二、20xx年港口工作思路

　　(一)加快規(guī)劃建設(shè)進程，服務(wù)好全市發(fā)展大局

　　1、完善港口規(guī)劃體系。進一步深化通州灣港區(qū)總體規(guī)劃研究，完善港區(qū)規(guī)劃方案和環(huán)評報告，積極做好跟批工作，爭取港區(qū)規(guī)劃方案早日通過交通運輸部和省政府聯(lián)合批復(fù)，為港區(qū)開發(fā)提供規(guī)劃依據(jù)。積極推進《南通港總體規(guī)劃》修編，形成規(guī)劃文本后，迅速展開報批、跟批工作。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，對港口“十二五”發(fā)展進行評估，編制港口“十三五”發(fā)展規(guī)劃，明確港口今后五年的發(fā)展目標、思路及舉措。

　　2、加快深水航道開發(fā)。實施好呂四10萬噸級航道建設(shè)，先期達到5萬噸級通航標準。做好洋口15萬噸級航道建設(shè)各項準備工作，爭取開工建設(shè)。抓好通州灣港區(qū)網(wǎng)倉洪航道、長江口北支航道整治相關(guān)研究，指導(dǎo)加快小廟洪水道至腰沙港池進港航道研究工作。

　　3、抓好碼頭項目建設(shè)。加強指導(dǎo)服務(wù)，跟蹤推進港口企業(yè)碼頭工程使用岸線、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等報批工作。積極推進南通綜合保稅區(qū)多用途碼頭建設(shè)前期工作。抓好長青沙港池如皋港投碼頭、中海闊通用碼頭工程、太平洋重工海工碼頭、廣匯能源LNG分銷轉(zhuǎn)運站碼頭、東灶港作業(yè)區(qū)通用碼頭土建工程、燕達重工配套碼頭、通州作業(yè)區(qū)一期工程等7個續(xù)建項目和橫港沙作業(yè)區(qū)液化碼頭、聯(lián)海物流碼頭，呂四化工新材料工業(yè)園碼頭、海潤達通用碼頭、通光光纜碼頭等5個新建項目。

　　(二)深化行業(yè)管理改革，服務(wù)好港口企業(yè)發(fā)展

　　1、繼續(xù)推進行政服務(wù)改革。以十八屆四中全會精神為指導(dǎo)，提高簡政放權(quán)的含金量。在部分權(quán)力下放的基礎(chǔ)上，及時跟蹤指導(dǎo)，總結(jié)試點經(jīng)驗教訓(xùn)，進一步完善下放工作方案，不斷健全監(jiān)管機制，把權(quán)力下放到位，將監(jiān)管落到實處。同時，根據(jù)省交通運輸廳及港口局要求，進一步規(guī)范港口行政權(quán)力要素，統(tǒng)一市、縣兩級行政審批事項名稱、承諾期限、辦理流程和申報材料目錄，并定期組織督查、評比，逐步建立考評和追究等相關(guān)制度。

　　2、搭建企業(yè)對外合作平臺。根據(jù)長江經(jīng)濟新支撐帶建設(shè)的要求，發(fā)揮港口管理部門的牽頭作用，在積極參與舉辦中國南通江海國際博覽會的同時，搭建對外合作平臺，引導(dǎo)企業(yè)走出去、請進來，參與區(qū)域合作交流，尋求商機，開拓市場，打造港口經(jīng)濟升級版。

　　3、構(gòu)建良好港口法治環(huán)境。認真落實十八屆四中全會精神，扎實推進港口法治建設(shè)。建立完善執(zhí)法制度，推進港口執(zhí)法的規(guī)范化、專業(yè)化、標準化，提高執(zhí)法水平。對于港口工程建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)、港口統(tǒng)計、規(guī)費征收以及環(huán)境保護等方面的違法行為，加大查處力度，督促進行整改，維護良好的港口秩序。

　　4、強化企業(yè)信用評級結(jié)果運用。在港口企業(yè)信用評級結(jié)果的應(yīng)用上下功夫，努力增強企業(yè)誠信經(jīng)營理念，調(diào)動企業(yè)參與誠信評價活動的積極性。建立經(jīng)營異常名錄和“黑名單”制度，健全失信懲戒機制、信用約束聯(lián)動響應(yīng)機制，形成市場主體“一處違法，處處受限”的局面。

　　(三)強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，保持港口和諧穩(wěn)定

　　1、全面加強安全生產(chǎn)制度建設(shè)。建立全員安全責(zé)任制，明確各層次、各崗位的具體安全責(zé)任、工作標準以及失責(zé)追究辦法，逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任保證書，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”制度要求，督促各縣(市)、區(qū)港口管理部門加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保安全工作“屬地管理”原則得到切實有效執(zhí)行。