xiàn)不同類型的醫(yī)院在會計核算、財務報告方面的趨同性勢在必行。同時，根據(jù)新會計準則，借鑒國際通用報表體系，對醫(yī)院的凈資產(chǎn)科目、財務報告的列報等內(nèi)容進行表述和修訂，使各類醫(yī)院發(fā)生相同或相似的交易及事項達到會計信息口徑一致、相互可比。三、新的《中國企業(yè)會計辦公準則》對醫(yī)院財務會計相關(guān)的制度進行改革的建議
(一)加強對醫(yī)院內(nèi)部無形資產(chǎn)的核算
對于醫(yī)院而言，其無形資產(chǎn)的涵蓋范圍以及涉及面非常的廣闊，并且絕大多數(shù)屬于精神財產(chǎn)以及知識財產(chǎn)。比如每一家醫(yī)院的臨床研究結(jié)果、醫(yī)院本身的社會形象或者是醫(yī)院醫(yī)療信譽等等，所以，筆者建議醫(yī)院在統(tǒng)計負債表中可以增加無形資產(chǎn)這一個項目，實現(xiàn)對醫(yī)院資產(chǎn)實際情況的`完整反映，使得醫(yī)院的資產(chǎn)信息全面化，并且可以很好的切合醫(yī)療市場的實際需求。除此之外，應該對醫(yī)院實際的無形資產(chǎn)進行準確的計量、核算，并且合理的確認，同時可以按照每一個時間段進行平均攤銷，在記錄是，可以歸納到對外醫(yī)療服務的成本項目中。
(二)做好提取壞賬的準備
對于醫(yī)院而言，其壞賬主要便是與應收取醫(yī)療款項有管理，正是因為這樣，在進行提取壞賬的準備過程中不能將病人的醫(yī)藥費款項包括其中，必須以：應收取醫(yī)療款項+應該收取的在院病人應付醫(yī)藥費-預取的醫(yī)療費款項+其他類型的應收取款項作為整個壞賬準備條件下的提取技術(shù)。針對某些并不能有效回收但是數(shù)額又相對較大的壞賬而言，在對當前收支平衡不造成任何的影響的情況下，直接在支出中進行相關(guān)的數(shù)額沖銷。
(三)對固定資產(chǎn)相關(guān)的折舊方法進行有效的完善
在新的《中國企業(yè)會計辦公準則》中，并且將以可以對固定基金賬戶進行取消，增設(shè)一條累積這就賬戶條款，在醫(yī)院資產(chǎn)的負債表中可以作為醫(yī)院實際固定資產(chǎn)相關(guān)的備抵科目，使得醫(yī)院本身的會計報表可以對醫(yī)院的凈資產(chǎn)、收支結(jié)余以及資產(chǎn)進行有效、真實的反映。根據(jù)我國目前所實行企業(yè)內(nèi)部財務管理制度而言，從實際來講，醫(yī)院對一些已經(jīng)淘汰的設(shè)備或者是毫無價值的存貨都必須確認為資產(chǎn)項目中的一項，正因為這一條使得企業(yè)財務報表與實際資產(chǎn)數(shù)量并不符合，而對于企業(yè)而言，使其提供的財務相關(guān)的信息也毫無可靠性與真實性可言。筆者建議此處可以參照我國《固定資產(chǎn)》中相關(guān)的規(guī)定，在醫(yī)院財報表“固定資產(chǎn)”項目下在進行“企業(yè)固定資產(chǎn)維修資金”子項目。并且對醫(yī)院病房、設(shè)備維護等所需要的資金進行核算，同時對固定資產(chǎn)專修所造成增加的價值進行可靠的反映，實現(xiàn)對資產(chǎn)價值信息的真實性以及可靠性的保障。
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財務會計制度10
現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》是財政部、衛(wèi)生部按照《中共中央國務院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》中明確的醫(yī)療機構(gòu)的性質(zhì)，即：不以盈利為目的的，承擔一定福利職能的社會公益事業(yè)單位；根據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)則》和《事業(yè)單位會計準則》，結(jié)合我國醫(yī)院特點，參考國外非盈利組織財務會計制度，于1998年11月17日頒布，并于1999年1月1日實施的。相對于舊的《醫(yī)院會計制度》，現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》根據(jù)新形勢的要求，借鑒了企業(yè)財務會計改革的經(jīng)驗和國際慣例，是醫(yī)院財務管理、會計核算的重大改革。它為醫(yī)院適應市場經(jīng)濟，參與市場競爭注入了新的活力，是醫(yī)院會計同國際慣例接軌，邁向醫(yī)院會計現(xiàn)代化的又一次重大發(fā)展。其簡要內(nèi)容如下：
一、現(xiàn)行的《醫(yī)院會計制度》將會計要素分為五類，即：資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和支出。改變了過去將會計科目分為資金占用和資金來源兩大類的劃分方法。
二、重新劃分醫(yī)院的收支，加強了收入和支出的管理。將醫(yī)院收入劃分為財政補助收入、上級補助收入、醫(yī)療收入、藥品收入和其他收入；與收入分類相對應，將醫(yī)院支出劃分為醫(yī)療支出、藥品支出、財政專項支出和其他支出。取消了過去的制劑收支，將制劑的增加值列入藥品進銷差價，避免了醫(yī)院制劑造成的虛收虛支。
三、醫(yī)藥分開并實行成本核算。由于醫(yī)院的經(jīng)濟活動不同于一般的事業(yè)單位，醫(yī)院的支出應主要通過醫(yī)療服務收入來彌補，而不能依賴出售藥品來彌補，將醫(yī)療及藥品收支分別管理，分開核算，對醫(yī)療服務和藥品消耗分別實行成本核算。
四、藥品收入實行超收上繳。為了控制醫(yī)療費用的盲目增長，減輕人民群眾醫(yī)療費負擔，克服醫(yī)療衛(wèi)生資源的浪費，對醫(yī)院藥品收入實行“核定收入，超收上繳”的管理辦法，超出財政部門和主管部門核定的藥品收入總額，按規(guī)定上繳衛(wèi)生主管部門，使醫(yī)院逐步回到因病施治、合理用藥的正常軌道上來。
總之，現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》作為對原有制度的完善和補充，在它頒布實施以來，對于規(guī)范醫(yī)院的財務管理，提高醫(yī)院的會計核算質(zhì)量，均起到了很好的作用。但隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，改革步伐的日益加快及中國加入WTO, 現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》在運行過程中也愈來愈顯現(xiàn)出不足及局限性，具體應從以下方面進行完善：
一、現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》明確規(guī)定“適用于中華人民共和國境內(nèi)的各級各類公立醫(yī)療機構(gòu)。”
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，一大批非公有制醫(yī)院應運而生，特別是民辦的或慈善機構(gòu)興辦的醫(yī)院。然而非公立醫(yī)院的會計核算如何進行，特別是非公立的非營利醫(yī)院應該執(zhí)行什么會計制度，目前尚無明確的規(guī)定。國家在《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導意見》中指出，將醫(yī)療機構(gòu)分為非營利性和營利性兩類進行管理。根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)的性質(zhì)、社會功能及其承擔的任務制定并實施不同的財稅、價格政策，非營利性醫(yī)療機構(gòu)在醫(yī)療服務體系中占主導地位，享受相應的稅收優(yōu)惠政策，“衛(wèi)生、財政等部門要加強對非營利性醫(yī)療機構(gòu)的財務監(jiān)督管理，營利性醫(yī)療機構(gòu)服務價格放開，依法自主經(jīng)營，照章納稅�！痹谖覈蟛糠轴t(yī)院是國有醫(yī)院，屬于非營利性醫(yī)院，不具有營利性，但并不等于非營利性就不能盈利。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，醫(yī)院要生存和發(fā)展，必須實行經(jīng)濟核算，僅靠少量的財政撥款是不行的，主要是要以自身的醫(yī)療服務來獲取收入，因而必須要有盈余，以維持自身的生存和發(fā)展。因此，非營利性醫(yī)院會計可以借鑒企業(yè)會計，運用企業(yè)會計的分析方法，對醫(yī)院的經(jīng)濟活動進行核算、監(jiān)督，營利性醫(yī)院則可以完全和企業(yè)一樣，經(jīng)衛(wèi)生主管部門登記注冊，采用企業(yè)會計的核算方法。
二、對資本性支出的會計處理。
