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學校采購管理制度

時間:2025-03-16 10:11:34 制度 我要投稿

學校采購管理制度

  隨著社會一步步向前發(fā)展,需要使用制度的場合越來越多,制度一般指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則,也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范或一定的規(guī)格。那么制度的格式,你掌握了嗎?下面是小編為大家整理的學校采購管理制度,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

學校采購管理制度

學校采購管理制度1

  為規(guī)范學校財務行為,加強和完善財務管理,根據(jù)國家有關法律法規(guī)和上級文件精神,結(jié)合我校實際,制定本制度。

  一、基本原則

  1、嚴格遵守和執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度;

  2、開源節(jié)流,提高效益,服務教育教學,服務廣大師生;

  3、落實崗位職責,確保財務和資金安全。

  二、主要任務

  4、科學編制預算,及時進行決算;

  5、依法籌措教育經(jīng)費,確保國撥經(jīng)費、事業(yè)性收費及專項資金及時、足額地到帳入庫;

  6、做好學校各項支出的審核把關,及時辦理結(jié)算、報批、付款等;

  7、做好教職工的人事管理和工資管理,確保教職工工資和校內(nèi)津貼及時足額發(fā)放;

  8、做好學生代收費項目管理和學生食堂帳目管理;

  9、加強學校固定資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失;

  10、加強會計核算,定期進行財務分析,如實反映學校財務狀況;

  11、建立健全財務檔案,各類會計資料完整、規(guī)范、準確,記帳及時,日清月結(jié);

  12、依法做好財務公開。

  三、收入管理

  13、嚴格按照國家有關政策規(guī)定依法組織收入,各項收費嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費項目和標準;

  14、收費使用省財政廳統(tǒng)一印制的財政票據(jù),全額上繳市財政專戶,實行“收支兩條線”管理,防止和杜絕“小金庫”問題的發(fā)生;

  15、及時組織進行各項收費,認真填寫《學生收費記錄卡》,對于學生繳費中的拖繳、欠繳現(xiàn)象,必須摸清底數(shù),如實上報,限期繳足;

  16、學校取得的專項資金,應按要求?顚S谩

  四、支出管理

  17、嚴格執(zhí)行國家有關財務制度規(guī)定的開支范圍及開支標準;

  18、各項支出應按實際發(fā)生數(shù)列支,嚴禁虛列虛報,嚴禁以白條及其他不規(guī)范票據(jù)作為報銷憑證;

  19、各種支出實行嚴格的審批制度,要有經(jīng)辦人簽字,知情人初審,主管副校長核實,最后校長審批簽字后后方可報銷;

  20、納入政府采購范圍的,必須實行政府集中采購,并按規(guī)定的程序和方式辦理;

  21、會議費、招待費、公用通訊費、交通差旅費的支出,按規(guī)定的標準由財務人員嚴格審核,各種附票、附件必須齊全,經(jīng)校長批準后報銷;

  22、各類支出業(yè)務發(fā)生后,應及時辦理報帳手續(xù),一般當月結(jié)清,無故延期不予報銷,由經(jīng)辦人自行負責。

  五、資產(chǎn)管理

  23、學校確定專人負責資產(chǎn)日常管理,并設立固定資產(chǎn)明細分類賬和臺賬;

  24、建立健全實物資產(chǎn)購置、保管、使用、發(fā)放、交接、維修等管理制度,及時清理債權,定期(每學期末)組織清查盤點各類資產(chǎn);

  25、國有資產(chǎn)的出租、出售、對外捐贈、報廢、報損等,必須經(jīng)過學校領導集體研究,有三人以上小組負責并簽字登記,按國有資產(chǎn)處置管理的有關規(guī)定,及時記帳。

  六、食堂管理

  26、食堂的財務核算和管理,按有關規(guī)定獨立建帳,?顚S,由膳食處和財務處互相配合,共同負責;

  27、建立完善的.內(nèi)部控制制度,按照非營利原則,及時核算盈虧。

  七、民主監(jiān)督

  28、建立健全開支報批和民主理財制度,3000元以內(nèi)的開支由主管副校長和校長研究批準,3000元以上的開支由校長辦公會集體決定,3000元以上的購置或基建由三人以上小組集體負責,5000元以上的項目經(jīng)校務會或教職工代表大會討論通過;

  29、大力推行財務公開制度,及時如實地進行財務公開和公示;

  30、定期編制財務報告,并按要求及時上報教育、財稅、審計等有關部門,自覺接受監(jiān)督。

  八、財務人員要求

  31、財務人員要自覺貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)制度和行業(yè)管理制度,加強自身學習和提高,努力提高理財能力和水平;

  32、財務室是學校進行財務管理的職能部門,財會人員要在財務政策、財務管理、收支把關等方面為校長當好參謀和助手,及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進意見和建議;

  33、財務人員必須堅持原則,正直無私,廉潔奉公,認真貫徹國家財務政策,嚴格落實本制度的各項規(guī)定。

  九、強調(diào)事項

  34、校內(nèi)各種購物、購書、維修、制作等,要按規(guī)定先行申請審批,再按規(guī)定的辦法和程序操作,未經(jīng)報批或不按制度辦理的項目,學校不予承認,不予報銷;

  35、任何人不得以任何理由私自簽字消費,否則不予報銷;

  36、學校公款一律不得借予個人私用,也不得以任何理由為個人墊付。

學校采購管理制度2

  一、食堂原料采購必須由專人負責并掌握食品衛(wèi)生知識和采購常識。

  二、定點采購食品及食品原料,采購定型包裝食品時要索取食品的衛(wèi)生許可證、食品檢驗合格證或化驗單等,采購肉、禽類食品要索取檢疫證明,采購非定型包裝食品時要檢查食品的色、香、味、形等感官性狀。

  三、建立索證檔案,索取的證明要分類并按時間順序存檔管理。

  四、每次采購食物均要向貨主索要收據(jù),并保存收據(jù)至食品進食后無異常。

  五、食堂食品采購采用公開、公平、定期(2年)招標3家以上供應商的方式進行,通過比質(zhì)量、比價格、比服務的方式供貨。

  六、食堂食品采購的價格在一般情況下應低于市場零售價。

  七、采購的食品必須是新鮮、無變質(zhì)、無污染的'食品。

  八、食品的采購由食堂廚師組組長配好每周所需原料的品名、數(shù)量、質(zhì)量要求,交食堂管理員,管理員初核后報行政后勤科負責人審核,審核通過后做好記錄并通知送貨人,送貨人必須按品名、數(shù)量、按質(zhì)、按時送貨到食堂。大型會議、活動制定的菜品計劃要報分管領導審簽后方可采購。

  九、食堂食品的驗收鮮貨類采用兩名食堂驗收員、一名值班廚師同時驗收的方式進行;干貨類采用兩名食堂驗收員、一名庫管員同時驗收的方式進行。驗收食物時一定要堅持“一看二聞三手感”的原則,有問題的食物堅決不能驗收入庫或使用。

  十、定性包裝食物的驗收。

 。ㄒ唬z驗包裝上內(nèi)容是否與檢驗報告內(nèi)容相符;

  (二)檢驗生產(chǎn)日期、保質(zhì)期,如果保質(zhì)期只剩余三分之一或已超過保質(zhì)期的決不能收;

 。ㄈz驗包裝是否有廠家、廠址;

 。ㄋ模z驗食物外觀:有無破損、污汁、變形、雜物、霉變等;

 。ㄎ澹┬釟馕叮欠裼挟愇;

 。┦指校欠裼挟悩。

  十一、非定型包裝食物的驗收。

  (一)看:是否有腐爛、霉變的食物;

  (二)聞:是否有異味;

 。ㄈ┦指杏袩o異樣;

 。ㄋ模┦卟耸欠裥迈r。

  十二、驗收人員必須對每天食堂所需的食品進行質(zhì)量、數(shù)量、單價等方面的驗收,杜絕變質(zhì)、霉爛的食品進入食堂,驗收合格后雙方簽字確認,嚴禁驗收后不簽字。