在正常情況下，醫(yī)院發(fā)生的收益性支出直接在當期列支。醫(yī)院發(fā)生的資本性支出，如購置房屋、設(shè)備、固定資產(chǎn)改良、大型維修等，按《醫(yī)院會計制度》規(guī)定，均應從修購基金或事業(yè)基金中列支，不對醫(yī)院的當期效益發(fā)生影響。即購置或接受固定資產(chǎn)時，一方面要借記“專用基金—一般修購基金”科目，貸記“銀行存款”科目；同時借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“固定基金”科目，直到固定資產(chǎn)報廢、毀損或盤虧等原因減少時，才按原值借記“固定基金”，貸記“固定資產(chǎn)”科目。筆者認為，現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》對固定資產(chǎn)的這種核算方法，尚存在一定的弊端，需要進一步改進和完善。首先，如部分中、小醫(yī)院特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)生大量的資本性支出，而這些支出從修購基金和事業(yè)基金中不能或不完全能列支時，由于《醫(yī)院會計制度》中沒有明確規(guī)定列支方法，醫(yī)院會計只能從醫(yī)療支出或藥品支出中直接列支，即發(fā)生資本性支出時，借記固定資產(chǎn)和相應的支出科目，貸記固定基金和銀行存款。從理論上說，購置固定資產(chǎn)，只是醫(yī)院的流動資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為非流動性資產(chǎn)，即固定資產(chǎn)增加，銀行存款減少，并不引起凈資產(chǎn)的增加，固定基金的調(diào)整是凈資產(chǎn)內(nèi)部基金的一種變動，而在上述會計分錄中，固定基金并不是由其他的基金轉(zhuǎn)化而來，是凈資產(chǎn)的一種虛增，從而使凈資產(chǎn)出現(xiàn)不實，既然醫(yī)院的新的會計制度是借鑒企業(yè)會計制度改革的成功經(jīng)驗，將資金平衡表改為資產(chǎn)負債表，將凈資產(chǎn)與企業(yè)一樣表述為資產(chǎn)減去負債后的差額，凈資產(chǎn)也就應該是實實在在的所有者權(quán)益。
其次，固定資產(chǎn)的這種核算方法，不利于考核單位及負責人的業(yè)績和經(jīng)濟效益。凈資產(chǎn)的增減變化是經(jīng)濟效益完成情況的一個重要指標，然而因固定資產(chǎn)核算方法造成的凈資產(chǎn)忽增忽減，會使考核結(jié)果出現(xiàn)很大的誤差；再次，這種核算方法也不利于固定資產(chǎn)實有價值的動態(tài)反映，容易導致單位家底不清，實力不明；最后，支出的加大，是支出的一種虛增，這樣，醫(yī)院當期甚至當年的收支結(jié)余會受到很大的影響。有時，一項上百萬元的資本性支出可能導致醫(yī)院全年的收支結(jié)余全部抵銷。針對這種情況，筆者認為以下做法既不違背權(quán)責發(fā)生制原則，又不影響醫(yī)院的結(jié)余。即：資本性支出在凈資產(chǎn)中不能列支時，由原來的借記固定資產(chǎn)和相應的支出，貸記固定基金和銀行存款，變成只借記固定資產(chǎn)，貸記銀行存款，不調(diào)整固定基金，也不列相應的支出，以后隨著修購基金的提取或事業(yè)基金的增加，再逐步調(diào)整固定基金，直至與固定資產(chǎn)相等平衡。這種會計核算方法，對醫(yī)院當期效益不發(fā)生影響。借記固定資產(chǎn)，貸記銀行存款，反映出資產(chǎn)由流動資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為非流動資產(chǎn)；不調(diào)整固定基金，說明在凈資產(chǎn)中沒有自有資金向固定基金轉(zhuǎn)化，以后隨著凈資產(chǎn)的增加逐步調(diào)整固定基金正是反映凈資產(chǎn)內(nèi)部的轉(zhuǎn)換關(guān)系。固定資產(chǎn)和固定基金調(diào)整的不一致性，說明醫(yī)院的自有資金由無到有正逐步增加。惟有如此，才能準確的反映凈資產(chǎn)的內(nèi)部變化，才能使資本性支出不影響醫(yī)院的.當期效益，不影響醫(yī)院收支結(jié)余的計算。另外，也可借鑒企業(yè)會計制度做這樣的會計處理：取消“固定基金”科目的核算內(nèi)容，購入固定資產(chǎn)時做會計分錄：借：固定資產(chǎn) 貸：銀行存款。不再同時做現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》規(guī)定的借：專用基金—一般修購基金 貸：固定基金的分錄。將固定基金的期初余額減去評估固定資產(chǎn)凈值后轉(zhuǎn)入“事業(yè)基金”，固定資產(chǎn)原值與凈值之間的差額記入“累計折舊”科目。
三、修購基金的不規(guī)范提取。
現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》對固定資產(chǎn)的標準、分類、計價及核算方法都作出了明確的規(guī)定，雖未明確提出“折舊”的概念，但規(guī)定按固定資產(chǎn)賬面價值的一定比率提取修購基金記入支出，即對固定資產(chǎn)不提取折舊，按賬面價值的一定比率提取修購基金，并通過“專用基金—一般修購基金”進行核算。這實際上是按固定資產(chǎn)完全折舊的辦法來計算提取修購基金，雖然與舊制度相比，上述規(guī)定在完善固定資產(chǎn)管理及核算，準確核算財務成果等方面，有顯著改進，但與現(xiàn)行企業(yè)會計制度相比，在具體核算方法上，仍需改進。現(xiàn)行制度其會計處理為：在提取一般修購費時：借：醫(yī)療支出（藥品支出、管理費用）—一般修購費 貸：專用基金—一般修購基金。 同時《醫(yī)院會計制度》也沒有對月中購置或報廢的固定資產(chǎn)明確規(guī)定提取修購基金的起止月份。以上處理，明知固定資產(chǎn)在使用過程中已經(jīng)損耗，出現(xiàn)減值，但會計處理結(jié)果并沒有減少凈資產(chǎn)，因而造成虛增凈資產(chǎn)，不能對映反映某項固定資產(chǎn)一般修購費（折舊）的累計提取情況，不利于管理者和有關(guān)部門對固定資產(chǎn)一般修購費（折舊）的累計提取數(shù)進行監(jiān)督。而在實際操作中往往存在對某項固定資產(chǎn)的一般修購費（折舊）累計多提和少提，致使其不能正確反映醫(yī)院的醫(yī)療收支和藥品收支結(jié)余的實績問題，因而無法真實地反映固定資產(chǎn)的實際價值及提供固定資產(chǎn)增值、減值的客觀評價依據(jù)，也無法為固定資產(chǎn)殘值和轉(zhuǎn)讓價值提供定價參考，不利于固定資產(chǎn)的管理，不能真實地反映醫(yī)院財務狀況；同時，導致醫(yī)院另一主要會計報表—基金情況變動表也不能反映醫(yī)院實際擁有的凈資產(chǎn)及其變動情況，虛增醫(yī)院資產(chǎn)，有悖于會計核算中的穩(wěn)健原則，影響資產(chǎn)負債率的真實性。故建議設(shè)立“累計折舊”一級科目進行核算，以使資產(chǎn)項目反映固定資產(chǎn)凈值，凈資產(chǎn)項目反映醫(yī)院實際擁有的凈資產(chǎn)，具體核算辦法參照企業(yè)會計制度，只進行總分類核算，不進行明細核算。同時取消一般修購基金提取的會計核算內(nèi)容，將“專用基金—一般修購基金”的期初余額轉(zhuǎn)入“事業(yè)基金”。區(qū)別于企業(yè)那樣嚴格配比收入與成本費用的實際，可采用簡單易行的平均年限法計提折舊。在具體方法上，對專用、貴重設(shè)備可采用個別計提折舊的方法，除此之外，均采用分類計提折舊法。
在計提范圍上，對房屋和建筑物，無論使用與否均計提折舊，對房屋以外的各種設(shè)備器具僅限于在用的部分，未使用的不計提折舊。在計提期限上，按規(guī)定的使用年限計提，對提前報廢的固定資產(chǎn)不再補提，對超期使用的固定資產(chǎn)不再續(xù)提，并在備查簿中登記，作為更新設(shè)備和考核的參考依據(jù)。在賬務處理上，計提基數(shù)以期初應計提折舊的“固定資產(chǎn)”賬面原值為依據(jù)，采用規(guī)定的年折舊率或月折舊率計算折舊額，當月增加的固定資產(chǎn)，當月不提取折舊，當月減少的固定資產(chǎn)，當月照提折舊，從下月起不計提折舊。計提折舊時，借記有關(guān)支出科目，貸記累計折舊，同時登記固定資產(chǎn)明細帳和總賬，并在會計報表中分別列示固定資產(chǎn)原值，累計折舊及固定資產(chǎn)凈值，使資產(chǎn)負債表反映醫(yī)院實際總資產(chǎn)及凈資產(chǎn)，便于報表使用人正確理解有關(guān)信息，期末“固定資產(chǎn)”賬戶余額仍為原始價值，“累計折舊”帳戶余額為已提折舊額，在資產(chǎn)負債表中，“累計折舊”作為“固定資產(chǎn)”的備抵項目列示在“固定資產(chǎn)”項目的下方，二者相抵后的余額應為固定資產(chǎn)凈值。需要查明某項固定資產(chǎn)已計提折舊，可以根據(jù)固定資產(chǎn)卡片上所記載的該項固定資產(chǎn)原值，折舊率和實際使用年數(shù)等資料進行計算。此方法優(yōu)點是將資產(chǎn)負債表中“累計折舊”項目金額，“固定資產(chǎn)凈值”項目金額與“固定資產(chǎn)原價”項目金額比較，可以獲得醫(yī)院整體固定資產(chǎn)新舊程度的信息和使用狀況，便于會計報表使用人作出相關(guān)決策。
四、增設(shè)“財務費用”科目。
現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》規(guī)定：醫(yī)院發(fā)生的借款利息費用在“管理費用”科目中核算，存款利息收入在“其他收入”科目中核算，為適應醫(yī)院新形勢下成本核算和醫(yī)院的負債經(jīng)營的現(xiàn)狀，規(guī)范核算借款（負債）的費用支出，合理反映借入資金的利息負擔情況和合理評價資金（負債）的利用效益，故建議把原在“管理費用”中列支的借款利息支出和在“其他收入”中核算的存款利息收入統(tǒng)一規(guī)劃到設(shè)立“財務費用”一級科目中核算，期末直接轉(zhuǎn)入“收支結(jié)余”的“其他結(jié)余”。
五、增設(shè)“投資收益”科目。
現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》規(guī)定：醫(yī)院對外投資的收益在“其他收入”科目中核算，不能單獨反映在業(yè)務收支總表上，不利于單位領(lǐng)導及有關(guān)部門對投資收益做出評價，也不利于對投資收益的監(jiān)督。為了規(guī)范對外投資收入的核算，建議設(shè)立“投資收益”一級科目進行核算，對外投資時，借記長期投資，貸記銀行存款，不再同時做現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》中規(guī)定的，借記專用基金—一般修購基金，貸記專用基金—投資基金，期末，將“投資收益”直接轉(zhuǎn)入“收支結(jié)余”的“其他結(jié)余”。
六、根據(jù)謹慎性原則計提各種減值準備（藥品、庫存材料、固定資產(chǎn)）。
由于競爭加劇以及未來市場的價格波動，各種資產(chǎn)存放在醫(yī)院的減值風險加大，但因為醫(yī)療服務行業(yè)的特殊性，完全實行“零庫存”是不現(xiàn)實的，根據(jù)核算為管理服務的原則，必須計提各項減值準備。
七、將無形資產(chǎn)更加具體化。
醫(yī)療服務行業(yè)是高技術(shù)、高風險行業(yè)，其無形資產(chǎn)主要表現(xiàn)為醫(yī)療技術(shù)專利權(quán)、非專利技術(shù)以及醫(yī)院的信譽。醫(yī)院為了適應自身發(fā)展的需要，必然開展一些能給自身帶來較大經(jīng)濟價值的科研項目，其費用較大，如果不將其資本化，直接反映在當期支出中，其收支結(jié)余不會真實，不利于考核當期財務成果。隨著醫(yī)療市場的逐步開放，會出現(xiàn)合作、合資醫(yī)院，醫(yī)院除用設(shè)備、技術(shù)進行合作外，還可以用良好的信譽作為合作資本。但目前醫(yī)院會計制度未能對無形資產(chǎn)具體化，醫(yī)院進行核算就沒有法律法規(guī)方面的依據(jù)，具體操作無法進行。
1、經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量，是指醫(yī)院的醫(yī)療、教學、科研及其他與經(jīng)營有關(guān)的活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量，經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流入量主要包括：醫(yī)療收入、藥品收入、其他收入、醫(yī)療預收款及職工結(jié)算退款，經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流出量的項目有：付出的人員經(jīng)費、購藥款、材料款、水電煤等業(yè)務費、郵電辦公用品等公務費、職工培訓等費。在現(xiàn)金流量表中，經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量可以直接通過期末的科目余額表中的“現(xiàn)金”、“銀行存款”、“醫(yī)療收入”、“藥品收入”、“進修費收入”、“其他收入”以及醫(yī)療、藥品支出中的人員支出，“公用支出”中除去購置費的部分，“對個人和家庭的補助”支出等科目分析后填列。
2、投資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量。投資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量項目是指醫(yī)院短期投資和長期投資的取得與處置，固定資產(chǎn)的購建與處置，以及無形資產(chǎn)的購置與轉(zhuǎn)讓。其現(xiàn)金流入項目有：收回的投資款，獲得的其他與投資活動有關(guān)的現(xiàn)金等（股利、利息）。流出項目主要有：購建固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他長期資產(chǎn)所支付的現(xiàn)金，投資所支付的現(xiàn)金，支付的其他與投資活動有關(guān)的現(xiàn)金等。通過單獨反映投資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金，能了解醫(yī)院為獲得未來收益和現(xiàn)金流量而導致對外投資或內(nèi)部長期資產(chǎn)投資的程度，以及以前對外投資所帶來的現(xiàn)金流入信息，在現(xiàn)金流量表上，投資活動也可直接通過“財政補助收入”、“上級補助收入”、“短期借款”、“長期借款”等科目的余額分析后填列。
3、籌資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量�；I資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量是指醫(yī)院吸收上級財政撥款，銀行借款的借入與償還等的現(xiàn)金流量。其主要內(nèi)容包括：收到的各級財政撥款，借款所收到的現(xiàn)金，收到的其他與籌資活動有關(guān)的現(xiàn)金，償還債務所支付的現(xiàn)金，分配利潤或償付利息所支付的現(xiàn)金，支付的其他與籌資活動有關(guān)的現(xiàn)金。單獨反映籌資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量，能了解醫(yī)院吸收上級撥款與銀行借款的規(guī)模和能力，以及醫(yī)院為獲得此類現(xiàn)金流入流出而付出的代價。在現(xiàn)金流量表上，籌資活動可以通過“財政補助收入”、“上級補助收入”、“短期借款”、“長期借款”等科目的余額分析后填列。
總之，任何一項制度在它最初制定和實施的幾年內(nèi)，都有其優(yōu)越性和先進性。但隨著實踐工作的不斷運用和檢驗，就會逐步顯現(xiàn)其不足，需要我們不斷改進和完善，現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》也是如此。當然，上述觀點僅是筆者在實際工作中的一些粗淺看法，尚待今后更進一步驗證和完善，從而使《醫(yī)院會計制度》能夠更加正確的計算醫(yī)院的實際經(jīng)營成果，更好地為醫(yī)院的發(fā)展壯大服務。
財務會計制度11
摘要：
我國現(xiàn)行預算會計制度已經(jīng)不能完全滿足經(jīng)濟發(fā)展等各方面的需要，改革是尋求突破的最有效途徑，同時現(xiàn)行制度本身也存在諸多問題亟待解決。為了公益體制的健康發(fā)展，改革預算會計制度勢在必行�，F(xiàn)行制度的改變勢必會影響事業(yè)單位的會計工作。本文先簡單介紹了預算會計制度改革的主要原因和主要內(nèi)容，包括體制本身存在問題、經(jīng)濟發(fā)展需要等，再從核算制度改變、部門單獨預算、引入新制度以及新的資金管理辦法四個方面介紹了預算會計制度改革對事業(yè)單位會計的影響。
關(guān)鍵詞：
預算制度；改革；影響
預算會計制度是我國會計體系的一個分支，區(qū)別于企業(yè)會計。預算會計最突出的特點是其核算和監(jiān)督的對象是政府部門、事業(yè)單位以及其他非營利性組織。為了更好地服務于社會主義的發(fā)展，對我國現(xiàn)行的預算會計制度進行改革勢在必行。對原有制度進行改革是多個方面的統(tǒng)一要求，不僅僅是國家整體經(jīng)濟水平發(fā)展的需要，也是各部門各自維持正常運轉(zhuǎn)、尋求自身發(fā)展的需要；更是因為現(xiàn)行制度無法滿足經(jīng)濟社會的正常運轉(zhuǎn)。改革預算會計制度自然會對各非營利組織部門的會計工作產(chǎn)生影響，但是這種影響的總體趨勢是促進我國會計制度更加完善，便于接受社會各界的監(jiān)督，促進社會公平正義，保證社會資源高效配置，更方便與國際社會接軌。
一、改革預算會計制度的原因
(一)現(xiàn)行制度存在問題