  十三、食品驗收中發(fā)現(xiàn)霉爛變質(zhì)應予以當場清退。

  十四、食品采購驗收過程中如有重大問題,應及時逐級匯報以便及時解決問題。

學校采購管理制度3

  一、辦公用品實行集中定購,有總務主任負責,經(jīng)分管校長審核,報校長批準。

  二、日常辦公用品、學校生活用品、各部門活動用品和獎品等購置,要經(jīng)相關領導核算后,填寫購物申請單,經(jīng)校長批準、簽字后,安排專人購置。大宗物品購置(500元以上)要經(jīng)相關會議研究,報經(jīng)教育辦批準,再安排專人購置。

  三、日常招待用品購置要經(jīng)校長批準并安排專人購買。

  四、教師外出學習等差旅費要經(jīng)相關領導審核簽字后,報校長簽字,交報帳員報銷。干部、教師公務外出租車要報經(jīng)校長批準,并第一時間填寫差旅費單子,由校長簽字后報報帳員報銷。誰租車誰墊付款,一律不記帳。

  五、總務處是學校負責采購物資的職能部門,學校各種辦公用品和勞保用品一般由總務處統(tǒng)一購買。一般安排兩人,貴重物品安排3人以上。

  六、總務處采購人員應按照學校批準的'采購計劃進行采購,未經(jīng)批準,不得采購。

  七、采購人員應認真把好物品質(zhì)量關,盡量做到所購物品物美價廉。重要物品要索要質(zhì)量保證書等相關證件。索要發(fā)票要真實,防止假的發(fā)票。

  八、用品采購后,采購人員須在第一時間憑正規(guī)發(fā)票或教育超市發(fā)貨單,將物品交財產(chǎn)保管員(劉仲坤主任)驗收。并在購貨申請單上簽字,購貨申請單、發(fā)票、教育超市發(fā)貨單一并交校長簽字再及時交報帳員。

  九、遇特殊情況,各部門確需要自行采購物品的,須事先向校長申請,經(jīng)同意后方可購買;否則所購物品,一律不予驗收入賬,不予報銷。

  十、辦公用品等實行兩人管理,一人(總務主任)管賬,建立實物入庫清單(包括物品名稱、數(shù)量、價格、采購日期等),一人(總務副主任)管物。建立辦公用品領用記錄。分管校長不定期檢查,期中、期末集中清查。

  十一、一般辦公用品發(fā)放經(jīng)總務主任批準,生活用品發(fā)放經(jīng)分管校長批準,貴重物品發(fā)放或外借經(jīng)校長批準。實行同意簽字或批條制。

學校采購管理制度4

  為認真貫徹上級物資采購有關文件的精神,使學校物資采購規(guī)范化、程序化和制度化,經(jīng)學校行政會議研究,結(jié)合我校具體實際,特制定本制度。

  一、物資采購工作堅持五原則:

  1、堅持公開、公平、公正的原則。

  2、堅持自覺接受上級有關部門及群眾監(jiān)督的原則。

  3、堅持節(jié)約實用的原則。

  4、堅持量入為出、計劃預算、統(tǒng)籌安排的原則。

  5、堅持申報、審批、入庫登記的規(guī)范化原則。

  二、物資采購工作程序:

  1、由需要購買人提出申請,填寫《物資采購申請清單》應寫清項目、數(shù)量、單價、大約金額、使用單位、用途和申購人

  簽名等。

  2、申購清單由申購人送所屬各處室,由各處室主任根據(jù)需要認真審核后送總務處審批。

  3、申購物資金額在

  100元以下由總務處主任審批,100元-200元送分管后勤的領導審批,200元以上送校長審批。1萬元以上的大宗物資采購上報教育局并采用招投標方式。

  4、采購人員根據(jù)完整的審批手續(xù)簽字后的.申購清單進行采購。

  5、教學實驗用品、各處室辦公用品、生活用品由相關人員提前三天填好申請清單,并送有關

  領導批準,如因遲報導致來不及采購,影響教育教學工作的開展及造成生活不便由申購人負責。

  6、專項大宗物品的采購或工程造價項目要列入財務預算并上報市教育局、市財政局,由政府采購部門采購辦理。

  三、物資采購注意事項:

  1、物資采購工作由學校分管后勤的

  領導把關,總務處負責落實。

  2、采購人員及保管人員應嚴格把好質(zhì)量關、驗收關。

  3、200元以下的物資由采購人員在市場供應貨比三家的前提下,根據(jù)質(zhì)優(yōu)價廉的原則直接購買;200元-1000元由需方派人與采購人員進行采購1000元以上須由總務主任或副主任、需方派人和采購人員三人以上進行采購;1000元以上須學校校級領導參與采購。

學校采購管理制度5

  為了加強対服務中心物資采購的管理,規(guī)范大件、大親物資采購工作,從源頭上預防不正之風,治理腐敗,促進學校廉政建設,根據(jù)政府推行政府采購制度的有關要求,結(jié)合我校實際,特制定物資采購暫行辦法。

  一、物資界定標準

  物品為每件金額達(10)萬元及其以上;大宗物資為每批金額(5)萬元及其以上。

  二、采購方式

  在界定標準以上的,采取議標方式或以采購小組方式采購。在界定標準以下的,數(shù)量較多,金額較大的也應以采購小組方式采購。

  三、采購原則

  1、保證質(zhì)量,價廉物美。

  2、公開程序、公平競爭、公正操作。

  3、擇優(yōu)選點,統(tǒng)一批量購買。

  4、減少中間環(huán)節(jié),降低成本,維護公司利益。

  四、采購范圍

  教學類:課桌椅、黑板、玻璃等;

  基建維修類:包括基建或維修項目中供應的各種批量材料、大型設備;

  行政辦公類:包括空調(diào)器、取暖器、辦公自動化等電器設備和桌、椅、櫥、柜及大批量圖書架等;

  學生用品類:包括學生宿舍用床和公寓化生活用品,校服的集中采購等;

  醫(yī)藥類:包括醫(yī)療器械、藥品等;

  伙食服務類:包括米、面、食油、豬肉、家禽、燃料、炊具等;

  其他類:包括音像設備、圖書文獻資料、綠化苗木以及其他批量物資。

  五、采購組織

  根據(jù)采購任務,學校成立相應的'物資采購領導小組,組長由分管校領導擔任,成員由學校辦公室總務處部門負責人組成。

  (一)物資采購領導小組的主要職責為:

  1、審定采購內(nèi)容;

  2、成立專項物資購議標工作組。議標工作組注意吸收使用單位工作人員以及有關專家參加,專家人選根據(jù)采購工作的需要臨時選聘;

  3、確定采購方式和程序;

  4、領導采購工作,確定采購人員,并組織采購;

  5、對采購中和采購后的情況進行檢查、監(jiān)督。

  六、采購程序

  1、申請采購任務的單位采用填空《物資采購申請表》報學校領導批準。

  2、學校物資采購領導小組,根據(jù)領導批準的物資采購申請表確定采購人員。

  3、采購人員進行市場調(diào)研,了解其他學校購置物品的情況,了解有關廠家供貨的情況,了解該物資的品牌廠家及當前價格。

  4、如要議標的,由議標工作組制定議標文件或詳細購物標準,安排購物日程,準備有關資料。

  5、向有關廠家或單位發(fā)出采購物品的名稱、規(guī)格、性能、質(zhì)量、數(shù)量等信息或邀標函,要求他們在規(guī)定時間內(nèi)提供樣品、文字材料、報價書等,競標廠家或單位應具有國家權威部門頒發(fā)的產(chǎn)品檢驗合格證書、資質(zhì)證明、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證等規(guī)范證件和說明企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的基本材料,外地產(chǎn)品應具有進揚許可證。所有文字材料要指定專人先行審核,報價書或標書由供貨單位蓋章并封存,形成暗標,存入保險柜,議標會前任何人不得拆封。

  6、如確有必要,在議標工作前應排人員到有關廠家或單位考察。

  7、舉行議標會議,對各廠家或單位的樣品編號后按購物標準進行語匯議,當場拆封暗標,綜合質(zhì)量、價格,確定一家或幾家為中標單位。

  8、申請采購部門和中標的供貨單位簽訂購物協(xié)議,規(guī)定成交物品的交接時間、驗收方式、付款辦法及違約處罰等內(nèi)容,貨款結(jié)算應嚴格執(zhí)行質(zhì)量保證金規(guī)定。購物協(xié)議由財務處審核后,方可付款。