之所以要對我國現(xiàn)行的預算會計制度進行改革是因為它已經(jīng)無法滿足新時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，并且現(xiàn)行制度本身也存在諸多問題。例如較為現(xiàn)行預算會計體制較為呆板、體系不完善、信息不公開等。這些問題對我國的經(jīng)濟發(fā)展造成了諸多障礙。以收付實現(xiàn)制為例，我國事業(yè)部門一直采用這一核算方法，由于一直以來事業(yè)單位的經(jīng)濟活動比較單一，采用收付實現(xiàn)制有比較方便快捷。但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國事業(yè)部門內(nèi)部發(fā)生的經(jīng)濟活動種類逐漸增多，數(shù)量也明顯增加，實付實記的收付實現(xiàn)制的弊端日漸顯露�，F(xiàn)金的支付與收入登記已經(jīng)無法完全滿足部門經(jīng)濟活動的需要，尤其是對一些時間跨度較長的業(yè)務，實收實付的記賬方式顯得太過落后，也更易導致錯賬，因此權(quán)責發(fā)生制的引入十分必要。
(二)新的經(jīng)濟社會環(huán)境的需要
新時期我國經(jīng)濟社會取得舉世矚目的成績，非營利性組織的各部門財務處理工作日益重要，預算的編制和執(zhí)行是無法避免的環(huán)節(jié)。經(jīng)濟騰飛過程中，我國的經(jīng)濟體制逐漸成熟，科學先進的預算會計制度能夠幫助政府部門更有效的管理其他事業(yè)單位，也能夠保證各種公益組織更好地服務于社會。并且采用先進的預算會計核算制度還能確保社會的公平、維護社會正義。同時，逐漸完善的經(jīng)濟體制也需要逐漸發(fā)展的會計制度相匹配，相互協(xié)調(diào)的體制和制度才能齊頭并進，共同服務于社會主義市場經(jīng)濟。另外，科學的會計制度可以提高會計工作的效率，保證各部門會計工作質(zhì)量，整體提高各部門的財會工作水平，從而滿足我國經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的需要。因此，對舊的預算會計制度進行改革是我國社會發(fā)展的需要。
(三)各部門發(fā)展的需要
一個國家綜合實力的提高了離不開各部門的密切配合，各種單位相互協(xié)調(diào)共同發(fā)展才能保證國家整體經(jīng)濟實力不斷提高。各事業(yè)單位是社會公共資源的管理部門，負責調(diào)配各種公共資源，提供公益服務，真正體現(xiàn)了人民權(quán)益。事業(yè)單位在新時期面臨由管理到服務的角色轉(zhuǎn)變，這一轉(zhuǎn)變應當滲透到事業(yè)單位的方方面面，包括財會部門的會計制度，而不是僅僅停留于形式變化。服務型的政府部門以及其他公益機構(gòu)需要接受來自社會大眾的監(jiān)督，提高自己的工作效率，保證工作質(zhì)量。然而舊的會計制度無法滿足信息向社會大眾開放的要求，因此，對部門的制度進行調(diào)整改革才能滿足其自身發(fā)展的需要。同時，作為管理者時的官僚制度嚴重制約了公共部門向服務型部門的角色的轉(zhuǎn)變，部門自身的維護和發(fā)展同樣需要對制度進行改革。
(四)優(yōu)化資源配置的需要
政府部門、事業(yè)單位以及其他公益性組織的工作性質(zhì)是服務社會、管理社會資源、進行有效資源配置，以最少的資源投入讓最多的公民獲益。這些相關(guān)部門的會計核算信息能夠為其部門內(nèi)部的工作情況提供基本的記錄，便于管理者及時進行工作調(diào)整和制定新的工作安排，進而提高工作效率，更有效的調(diào)配資源、服務社會。經(jīng)濟的發(fā)展使得人民生活水平不斷提高，公民對社會資源的配置情況要求更加嚴格。因此，出于優(yōu)化社會資源配置的目的，預算會計制度改革也非常必要。
二、預算會計制度改革的主要內(nèi)容
(一)重新確立會計目標
預算會計制度改革的一大亮點就是確立了新的會計目標。相較之前的核算目標而言，新目標不僅能夠發(fā)映出部門日常經(jīng)濟活動中的收入和支出情況，還能發(fā)映出部門對預算的執(zhí)行程度。并且新的預算制度明確表示向會計信息的使用者提供部門的預算會計信息，而不僅僅只是作為政府以其他公益性組織的部門日常經(jīng)濟活動記錄。這一新目標明確了事業(yè)單位的工作性質(zhì)——服務大眾、服務社會。只有確立了服務性的新目標、公開日常信息，才能徹底推動事業(yè)單位角色的轉(zhuǎn)變，才能更全面的服務大眾并接受社會大眾的'監(jiān)督，公益性活動才能取得預期的效果。新目標的優(yōu)越之處在于，向所有會計信息的使用者提供會計信息的同時能夠促進部門內(nèi)部的自我凈化和自我監(jiān)督，進一步實現(xiàn)社會公平正義。
(二)優(yōu)化核算方法
在核算方法方面添加了“雙分錄”的核算方法，所謂雙分錄的核算方法就是在事業(yè)單位的日常會計科目的資產(chǎn)、負債等會計業(yè)務中采用權(quán)責發(fā)生制，在收入、支出等會計業(yè)務中采用較為簡單的收付實現(xiàn)制這兩種核算制度，當一筆業(yè)務的發(fā)生同時涉及資產(chǎn)、負債和收入、支出時就采用兩種核算制服，即雙分錄核算方法。采用這一核算方法能夠確保事業(yè)單位會計工作的準確性，既可以反映部門財務狀況，又可以體現(xiàn)出部門對預算財政的執(zhí)行力度。新天際的核算方法同時滿足了計劃和執(zhí)行的管理要求，保證部門會計工作的質(zhì)量，維信息的使用者提供高效準確的數(shù)據(jù)信息，從而便于管理部門做出最有針對性的決策。同時又與企業(yè)會計的核算方法有所區(qū)別，突出公益部門的工作性質(zhì)。
(三)增設(shè)核算內(nèi)容
事業(yè)單位預算會計制度的改革內(nèi)容還包括對核算范圍的進一步擴大，增加了會計記賬的業(yè)務內(nèi)容。例如將政府持有的債券股權(quán)等單列為一項，這樣可以使政府行為更加明確，政 府財政收入支出也會更加清晰明了，對國庫資金的管理更加規(guī)范。改革之前的預算會計制度沒有國庫資金收復做具體的劃分，但是國庫劃撥資金或者稅收等都會引起公益部門的資金大幅度變動，然而舊的預算會計制度不能詳細反映政府撥款造成的資金變動，為日部門日常會計工作帶來很大不便，容易造成實際發(fā)生業(yè)務登記與預算不符合。在納入了政府部門的收支管理科目后，可以有效避免資金流通過程中環(huán)節(jié)接洽部分出現(xiàn)的各種問題，從而保證部門預算會計工作的質(zhì)量，也能確保向信息使用只提供有效并且精確的信息，助力管理者制定決策。
三、預算制度改革對事業(yè)單位會計的影響
(一)核算制度的影響
會計核算制度按的改變對各個公益部門的會計工作都有很大的影響。以權(quán)責發(fā)生質(zhì)的引入為例，權(quán)責發(fā)生制本來是我國的企業(yè)會計采用的核算制度，但是相對于收付實現(xiàn)制來說在負責業(yè)務的處理以及跨時期業(yè)務的會計操作方面擁有很大的優(yōu)越性。公益部門的會計核算制度向企業(yè)靠攏有助于部門的高效運轉(zhuǎn)和合理管理。向企業(yè)會計制度靠攏首先就要在核算制度上靠攏，權(quán)責發(fā)生制是企業(yè)會計最鮮明的特征，因此在公益部門采用權(quán)責發(fā)生制是非常必要的。引入權(quán)責發(fā)生制可以彌補收付實現(xiàn)制的缺陷，加強成本控制，有效進行資金管理，確保賬面與實際資金流動相符合。也能夠提高管理者對自己部門的資金狀況的了解程度，便于其嚴密控制風險程度，避免無效損失。最后，權(quán)責發(fā)生制的引用能夠為公益部門預算會計制度的改革提供內(nèi)在動力，加強政府對各部門的管理和控制。
(二)部門單獨預算的影響
我國事業(yè)單位的會計核算目的是為了監(jiān)督資金流動，反映預算的執(zhí)行程度，將各個門類的部門單獨進行預算可以細化會計的記賬科目，增加賬面的準確性，也能夠為信息查閱者提供更加精確的信息。這一改革措施還能夠真實反映各個部門的資金使用情況、預算執(zhí)行程度。同時，部門單獨預算對會計工作人員提出了更高的要求，其會計素養(yǎng)更容易得到體現(xiàn)。各部門的責任更加清晰，部門對每個會計工作人員的要求也會更加具體。并且部門參與預算能夠明確反映各部門的詳細情況，能夠為財政劃撥的調(diào)整以及新時期工作規(guī)劃提供有力依據(jù)。并且部門預算可以為單位整體工作計劃提供詳細的部門成果，也可以根據(jù)部門的工作成果加總得到單位整體的工作情況，方便管理者對自己所管理的部門的整體管控，也為信息參考者提供了多種參考途徑。
(三)引入新制度的影響
政府預算會計制度的改革內(nèi)容還包括對新制度的引入，例如政府采購制度。顧名思義，政府采購制度就是有關(guān)政府采購方面的一套政策和辦法，企業(yè)通過競標等方式與政府的基建項目進行合作，通過由政府出資、企業(yè)執(zhí)行的方式進行公共設(shè)施的建設(shè)�；蛘哒块T正常運轉(zhuǎn)所需的物資也可由企業(yè)直接提供，這種直接采購也屬于政府向采購制度的規(guī)范內(nèi)容。由于政府采購制度的引入，事業(yè)單位各部門進行采買的資金流動從支出到記賬需要經(jīng)過幾個部門的手續(xù)，這往往導致顯示資金流通與會計賬面不符合。而采用政府采購制度之后可以將政府的購買行為集中管理、統(tǒng)一實施，有效避免賬實不符的情況。另外，政府采購制度也能夠進一步提高信息的公開程度、保證社會公平正義、優(yōu)化資源配置、提高辦公效率。
(四)新資金管理辦法的影響
對預算會計制度的改革也要采用新的資金管理辦法，這會對公益部門的會計核算產(chǎn)生不小的影響。以國庫單一賬戶制度為例，國庫單一賬戶就是用于政府部門財政資金管理的統(tǒng)一賬戶。這一制度使得部門資金流動更加規(guī)范化，會計人員的記錄項目及包含了收入也包含了支出，對會計人員的操作要求更加嚴格，也提高了各公益部門的資金管理水平，同時也從內(nèi)部推動收付實現(xiàn)制向權(quán)責發(fā)生制的轉(zhuǎn)變。例如公益部門的工作人員直接從財政領(lǐng)取工資，人民銀行直接劃撥，并未經(jīng)過部門內(nèi)部的會計核算流程，這時收付實現(xiàn)制的記賬原則便無法滿足部門各項會計業(yè)務發(fā)展的需要，更容易導致記賬遺漏、錯誤等問題。因此，權(quán)責發(fā)生制的引入也是改革的必然措施。
四、結(jié)語
事業(yè)單位以及其他非營利性組織的預算會計制度改革不只是影響我國政府部門的會計工作，還影響全體社會成員對政府工作的滿意程度，更對我國整體會計體制和經(jīng)濟體系有重大影響。政府會計信息的透明度進一步加大，公眾監(jiān)督制度進一步完善，全民監(jiān)督的目標越來越近。工作人員的工作態(tài)度也會因為監(jiān)督力度加強而更加嚴謹，工作效率會由于體制更加健全而提高。另外，由于新的改革措施涉及到細化會計科目，增設(shè)核算內(nèi)容的方面，工作人員的工作難度也會隨之下降，責任更加明確，資金流動記錄更加詳盡。服務型公益部門也能夠更好地服務社會，服務人民�？傊�，事業(yè)單位預算會計制度的改革是一項利國利民的措施。
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財務會計制度12
為更好的適應我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，積極規(guī)范行政事業(yè)單位會計核算的重要發(fā)展局勢，財政部門在20xx年1月1日在頒布《新行政單位會計制度》，該項制度的出現(xiàn)不僅提高了行政單位會計信息的質(zhì)量，并且增強了行政單位會計信息的準確性以及全面性[1]。根據(jù)對《新行政單位會計制度》的解讀，無論是會計科目核算的內(nèi)容還是報表體系構(gòu)成均發(fā)生了重大變化，這在一定程度上對我國行政單位會計核算產(chǎn)生非常大的影響。為進一步闡述該項制度對我國行政單位會計核算所產(chǎn)生的影響，本文從諸多角度分析，希望能夠為行政單位會計人員提供理論借鑒。
一、《新行政單位會計制度》實施的重要意義
在《新行政單位會計制度》中行政單位會計核算問題得到加強，這不僅有利于行政單位權(quán)責發(fā)生制財務報表制度的建設(shè)，并且能夠推進我國行政單位會計工作的創(chuàng)新變革，提高行政單位財務管理的工作質(zhì)量。
(一)《新行政單位會計制度》順應財務管理工作改革內(nèi)容在《新行政單位會計制度》推出之前我國紛紛推出了不同類型的財務工作改革條款，其中涉及到的內(nèi)容包括預算制定、政府撥款等，這一系列內(nèi)容的`改革均需要會計核算制度進行支撐。另外，在在20xx年國家財政部門所制定的《行政單位財務管理規(guī)則》中，對行政單位預算工作提出了新的要求，而將《新行政單位會計制度》積極應用其中，能夠完善行政單位的會計信息，將各項改革措施進行落實。
(二)《新行政單位會計制度》能夠提高行政單位會計信息質(zhì)量眾所周知，行政單位的財務會計信息質(zhì)量對整個財務工作起到直接作用，行政單位會計信息質(zhì)量的好與壞關(guān)系到了財務工作的優(yōu)與劣，決定了行政單位財務狀況以及財務預算執(zhí)行的整體質(zhì)量[2]。在舊的行政單位會計制度中有關(guān)會計核算的內(nèi)容非常少，沒有嚴格按照實際工作中所出現(xiàn)的問題采取解決措施。比如舊的制度并沒有對固定資產(chǎn)計提折舊問題進行處理，這在一定程度上會虛增行政單位的賬面價值。在新制度上針對這一問題進行嚴格規(guī)定，不僅可以提高行政單位會計信息質(zhì)量，并且也增強行政單位會計財務管理質(zhì)量效率。此外，在《新行政單位會計制度》中明確要求加強會計人員的教育與培訓，提高財務人員的基本素養(yǎng)以及業(yè)務能力，增強財務人員的專業(yè)知識能力。與舊的行政單位會計制度相比較，新制度的出現(xiàn)可以激勵行政單位員工更好的掌握專業(yè)知識，讓員工在實際操作能力中發(fā)揮出最大的限度。
二、《新行政單位會計制度》對行政單位會計核算所帶來的影響
根據(jù)對《新行政單位會計制度》的解讀，行政單位會計核算有所影響，并主要表現(xiàn)在以下幾點：
(一)在《新行政單位會計制度》中對行政單位“固定資產(chǎn)”科目的核算內(nèi)容進行設(shè)定，并將舊制度中所規(guī)定的“固定資產(chǎn)”核算內(nèi)容由行政單位負責人進行管理與維護，為公眾提供服務的公共基礎(chǔ)設(shè)置進行核算，并且還將其計入到了“公共基礎(chǔ)設(shè)施“之中，這種現(xiàn)狀能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)核算項目進行劃分，能夠保證固定資產(chǎn)核算項目的有序開展[3]。
(二)在《新行政單位會計制度》之中將舊制度中所設(shè)定的“庫存材料”這一項目進行改變，改為“政府儲備物資”與“存貨”兩個科目。新增加的兩項科目符合行政單位的基本要求，并且從行政單位實際角度出發(fā)，“存貨”科目主要是對行政單位中價值比較小的物資進行核算，而“政府儲備物資”科目是對我國行政單位直接存儲管理的各項物資進行核算。
(三)在《新行政單位會計制度》中將舊制度中“暫付款”科目取消，并且嚴格按照科目的內(nèi)容將內(nèi)容性質(zhì)計入到“應收賬款”以及“預付賬款”之中。并且將舊制度中記錄在“暫付款”之中還沒有出售的物資款項記錄到“應收賬款”之中，將采購物資記錄到“預付賬款”之中[4]。這種新制度的轉(zhuǎn)變在一定程度上打破了舊的制度，并且推動行政單位會計核算工作得到穩(wěn)定發(fā)展。
(四)在對舊的行政單位會計制度中可以了解到“固定資產(chǎn)”科目主要采取的核算制度為“雙核算制度”，在《新行政單位會計制度》之中，在原有基礎(chǔ)上曾倩了各種非貨幣性質(zhì)以及負債科目的雙核算制度，比如像“應付賬款”、“長期應付款”、“預付賬款”等。
(五)在《新行政單位會計制度》之中又增設(shè)了兩個科目，分別是代償債凈資產(chǎn)與資金基金。其中代償債凈資產(chǎn)主要的核算內(nèi)容是對凈資產(chǎn)的抵押資產(chǎn)進行核算，通常情況下，在我國行政單位對凈資產(chǎn)核算的過程之中，往往需要將財政撥款資金與其它資金進行結(jié)轉(zhuǎn)，然后再進行核算[5]。此外，資產(chǎn)基金科目的核算內(nèi)容主要是對行政單位中的預付賬款、存貨以及無形資產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)所占據(jù)的金額。
總而言之，在《新行政單位會計制度》的實施之后，對我國行政單位會計核算產(chǎn)生非常重要的影響，主要體現(xiàn)在：可以將政府資產(chǎn)的負債情況進行表現(xiàn)，能夠保證會計信息的準確性與全面性，可以對行政單位財務狀況進行客觀反映。在《新行政單位會計制度》的指引下，可以提高行政單位財務管理水平，可以促進行政單位的長期穩(wěn)定發(fā)展，對推進我國公共財政預算管理的改革具有重大作用。由此可見，《新行政單位會計制度》的實施可以提高我國行政單位財務管理的穩(wěn)定發(fā)展，能夠提高資金的使用效率。
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財務會計制度13
財務管理一直都是醫(yī)院經(jīng)營管理的重點內(nèi)容和核心內(nèi)容，它的工作水平和效果直接關(guān)系到醫(yī)院的生存發(fā)展。尤其是在當前市場競爭日漸激烈的經(jīng)濟新形勢下，財務管理工作在醫(yī)院管理建設(shè)中的重要性更為突出，因此，必須要創(chuàng)新完善醫(yī)院的財務管理工作，提高財務管理的水平和效果。下面，文章簡要分析我國當前醫(yī)院財務管理的現(xiàn)狀以及面臨的新形勢，并研究和探討如何更好地完善創(chuàng)新醫(yī)院財務管理工作，從而更好地提高醫(yī)院的財務管理水平，促進我國醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的進一步蓬勃、健康、長效發(fā)展。
1 醫(yī)院財務管理的現(xiàn)狀
1.1財務管理的意識觀念落后
我國開放醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)市場的時間不長，導致全國各地大部分公立醫(yī)院對財務管理的關(guān)注和重視不足，對財務管理的認識仍然停留在過去計劃經(jīng)濟階段，缺乏充分的財務管理意識以及科學、先進的財務管理觀念，這就導致醫(yī)院在開展財務管理工作時的效率較低，不能很好地滿足當前醫(yī)院經(jīng)營管理的需求。
1.2缺乏科學合理的財務管理機制