  9、大件、大親物品由使用單位負責驗收,采購領導小組參加,重要物品和精密儀器還需請專業(yè)質(zhì)檢人員參加。發(fā)現(xiàn)問題,采購領導小組應追究責任。

  10、采購完成后,須將全套議標材料分類立成卷宗,歸入公司綜合檔案室。

  七、采購紀律

  1、采購大宗物品必須集中進行,不得化整為零處理。

  2、在大件、大宗物品采購的過程中,經(jīng)辦人員不得接受供方贈送的禮品、禮金和回扣,不得接受供方的宴請。如實在無法謝絕,應按規(guī)定及時登記上報,否則將追究紀律責任。

  3、議標人員必須遵守采購工作中的保密要求,不得直接或間接向供貨方泄露公司內(nèi)部有關采購的秘密。

  4、采購物品的驗收,要以樣品為準,嚴格把好質(zhì)量關。如因?qū)嵨锱c樣品不符或出現(xiàn)數(shù)量不足等問題應按協(xié)議精神追究供貨方責任并及時上報,經(jīng)辦人不驗收或發(fā)現(xiàn)問題不報告,必須追究紀律責任交給予經(jīng)濟處罰。

  5、一些需要長期購買的批量物資,應對供應物資實施跟蹤監(jiān)控,并對供貨單位實行淘汰制,定期評議并重新議標,不搞一次議標定終生。

  6、學校購置大件、大宗物品未按本辦法執(zhí)行,學校財務部門一律不得報銷或預付貨款。

  7、為了保證校級領導清正廉潔,防止因親屬關系影響公務,在物資采購時,校級領導特定關系應回避。

學校采購管理制度6

  為規(guī)范采購行為,保證采購質(zhì)量,控制采購價格,提高采購效率,根據(jù)學校情況,特制定本制度:

  一、加強領導

  1、設立物資采購

  領導小組由校長,書記,分管副校長,總務主任財務人員組成,物資采購領導小組是學校物資采購的領導機構(gòu),負責對物資采購的程序、采購物資的質(zhì)量、價格進行監(jiān)督。

  2、成立物資采購小組由校長,分管副校長、總務主任,總務副主任、流動小組成員組成,物資采購小組是全校物資采購的實施部門,辦公室設在總務處,由總務主任負責。

  二、采購計劃和審批

  1、學校物資(包括教育教學、勞動衛(wèi)生、師生生活及辦公物品等)的采購要按照計劃進行。采購計劃分為學期采購計劃和臨時采購計劃。每學期開學初,必須由學校各部門報學期預采購計劃,如實填寫采購物品的名稱、數(shù)量,由學校各部門書寫書面申請報告報總務處,由總務處匯總,報經(jīng)學校物資采購

  領導小組會議討論決定通過后由校長審批,會計起草報告報場領導審批,最后由總務處安排采購小組采購。

  2、臨時采購計劃作為學期采購計劃的補充,由各部門根據(jù)實際需要,填寫物品請購單,書寫申請報告報總務處,由總務處匯總,報經(jīng)學校物資采購

  領導小組會議討論決定通過后由校長審批,會計起草報告報場領導審批后由總務處安排采購小組采購。日常招待用品的購置要經(jīng)校長批準后由總務處安排采購小組成員購買。

  3、采購學校設備時(包括電腦、打印機、窗簾、辦公桌椅大批學生課桌椅等)必須由申請部門書寫書面申請報告報總務處,總務主任報經(jīng)學校物資采購

  領導小組會議決定通過后,會計按預算校準后起草報告報場領導審批后,校長報紅星四場分管學校領導批準后由總務處報經(jīng)場發(fā)該科,由發(fā)該科安排場招標小組集中采購。

  三、采購原則及方式

  1、學校日常辦公用品由學校采購

  領導小組經(jīng)過詢價對比確定為期一年的固定采購點,對指定采購點的商品價格按不定期與市場價格進行比對,并簽訂定點采購協(xié)議。

  2、采購物資本著公平、公正、公開的原則,施行“陽光采購”,必須堅持秉公辦事,維護學校利益的原則,本著節(jié)約的原則,綜合考慮質(zhì)量,價格售后服務等方面,擇優(yōu)選購。

  3、采購小組在接到經(jīng)過審批的'采購計劃后迅速組織相關人員限期將所需物資采購到位,不得拖延,影響正常工作。

  4、采購人員在采購過程中要勤跑多問,堅持集體談價,采購物美價廉經(jīng)久耐用物品。

  5、采購人員應認真檢查采購物資質(zhì)量,力求價格合理,質(zhì)量合格。

  四、采購物資票據(jù)的核銷

  1、物資采購發(fā)票必須有物資采購人員經(jīng)手人、證明人簽字,由保管員驗收簽字,再由總務處負責人簽字,后報校長審批簽字,最后交學校財務報銷。

  2、凡未經(jīng)校長統(tǒng)一私自采購的物資,學校不予審批報銷。

  五、采購物資的管理

  1、辦公用品等實行兩人管理,一人(總務主任)管賬,建立實物入庫清單(包括物品名稱、數(shù)量、價格、采購日期等),一人(總務副主任)管物。建立辦公用品領用記錄。分管校長不定期檢查,期中、期末集中清查。

  2、一般辦公用品發(fā)放經(jīng)總務主任批準,生活用品發(fā)放經(jīng)分管副校長批準,貴重物品發(fā)放或外借經(jīng)校長批準。實行同意簽字或批條制。

學校采購管理制度7

  1、食品采購定人、定責、定崗,必須有兩人采購,每天采購的食品都要有登記記錄,注明名稱、數(shù)量、價格、金額等事項。

  2、必須到持有衛(wèi)生許可證和有營業(yè)執(zhí)照及質(zhì)檢合格的經(jīng)營單位采購食物,并按照國家有關規(guī)定進行索證。

  3、應相對固定食品采購的`場所,同時也要掌握定點與不定點的原則,關注市場行情。

  4、采購的食品必須符合國家有關衛(wèi)生標準與規(guī)定,必須新鮮、衛(wèi)生、清潔。

  5、嚴禁采購以下食物:

  一、腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔,混有異物或其他感官性狀異常,含有毒、有害物質(zhì)或被有毒物質(zhì)污染,可能對人體健康有害的食品。

  二、未經(jīng)生豬產(chǎn)品衛(wèi)生檢驗不合格的肉類及制品。

  三、超過保質(zhì)期或不符合食品標簽的定型包裝食品。

  四、其他不符合食品衛(wèi)生標準和要求的食品,包括半成品。

  6、驗收時由綜合管理部參與驗收,有驗收記錄,注明名稱、數(shù)量、價格、金額等事項,并簽明意見和驗收人的名字及日期。

  7、認真做好蔬菜農(nóng)藥檢測工作,對蔬菜、豆制品、肉類每次有記錄。

  8、對達不到食品衛(wèi)生標準和不符合衛(wèi)生要求的食品要堅決清退。

學校采購管理制度8

  一、 超市所供商品必須符合《中華人民共和國質(zhì)量法》及《食品衛(wèi)生法》等相關法律、法規(guī)的要求,必須從正規(guī)渠道購進各種商品、食品等,并索取“三證”,杜絕三無食品和假冒偽劣、腐爛變質(zhì)及過期商品進入超市,嚴禁在超市內(nèi)經(jīng)營過期、變質(zhì)以及不合格商品。

  二、 嚴禁銷售、出租、淫穢書刊和音像制品,禁止各種不文明、不健康和欺詐性的經(jīng)營行為和經(jīng)營活動,如有發(fā)現(xiàn)有此類情況將交由相關執(zhí)法部門處理。

  三、 超市經(jīng)營范圍要符合合同要求,不得經(jīng)營無包裝或自行加工的`食品、飲料,不得經(jīng)營白酒,不得經(jīng)營藥品及其他需要特別許可證的商品。