受醫(yī)院自身特點以及傳統(tǒng)財務管理觀念的影響，目前，全國大部分醫(yī)院（尤其是公立醫(yī)院）的財務管理組織結(jié)構(gòu)不合理、不科學，管理相對落后。一些醫(yī)院缺乏足夠的流動資金，對某些醫(yī)院的資產(chǎn)進行調(diào)査可以看出其醫(yī)用耗材、器械、藥品等短期不可變現(xiàn)的資產(chǎn)占據(jù)絕大比例，流動資金較少，導致醫(yī)院很容易陷入部分醫(yī)用設(shè)備及藥品積壓的窘境，耗費了大量的人力資源。
1.3缺乏專業(yè)的人才隊伍
受醫(yī)院自身性質(zhì)的影響，我國醫(yī)院（主要是公立醫(yī)院）的財務人員均需要崗位編制，且聘用需要進行社會統(tǒng)一的事業(yè)單位考試。由于這種考試強調(diào)知識的廣度而不是深度，因而有些應聘人員的醫(yī)學專業(yè)素質(zhì)不高。例如：部分醫(yī)院財務管理人員學歷較低，對當前財務管理的一些新知識、新方法、新模式了解和掌握不足。或者部分管理人員經(jīng)驗少，普遍存在高分低能問題，甚至還存在一些“關(guān)系戶”，這些都導致醫(yī)院財務管理人員隊伍的整體素質(zhì)偏低。
2 醫(yī)院財務管理面臨的新形勢
2.1醫(yī)療衛(wèi)生改革工作持續(xù)深化
近幾年來，隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)迅猛發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生改革工作也邁入了新的階段，逐步開始對醫(yī)院在醫(yī)療技術(shù)、運營機制、管理機制、經(jīng)營項目以及服務水平等方面進行全面件的深化改革。20xx年我國正式開始推行新醫(yī)改，其中就曾提到“建立高效規(guī)范的醫(yī)藥衛(wèi)生機構(gòu)運行機制”，而作為醫(yī)藥衛(wèi)生機構(gòu)的一分子，醫(yī)院的財務管理直接關(guān)系到其運行的高效與規(guī)范，因此醫(yī)院財務管理需要適應新形勢進行改革：
2.2市場競爭壓力急劇增加
隨著我國市場經(jīng)濟的不斷完善和發(fā)展，國家逐步放開了醫(yī)療衛(wèi)生市場，醫(yī)院的經(jīng)營管理更加趨向于市場化運作模式，這就導致醫(yī)院需要像其他行業(yè)一樣參與到同行業(yè)的市場競爭中來，使得其經(jīng)營發(fā)展的市場競爭壓力激增。尤其是隨著我國各領(lǐng)域國際交流的不斷增加，導致醫(yī)院在醫(yī)療技術(shù)、設(shè)備、管理等方面不僅要面臨國內(nèi)同行的競爭，還要面臨巨大的國際競爭，而這些都需要完善的財務管理工作支撐
2.3社會公眾對醫(yī)療服務的要求不斷增加
醫(yī)院不僅具有經(jīng)營性，還具有極強的社會性和服務性,隨著我國人民群眾經(jīng)濟水平和文化素質(zhì)的不斷提高，對醫(yī)院醫(yī)療服務水平的要求也不斷增加，給醫(yī)院財務管理工作提出了難題。近年來有關(guān)醫(yī)患糾紛的報道鋪天蓋地，且有些報道與事實并不相符，而許多患者在這種報道的誤導下會對醫(yī)院產(chǎn)生懷疑，進而對醫(yī)院各方面都有更高的要求，因此在這種形勢下，醫(yī)院的財務管理必定要做出變革。
2.4新財務會計制度的提出
新財務會計制度的推行會對醫(yī)院的財務管理工作產(chǎn)生一系列的`影響。首先，它能夠促使財務管理制度的制度化和規(guī)范化，增強對財務管理的控制和監(jiān)控，對健全財務管理制度有良好作用。其次，能夠完善成本控制體系，降低機構(gòu)運行成本，提高效益。最后，能夠健全機構(gòu)的財務風險預警機制。面對如此形勢，醫(yī)院財務管理務必要做出改革以適應新財務會計制度的推行。
3 新形勢下加強與完善醫(yī)院財務管理的措施
3.1加強對財務管理意識，創(chuàng)新財務管理觀念
醫(yī)院管理層要結(jié)合當前社會經(jīng)濟新形勢，通過認真了解和學習財務管理相關(guān)知識，正確認識財務管理工作在醫(yī)院經(jīng)營發(fā)展中的重要作用，積極提高和強化財務管理意識。同時，還要積極轉(zhuǎn)變財務管理觀念，摒棄過去陳舊落后的管理理念，采納和創(chuàng)新現(xiàn)代財務管理觀念，并在全院范圍內(nèi)開展相應的財務管理活動，扭轉(zhuǎn)和革新他們的財務管理觀念，從而為財務管理工作的順利、有效開展打下堅實的思想基礎(chǔ)。
3.2建立健全財務管理機制
醫(yī)院要結(jié)合自身經(jīng)營發(fā)展實際，在現(xiàn)代財務管理理論的指導下，構(gòu)建和完善符合自身發(fā)展的財務管理組織機構(gòu)和運作機制，確立財務管理部門的權(quán)威地位，明確各管理崗位的職責和分工，改革和優(yōu)化部門管理結(jié)構(gòu)，加強財務管理信息化建設(shè)，完善財務管理監(jiān)督機制。此外，還要加強對財務管理監(jiān)督機制的構(gòu)建和完善，加大財務監(jiān)督工作的執(zhí)行和落實，從而更好地確保醫(yī)院財務管理工作的順利、高效、現(xiàn)代化開展。
3.3建設(shè)完善財務風險防范機制
醫(yī)院要結(jié)合當前社會經(jīng)濟新形勢，針對財務管理工作中可能遇到的風險問題，建設(shè)和完善財務風險防范機制，以便于降低醫(yī)院因財務風險問題造成的經(jīng)濟損失。在實際實施中，醫(yī)院要根據(jù)當前醫(yī)療行業(yè)市場情況以及國家現(xiàn)行的相關(guān)法律政策，制定科學、切實、合理的財務風險管理制度，明確財務風險管理防范的目的、內(nèi)容、方法以及各崗位職責，構(gòu)建完善的財務風險應急機制。同時，還要定期對醫(yī)用材料市場進行調(diào)査、分析和預測，以便于財務管理人員更好地掌握醫(yī)用市場的發(fā)展變化趨勢，從而預先做好相應的防范措施。
3.4加強財務管理人才隊伍建設(shè)
醫(yī)院要積極加強在職財務管理人員的職業(yè)培養(yǎng)，通過實施在職學習、專家講座、業(yè)務交流以及職業(yè)深造等措施，豐富在職財務管理人員在現(xiàn)代財務管理上的知識儲備，強化財務管理的專業(yè)技能，提高他們對醫(yī)院財務管理新方法、新模式、新制度等的認識和掌握，提升他們的職業(yè)道德素質(zhì)和修養(yǎng)，從而更好地提升在職財務管理人員的職業(yè)素質(zhì)水平。同時，還要積極選聘專業(yè)能力強、有實踐經(jīng)驗的年輕專業(yè)人才加人到財務管理隊伍中來，從而更好地增強醫(yī)院財務管理人員隊伍的整體專業(yè)水平和素質(zhì)。
4 結(jié)論
總之，在當前社會經(jīng)濟新形勢下，醫(yī)院必須積極的轉(zhuǎn)變財務管理觀念，提高危機意識和競爭意識，不斷創(chuàng)新財務管理機制，完善預算管理，提高財務人員素質(zhì)，從而更好地提高醫(yī)院的財務管理水平，促進和推動醫(yī)院的現(xiàn)代化、高效化、可持續(xù)化經(jīng)營發(fā)展
財務會計制度14
XX年春節(jié)前夕，我國企業(yè)會計準則標準體系迎來了新成員——<企業(yè)會計準則第39號——公允價值計量>（以下簡稱<39號公允價值計量準則>），這項全新的準則由財政部正式發(fā)布，自XX年7月1日起在所有執(zhí)行會計準則的企業(yè)范圍內(nèi)施行，鼓勵在境外上市的企業(yè)提前執(zhí)行。
事實上，在XX年1月間，財政部相繼發(fā)布了一批會計準則及會計制度新規(guī)定。記者以為，從某種程度上說，XX年1月是名符其實的"會計準則制度發(fā)布月"。
最大亮點：公允價值準則掀開面紗
會計是國際通用的商業(yè)語言。于XX年開始實施的企業(yè)會計準則對規(guī)范我國企業(yè)會計行為、提升會計信息質(zhì)量、促進資本市場完善、維護經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展等發(fā)揮了十分重要的作用。
近年來，財政部一直致力于我國企業(yè)會計準則標準體系的建設(shè)，并與國際會計準則保持持續(xù)趨同，隨之進行修訂與完善。
可以說，在XX年1月這一輪的會計準則發(fā)布中，最大的亮點就是全新的<39號公允價值計量準則>掀開了神秘面紗，驚艷亮相。從XX年5月公開征求意見算起，<39號公允價值計量準則>在國內(nèi)的問世至少經(jīng)過了18個月的準備工作。
有資深業(yè)內(nèi)人士表示，國外在兩年半之前已經(jīng)專門針對公允價值問題提出了相應的準則，而中國的企業(yè)會計準則要保持與國際持續(xù)趨同，公允價值計量肯定也會跟進國際準則。
記者注意到，在XX年國際金融危機爆發(fā)后，作為與國際金融危機密切相關(guān)的重要準則之一，公允價值日益受到各方高度關(guān)注。XX年5月，國際兩大會計準則制定機構(gòu)———國際會計準則理事會（iasb）和美國財務會計準則委員會（fasb）更是同步發(fā)布了公允價值計量與披露新規(guī)范。