  四、 杜絕強賣現(xiàn)象,所有商品實行明碼標價,超市所售商品價格不得高于市場其他同類型超市價格,

  五、 超市員工患病期間不得上崗,在工作時間要儀表端莊、著裝整齊、干凈、禁止在店內(nèi)喝酒、吸煙,保持良好的形象。

  六、 禁止在承租范圍外經(jīng)營、嚴禁亂堆亂放,并保持店內(nèi)及周邊3米范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生,保持店內(nèi)商品的擺放整齊。盛放垃圾的容器保持清潔衛(wèi)生,并及時清運,積極采取防鼠、防蠅措施。

  七、 不準超負荷用電和亂拉亂接電線、電源開關等。因工作需要接電時必須經(jīng)學院有關部門同意。

  八、 超市在營業(yè)期間內(nèi)禁止電、氣焊等明火作業(yè)。設備維修等特殊情況確需動火作業(yè)的,應由學院負責消防安全管理的責任部門批準,并采取嚴密的防范措施,確保用火安全。

  九、 超市內(nèi)柜臺、貨架應合理布置,不得遮擋消防設施,并保證疏散通道、安全出口暢通。安全出口應按規(guī)定設置燈光指示標志。

  十、 在經(jīng)營服務過程中,必須要杜絕消防安全事故和意外事故的發(fā)生,如果出現(xiàn)安全責任事故,校園超市相關人員必須承擔全部責任。

  十一、 超市經(jīng)營活動接受全院師生的監(jiān)督。

學校采購管理制度9

  一、采購制度

  1、學校采購物品一般情況下,由采購人員辦理。

  2、采購物品須有購物申請單,并注明名稱、品種、規(guī)格、數(shù)量、用途。

  3.購物申請單須有申請人、部門負責人、學校財產(chǎn)(管理員)三人的簽名。

  4、除特殊情況,一般購物在五天內(nèi)完成。

  5、采購的物品一定要和購物申請單相同。

  6、所購物品質(zhì)量有問題或未經(jīng)批準購買的物品一律不予報銷。

  二、驗收入庫制度

  1、采購人員同志按購物申請單購物,倉庫保管員負責驗收入庫,再由個人或組室領用。

  2、驗收入庫時所購物品、購物申請單、購物發(fā)票三者缺一不可。

  3、入庫時要區(qū)分物品性質(zhì)、危險品、易腐物品、易爆物品,區(qū)別對待、妥善處理。

  4、根據(jù)勤儉辦學原則,倉庫內(nèi)積壓物品應盡量減少,但教學所需物品要保證供應。

  5、學校財產(chǎn)負責人應定期檢查驗收入庫執(zhí)行情況。

  6、財產(chǎn)保管員和相關領導及相關組室必須每一年度對全校財產(chǎn)作一次盤點清查。

  三、造冊登記制度

  1、學校所有物品的造冊登記工作由后勤總務處負責。

  2、后勤總務處根據(jù)物品的歸類分別列入校產(chǎn)的'帳冊或處室、帳冊。三天內(nèi)及時登帳,半年及時結(jié)帳。

  3、登記造冊的物品名稱數(shù)量應和記錄相符合。

  4、按時完成上級部門的校產(chǎn)統(tǒng)計表格。

  5、人員調(diào)動一定要做好個人物品借用歸還工作。

  6、學校校產(chǎn)負責人應定期檢查造冊登記情況。

  四、領用制度

  1、物品庫存放,由庫房保管員統(tǒng)一管理。

  2、個人在征得保管員同志同意下,辦理領用物品手續(xù)才能領用物品。

  3、教學物品不能挪作他用。

  4、借用教學物品須按時歸還。每學期結(jié)束時,倉庫保管員要及時收回,統(tǒng)一管理

  五、財產(chǎn)報廢制度

  1、根據(jù)勤儉辦校原則,教學儀器一定要做到物盡其用愛惜使用。

  2、報廢的物品要加以區(qū)別,對不正常的損壞要找出原因,人為損壞的要酌情賠償。

  3、報廢的物品由倉庫管理員統(tǒng)一登記,及時銷帳,在統(tǒng)一的前提下合理處理。

  4、報廢單要學校負責人,財務主管和財產(chǎn)保管員簽字、說明。

  5、報廢物品處理后的回收資金,要統(tǒng)一進請購基金帳。

  六、出借賠償制度

  1、教學物品和器材專供本校教學使用,在不影響教學前提下,經(jīng)領導同意方可出借。

  2、貴重物品原則上不借。

  3、出借的物品須填寫出借單、出門單。

  4、出借的物品要按期收回。

  5、歸還物品是要當面驗收,如有損壞或遺失,按賠償制度執(zhí)行。

  6、賠償辦法由設備管理人員填寫賠償單,經(jīng)學校分管領導批準再由損壞者憑賠償單到財務部門繳。

學校采購管理制度10

  1、采購人員必須熟悉食堂使用的各種食品和原料的品種及相關衛(wèi)生標準、衛(wèi)生管理措施等法律法規(guī)。掌握必要的食品感官檢驗方法。

  2、購買食物時應遵循確定食物用量的原則。

  3、購買食品原料和成品必須是顏色、香氣、味道、正常形狀,購買肉類、水產(chǎn)品應注意其新鮮度。

  4、采購人員不得采購腐敗變質(zhì)、霉變等不符合衛(wèi)生標準要求的產(chǎn)品,如死亡、中毒、死因不明、有異味的家禽、家畜、動物、水生動物等產(chǎn)品。不購買《食品衛(wèi)生法》第九條規(guī)定的禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;不準購買無證食品攤販或不明食品。

  5、采購人員在采購時應從供應商處獲得發(fā)票等采購憑證,并做好采購記錄,便于追溯;從食品生產(chǎn)單位批量購買食品、批發(fā)市場,食品衛(wèi)生許可證、檢驗(檢疫)證等。尤其是熟肉制品、豆制品、沙拉和其他直接進口食品。

  6、購買定型包裝食品和食品添加劑。食品商標(或說明書)應具有名稱、廠名、廠址、生產(chǎn)日期、批號或代碼、規(guī)格、配方或主要成分、保質(zhì)期(貨架期)、食用或使用方法等中文標識內(nèi)容。

  7、采購酒、罐頭食品、飲料、乳制品、調(diào)味品和其他食品,要求供應商提供該批次的檢驗證書或檢驗單。

  8、蔬菜等大宗農(nóng)副產(chǎn)品和魚類等鮮活產(chǎn)品應保證通過正規(guī)渠道采購,最好是定點采購,確保無農(nóng)藥等有毒有害化學品污染,并進行檢驗或取得檢驗證書。

  9、購買的食品容器、包裝材料和食品工具、設備必須符合衛(wèi)生標準和衛(wèi)生管理措施,并有檢驗證書。

  10、為清潔食品和食品工具購買的洗滌劑、設備、消毒劑必須符合相關國家衛(wèi)生標準和要求。

  11、進口食品、食品添加劑、食品容器、采購的包裝材料和食品工具設備必須符合相應的國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生管理辦法的規(guī)定。必須有口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)出具的檢驗證書,外文包裝必須用中文標注。

  12、運輸食品的.工具,如車輛和容器,應專用并保持清潔。嚴禁與其他非食品混合、冷凍食品的運輸應有必要的保溫設備。運輸過程中應防雨、防塵、防蠅、防曬等污染。

  13、采購的食品在入庫前應進行檢查和驗收。入庫時應進行登記。應做好記錄并建立賬簿。

學校采購管理制度11

  第一條 本制度所稱的采購業(yè)務,主要是指學校外購商品、工程、服務、付款等行為。

  第二條 采購預算是采購業(yè)務的起始環(huán)節(jié),按照相關法規(guī)的規(guī)定,學校的各項招標采購均需納入學校年度預算,未列預算的項目不得進行采購。若遇緊急情況(如自然災害、水電氣暖搶修等),必須報校領導,并與教育、財政等主管部門溝通協(xié)商同意后,依照特事特辦的原則,可提前進行采購,但必須寫明情況,補辦相關手續(xù)。

  第三條 學校嚴格規(guī)范采購程序。所進行采購的項目需要經(jīng)過市教育局、財政局、發(fā)改委等相關部門審核批準的,須在完成審批手續(xù)后,按相關部門批準的方式進行采購。屬定點采購或協(xié)議供貨單位提供的,應從政府定點采購或協(xié)議供貨單位處采購。不能化整為零,規(guī)避采購。同類項目三個月內(nèi)不得重復采購。

  學校自行采購單項5千元(含)以上或批量1萬元(含)以上的大宗物品、5千元(含)以上的維修工程或服務項目,需在學校官網(wǎng)發(fā)布招標公告,組織不少于三家響應單位的公開招標,網(wǎng)上公示中標結(jié)果(項目公示期、投標期按照國家有關規(guī)定執(zhí)行)。

  單項5千元以下或批量1萬元以下的小額零星物品采購、5千元以下的維修工程或服務項目,按照“比質(zhì)比價、貨比三家”的詢價原則,確保公開透明,降低成本,可以詢價采購。

  第四條 學校建立采購業(yè)務的.崗位責任制,明確相關部門和崗位的職責、權限。學校以校級領導為招標采購的領導小組,建立以總務處為主體,以項目科室負責人、相關專家、教職工代表共同參加的`招標采購機構(gòu)履行采購手續(xù)。崗位責任如下:

  1、總務處采購員、采購專管員負責按照相關法規(guī)及采購預算報批采購手續(xù)確定采購方式,制定采購文件,詢價議價,擬定采購合同,整理存檔采購手續(xù)的相關文件,等。

  2、總務處主任組織采購活動。協(xié)調(diào)相關部門負責審核采購價格、發(fā)布采購文件、主持招標活動、組織驗收入庫,監(jiān)督合同履約及付款情況,等。

  3、學校聘請法律顧問負責對采購合同、協(xié)議等的審核。根據(jù)需要學?善刚堩椖勘O(jiān)管部門負責對貨物、工程驗收的審核。

  4、倉庫保管人員負責所購貨物的驗收與入庫,并完善相關記錄。資產(chǎn)管理員登記固定資產(chǎn)賬。

  5、財務處負責審核發(fā)票真?zhèn)危凑詹少徍贤柏攧找?guī)定支付款項。

  6、招投標組織成員應認真履行職責,力爭做到所招項目物有所值。

  第五條 學校的所有項目在招標、施工、驗收等各個環(huán)節(jié)中,必須全部公開進行,始終自覺接受全校師生的監(jiān)督,防止各種欺詐、舞弊等行為的發(fā)生,以避免造成學校利益受損。所有招標活動的招標公告、中標結(jié)果及按要求需公示的其他內(nèi)容都應在學校外網(wǎng)或按要求在市政府采購官網(wǎng)上公示。

  第六條 學校采購的貨物必須經(jīng)過嚴格驗收合格后,才可辦理入庫并按規(guī)定付款;學校的所有施工項目在施工過程中,需接受全校師生的監(jiān)督,在施工結(jié)束經(jīng)相關部門嚴格驗收合格后,方可按規(guī)定付款。可移動的商品貨物都應到保管室辦理入庫驗收,不可移動的商品貨物(如粘貼在墻上的宣傳廣告)或工程都應組織相關人員辦理商品貨物或工程項目專項驗收。

  第七條 學校應當確保辦理采購業(yè)務的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督,并根據(jù)具體情況對辦理采購業(yè)務的人員定期進行崗位輪換,防范采購人員利用職權和工作便利收受商業(yè)賄賂、損害單位利益。

  第八條 加強采購業(yè)務的記錄控制。由檔案室負責妥善保管采購業(yè)務的相關文件,包括:采購預算與計劃、各類批復文件、招標文件、投標文件、評標文件、合同文本、驗收證明、投訴處理決定等,完整記錄和反映采購業(yè)務的全過程。

  第九條 對于大宗設備、物資或重大服務采購業(yè)務需求,由單位領導班子集體研究決定,并成立由單位內(nèi)部資產(chǎn)、財會、審計、紀檢監(jiān)察等部門人員組成的采購工作小組,形成各部門相互協(xié)調(diào)、相互制約的機制,加強對采購業(yè)務各個環(huán)節(jié)的控制。

  第十條 加強涉密采購項目安全保密管理。涉密采購項目,應當在辦公室的監(jiān)督指導下,嚴格履行安全保密審查程序,并與相關供應商或采購中介機構(gòu)簽訂保密協(xié)議或者在合同中設定保密條款。

  第十一條 學校有權按照行政事業(yè)單位公務人員相關規(guī)定對違反上述規(guī)定的人員予以處罰。

  第十二條 本制度經(jīng)校長辦公會議通過后生效,本制度的解釋權歸校長辦公會。

學校采購管理制度12

  第一章原則

  第一條為進一步規(guī)范學校的采購行為,加強學校的物資采購管理,根據(jù)我校的實際情況,特制訂本采購管理辦法。

  第二條本著對學校負責、降低采購成本的目的,加強對物資采購的管理工作,使采購過程中的決策、價格監(jiān)督、質(zhì)量檢驗等工作進一步規(guī)范化、制度化。

  第三條采購原則

  1.采購過程實行“三比”(即比質(zhì)比價比服務)的采購原則;

  2.采購實行“三審一檢”(即購物用款初審、復審、審批,合同初審、復審、審批及質(zhì)量檢測)的控制原則;

  3.采購組集體詢價采購原則;

  4.避免單一品牌、單一來源采購原則;

  5.采購過程監(jiān)督原則。

  第四條屬于政府采購的項目按《中華人民共和國政府采購法》、《省實施辦法》、《省自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購的若干意見》等相關法律法規(guī)辦理。

  第五條物資采購按照“先考察,再比較,后確定”的程序進行,對所購物品至少要考察三個以上廠家的同類產(chǎn)品。從質(zhì)量、價格、售后服務等方面進行認真比較,充分論證,確定所購物品。

  第六條工程基建類采購由學校統(tǒng)一管理,各校區(qū)、處室、中心提出方案,基建小組勘測工程并預審核方案,為校長會議決策提出合理建議。經(jīng)校長會議通過后由采購組組織招標,采購組和各校區(qū)、處室、中心專項組完成采購。

  第二章采購組、采購員職責

  第七條采購組組成和職責

  采購組由組長、副組長、采購員4人(各校區(qū)1人)、政府采購員1人組成,受主管財務副校長和總務處主任領導,主要職責:

  (一)加強對本單位采購人員的監(jiān)督和培訓;

  (二)編報政府采購實施計劃;

  (三)依法委托并協(xié)助采購代理機構(gòu)辦理采購事宜或者自行采購;

  (四)選定代表參與政府采購評審工作;

  (五)對校區(qū)、處室、中心采購項目、采購品牌進行評審,對同等價位、相同性能、相同技術參數(shù)的采購項目、采購品牌提出采購建議,為下一步審批決策作依據(jù);

  (六)公開、公平、公正、嚴密組織校內(nèi)所有公開招標、競爭性談判的工作;

  (七)嚴格審核、審慎修改招標文件、招標公告,發(fā)布經(jīng)主管財務副校長簽字的招標公告并組織實施招標,確認中標、成交供應商,組織對供應商履約的驗收和辦理采購合同備案;

  (八)參照政府采購協(xié)議供應商名單,建立誠信供應商名單和不誠信供應商名單,不誠信供應商原則三年內(nèi)不得參與我校招投標;

  (九)負責對采購檔案的`管理工作;

  (十)答復供應商的詢問、質(zhì)疑;

  (十一)接受和配合監(jiān)督組的監(jiān)督檢查;

  (十二)廣泛收集所采購物資的質(zhì)量、價格等市場信息,掌握主要采購物資的信息變化情況,進行比質(zhì)、比價采購;

  (十三)工程基建類的采購與基建小組共同審核預算、設計圖紙、施工圖紙和措施,必要時現(xiàn)場勘測實際丈量并提出相應建議供校長和校長會議決策;

  (十四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

  第八條采購員職責

  (一)貫徹艱苦奮斗、勤儉辦校的方針,遵守國家物資政策。在校領導和采購組長按照學校采購計劃和需要,完成物資采購任務,切實為教學服務,為全校師生服務;

  (二)凡有購置計劃和批準手續(xù)的物資,必須注意質(zhì)量,及時采購,滿足需要,在符合規(guī)定要求的前提下,盡量選購價廉物美、耐用的物品;