事實上，我國現(xiàn)有的企業(yè)會計準則體系中，已經(jīng)在存貨、資產(chǎn)減值、股份支付、租賃、職工薪酬、企業(yè)年金基金等內(nèi)容中涉及到了公允價值的方法和原則，但之前并沒有對公允價值計量單獨進行規(guī)定。目前，公允價值計量已經(jīng)在會計實踐中越來越受到重視。
而隨著<39號公允價值準則>的發(fā)布，在原先的一項基本準則、38項具體準則的基礎(chǔ)上，我國企業(yè)會計準則標準體系達到了39項具體準則，實現(xiàn)了進一步的擴展與完善。
<39號公允價值計量準則>共分為13章、53條，從相關(guān)資產(chǎn)或負債、有序交易和市場、市場參與者、公允價值初始計量、估值技術(shù)、公允價值層次、非金融資產(chǎn)的公允價值計量、負債和企業(yè)自身權(quán)益工具的公允價值計量、市場風險或信用風險可抵消的金融資產(chǎn)和金融負債的公允價值計量、公允價值披露等方面對公允價值計量準則進行了規(guī)定。
在<39號公允價值計量準則>中，將公允價值定義為"市場參與者在計量日發(fā)生的有序交易中，出售一項資產(chǎn)所能收到或者轉(zhuǎn)移一項負債所需支付的價格。"根據(jù)該定義，衡量公允價值的關(guān)鍵在于以市場為基礎(chǔ)的計量，而不是特定主體的計量。因此，在計量公允價值時，企業(yè)應當采用當前市場條件下，市場參與者在對資產(chǎn)或負債進行定價時可能采用的最優(yōu)假設(shè)。
對于某些資產(chǎn)和負債而言，存在可供利用的市場交易或市場信息，但也有一些資產(chǎn)和負債，則沒有可以利用的市場交易或市場信息。<39號公允價值計量準則>要求，在這種情況下，企業(yè)計量公允價值時應當采用其他估價技術(shù)，并盡可能多地使用相關(guān)可觀察輸入值，盡可能少地使用不可觀察輸入值。
發(fā)布準則修訂及解釋：會計準則體系進一步完善
除了<39號公允價值計量準則>外，此輪準則發(fā)布涉及的內(nèi)容還包括修訂發(fā)布<企業(yè)會計準則第30號———財務報表列報>（以下簡稱<30號財務報表列報準則>）、<企業(yè)會計準則第9號———職工薪酬>（以下簡稱<9號職工薪酬準則>）、<企業(yè)會計準則解釋第6>。
同時，<企業(yè)合并準則補充規(guī)定———同一控制下處置子公司的相關(guān)會計處理（征求意見稿）>、<金融工具會計準則補充規(guī)定———債務工具與權(quán)益工具的區(qū)分及相關(guān)會計處理（征求意見稿）>這兩份會計準則補充規(guī)定也于1月發(fā)布，正在公開征求意見。至此我國企業(yè)會計準則體系進一步完善。
30號準則引入會計實踐中的"綜合收益"
財政部此次修訂發(fā)布<30號財務報表列報準則>，旨在適應會計準則國際持續(xù)趨同，進一步提高企業(yè)財務報表列報質(zhì)量和會計信息透明度。隨著<30號財務報表列報準則>的印發(fā)，財政部于XX年2月15日發(fā)布的<財政部關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)會計準則第1號———存貨〉等38項具體準則的通知>（財會[XX]3號）中的<企業(yè)會計準則第30號———財務報表列報>同時廢止。<30號財務報表列報準則>將自XX年7月1日起在所有執(zhí)行企業(yè)會計準則的企業(yè)范圍內(nèi)施行，鼓勵在境外上市的企業(yè)提前執(zhí)行。
有網(wǎng)友認為，修訂后的<30號財務報表列報準則>使得企業(yè)會計報表回歸反映企業(yè)完整真實經(jīng)營狀況的.本質(zhì)，加強了報表在風險觀測和風險控制方面的作用，這主要體現(xiàn)在第二章基本要求中以及最后引入"綜合收益"這一概念上。對此，一家上市公司的財務人員表示，"綜合收益"和"其他綜合收益"早就在上市公司列報里有披露了，可算作舊聞，算是將會計實踐引入準則之中。
該財務人員進一步介紹稱，對上市公司而言，<30號財務報表列報準則>的變動不大，主要是細化和強化了對持續(xù)經(jīng)營能力、重要性方面的內(nèi)容；同時類似"被劃分為持有待售的非流動資產(chǎn)應當歸類為流動資產(chǎn)"這樣的內(nèi)容，其實就是實質(zhì)重于形式的一種表現(xiàn)。
也有網(wǎng)友表示，XX年7月1日開支施行，這意味著，上市公司在XX年的半年報中就要使用修訂后的<30號財務報表列報準則>報送財務報表，這對那些使用會計軟件的企業(yè)而言，反應時間太短了。
新版<9號職工薪酬準則>職工薪酬范圍進一步擴大
財政部此次修訂發(fā)布了<9號職工薪酬準則>，旨在保持企業(yè)會計準則與國際財務報告準則的持續(xù)趨同，進一步規(guī)范職工薪酬的確認、計量和相關(guān)信息披露。新<9號職工薪酬準則>將自XX年7月1日起在所有執(zhí)行企業(yè)會計準則的企業(yè)范圍內(nèi)施行，鼓勵在境外上市的企業(yè)提前執(zhí)行。
修訂后的<9號職工薪酬準則>包括短期薪酬、離職后福利、辭退福利、其他長期職工福利、職工薪酬披露等內(nèi)容，共計8章32條，在內(nèi)容上進一步細化。在新版的<9號職工薪酬準則>中，職工薪酬的范圍進一步擴大，新增了離職后福利、其他長期職工福利的內(nèi)容，并將企業(yè)給予受益人的福利也納入職工薪酬的范圍內(nèi)。同時，全職、兼職與臨時工，勞務派遣工等的福利都被納入到職工薪酬之中。此外，<9號職工薪酬準則>還明確了職工薪酬會計處理的銜接規(guī)定。
<企業(yè)會計準則解釋第6號>關(guān)注企業(yè)合并
財政部發(fā)布的<企業(yè)會計準則解釋>是企業(yè)會計準則體系中的有機組成部分。其中，本次發(fā)布的<企業(yè)會計準則解釋第6號>，涉及兩個方面的內(nèi)容：企業(yè)因固定資產(chǎn)棄置費用確認的預計負債發(fā)生變動時的會計處理；在同一控制下的企業(yè)合并中，在被合并方是最終控制方以前年度從第三方收購來的情況下，合并方在編制財務報表時對被合并方資產(chǎn)、負債的賬面價值的確認。
事實上，自XX年1月1日我國<企業(yè)會計準則>實施至XX年12月31日期間，財政部總共發(fā)布了5次解釋。
行政事業(yè)單位會計新舊制度銜接
在對<企業(yè)會計準則>標準體系進行修訂完善的同時，行政事業(yè)單位會計制度標準體系建設(shè)也在推進之中。
在修訂發(fā)布<科學事業(yè)單位會計制度>、<高等學校會計制度>、<彩票機構(gòu)會計制度>、<中小學校會計制度>之后，XX年1月間，財政部又相繼發(fā)布了與之相關(guān)的會計制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定。
財政部在上述文件中，分別對科學事業(yè)單位、高等學校、中小學校、彩票機構(gòu)等的新舊會計制度有關(guān)銜接問題的會計處理進行了規(guī)范。財政部要求科學事業(yè)單位、高等學校、中小學校，以及彩票機構(gòu)自XX年1月1日起，嚴格按照新制度的規(guī)定進行會計核算和編報財務報表，并做好銜接。
財務會計制度15
與企業(yè)單位不同，事業(yè)單位的財務核算具有較強的非營利性與社會性。事業(yè)單位財務核算的主要內(nèi)容是記錄、監(jiān)督事業(yè)單位實際發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務，并且通過一系列的記錄、監(jiān)督活動實現(xiàn)對事業(yè)單位財務活動的有效把握，充分發(fā)揮出財務資金的使用效率，促進事業(yè)單位現(xiàn)代化發(fā)展。20xx年1 月1 日頒布并實施的《事業(yè)單位會計準則》和《事業(yè)單位會計制度》對于我國事業(yè)單位的會計核算產(chǎn)生了重大影響，如何去更好地適應新會計制度成為事業(yè)單位會計核算的重點工作。
1 當前事業(yè)單位財務核算存在的問題
1. 1 內(nèi)部審計缺乏獨立性和權(quán)威性
首先，在事業(yè)單位財務工作審計監(jiān)督中面臨的一個首要問題就是內(nèi)部審計缺乏獨立性和權(quán)威性。內(nèi)部審計缺乏獨立性主要是指，審計監(jiān)督人員在進行監(jiān)督的時候并不能本著一個公平、公開、公正的原則去進行監(jiān)督工作。因為往往監(jiān)督人員與審計人員之間有著某種利益關(guān)系，這就導致了監(jiān)督工作的獨立性不能得到很好的保證; 因為沒有得到事業(yè)單位核心部門的重視，這樣就會造成在開展具體監(jiān)督工作的時候，不會得到審計人員的重視，往往只會使這些審計人員應付了事。總體而言，事業(yè)單位內(nèi)部審計監(jiān)督工作的獨立性問題，主要是來自監(jiān)督人員不能夠很好地把握工作和自身利益的關(guān)系而造成的。
1. 2 事業(yè)單位財務核算缺乏全面性