  (三)購回的物品必須及時交付保管員驗收或財產(chǎn)管理員登記入冊,購物的票據(jù)必須經(jīng)經(jīng)手人、監(jiān)督人、保管員、財產(chǎn)管理員、主管領導分別簽字后,及時向財會人員報銷,完清財務手續(xù);

  (四)嚴格執(zhí)行采購制度,自覺接受監(jiān)督組的監(jiān)督;

  (五)保質(zhì)保量完成領導分配的工作;

  (六)團結(jié)同志,模范遵守法紀;

  (七)努力學習財務知識、政府采購法規(guī),不斷提高辦事效率和工作能力。

  第三章采購過程管理

  第九條一般采購過程包括

 、俑餍^(qū)、處室、中心按年度預算提出采購計劃;

 、谠儍r填報用款申請;

 、蹖嵤┎少彛_具發(fā)票;

 、茯炇杖霂、財產(chǎn)登記;

  ⑤簽字報賬。

  第十條其他采購過程管理及要求:

  (一)各校區(qū)、處室、中心按年度預算提出采購計劃,屬于工程基建類的每年集中申報不超過兩次,屬于政府采購的同類采購每季度不超過兩次(省實施《中華人民共和國政府采購法》第二十八條規(guī)定:采購人在一個預算年度內(nèi),采用公開招標以外的方式重復采購相同貨物或者服務兩次以上、資金總額超過公開招標數(shù)額標準的視為化整為零規(guī)避公開招標采購;省財政廳20xx年3月25日頒布粵財采購

  [20xx]4號關于印發(fā)《省政府采購工作規(guī)范(試行)》的通知第三章中規(guī)定:編制政府采購計劃應注重政府采購的規(guī)模效益,在同一年度內(nèi),對同一采購品目可以安排兩次采購計劃,但不得超過兩次以上。屬于協(xié)議供貨范圍的采購品目,同一品目的采購,每季度內(nèi)不得超過兩次,含兩次。);

  (二)詢價、編制預算,填報用款申請。工程基建類的必須對照湛江造價站參考價審核預算,審核后在用款申請空白處各校區(qū)由校長、總校由基建小組組長、副組長簽寫“已按造價站參考價審核”并簽名,否則不予審批;用款審批按《財務審批制度》執(zhí)行;

  (三)政府采購項目必須填寫《湛江市政府采購申報書》,報教育局審核,按財政局審批意見執(zhí)行;工程基建類的還要填寫《湛江市財政投資項目評審申請表》,到預結(jié)算中心審核預算;

  (四)政府采購屬于自行采購的,工程基建類必須采用公開招標。公開招標由申請校區(qū)、處室、中心編制招標公告,由招標組修改,財務管理中心主任審核,主管財務副校長審批后統(tǒng)一由招標組組織招標。開標地點一般定在總校教研樓13樓總務處會議室(基建小組辦),相關校區(qū)、處室、中心派人參加;

  (五)政府采購屬于協(xié)議供貨、網(wǎng)上采購、電子反拍的統(tǒng)一由政府采購員按政府采購程序規(guī)定執(zhí)行,相關校區(qū)、處室、中心派人參與。校內(nèi)審批手續(xù)由相關校區(qū)、處室、中心經(jīng)手人完成,政府采購程序部分由政府采購員完成(詳見:省財政廳20xx年3月25日頒布粵財采購[20xx]4號關于印發(fā)《省政府采購工作規(guī)范(試行)》的通知第十章電子訂購反拍程序);

  (六)所有政府采購項目和招標都要簽訂合同,未簽訂合同不得實施采購、施工。合同由相關校區(qū)、處室、中心編制,財務管理中心主任初審,主管財務副校長復審,校長審批。招標后三個工作日內(nèi)中標人必須簽訂合同,不能按時簽訂合同取消中標資格。網(wǎng)上采購、電子反拍按財政局要求簽訂電子合同,編制由政府采購員和相關校區(qū)、處室、中心完成;

  (七)合同簽訂后嚴格按合同要求執(zhí)行采購,加強采購過程監(jiān)督,有階段驗收的必須進行階段驗收。過程監(jiān)督可采用拍照攝像方式等記錄,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時向中標人(供應商)指出,并責令限期改正,拒不改正的不予驗收;

  (八)驗收由相關校區(qū)、處室、中心和采購組共同參加,按合同要求驗收。初次驗收不合格的限時改正,改正后再次組織驗收,仍不合格再次限時改正。三次驗收不合格的由采購組就存在質(zhì)量問題部分組織再次采購,產(chǎn)生費用在支付給中標人(供應商)價款中扣除。

  本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行

學校采購管理制度13

  一、請購

  1、各科教師凡要采購教學用品、教學設備等,均應填寫物品采購申請表。特殊情況應事先征得校長或總務主任同意后,并及時補填物品采購申請表。

  2、各班主任一般應在開學初制定采購計劃,報總務主任統(tǒng)籌安排。

  二、審批

  凡請購學校辦公用品者,均應由學校校長審批。

  三、采購

  1、購買儀器、設備、材料等各種物品,由總務處按計劃統(tǒng)一購買,各使用科室不得自行購買。在特殊情況下,必須自已購買時,須經(jīng)校長批準,由總務處驗收入庫。

  2、采購員必須憑領導審批的物品采購申請表采購,特殊情況,如:教學儀器設備可選派內(nèi)行的同志協(xié)助采購,并辦理交接驗收手續(xù)。

  3、采購員必須認真負責,確保采購用品的質(zhì)量,采購的用品必須交總務人員驗收、登記、保管。

  4、采購員不得將未進庫的物品交請購者使用。

  四、驗收

  保管員必須嚴格審核物品采購申請表、發(fā)票與采購的.物品是否相符,然后驗收簽名,并登記造冊。

  五、報銷

  采購員向出納報銷時,發(fā)票應有采購員的經(jīng)辦簽名,保管員的驗收簽名及學校領導的簽批,同時要把物品采購申請表一起上繳,出納員方可給予報銷。

  六、領用

  1、所購物品,必須實行登記入帳制度,屬固定資產(chǎn)類要填寫固定資產(chǎn)增加憑證,屬低值易耗品要由學校保管員登記入帳后再領用。所購物品要切實做到帳帳相符,帳物相符。

  2、凡屬易耗物品,以不浪費為原則,根據(jù)工作需要,由使用者經(jīng)總務處批準向保管室辦理領用登記手續(xù)。

  七、借用

  凡屬耐用性物品,都應填借條或借用物品登記表,期限一到應及時歸還。

  1、校內(nèi)教職工或科室借用,由校長審批出借。

  2、校外單位或個人借用,須經(jīng)學校領導審批,保管室方可出借。

  3、若出現(xiàn)人為損壞或遺失,應照價賠償。每學期結(jié)束時,教職工向保管室借用的東西應全部歸還,否則不得辦理離校手續(xù)。

  八、維修

  1、各科室、年段(班級)應在期初和期末按時把財產(chǎn)損壞情況書面報送總務處(或保管員),以便及早統(tǒng)一安排維修。

  2、學校財產(chǎn)的大宗維修一般安排在假期進行,特殊情況另行安排。

  3、未經(jīng)學校許可私自安排維修的,維修費用自付(特殊情況除外)。

學校采購管理制度14

  一、凡屬政府選購名目內(nèi)的商品,不論金額大小都必需進行政府集中選購。屬選購名目以外的'商品,單項選購金額在1萬元以上、批量選購超過5萬元的也應納入政府選購。

  二、學校應在每年初依據(jù)自己的資金來源和學校實際需要,經(jīng)行政會議討論制定出當年的選購項目方案。選購方案經(jīng)中學校校同意后報教育局,教育局對各校選購狀況進行匯總后報政府選購中心備案。未制定選購項目方案的學;虿辉谶x購方案中的項目,除遇突發(fā)大事和上級要求需選購外,年內(nèi)不辦理政府選購手續(xù)。

  三、學校進行物品選購時,在向教育局報《選購申請表》同時要寫出項目名稱、規(guī)格、型號、技術參數(shù)、性能等,選購報告必需經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦公室審核。

  四、在政府選購中心未進行招標前,任何人不得與供貨商確定所購物品的價格和作出任何承諾,更不得向供貨商收受或索要物品和現(xiàn)金。

  五、學校選購的物品一經(jīng)政府選購中心招標確定后,學校應準時與供貨商簽訂《政府選購合同》,并嚴格按合同規(guī)定驗貨、付款。

  六、學校必需嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府選購法》,不得以任何借口規(guī)避政府選購,對不按要求進行政府選購的,按規(guī)定將在教育系統(tǒng)內(nèi)進行通報批判,并對相關責任人進行嚴厲處理。

學校采購管理制度15

  第一章 總 則

  第一條 為規(guī)范學院采購管理工作,最限度地發(fā)揮資金的使用效益,促進學院廉政建設。依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《政府采購管理和服務招投標管理辦法》、《福建省招標投標條例》、《福建省省級政府采購管理暫行辦法》、《福建省省級政府集中采購目錄及限額標準》等上級有關規(guī)定,本著“保證質(zhì)量、節(jié)約開支、公平公正、誠實信用”的原則,結(jié)合學院實際,制定本辦法。

  第二條 學院各單位使用財政預算內(nèi)、預算外資金和科研、貸款、捐贈等其它配套資金進行的采購行為,均適用本辦法。

  第三條 本辦法所稱采購,系指學院各單位以購買、租賃、托、雇用、開發(fā)等方式有償取得的貨物、服務及工程的行為。

  第四條 采購符合《中華人民共和國政府采購法》、《財政部關于印發(fā)〈政府采購進口產(chǎn)品管理辦法〉的通知》(財庫[20xx]119號)等有關規(guī)定,確需采購進口產(chǎn)品的,學院應當在獲得省級財政部門核準后,依法開展采購活動。其中采購進口機電產(chǎn)品且屬于必須進行國際招標范圍的,在采購活動開始前也應當辦理進口產(chǎn)品核準。

  第五條 任何單位和個人不得將依法必須進行集中采購的項目化整為零或者以其他方式規(guī)避集中采購招標。

  第六條 采購應當按照批準的采購預算執(zhí)行。

  第二章 組織機構(gòu)及職責

  第七條 學院成立采購工作領導小組,由分管采購工作的院領導任組長,成員由院辦、財務、監(jiān)審、資產(chǎn)管理中心部門負責人組成,采購項目申報部門分管院領導及相關職能部門負責人參與。主要負責對學院采購項目經(jīng)費、采購計劃、組織形式、采購方式、招標文件、合同文本、資金支付等環(huán)節(jié)進行合理性、合規(guī)性審查和監(jiān)督;負責制定學院采購管理制度和工作流程;負責研究解決采購過程中出現(xiàn)的重問題,必要時上報學院研究確定。采購工作領導小組辦公室設在資產(chǎn)管理中心,由資產(chǎn)管理中心負責人兼任辦公室主任。

  第八條 學院資產(chǎn)管理中心是學院采購工作管理的執(zhí)行機構(gòu),執(zhí)行國家和學院各項采購法規(guī)和制度,負責擬訂采購招投標管理規(guī)定,負責審核采購項目的采購方式,負責組織擬訂學院集中采購項目的采購文件,參與集中采購項目的合同審查、參與集中采購項目的驗收工作,參與型采購項目的專家論證等工作。

  第九條 學院采購項目申報部門、項目主管部門負責組織采購項目的調(diào)研、立項、專家論證與審批工作,協(xié)助采購預算的編制,提出采購標的物的選型,提供采購項目的技術參數(shù)及采購方案,組織采購項目驗收工作。

  第十條 學院紀檢監(jiān)察審計處是學院采購活動的監(jiān)督機構(gòu),立監(jiān)督學院采購活動,受理采購投訴,確保采購活動的公正、公開和公平。

  第三章 采購計劃、立項審批

  第十一條 學院各部門應當根據(jù)學院發(fā)展規(guī)劃、實際工作需求提出年度采購計劃,經(jīng)相關部門審核匯總,報學院有關領導或辦公會議批準。

  第十二條 采購項目必須進行項目立項和審批。項目立項由使用部門提出,項目歸口主管部門審核,分管領導審批后,報院長批準。各類立項申請表詳見附件一(1)(2)(3)(4)(5)(6)。

  第十三條 學院各采購申報部門根據(jù)審批的采購計劃及采購立項,合理安排采購計劃時間,明確采購需求參數(shù),詳細填報采購申請材料,報送采購部門組織實施采購等事宜。

  第四章 采購范圍及標準

  第十四條 納入學院資產(chǎn)管理中心集中組織采購管理的采購項目范圍及標準:

 。1)省級政府集中采購目錄(以下簡稱“目錄”)內(nèi)限額以上的采購項目;

 。2)目錄內(nèi)限額以下單項或批量采購貨物、服務類預算金額3萬元(含)以上,工程類5萬元(含)以上的采購項目;

 。3)目錄外單項或批量采購貨物、服務類預算金額3萬元(含)以上、工程類5萬元(含)以上的采購項目。其中屬于上級(即政府集中采購部門或省主管部門)集中組織的采購項目,由資產(chǎn)管理中心根據(jù)學院各有關采購申報部門的申報資料負責審核并定期匯總后,向上級有關采購申報工作;其余的由學院資產(chǎn)管理中心根據(jù)學院各有關采購申報部門的申報資料,定期匯總后集中組織采購。

  第十五條 學院各采購申報部門應當做好納入學院集中采購項目的采購計劃工作,做好所有采購項目的年度采購預算,定期將屬于集中采購管理范圍的采購項目申報資料歸集后報送學院資產(chǎn)管理中心組織集中采購(原則上行政辦公設備、辦公用瓶季度報送一次,其余采購項目每月報送一次)。

  第十六條 納入學院各部門自行組織采購管理的范圍及標準:單項或批量采購貨物、服務類預算金額3萬元以下,工程類5萬元以下的采購項目,由采購項目申報部門在充分的市場調(diào)研和詢價基礎上合理選擇采購方式并提出書面申請,經(jīng)項目主管部門審核,申報部門分管院領導同意,資產(chǎn)管理中心和紀檢監(jiān)察審計處審核確認,報分管采購工作院領導批準后,自行負責組織實施采購。

  目錄內(nèi)單項或批量采購貨物、服務類預算金額3萬元以上(含)以及工程類5萬元以上(含)且按照上級規(guī)定可以由學院自行組織集中的采購項目,若確實因時間緊、專業(yè)性強、技術要求特殊和不可預見因素較多等原因,可以由采購項目申報部門在充分的市場調(diào)研和詢價基礎上合理選擇采購方式并提出書面申請,經(jīng)項目主管部門審核,申報部門分管院領導同意,資產(chǎn)管理中心和紀檢監(jiān)察審計處審核確認,報分管采購工作院領導批準后,自行負責組織實施采購。

  第五章 采購方式及管理

  第十七條 依法納入政府集中采購管理和省級主管部門集中采購項目管理的采購方式必須嚴格服從其規(guī)定。

  第十八條 按照上級規(guī)定可以由學院自行組織集中采購范圍的采購項目,由學院資產(chǎn)管理中心負責組織托財政部門認定資格的招標代理機構(gòu)采用公開招標方式實施采購;蚋鶕(jù)學院采購項目的實際需要經(jīng)學院招投標工作領導小組批準后由資產(chǎn)管理中心組織實施校內(nèi)采購。

  學院任何部門或個人不得將應當以公開招標方式采購的貨物、服務及工程項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標采購。

 。ㄒ唬 符合下列情形之一的,可以采用邀請招標方式進行采購。

  1.采購項目具有特殊性,只能從有限范圍的供應商處采購的;

  2.采用公開招標方式的費用占采購項目總價值的比例過的。

 。ǘ 符合下列情形之一的,可以采用競爭性談判采購方式的。

  1.招標后,沒有供應商投標或沒有合格標的,或者重新招標后未能成立的;

  2.非學院所能遇見的原因或者非學院拖延造成招標所需時間確實不能滿足用戶緊急需要的;

  3.技術復雜或性質(zhì)特殊,不能確定詳細規(guī)格或具體要求的;