多數(shù)事業(yè)單位開展財務工作財務核算是以尋求現(xiàn)有財務工作中存在的問題為主要目的，因此財務核算工作中往往是事后財務核算多，事前、事中少，對促進事業(yè)單位整個營運狀況、資金運作水平的提高關(guān)注度不夠，多數(shù)時候是為了財務核算而財務核算，較難發(fā)現(xiàn)客觀性、針對性和苗頭性的問題。同時，我國的財務核算往往沒有做計劃和預算的習慣，只對已發(fā)生的事情進行財務核算，涉及范圍面狹窄。雖然我國一直在對財務核算進行改革，但目前的狀況并不樂觀。加之大部分事業(yè)單位財務核算人手少，任務重，財務核算人員多數(shù)僅僅是針對眼前的任務而開展工作，且多數(shù)事業(yè)單位財務核算隊伍知識結(jié)構(gòu)“老齡化”現(xiàn)象嚴重，養(yǎng)成了一種微觀思維和慣性思維，難以將最新的財務核算方法、財務核算理念運用到財務核算工作中來。
2 新會計制度對事業(yè)單位會計核算的影響
2. 1 擴大適用范圍
我國在1997 年頒布的《會計制度》在公共財政管理上過分強調(diào)行業(yè)類型以及經(jīng)濟類別，這就導致了在實施過程中很多行業(yè)以及企事業(yè)單位之間在財務會計信息收集與統(tǒng)計方面存在很大的問題，導致了行業(yè)壁壘的出現(xiàn)。而20xx 年1月1 日頒布的新《會計制度》則打破了各行業(yè)以及企事業(yè)單位之間存在的會計信息壁壘，在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一各行各業(yè)的財務會計審核制度。這樣使得不同行業(yè)類型以及經(jīng)濟類別的會計在會計信息上不會有太大的出入，有利于不同行業(yè)以及不同經(jīng)濟成分的企事業(yè)單位在會計信息上的交流，提高了財政管理效率。
2. 2 進一步對會計要素進行劃分
新會計制度將會計要素分為負債、收入、支出、資產(chǎn)和凈資產(chǎn)五大方面，并且對于這五大要素進行細分。通過這樣的`劃分方式使得事業(yè)單位不同多個財務內(nèi)容之間的區(qū)分更為準確、合理，同時也間接地提升了事業(yè)單位會計核算的效率與質(zhì)量。舊會計制度過于強調(diào)預算資金，缺乏對于財務核算管理的規(guī)定，難以真實反映出事業(yè)單位真實財務狀況，而新會計制度則加大了對財務核算的范圍及內(nèi)容，有效保證了會計信息的真實性。
2. 3 固定資產(chǎn)核算的改變
舊會計制度將固定基金和固定資產(chǎn)作為資產(chǎn)初始價值的計量方式，新會計制度改變了這一計量方式，采用了“累計折舊法”進行計量。“累計折舊法”綜合考慮固定資產(chǎn)原有價值和固定資產(chǎn)折舊率等方面要素，提升了固定資產(chǎn)核算的精準度。新會計制度同時進行固定資產(chǎn)和原值計入的計量，并且根據(jù)實際進行相應沖減。同時，不將計入原有的流動資產(chǎn)沖減，這一方式使得固定資產(chǎn)核算效率大大提升。
3 新會計制度對事業(yè)單位財務核算的對策分析
3. 1 完善事業(yè)單位內(nèi)部審計制度
審計制度的建立是為了保證事業(yè)單位財務會計活動能夠在有序的環(huán)境下進行，因此從保證事業(yè)單位長期良好發(fā)展的角度出發(fā)，應當不斷完善事業(yè)單位現(xiàn)有的內(nèi)部審計制度，結(jié)合事業(yè)單位自身財務管理的實際情況，強化內(nèi)部控制與內(nèi)部審計制度建設(shè)。加強事業(yè)單位內(nèi)部審計制度建設(shè)不僅僅是新會計制度對于事業(yè)單位財務管理的要求，同時也是切實提升事業(yè)單位財務管理能力的重要舉措。因此事業(yè)單位應該從實際情況出發(fā)，從戰(zhàn)略角度出發(fā)制定并完善符合事業(yè)單位發(fā)展要求的內(nèi)部審計制度。同時積極推動人資信評價體系建設(shè)，強化能力建設(shè)與職業(yè)素養(yǎng)培育雙重建設(shè)，從而培養(yǎng)出大批優(yōu)秀的事業(yè)單位財務核算人才。
3. 2 做好收入的確認、計量和成本核算的解決
新會計準則更加強調(diào)經(jīng)濟利益會帶來事業(yè)單位權(quán)益的增加，這一概念與資產(chǎn)資產(chǎn)負債觀基本保持一致，也是符合新會計準則要求的內(nèi)容。在傳統(tǒng)的事業(yè)單位收入確認、計量方式中，將各項收入均納入到收入范疇內(nèi)，但是這些收入的很大一部分并不能夠使得事業(yè)單位的凈利潤增加，只是增加賬面上的數(shù)字。因此這種收入以及計量方式不夠科學，需要采用差額計入收入法。差額計入收入法計入的是企業(yè)的凈收入，能夠真正帶來企業(yè)所有者權(quán)益的增加，因此該方法符合新會計準則的要求; 事業(yè)單位涉及的工作范圍較廣闊，單純地采用單一的成本核算方法是不能夠滿足實際要求的，應該充分發(fā)揮出“網(wǎng)絡結(jié)算”“差額結(jié)算” “相互結(jié)算”等計算方式的優(yōu)勢，根據(jù)實際情況靈活選擇。同時事業(yè)單位在實施會計制度時，做好會計實務工作在新舊制度下的銜接，并且重視本單位的資產(chǎn)清查工作及會計實務的處理工作，對固定資產(chǎn)要計提折舊，對無形資產(chǎn)要進行攤銷，以促進新會計制度下事業(yè)單位財務核算工作發(fā)展。
3. 3 完善財務報告制度
與舊會計制度相比，新會計制度將財務報告分為附注和會計報表兩部分，并且在原會計制度的基礎(chǔ)上，對于會計報表的內(nèi)容進行完善與增添。為了適應新會計制度的這一要求，事業(yè)單位應該從以下幾方面完善財務報告制度: 預算管理方面。在目前預算編制中，做好固定資產(chǎn)的清算以及無形資產(chǎn)損耗的估量工作，強化對于資產(chǎn)運行過程中價值損失的核算預計量，進而提升資產(chǎn)運行與使用效率。按照資金的來源進行區(qū)分，做好財務資金分離預算，從而將財政補助資金與非財政補助資金準確區(qū)分開來; 資金收入與支出方面。收入方面，準確界定不同來源的財政資金的類型以及數(shù)量。支出方面，逐步完善財務集中收支體制，適當增加支出會計科目; 資產(chǎn)管理方面。在資產(chǎn)的入賬核算上，應該對捐贈、盤盈等非經(jīng)營方式獲得的資金進行規(guī)范會計入賬。對于存在憑證的固定資產(chǎn)，應當由憑證資料以及稅費確定會計入賬數(shù)目。對于不存在憑證的固定資產(chǎn)，如接受的捐贈或收到的實物投資，應使用協(xié)議價格或公允價值進行會計計量，并且在財務報表中予以單獨注明。資產(chǎn)損耗的會計核算上，增設(shè)“累計折舊”“累計攤銷”等科目。根據(jù)不同類型的資產(chǎn)選擇合適的折舊辦法，并確定合理的折舊年限。
3. 4 推行財務人員離任審計公示制度
為了明確財務人員離職后資產(chǎn)、資金和資源的清算與問責，正確評價財務人員任職期間的經(jīng)濟責任，就需要引入財務人員離任審計制度。從審計本身出發(fā)，將經(jīng)濟責任審計、預算審計、工作績效審計、個人財務審計等多方面內(nèi)容有效地結(jié)合起來，真正做到立體化審計，保證審計結(jié)果的真實性與可靠性。審計公示是將審計結(jié)果通過專欄、報紙、廣播、電視等公共方式進行公開，使得廣大職工對于審計依據(jù)、程序、內(nèi)容、時限、規(guī)章制度、審計結(jié)果等內(nèi)容有著清楚的認識，通過社會范圍內(nèi)的監(jiān)督，以保證審計結(jié)果的真實性，提升審計質(zhì)量。財務人員離任審計公示制度包括兩部分，一是審計目的公示。在相關(guān)審計人員對被審計的離任財務人員進行審計之前，要提前將審計依據(jù)、審計人員名單、審計內(nèi)容等內(nèi)容進行公示; 二是審計結(jié)果的公示。在不違反相關(guān)保密法規(guī)的前提下，將審計流程、審計報告、決定書等內(nèi)容報給相關(guān)部門，并且盡可能將可公示的內(nèi)容予以公示。
3. 5 穩(wěn)步推進財務核算績效指標體系建設(shè)
穩(wěn)步推進財務核算績效指標體系建設(shè)，是一項系統(tǒng)、長期性工作，需要從以下幾方面著手。一是充分利用歷史數(shù)據(jù)資料，總結(jié)歸納績效考核規(guī)律，積極尋求聯(lián)系點。采取統(tǒng)計分析的方法逐步探索事業(yè)單位績效與部門整體績效的關(guān)系，探索同類事業(yè)單位的效益產(chǎn)出比; 二是酌情選擇績效考核指標。本著先易后難，由簡入繁的原則，從事業(yè)單位預算入手，制定出與預算相對應的各個分事業(yè)單位的績效指標; 三是合理利用先期評價試點事業(yè)單位已建立起來的指標體系，將其應用于同類事業(yè)單位繼續(xù)檢驗; 四是以綜合價值的最優(yōu)作為評價標準，結(jié)合事業(yè)單位成本控制的特點，明確重點考評指標體系，兼顧各部門協(xié)同發(fā)展要求。有效地處理“當年預算評價”與“戰(zhàn)略規(guī)劃評價”之間的關(guān)系，實現(xiàn)評價的短期性與長期性有效結(jié)合，從而保證評價激勵體系的有效性與準確性。
4 結(jié)論
新會計制度的頒布實施對于當前的事業(yè)單位財務核算提出了較多的要求。面對這些限制和束縛，事業(yè)單位應該勇敢面對，及時獲取最新最權(quán)威的會計政策，并且據(jù)此調(diào)整自己的財務管理活動，充分運用新管理方法、新管理技術(shù)，進而實現(xiàn)事業(yè)單位財務核算的有序進行。
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