  4.因藝術品采購、專利、專有技術或者服務的時間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的。

 。ㄈ 符合下列情形之一的,可以采取單一來源采購方式。

  1.只能從唯一供應商處采購的; 2.發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的;3.必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求,需要繼續(xù)從原供應商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。

 。ㄋ模 采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的采購項目,可以采用詢價采購方式。

 。ㄎ澹 對采購零星、需求頻繁且金額不,而且在使用過程中必須保證連續(xù)提供的貨物、服務及維修工程等采購項目,可以實行協(xié)議、定點采購。 屬于協(xié)議、定點采購的項目,原則上也應當采用公開招標方式采購定點單位。

  第十九條 對時間緊、專業(yè)性強、技術要求特殊和不可預見因素較多的采購項目,采購項目申報部門要求變更采購方式的,由采購項目申報部門提出申報,經(jīng)項目主管部門審核,申報部門分管院領導同意,資產(chǎn)管理中心和紀檢監(jiān)察審計處審核確認后,報分管采購工作院領導批準后實施。

  第二十條 屬于學院各部門自行組織的采購項目由采購項目申報部門在充分的市場調(diào)研和詢價基礎上合理選擇采購方式并提出書面申請,經(jīng)項目主管部門審核,申報部門分管院領導同意,資產(chǎn)管理中心和紀檢監(jiān)察審計處審核確認,報分管采購工作院領導批準后,自行負責組織實施采購。

  第二十一條 采購項目若需預先設計采購方案的,采購項目申報部門不能單方面向托設計單位作有關承諾,項目設計方案中不得設定影響采購公平的限制性條件。在采購過程中,設計單位與其它供應商應同等對待。對專業(yè)性強、技術要求高、數(shù)額的采購項目,須安排外出考察的,應在采購之前進行。

  第六章 采購合同簽訂與履行

  第二十二條 已經(jīng)確定中標商或成交供應商的,應當在中標、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照采購文件確定的事項組織簽訂采購合同。

  第二十三條 凡學院集中采購項目,中標商或成交供應商確定后,資產(chǎn)管理中心應在規(guī)定時間內(nèi)發(fā)出中標通知書或成交通知書,采購項目申報部門根據(jù)招標、中標投標等文件負責組織擬訂采購合同,資產(chǎn)管理中心協(xié)助采購項目申報部門擬定并審核采購合同。合同在正式簽訂前必須經(jīng)院辦、合同內(nèi)容相關的部門、財務處、紀檢監(jiān)察審計處審查并會簽后,上報有關分管院領導審批。采購項目申報部門負責人根據(jù)法定代表人授權代表學院簽定采購合同。

  采購項目申報部門報送合同會審或?qū)徟鷷r,應當同時將與采購合同簽訂有關的招標文件、中標人投標文件、競爭性談判文件、單一來源采購文件及中標通知書等提供給會簽審核部門、審批領導審查。其余辦理有關合同簽訂注意事項,按照《福建船政交通職業(yè)學院合同管理辦法》(閩交院辦〔20xx〕84號)有關內(nèi)容執(zhí)行。

  第二十四條 采購項目申報部門應當在合同簽訂之日起7個工作日內(nèi),將合同報項目主管部門、財務處、紀檢監(jiān)審處、資產(chǎn)管理中心等有關部門備案。

  第二十五條 長期供貨合同及以“服務” 為標的的采購合同,合同履行的最長期限不得超過3年。

  第二十六條 學院采購若需追加與合同標的相同的.貨物、工程或者服務的,在不改變合同其他條款的前提下,需經(jīng)原合同審核、會簽審查的相關部門負責人審核后,經(jīng)采購項目申報部門分管院領導同意,院長批準后才可以與供應商協(xié)商簽訂補充合同,但補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。

  第二十七條 中標商或成交供應商未能及時、足額交納履約保證金并簽定保證合同的,視為自動放棄中標權,并按有關規(guī)定將采購合同授予第二中標人。

  第二十八條 在不違上級有關采購規(guī)定的前提下,以“服務”為標的的采購合同到期后,經(jīng)采購項目申報部門充分市場調(diào)研、詢價、考核的基礎上,供應商確能嚴格履行合同、市場價格穩(wěn)定的,同時遇到特殊緊急情況時,由采購項目申報部門提出書面申請,項目主管部門審核,申報部門分管院領導同意,采購工作領導小組同意,報院長批準后方可續(xù)簽合同。

  第七章 采購驗收及預付管理

  第二十九條 學院采購的項目由采購項目申報部門負責組織供貨單位、采購項目主管部門、資產(chǎn)管理部門、采購部門、財務及紀檢監(jiān)審等部門參與驗收,驗收應當簽署驗收報告書(詳見附件二(1)(2)),所有參與驗收成員必須簽字確認。

  第三十條 為確保資金安全,采購過程中原則上不支付預付款和進度款。按上級有關規(guī)定,確因數(shù)額巨、進口設備等特殊采購項目需要支付預付款和進度款的采購項目,由采購項目申報部門提出申請,采購項目申報部門分管院領導同意,采購工作領導小組同意,報院長審定后才能在采購文件中加以明確說明。

  第八章 采購監(jiān)督

  第三十一條 學院紀檢監(jiān)察審計部門是學院采購工作的立監(jiān)督部門,依法監(jiān)督的主要內(nèi)容有:

 。ㄒ唬┎少忢椖康恼{(diào)研、論證、審核、立項和審批等情況。

  (二)采購項目的信息發(fā)布或招標情況。

  (三)供應商的資質(zhì)和業(yè)績等審核情況。

  (四)評標和定標情況。

  (五)采購項目的合同簽訂和合同執(zhí)行情況。

 。┎少忢椖康尿炇、付款和售后服務落實情況。

  第三十二條 監(jiān)督的主要方式:

 。ㄒ唬﹨⒓硬少徆ぷ鞯南嚓P會議。

 。ǘ⿲忛啿少徆ぷ鞯南嚓P報告、合同、文件等材料。

 。ㄈz查或詢問相關部門和工作人員在采購工作中的有關情況。

 。ㄋ模⿲Σ少忂`紀違規(guī)行為提出糾正或處理意見。

  第九章 采購行為責任

  第三十三條 采購行為應當接受紀檢監(jiān)察審計部門和群眾監(jiān)督,應嚴格遵守國家和省有關條例、法規(guī)及學院財經(jīng)紀律,按照規(guī)定的程序執(zhí)行。采購經(jīng)辦人員應遵守有關工作紀律,不得收受任何回扣、賂及索取好處費。

  第三十四條 采購過程中發(fā)生下列情形,視情節(jié)給予相關責任人責令限期整改、警告、行政處分或移交司法機關處理。

  (一)應當采取規(guī)定方式而擅自采取其他方式采購的;

  (二)擅自提高采購標準的;

  (三)以不合理條件對供應商實行差別待遇或歧視待遇的;

  (四)在招標過程中違規(guī)與投標人進行協(xié)商談判的;

 。ㄎ澹┚芙^有關部門依法實施監(jiān)督檢查的。

  第三十五條 在采購過程中,有關工作人員有下列情形,視情節(jié)給予限期整改、警告、行政處分、調(diào)離工作崗位、撤職、辭退或移交司法機關處理。

 。ㄒ唬┡c供應商惡意串通的;

 。ǘ┰诓少忂^程中,接受賂或獲取其他不正當利益的;

 。ㄈ┻`政府采購及招標投標法律、法規(guī)、規(guī)章制度有關規(guī)定的;

 。ㄋ模┰谟嘘P部門依法實施監(jiān)督檢查中提供虛假情況的;

 。ㄎ澹┯捎趥人工作失誤,給學院造成重經(jīng)濟損失或不良影響的。

  第十章 附 則

  第三十六條 學院使用國外組織及個人的投資或贈款進行采購,投資或贈款人有約定的,從其約定。

  第三十七條 本辦法從發(fā)文之日起執(zhí)行,由采購工作領導小組辦公室負責解釋。

  第三十八條 原學院有關規(guī)定的條款與若本辦法相抵觸的,以本辦法為準;若與國家有關法律法規(guī)及省主管部門的相關政策不符或相矛盾時,按國家及省主管部門的相關政策法規(guī)執(zhí)行并適時對本辦法有關條款調(diào)整修訂。

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